审计局党的群众路线查摆方案根据中央、省委、州委、县委的统一部署和《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（永审党组发〔2014〕1号）的要求，为切实加强全局党的群众教育实践活动的领导，推下面是小编为大家整理的【审计方案】县审计局党群众路线查摆方案（全文完整）,供大家参考。
审计局党的群众路线查摆方案
根据中央、省委、州委、县委的统一部署和《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（永审党组发〔2014〕1号）的要求，为切实加强全局党的群众教育实践活动的领导，推动活动深入开展，制定县审计局领导班子关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定，州委七条规定，县委六条严禁精神为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持当好公共资金“守护者”、“看门人”、反腐败的“利剑”，权利运行的“紧箍咒”，忠实履行审计职责，促进科学发展、绿色崛起，为推进富裕和谐秀美建设提供坚强审计支持。
二、目标任务
此次教育实践活动，局领导班子要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，切实带头抓好党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”方面存在的突出问题，树立为民、务实、清廉形象，为全局党员干部开展党的群众路线教育实践活动作出示范和表率。
（一）着力解决理想信念、思想意识、精神状态方面存在的突出问题
着力解决学习意识不强，对党的政策理论学习不系统不深入，缺少理论自信、道路自信和制度自信，信念动摇、思想松懈、精神不振、意志消沉，封闭僵化、因循守旧、得过且过，工作中存在安于现状、回避矛盾、不敢较真碰硬、不务实效的问题，缺少讲政治、讲大局、讲责任的意识和昂扬向上、奋发有为的精神状态等方面存在的问题。强化理想信念教育，完善周五学习日、中心组学习等制度，学习中央、省委、州委、县委的重大决策部署，学习党的光辉历史和优良传统，着力践行社会主义核心价值观。
（二）着力解决廉政建设的突出问题
着力解决领导干部接受监督的意识淡薄，强化纪律意识教育，充分利用红色教育基地、警示教育基地开展党员领导干部再教育、再学习，增强勤政廉政意识，治理庸懒散漫，提高党员干部执行力。强化科学发展思想教育，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，在党认党、在党爱党，秉公用权，公道办事，以浩然正气引领社会新风尚，汇聚发展正能量，加快推动发展。
（三）着力解决形式主义的突出问题
着力解决政绩观存在偏差，重规划轻实施，以会议解决问题，不注重深入实际调查研究，听汇报多，自己深入研究少，学习重视程度不够，主动学习不够，深入学习不够等方面存在的问题。要坚持以人为本，努力满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要结合我局的实际情况，把科学发展观的要求与各方面的工作紧密结合，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情做起，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。
（四）着力解决官僚主义的突出问题
着力解决脱离实际、脱离群众、高高在上，不能虚心向群众学习，不能真心对群众，不能热心为群众服务，对群众关心不多、爱护不够、帮助不够、指导不够、教育不够等方面存在的问题。要站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策执行机制。
（五）着力解决享乐主义的突出问题
着力解决艰苦奋斗思想淡化，进取心不足，在工作方面，投入的时间、精力不够，主动想工作不够，研究开展不够，推一推动一动，不愿受苦遭罪，图清闲安逸等方面问题。坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，力戒奢侈浪费；严格贯彻落实县关于改进作风密切联系群众规定，进一步完善公务接待、公车使用、规范人情宴请等管理制度；建立完善监督制度，把监督的重点放在公款消费、公款挥霍的监督制约上，做到制度执行有人管，违反制度有人抓，出现问题及时发现，及时处理。
（六）着力解决奢靡之风的突出问题
着力解决多方面做过头，大手大脚，铺张浪费，片面追求高规格高水准等奢靡之风方面存在的问题。要进一步树立正确的价值观，树立“勤俭办事”的思想，带头崇尚勤俭节约，带头反对铺张浪费，做到“抓大不放小”，对重大开支使用、大额度资金调拨，要严格把关；对日常开支也要精打细算，真正把有限的资金用在刀刃上。
（七）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题
重点针对群众观念淡薄、下基层走马观花、重视关心基层办法不多、为群众办事解难不力等问题，教育局班子牢固树立群众观念，大力弘扬密切联系群众的优良作风，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、利益上惠及群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。结合建整扶贫工作，积极开展“干部下基层”、“结对帮扶”活动，坚持“一对一”联系群众，“面对面”问计群众，“心换心”解难群众，“手拉手”致富群众，真正帮助扶贫村群众解决生产生活方面存在的困难，让人民群众感受到干部作风的新变化。
（八）着力解决优化发展环境方面的问题
针对审计覆盖面窄，部分重点项目和资金监督不到位；经济责任审计结果运用效果不明显、政府投资审计内容单一等问题，按照省审计厅提出把握“四项重点”和完成“五项任务”的要求，要进一步履行审计职能，加大依法审计监督力度。一是结合现有审计力量，充分运用社会审计资源，尽可能拓宽审计范围，逐步实现审计全覆盖。二是加大领导干部经济责任审计力度，提高审计质量，进一步促进经济责任审计结果运用。三是加大政府重点投资建设项目的监管，加大对工程招投标、材料设备采购、建设资金管理使用等重点环节的监督力度，揭露和查处严重违法违规和损失浪费等问题，促进规范工程建设管理。
（九）着力解决审计工作中涉及群众切身利益的问题
加强民生审计，切实维护群众的根本利益。紧紧围绕与群众切身利益相关的审计项目，认真履行审计监督职责，切实维护群众的根本利益。严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，着力揭示落实政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。在审计立项上，注重倾听民声，真正把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作重点。
三、方法步骤
根据中央、省委、州委精神和县委部署，我局领导班子教育实践活动不分阶段、不搞转段，着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以“三真三查三创”为抓手，深入推进各个环节的规定动作和重要步骤落到实处。
（一）学习教育、听取意见
主要抓实思想动员、学习教育和征求意见，达到“真学、真信、真用”，“三真”学习教育的效果。
1.切实抓好思想动员。3月25日之前，召开局机关教育实践活动动员大会。对全局开展活动作出安排部署，并对领导班子带头开展活动提出要求。同时还对领导班子和领导班子成员进行民主评议。
2.认真开展学习教育。组织局领导班子深入学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央、省委、州委和县委重大决策，学习宪法、审计法、审计准则、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等。坚持边学边改，坚持带着问题学，坚持正反典型学，充分运用周五学习日、个人自学、集中学习和专题讨论等多种方式，剖析自身世界观、人生观、价值观存在的问题。运用审计内网、审计刊物等平台，及时发布活动相关要求，抓好机关党员、干部学习教育。3月中下旬至4月上旬，组织学习原著、集中研讨、专题交流，集中学习，专题讨论时间不少于3天，做到“四个一”要求，即有一份学习计划、有一本学习笔记、有一些心得体会、有一篇高质量的调研报告；认真开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“做群众贴心人”、“我为全面建成小康做什么”、“以什么样的作风履行国家审计职责”专题讨论。
3.直接听取群众意见。4月中旬至5月上旬，组织开展局领导班子成员意见建议征集活动。结合开展“干部下基层”、“结对帮扶”活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，征求群众意见建议。切实聚焦“四风”找问题、广纳言，征集群众真实意见。领导干部要撰写调研报告，报告内容要有自己“元素”。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理。梳理意见送县委督导组审查汇总后报县委教育实践活动办审核。
（二）查摆问题、开展批评
主要抓实找准突出问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和组织生活会，实现“查准领导班子中存在的共性和个性问题、查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因、查深影响经济社会发展的思想根源”的“三查”问题要求。
1.高要求找准突出问题。5月中下旬，围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，要杜绝以工作问题代替班子问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替上级问题、以共性问题代替具体问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。5月下旬，做好领导班子情况通报和个人谈话提醒工作。局党组主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与股室负责同志之间要深入谈心交心，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。对领导班子和党员领导干部征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表。民主评议表经党组书记、督导组组长审核后，组织参加动员会的人员进行民主评议，对民主评议满意率偏低的，要进一步征求群众意见。
2.高质量撰写对照检查材料。6月上中旬，局领导班子要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，其他需自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料形成后，先送党组书记和督导组审阅同意，再由局办公室印发同级领导班子成员和各股室主要负责同志征求意见，之后对领导班子进行民主评议。
3.积极开展谈心谈话活动。专题民主生活会前，在充分听取群众意见的基础上，书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，坦诚交流思想，相互提醒帮助，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前，严格做到准备充分、领导重视、问题找准、谈心交心深入，会议方案报经督导组审核同意。
4.高标准召开专题民主生活会。6月中下旬，按照“团结—批评—团结”的要求，召开领导班子专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。邀请县纪委、县委组织部、县委督导组的同志到会指导并开展点评。6月下旬，机关党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
5.及时通报专题民主生活会情况。局领导班子专题民主生活会后，6月底至7月上旬，召开通报会，全面通报局领导班子民主生活会情况。参会人员范围为：全体领导干部职工。会后印发通报材料。
（三）整改落实、建章立制
主要抓好整改落实、专项整治、正风肃纪和建章立制，重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行扎实整改，完善相关制度规定，取得“创建完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制”的“三创”整改成效。
1.切实抓好整改。要围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。7月中下旬，要对查摆出来的突出问题，制定班子整改方案，党员干部要制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施要参照对照检查材料审核程序报审。领导班子整改方案要明确任务书、时间表和责任人；党员领导干部个人整改措施，在本单位或本党支部公开。要按照整改方案进行集中整改落实，注重发扬钉钉子精神，深入抓整改，上下联动抓整改，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。
2.扎实推进专项整治。7月下旬至8月中旬，我局领导班子要结合全县开展“三项专项整治活动”，即围绕“群众路线教育年”开展作风建设整治专项行动，围绕“基层建设巩固年”开展基层建设与治理专项行动，围绕“项目工作推进年”开展环境优化整治专项行动，重点组织开展“三公”经费审计、工程建设领域突出问题治理行动。“三公”经费审计重点关注公务接待费、公务用车购置及运行费、公务出国（境）经费管理，规范公务消费行为，厉行节约，降低行政运行成本，揭露和查处铺张浪费问题，促进完善“三公”经费管理制度，构建“三公”经费规范管理的长效机制，促进节约型机关建设和党风廉政建设。工程建设领域突出问题治理要加大对政府投资建设重点项目的跟踪审计，重点对南山学校建设工程、中秋河水库建设工程进行全过程跟踪审计监督，促进政府投资建设项目的规范管理，提高资金使用效益。结合教育实践活动加大审计监督力度，及时指出和纠正重点项目、重点领域、重点资金在管理、使用等方面存在的问题，从体制、机制和制度层面分析原因，提出科学合理的审计建议，使专项整治行动卓有成效。
3.强化正风肃纪。坚持严字当头，集中查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。8月中下旬，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。突出领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见较大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4.完善体制机制。针对教育实践活动查摆出的问题，局领导班子要建立审计结果公开、强化审计廉政风险防控、加强机关财务管理和公务接待管理、提高审计工作效能等制度，形成防范“四风”、改进作风的长效机制。9月上旬，局领导班子对活动实施方案要求的各个环节工作开展情况进行“回头看”，开展自查自纠。主要检查各个环节的规定动作是否按要求全面完成；针对各方征求的意见制定的整改措施是否有针对性、可操作性；对能够及时整改的问题是否及时整改到位等。9月中旬，召开集中教育阶段性总结大会，对教育实践活动进行分析评估、总结经验，对继续深入抓好整改落实、建章立制提出要求，对领导班子进行民主评议，为下一步巩固扩大活动成果奠定良好基础。
四、工作要求
此次教育实践活动，以局领导班子为重点，达到“五个进一步”基本目标，即局领导班子的思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实；突出“六个注重”：一是注重领导带头，示范带动。二是注重聚焦“四风”，解决问题。三是注重敞开大门，群众参与。四是注重分类指导，有序推进。五是注重上下协力，衔接带动。六是注重严格要求，真督实导。
（一）加强组织领导
把教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领导，由局党组书记履行第一责任人职责，做到对活动精心安排部署，局领导班子其他成员按照各自分工，认真履责，密切配合，形成合力，要把教育实践活动与审计工作紧密结合起来，两手抓、两不误、两促进，以审计工作促进经济社会发展的成效来检验教育实践活动成效。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好审计工作的动力，提高审计人员忠实履责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力，完成好上级审计机关和县委县政府交办的任务，履行好宪法法律赋予的职责，推动审计工作科学发展。
（二）切实做到“六带头”
局领导班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己融入进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一步、剖析解决突出问题好一筹，切实做到“六带头”。
1.带头开展学习调研
领导先行一步，改进作风才有强劲推动力。班子成员作为全局的领导核心，加强党的群众路线理论学习，把思想统一到中央、省委、州委的决策部署和县委的各项要求上来，提高对群众路线思想内涵和精神实质的认识。要结合涉农惠民工程项目、各类专项资金和党的廉政建设等方面展开调研，通过走访调研，向群众学习。
2.带头深入基础群众
要带头扎下身子问政、多种方式调研，始终坚持以身作则，率先垂范，彻底根除部分党员干部“身居高位”的离民现象。要带头深入基层，加大对城镇保障性住房资金、养老保险基金、教育卫生等涉及民生资金的审计力度，注重从基层人民群众那里获取审计证据，准确、全面的掌握资金的使用情况、政策的执行效果，以及完善政策措施的办法。
3.带头听取群众意见
在征求意见过程中，要坚持“面对面”与“背靠背”、“请进来”与“走出去”相结合，广泛听取群众意见。借用人民群众的智慧解决审计问题，采纳人民群众的主张，落实群众的要求。围绕找准抓住“四风”突出问题，采取不同的方式方法去征求意见。一些基层的干部群众和被审计对象可能会因为面子问题而对局领导班子征求意见时只说恭维话，要多引导，要真诚，以交心谈心换心来破除干部群众对党员领导干部的戒备心理，使他们能够放下心来真心提出更好的建议和意见。
4.带头开展批评和自我批评
批评和自我批评是党加强团结，凝聚战斗力，攻坚克难的法宝。在开展批评与自我批评过程中，防止避重就轻，舍本逐末，只谈成绩不讲问题；防止以笼统的班子问题代替个人存在问题，防止只当照别人的“手电筒”，而不敢自我“揭短亮丑”；防止不谈问题，只谈困难和客观条件。坚持开门搞活动，让群众监督评议，真心实意的请群众“品头论足”，帮助自己搞好批评与自我批评；坚持以整风精神指导开展批评与自我批评，自己带头讲真话、带头查找问题、带头批评与自我批评。
5.带头抓好整改落实
局领导班子成员要通过群众提、自己找、上级点、互相帮的途径，对照理论思想、对照党章党纪、对照民心民生、对照先辈先进，清醒认识自己在“四风”方面存在的问题，认真撰写对照检查材料。切实有效的整改措施是对照检查材料的重中之重。整改落实贵在实，也难在实。要做好自身问题的整改落实，对能够马上改正的要马上改正，对不能立即整改的要制定计划，在规定时间内完成。
6.带头推动工作实践
教育实践活动不是为了搞活动而进行教育实践，而是为了通过教育实践活动促进各项工作更加健康地发展，使党员干部树立以人民群众为重的思想，踏实地走好群众路线，带领人民群众建设和谐社会奔小康。局领导班子是局机关各项工作的推动者，必须带头做好各项工作，要注重上下协力、衔接带动，要求下级做的，自己首先要做到，要求下级不能做的，自己首先就要避免出现这类问题。带头将教育实践活动形成的各项活动成果运用到推动工作上来，为搞好本单位的各项工作提供动力。
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