涞源县工商行政管理局2015年合同格式条款专项整治行动方案为充分发挥工商行政管理机关合同监管职能作用,进一步加大对合同格式条款的日常监管,维护消费者合法权益,根据省、市局2015年合同格式条款专项整治下面是小编为大家整理的【工商方案】涞源县工商行政管理局2015年合同格式条款专项整治行动方案【范文精选】,供大家参考。
涞源县工商行政管理局2015年
合同格式条款专项整治行动方案
为充分发挥工商行政管理机关合同监管职能作用,进一步加大对合同格式条款的日常监管,维护消费者合法权益,根据省、市局2015年合同格式条款专项整治行动方案安排部署,结合我县实际制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家工商总局和全省工商行政管理工作会议精神,按照合同契约公平原则,努力保护消费者的合法权益,加大合同格式条款监管工作力度,切实履行合同监管职责。通过开展合同格式条款专项整治行动,重点查处经营者利用不平等合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为,清理各类“霸王条款”,为消费者营造公平有序的消费环境。
二、整治重点
依据《合同法》、《消费者权益保护法》及《合同违法行为监督处理办法》等法律、规章的规定,专项行动的主要内容是:整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等三类违法行为。
专项行动主要针对银行、电信、旅游、供水、供电、供暖、供气、家庭住宅装修装饰等行业消费者反映问题比较集中的合同格式条款。
三、时间安排及主要任务
(一)安排部署阶段(2月1日至2月28日)。县局成立专门领导小组,主管领导王玮任组长,成员单位有市场科、执法大队、企监科、注册科、12315及四个基层分局,专项行动由市场科牵头,负责具体工作。分局要将工作进展情况及报表按时报市场科,保证工作顺利进行,遇有典型案件要第一时间报市场科,确保工作取得实效。
(二)征集合同格式条款阶段(3月1日至3月31日)。各基层分局及有关科室按照县局制定的《方案》要求,组织人员进行调查摸底,收集有关格式合同文本(格式条款)、通知、声明、告示、服务单据、商务信函、12315投诉举报等情况,集中归纳梳理利用合同格式条款进行不公平交易、强制交易,侵害消费者权益的具体表现形式。
(三)组织实施阶段(4月1日至8月31日)。各基层分局在专项行动期间,对利用合同格式条款侵犯消费者合法权益的违法行为,依法及时进行查处,净化消费环境。
(四)督导检查阶段(9月1日至9月30日)。9月份市局将对全市各县专项行动进展情况,组织检查。
(五)总结阶段(10月1日至10月31日)。各分局要对辖区内专项行动开展情况进行书面总结,分析整治效果,查找工作中存在的问题,对进一步做好合同格式条款工作提出建议,遇突出问题和重要情况及时向县局报告。11月15日前将工作总结及报表一并报市场科。
四、工作要求
(一)加强合同示范文本制定推广工作。针对消费者反映问题比较集中的热点领域,深入调研论证,制定一批合同示范文本,加大宣传推广力度,引导经营者规范使用合同示范文本,拒绝“霸王”条款,进一步规范履约行为。
(二)坚持依法行政。遇到的大量法律问题及不同行业的专业性问题。要深入行业进行调研,充分了解相关行业特点及交易习惯,按照法律和部门规章的规定,有针对性地制定工作方案。对于热点、难点问题,市场、法规、消费者权益保护等业务条线要联合召开研讨会进行专题研究,规避执法风险,不断提高依法行政的能力。
(三)强化行政指导。按照《合同违法行为监督处理办法》的规定,实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合,督促、引导经营者和消费者依法订立并履行合同,全面提升经营者和消费者的诚实守信意识及消费维权能力。
(四)建立长效机制,推进履职到位。专项行动中,县局将采取以案代训等形式,提高合同监管人员业务素质,推动合同格式条款监管工作常态化,全面推进合同监管履职到位。
(五)发挥媒体宣传优势,提升社会契约意识。充分发挥媒体传播快和覆盖面广的特点,营造社会氛围,强化规则意识,倡导合同自由、合同正义和合同坚守精神。
(六)专项行动与社会信用体系建设结合起来。从关注民生,服务大众,共筑诚信,优化发展的角度,认识信用体系建设的重要性。既要严厉打击经营者的违法行为,更要有目的的培育一批诚信企业,推进社会信用体系建设取得新进展。
(七)加强信息反馈。各基层分局要按时上报专项行动工作总结和典型案例。2015年11月18日前将专项行动工作总结及《合同格式条款专项行动统计表》一并报市场科。专项行动中,遇突出问题和重要情况,要及时向县局报告。