县农药、化肥等面源污染治理方案为有效控制农药使用量、减少化肥不合理使用，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，确保主要农产品有效供给，促进农业可持续发展，根据《清远市人民政府关于印发清远市水下面是小编为大家整理的【农业方案】连山壮族瑶族自治县农药、化肥等面源污染治理方案【范文精选】,供大家参考。
县农药、化肥等面源
污染治理方案
为有效控制农药使用量、减少化肥不合理使用，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，确保主要农产品有效供给，促进农业可持续发展，根据《清远市人民政府关于印发清远市水污染防治行动计划工作方案的通知》（清府〔2016〕6号）要求，结合我县实际，制定本治理方案。
一、实施农药、化肥等面源污染治理的必要性
一是提高农药利用率，确保农产品质量安全的需要。利用农药防治农作物病虫草害是提高农作物单产的一项十分重要的措施。多年来，我县因农作物种植种类增加、病虫害防治难度不断加大，农药使用量总体呈上升趋势，在农业生产投入的种类以杀虫剂、杀菌剂、除草剂三大类为主，还有杀螨剂、杀软体动物剂、杀线虫剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等。农药在有效控制农作物病虫草害、提高粮食产量的同时，也带来了不容忽视的问题。防治不科学、使用不合理，易造成农产品农药残留超标，严重影响农产品质量安全；农药利用率低，部分农药通过地表径流和渗漏，造成生态环境破坏；农药过量使用，不仅造成生产成本增加，也造成病虫抗药性增强、防治效果下降，形成恶性循环。一般农药利用率仅在35%左右。
二是提高化肥利用率，促进农业可持续发展的需要。化肥在促进粮食稳定发展、作物增产和农民收入持续增加中发挥了不可替代的作用。主要投入的种类有氮肥、磷肥、复混肥料、钾肥，其他还有微量元素和某些中量元素肥料（钙、镁、硫）。目前我县也存在化肥过量施用、盲目施用等现象，不仅增加了农业投入成本，还造成地下水和空气等环境污染，导致耕地质量不断下降。大部分地区氮磷施用量较高，钾肥和中徽量元素肥料仍偏不足。一些地方重化肥、轻有机肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重用地、轻养地等“三重三轻”问题仍较突出。传统人工施肥方式仍然占主导地位，机械施肥程度低，化肥撒施、表施现象比较普遍。化肥利用率在33%左右。
因此，加强农药、化肥等面源污染治理，进一步保障农产品质量安全，提高耕地质量，减轻农业面源污染，保护生态环境，促进农业健康生产与生态协调发展，意义十分重大。
二、农药、化肥等面源污染治理目标
（一）农药治理目标。以提高病虫害综合防治水平为重点，推进绿色防控和科学用药，保护生物多样性，大力推广新药剂、新药械、新技术，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下，力争近年实现农药使用总量每年减量1.5%；主要农作物一般农药利用率逐年上升，每年提高1个百分点。
（二）化肥治理目标。通过调整肥料施用结构、施肥时期和施肥方式，根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要，强化分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥，并考虑土、肥、水、种等生产要素和耕作制度，按照农机、农艺结合的要求，初步建立主要农作物科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。力争近年化肥使用量年减量1%以上，主要农作物肥料利用提升1.5个百分点，主要农作物肥料利用率达到38%以上。
三、大力推广新品种、新技术的应用
（一）推广科学用药。重点是“药、械、人”三要素协调提升。一是推广高效低毒低残留农药。对全县农药使用情况进行一次全面调查与监测，鼓励推广销售使用生物农药品种，加快生物农药、低毒低残留农药的推广步伐，逐步淘汰高毒农药。科学采用种子、土壤、秧苗处理等预防措施，对症选药，合理添加喷雾助剂，减少中后期农药施用次数。二是推广新型高效植保机械。根据作物种类开展新型植保机械试验示范，筛选适用性强的高效植保机械和配套施药技术。探索推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机、弥雾机、静电喷雾机、烟雾机、电动喷雾机等高效植保机械，采用精准施药技术，提高农药利用率。三是普及科学用药知识。重点抓好种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织的经营者、专业化统防统治组织中的技术人员的培训，加强对各类农药零售门市销售人员的培训指导，使其熟悉、掌握科学用药知识。培养一批科学用药技术骨干，指导农民正确选购、科学使用农药。
（二）推广绿色防控。加大政府扶持，充分发挥市场机制作用，加快绿色防控步伐。一是推广一批技术模式。因地制宜集成推广一批适合当地作物的病虫害绿色防控技术模式，解决技术不配套、不规范的问题。二是建设一批绿色防控示范区。结合粮油糖高产创建、农业面源污染治理、各类现代农业园区建设等重大项目的实施，建设一批绿色防控示范区，带动大面积推广应用。三是培养一批技术骨干。以农业企业、农民专业合作社、基层植保机构为重点，培养一批技术骨干，带动农民科学应用绿色防控技术。
（三）推广统防统治。以扩大服务范围、提高服务质量为重点，扶持防治组织，提升服务水平，促进病虫统防统治有力有序展开。一是提升装备水平。发挥农作物重大病虫统防统治补助、农机购置补贴及植保工程建设投资的引导作用，装备现代植保机械，扶持发展一批快速高效的病虫害专业化防治服务组织。二是提升技术水平。推进专业化统防统治与绿色防控融合，把统防统治的组织方式与绿色防控的技术措施集成融合为综合配套的技术服务模式，进行大面积示范推广，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平。三是提升服务水平。组织各级植保机构开展技术和管理培训，做好绿色防控措施、高效低毒农药和新型植保机械推介，提高防治组织服务覆盖面和服务水平。采用高效植保机械和药剂、集中供药、统一喷药，减少打药数次，减少农民一家一户自发防治比例。
（四）推广测土配方施肥。在总结测土配方施肥试点成果的基础上，创新服务方式，拓展服务内容，在更大规模和更高层次上实施测土配方施肥。一是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在蔬菜、果树等经济园艺作物以及其它特色作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是开展精细指导。各镇要针对本地的主要作物和经济园艺特色作物的种植情况，根据主要作物施肥指导方案制定出适合当地土壤、耕作情况的农物施肥指导意见，由镇、村两级具体对新型农业经营主体和农民进行精细指导，切实解决农业生产中过量施肥和施肥时期不合理等问题。三是推进农业企业融合。深化与配方肥定点生产企业的合作，充分调动肥料企业参与测土配方施肥的积极性，按照“按方抓药”、“中成药”、“中草药代煎”、“私人医生”等四种模式推广配方肥，逐步引导以企业为主体参与实施测土配方施肥。四是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的模式，支持专业化、社会化服务组织发展，开展向新型农业经营主体提供个性化施肥指导服务，并向新型农业经营主体和农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。完善测土配方施肥专家咨询系统，推广普及安装测土配方施肥专家咨询系统触摸屏，开展手机信息服务，引导配方施肥逐步向电商方向发展，充分利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广，突破农民施肥“最后一公里”瓶颈。
（五）推进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带动作用，大力推广先进适用技术，强化技术培训和指导服务，转变施肥方式。一是狠抓适期施肥。合理确定基、追肥分配比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术，因地制宜推广蔬菜、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。二是推广水、肥一体化。在果树、蔬菜等用肥量大的经济园艺作物上，加大滴灌施肥、喷溉施肥等水肥一体化试验示范推广力度，扩大技术应用面积，提高肥料利用效率。三是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。
（六）推广新肥料新技术应用。一是加快新产品推广。示范推广缓（控）释肥料、液体肥料、水溶肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。二是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导手册，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。
（七）推广有机肥资源利用。根据现代农业发展和我县农业经营现状，积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大支持力度，鼓励引导农民增施有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便进行无害化处理生产有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。二是推广以稻草还田为主的秸秆还田技术。各地要因地制宜，大力推广以稻草还田为主的秸秆还田技术，推广秸秆覆盖农作物还田、粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田和果茶园土肥水光热资源，推广种植绿肥。在有条件地区，引导农民施用根瘤菌，促进花生、大豆等豆科作物固氮肥田。
（八）推进有机种植业的发展。一是巩固发展有机水稻的种植面积。二是大力发展有机茶叶的种植。三是积极开展其他作物的有机种植。四是对有机种植作物的种植面积实行适当的补助。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县成立农药、化肥等面源污染治理领导小组，由县科技和农业局负责具体工作。加强协调指导，推进各项措施的落实。
（二）上下联动推进。建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、加强督查。各镇、村要整合力量、明确责任、落实措施、加强督查，大力开展技术推广、政策宣传、技术培训、服务指导等工作，加强区域内的协作交流，共同促进。
（三）加大资金扶持。增加财政预算，加大植物保护工程项目建设力度，建立覆盖重点区域、重点作物的病虫监测网络。提高大中型植保机械购置补贴标准，加大重大病虫统防统治、低毒生物农药使用的补贴力度；启动实施绿色防控示范项目。扩大测土配方施肥、耕地质量保护与提升项目资金规模，对新型经营主体、适度规模经营提供科学施肥服务和施用配方肥、有机肥、高效缓释肥料予以补助。
（四）强化技术支撑。结合实施新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，重点培养种粮大户、植保专业服务组织技术骨干，提高科学用药水平。建立施肥指标体系，健全肥效监测网络，完善肥料使用调查统计制度，及时、准确掌握肥料使用和效应评价数据。县、镇成立相应的专家团队，围绕农药、化肥使用量减量行动开展技术指导服务。
（五）强化宣传培训。充分利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传绿色防控技术和科学用药、用肥知识，增强农民科学用药、用肥意识，营造良好社会氛围。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社科学用药、施肥技术水平。
（六）强化市场监管。加强对农药、化肥生产企业、批发商、零售店的执法检查，重点检查是否有生产、销售和使用禁限用农药品种，以及假冒伪劣农药、化肥，严厉查处违法违规行为，规范市场秩序，维护农民利益。
