县进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案为进一步整顿医疗秩序,深入打击各类非法行医行为,根据湛江市卫生和计划生育局制定的《2014年湛江市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（湛卫函〔20下面是小编为大家整理的【卫生方案】遂溪县进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案【精选推荐】,供大家参考。
县进一步整顿医疗秩序打击
非法行医专项行动方案
为进一步整顿医疗秩序,深入打击各类非法行医行为,根据湛江市卫生和计划生育局制定的《2014年湛江市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（湛卫函〔2014〕61号）的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
继续在全县范围内开展打击非法行医、建立良好医疗服务市场秩序，重点打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业,保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作内容
（一）严厉打击非法行医和严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为
1.严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的违法行为。
2.严厉打击未取得医师执业资格开展诊疗活动的违法行为。
3.严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。
4.严厉打击以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。
5.严肃查处医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》及出租、承包科室的违法行为。
6.严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的违法行为。
7.严厉打击医疗机构未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动的违法行为。
8.严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违法行为。
（二）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非）行为
重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员擅自实施的“两非”的行为等。
（三）坚决打击“医托”行为
严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
三、工作要求
（一）提高认识，认真组织。进一步整顿医疗秩序,深入打击各类非法行医专项行动是维护人民群众合法权益和保障医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各单位要高度重视，充分认识这项工作的重要性和必要性，根据非法行医人员存在“反复性、隐蔽性、游击性”的特点，加强领导，制定工作计划，及时发现、查处非法行医行为。局决定每年集中两次打击非法行医专项整治活动，分为上半年和下半年进行。
（二）明确工作职责，落实责任追究，重视投诉线索。对取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构按照“谁发证、谁负责、谁监管”的原则加强监管。对非法行医按照属地管理、属地查处的原则明确职责，确保专项行动落到实处。要加大督导检查力度，按要求加大对医疗机构的日常监管力度，持续严厉打击非法行医。对于不能依法履行监管责任，导致不良影响或严重后果的，将依法追究责任。在打击非法行医工作中，要高度重视群众投诉举报的线索，拓宽举报渠道，对举报属实的案件，要一查到底，绝不姑息。
（三）对符合立案处罚的案件，要依法取证，严格办案程序，正确使用法律及自由裁量权。
（四）要高度重视案件的移送工作，对非法行医被卫生行政部门处罚两次以后，再次非法行医或非法行医给患者造成伤害等涉嫌犯罪的案件，必须按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求向同级公安部门移送，案件移送资料并同时抄送同级检察院。
（五）探索长效机制，强化常态监管。整顿医疗秩序,深入打击各类非法行医行为是一项长期的工作，各单位要结合实际，按照标本兼治、综合治理的原则，坚持常抓不懈，不断创新工作方式，积极探索长效监督机制。要充分利用医疗机构信息管理平台实施科学管理，切实落实医疗机构不良执业行为记分制度，实现常态化、系统化和制度化监管。县卫计局将每季度组织各医疗单位进行汇报；每月召开一次分析会议，由局相关部门负责人参加。
四、实施步骤和工作安排
专项行动分为三个阶段实施：
第一阶段（2015年9月）：工作部署阶段
按照专项行动工作方案的要求，结合本地实际情况，制定具体实施方案，部署专项行动具体工作。
第二阶段（2015年10月—11月）：集中整治阶段
1.通过明查暗访及群众投诉举报的线索，摸清辖区内非法行医的情况，组织开展专项打击行动。
2.组织对辖区内医疗机构、计划生育技术服务机构认真开展专项检查，全面排查案件线索，把重大案件作为突破口，采取有力措施，集中力量查办一批案件，处理一批违法机构和人员、抓获一批犯罪分子，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。2015年12月进行阶段性总结。
第三阶段（2015年12月）：深入巩固阶段
要注重进行集中整治阶段回头看，对重点地区、重点领域加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实，开展群众评议，巩固工作成效。按照深化医药卫生体制改革整体工作部署，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，加大日常监督执法力度，深入持续打击非法行医，进一步规范医疗秩序。2016年1月进行全面总结。
