新型农村社区建设方案9篇

篇一：新型农村社区建设方案

　　--新农村建设实施方案3篇

　　新农村建设实施方案3篇

　　本文目录新农村建设实施方案落实新农村建设重点工作实施方案市科学技术局关于新农村建设科技示范（试点）的实施方案

　　为加快建设美丽xx、精致xx、幸福xx，实现社会主义新农村建设全面提升，全域打造经济实力强、基础设施优、村庄环境美、乡风文明好、基层基础实的幸福美丽新农村，经过村委会讨论调研后特制订实施方案如下：

　　一、村基本情况

　　美丽的xx村，如一颗璀璨的明珠，坐落在浙江省xx市xx县xx镇xx脚,全村地域面积5.1平方公里,共xx户,xx人,耕地面积xx亩,其中水田面积xx亩,山林面积xx亩。茶叶产业稳步发展，平均每年新发展早生良种茶xx亩，毛竹产业快速壮大。通过实施“低改垦抚、培育龙头、基地带动、内扩外移”四大战略，创建了以xx村粮食功能区块为中心的百亩粮田示范中心，并在此基础上进行逐年扩大土地流转面积。xx年初完成了xx村的线路进行改造，推广电子信息化工程，xx年建立了垃圾填埋场，并及时对村内自来水工程进行了新装与改善工程，解决了村民吃水难的问题。基本实现了村主要道路硬化，开展了声势浩大的“洁美庭院、美化家园”等活动，以提高村民环保意识，倡导绿色生活方式，实现村庄内露天厕所改造60%，卫生厕所入户率均达95%。

　　二、村主要特色和资源

　　1、优越的地理位置

　　古人云：最佳风水莫过于前朱雀，后玄武，左青龙，右白虎。不错的，xx背靠xx镇第一高山——公山尖，安如泰山，几千年来自然灾害都悄悄躲过。一弯新月似的河流唱着歌从村前流过，给xx村带来源源不断的财富和人才。左边是绿油油的高精选文库

　　--产示范水田，像条青龙似的守护村庄。新淳杨公路如一条巨龙似的，跨过高山，越过平原，趟过河流，呼啸着从xx村右边前盘旋而过，这条致富的路将开启xx崭新的篇章。xx村是xx县黄金旅游线上的一块璞玉，有待大家一起来开发。

　　2、源远流长的人文故事

　　xx村历史悠久，有丰富的人文故事，例如：能呼风唤雨的乌龙大王，跋山涉水只等闲的赤脚大仙，知识渊博的解晋，少时游学乐施的方腊，勤俭持家的草席大王……翻开xx村谱，无数野史传说扑面而来，令人新奇而沉醉。这些人文故事，只需要发动村中老人回忆记录，然后稍加修改润色，便是绝妙的故事，都可以作为旅游开发的支点和启示点。

　　3、不能忘记的革命历史

　　昔日革命领导人方志敏，带领红军经xx的公山尖峡谷，遇到当地地主武装围堵，元气大伤。后突围后，辗转到白马，终于被俘，解押到江西上饶，最后壮烈牺牲。现在公山尖的有个山谷，含铁矿比较多，好像个天然的录音盒，每逢雷雨大作时，隐约有枪炮隆隆作响，仿佛在重播历史的电影。可以建造革命英雄纪念碑，成为爱国革命教育基地。

　　4、伟岸挺拔的公山尖

　　xx湖的旅游已经形成品牌且发展势头强劲，但是佛、禅、寺的文化建设项目更是地域难找和资源稀缺；经过察看“公山尖、万佛山生态游”项目在xx湖西部。我们建议：我们可以利用轮廓粗线条设计、因此稍微开发就可以接待游客的，由此产出周期和回报比都是相当明显；只要因地制宜、立足保护、科学利用、这个项目就是确实可行的哦。

　　资源优势、宗教资源：1、xx湖正在建设“国际旅游休闲综合体”，我们依附xx湖的当地品牌、并且大市镇距xx市100个城市综合体发展规划之一的姜家风情小镇“xx湖遂安古城小镇”（已建成开放）和“东方好莱坞”（xx县政府招商引资几十亿正在开发中）轮渡过来20只有分钟左右，两者因为距离近所以今后的辐射作用会相当明显；如果我们这个景点建成了、那么以后游精选文库

　　--客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分钟过来我们这里“又可以感受佛教文化的博大精深”。2、此项目在大市镇xx村、在镇中心所在地，所处地理位置优势明显另外15分钟的地方就有高山悬崖b（洞坞自然村）可以做“悬空寺庙”c的项目期待开发中、20分钟有下姜村“xx和张德江帮扶的“新农村宣教点”d以及农家乐e可以接待、还有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙滩项目”g和下姜村口的“阴坞石公石母高山景观”h（山上面的高山景观那是相当的好），目前条件成熟了这些项目都需迫切开发中；

　　这里当地有这么多比较集中的优势资源，如果各方经过协商，几个村共同组建《西部山野旅游联合体》或者是“xx湖西部旅游集团”那么大家就可以资源共享、优势互补、这样旅游景点的品牌口碑定会是含金量十足；各方可以进行整体合作租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初定多少年不得改变来联合操作、所以这个项目的启动对当地其他资源的宣传、开发和带动作用相当明显；3，此项目初步启动后进行立项、依靠政府进行再融资，对附近有这么多的景点可以结合起来操作、对当地的经济繁荣和文化大发展将会起到大的促进作用、是一个利商富民和谐发展的时代推手；4，这个项目地域所在大市镇、附近就可以建设“土特产的集中销售市场”来为游客服务和提升部分农富产品的潜在价值给农民增加收入。5，xx湖和当地的佛文化还不浓厚、有这个项目对当地旅游的资源利用和文化内涵是一大提升、立项和开发的过程定会得到各级政府部门的强力支持。仁者乐山，智者乐水，圣贤者乐佛。万佛山生态游是集“田野风光－－悬崖峭壁－－佛宇庙寺——文化提升——影视基地（附近20分钟轮渡的姜家几年后就有）”这样五位一体的综合性文化生态休闲旅游项目，到这里在灵山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真谛、品味人生得失、升华人生境界；---其资源品种之全、品位之高、韵味之雅在当地是独一无二的，其品牌的价值将来是非常超值。目前是投资打造万佛山生态旅游的最佳时期；然后进行立项、依托政府进行再融资精选文库

　　--来改造和提升，根据时代功能分不同的阶段来对山上面的“万佛”进行细分、利用和雕刻（佛文化的有些内涵补充和提升是需要几百年的传承和发扬的事情）。

　　“大肚能容天下难容之事、笑口常开笑纳文明财富”。打造全国独一无二的“万佛山”生态游；集“田野风光－－佛宇庙寺－－悬崖峭壁－－附近今后有影视基地”，这样几位一体的综合性文化生态休闲旅游项目，使游客来了以后在灵山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失，感悟生命的价值、领会佛教真谛的境界是不言而喻。我们可以采用当地农村土地入股和资源入股、其他资金入股、智力入股和政策入股的股份方式进行现代企业的公司化操作方式，各方进行整体租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初期定50年不得改变，入股资金3年后经过公司协商（80%股份同意后）转让给个人或者政府均可。

　　5、乐于奉献的乡贤

　　xx工业资源匮乏，村级经济落后，是个外出打工最多的村庄，每年有大量的热钱是通过外出打工者汇回村中的，而且有很多打工者通过自己的努力和智慧，跃为老板。村中无数新洋房像雨后春笋般冒出来，无不展现出村民殷实的家底。我们可以利用大年初一，广发英雄帖，邀请外出打工者来村委会喝喝茶，畅谈建议，为xx出一份力量。众人拾柴火焰高，相信会有故事发生。

　　6、崭新的规划蓝图

　　xx村紧密团结在xx县委周围，依托老百姓，群策群力，搞好科学规划，我们计划在三个月时间做出《xx村规划蓝图》，对xx整体旅游项目和农林项目进行统一规划，而且报上级领导审批。我们可以将蓝图配上效果图，做成路边灯光平喷绘广告，吸引来往客商前来考察投资。在此基础上，发动村民乡贤的力量，编辑彩印好《xx招商引资规划书》，利用邮政渠道投寄浙江省部分企业领导和旅游投资人，吸引外资搞旅游建设，带动村级经济发展，从而走上一条环保绿色可持续性发展的富民之路。

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　　--三、主要发展思路

　　以科学发展观为统领，紧密团结在xx县大市镇政府领导周围，以全面实现小康社会和构建和谐社会为目标，按照把xx打造成“生活富裕、精致向上、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，坚持以村庄整治、环境治理、基础设施建设、农村经济培育和精神文明提升为切入点，以村庄疏理改造、地方服务标准推行、精品村庄建设、整治精品线打造、森林xx行动和村级集体经济培育为重点，精心打造富裕之乡、生态之乡、精致之乡、休闲之乡、和谐之乡。

　　四、基本原则

　　1、因村制宜、坚持争创特色原则。只有富有乡土特色，才有生命力，我们要立足xx村庄实际，从现有条件出发，分类指导，合理规划，科学布局，充分挖掘地理、资源、人文优势，因村制宜，从全面普及向突出重点转变，从面面俱到向体现特色转变，积极营造各具亮点特色的新农村。

　　2、政府引导、坚持群众主体原则。要综合运用政府政策引导、项目扶持、规划指导、试点示范等政策手段积极推进xx新农村建设，要发挥村民自治作用，组织发动群众积极参与、自觉行动，成为推进xx新农村建设的主体力量。

　　3、量力而行、坚持注重实效原则。要紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，理性建设，注重实效，不搞形式主义和脱离实际的政绩工程，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

　　4、整体推进、坚持突出重点原则。要以改善农村人居环境、提高群众幸福指数为重点，以点扩面，整村整片整乡推进，要加强领导、明确责任、量化任务、倒排工期、落实保障，切实完成目标任务。

　　五、目标任务

　　（一）实现村庄建设新面貌

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　　--1、大力推进整洁村容改造。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”原则，加大整治力度，全力推进村庄梳理改造，通过宅基地复垦、梳理式改造、零星宅基地整理和村集体统一经营，全面完成“一户多宅”清理整治，继续推进闲置房拆除，完善村庄布点规划，明确村庄发展导向，留足建设发展需地，合理规划农村新区、村庄景观和公共设施建设，为整乡整治铺垫基础。

　　2、切实提高村级服务标准。继续在全乡推广美化家园地方服务标准，在xx村开展门前三包、村庄保洁、庭院美化等环境整治工作，全面建立卫生长效保洁机制，垃圾日产日清动态保洁，全面清理乱堆放、乱张贴、乱悬挂现象，积极推行星级评优制度，建立保洁、评优、督查队伍，落实激励机制，定期组织评议、考评活动，结合建设生态景观、休闲公园等公益设施，努力把庭院打造成精致的小品，把村庄建设成美丽的家园。

　　3、不断完善基础设施。在全乡推行基础设施提升行动，实施市级全面小康村、中心村、特色村创建工作，完成乡农民集聚区市政道路建设，启动商住楼和多层公寓开发，农村网络公路实现基本覆盖，实现星级农民会所、农村社区便民服务中心、卫生医疗服务站全覆盖，村内道路全面硬化、亮化、洁化、美化，农村面貌切实改观、村级服务功能更加完善。

　　4、打造特色星级村庄。以土地集约利用、布局精致实用、设施功能完善、环境生态美观为目标，全面提升村庄建设品质，实现墙面粉刷立新、道路清致优雅、景观布点成群，充分挖掘村庄资源特色，形成生态旅游、田园风光、滨海风情、文化特色四种发展导向，把村庄的自然环境、生态资源、民俗文化、人文历史进行融合串联，开发乡村文化风情体验和农家乐休闲旅游项目，建设公山尖等村级旅游景点，形成一日乡村游精品线，实现村美民富人和政通的目标。

　　5、发展农产品深加工。

　　利用xx丰富的农产品，致力无污染绿色高山农产品生产，尝试“公司——村委——农家”模式，精选文库

　　--摸清市场脉搏，开辟村级企业，打造村级特色农产品深加工企业。

　　（1）、“xx湖老妈牌”豆瓣酱。

　　利用村里种本地土生土长的大豆，生产各种口味的豆瓣酱（甜酱、辣酱、土酱……），并申请专利品牌，大打亲情牌。因为这种豆瓣酱是60.70.80.90上学必备佳肴，也是那个年代xx学子外出苦学生活的一面镜子，能呼唤起外地打工成功者回家创业的心弦，能批量生产，相信也能打入外面的市场。

　　（2）、“xx牌”豆制品。我们充分发动村民种植老牌子大豆，杜绝转基因大豆，然后统一工艺，开展深加工：嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百叶、豆腐衣、腐竹、素鸡、油豆腐、豆腐、豆浆、豆腐丝、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐脑、豆腐干、豆腐皮、豆浆、腐竹等;豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等统一商标，多元化渠道销售。

　　（3）、“公山尖牌”干菜制品。xx最高的山峰是公山尖，我们利用屋前屋后，发动群众种植可以制作干菜的蔬菜，例如绍兴的梅干菜，可以泡汤喝，绍兴很多大老板酒足饭饱后，来一小碟臭豆腐，加一碗梅干菜泡汤，可以津津有味地品尝个半天。甚至有的大老板开着豪车乘飞机来到某一小店，去品尝梅干菜汤。这就是一个——

　　土

　　！土得掉渣的东西才能深入人心。

　　（4）、“磨心尖牌”（千里岗牌）茶叶。xx县最高峰是磨心尖，高1522.5米，千里岗山脉最高峰。

　　我们统一发动茶农，统一工艺，统一标准，统一注册，统一销售茶叶，杜绝打价钱战，杜绝恶性竞争，争取做精品，打造村级名茶。

　　（6）、策划特色旅游项目。休闲观光旅游业方兴未艾，诸暨赵家镇就是打造千年香榧林（国家森林公园）和樱桃节这两个拳头产品，诸暨同山的酒文化——同山烧，山下湖的珍珠美丽旅游线，大唐的袜子节，枫桥的衬衫节。我建议可以参考攀岩、户外探险等刺激性的旅游项目，争取体育局的支持。

　　（7）、成立xx休闲山庄。

　　我们可以以股份形式参股，吸引外地创业者回乡投资，人多力量大，而且每个人都有每个人的精选文库

　　--人脉，甚至可以以固定房子资产反馈给投资者，让投资者放心安心。由村委会统一管理，经营，然后统一分红。

　　a、特色山珍——种植或收集山上的野味，例如：地衣、马兰头、野蕨菜、蘑菇、竹笋、娃娃菜、高山蔬菜……

　　b、特色水产——田鱼（丽水青田特有稻田养殖，可以引进）、大鲵（人工养殖娃娃鱼）、石斑鱼、汪刺鱼、鲶鱼、桂鱼、乌鲢……

　　c、特色养殖——野猪、天鹅、梅花鹿……

　　d、特色垂钓——人工鱼池、摸泥鳅、钓黄鳝、采莲蓬……

　　e、特色休闲——攀岩、野外拓展训练、真人cf枪战……

　　f、爱国主义教育基地——完善村谱，走访老人，回忆革命事迹，修建革命烈士纪念碑（馆）

　　g、开心农场——

　　我们可以建设小块开心农场，用篱笆围出一小块，架上摄像头，通上网络，出租给xx上海城里人，帮他们打理。

　　h、夕阳红村居——利用到公山尖的大路边，建造一些具有江南特色的小房子，租给城里人来养老度假，利用他们的消费市场带动村级经济。

　　7、发展电商营销项目。

　　利用村电脑室，组建电子营销员，大力推进电商换市，拍摄网络视频，开设xx网站，请专业的老师指导网站建设，网络营销，把xx推广到xx、上海、全中国。开设“xx旅游节”（草莓节、葡萄节、茶叶节、野外生存拓展节……），邀请电影电视导演来xx采访选景等，扩大知名度，吸引xx上海老年人来xx来旅游观光、养老休闲，打造旅游金招牌。

　　（二）实现淳杨靓丽新干线

　　1、打造新干线精品风景线。以营造亮点、精致打造为目标，围绕村级主干道路全面推进沿线村庄整治，主要实施沿线植树绿化、道路整治亮化、墙体立面改造、违章搭建清理、景观全线布点等五项内容，重点完成村级农产品深加工企业建设，通过“串点成线、连线成片、扩片成面”实现全域打造。

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　　--2、推进“森林xx”行动。按乡村扩绿添景、庭院增色提档要求，大兴植树绿化，做到村村有计划、户户有落实、人人有任务，重点开展护村林建设、村道绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿化，全面普及农村公园，森林村庄基本覆盖，建设“村在林中，林在村中”的生态园林乡村，实现村庄美、景观美、生态美。

　　（三）提升xx村人文素养

　　1、提升文明素养。着力提高群众文明素质，开展人文素质教育、爱国主义国防教育、青少年思想道德教育、“村蕾计划”等行动，普及科普知识，积极创建市县级文明村、科普示范村，将新农村建设纳入村规民约，引导和激励全乡人民爱护家园、建设新农村，意识到不仅要家里美，更需要村庄美，从“要我做”转变为“我要做”，实现农村居民素质提升，形成文明健康的社会风尚和积极向上的精神文化理念。

　　2、繁荣农村文化。加大文化教育投入，新建乡综合文化活动中心，基本实现村落文化宫全覆盖，普及农村图书室、教育室、宣传长廊等文化场所，大力培育农村文化人才，推进农民培训工程，完善村级信息网络建设，着力打造智慧村庄。推进农村文体活动，全面更新文体设施，建设健身公园、活动中心等文体娱乐场所。加快文化阵地建设，普及农村妇女健身队伍，发展壮大xx舞狮队、竹马队、女子排舞队、孙悟空组合唱等民间文艺组织，推进民俗文化村市重点文化企业建设，积极举办农民文化节和各类文艺活动。

　　（四）实现农村经济新发展

　　1、加快发展现代农业。用现代化技术提升农业，用产业化方式经营农业，用生态化理念打造农业。推进土地合理流转，不断扩大规模化、设施化、精品化基地面积；加快农业科技创新，围绕特色农产品深加工等特色农业，不断提高名特优农产品影响力和附加值；开展观光休闲农业高效设施农业。

　　2、培育村级集体经济。村级集体经济是新农村建设的强力支撑和发展后劲，各村要立足实际，深挖潜力，用好资源，创新精选文库

　　--思路，着力增强造血功能。提升现有集体资产，学习借鉴xx村经验，对已发展村级资产，加强科技创新和后续管理；灵活利用村级资源，用好生态人文资源、集体房产资源以及村庄梳理改造的土地资源，发展现代农业和乡村休闲旅游等产业，鼓励村企合作开发，兴建村级经济发展项目；积极探索吸引外出打工返乡创业等新发展模式，推动村级集体经济新发展。

　　（五）和谐村级基础网络

　　1、狠抓干部队伍建设。提升村级班子凝聚力、战斗力，充分发挥干部、党员先锋作用，率先垂范，全力建设新农村、服务新农村。通过组织教育培训、外出考察，更新观念，拓宽思路，增强带领群众加快发展的能力；通过推进创先争优活动，评选好干部、好搭档、先锋党员，树立先进学习典型，充分激励工作积极性；通过实施后备干部培育行动，积极吸纳农村优秀人才，着力打造一支拉得出、打得响、过得硬的基层干部队伍。

　　2、引导群众主体作用。通过广泛宣传、示范带动，让群众看得到成绩，听得到实效，学得到做法，使新农村建设深入民心；通过开展“美化家园·争创百佳”活动，有效激发群众建设家园积极性；通过发挥代表、妇女、青年作用，建立代表督查、妇女评星等多支队伍，积极引导群众自觉配合、主动参与；通过发挥新农村建设同乡促进会作用，凝聚人心，聚全乡之力建设新农村，形成村村互比、户户互督、人人参与、合力共建的良好局面，为整乡打造奠定扎实基础。

　　3、推进村级管理创新。借鉴“枫桥经验”，推进“xx”普法教育，化解基层矛盾问题，实现农村和谐稳定。借鉴城区物业管理经验，开展农村社区化管理试点工作，在村庄建设、民主管理、便民服务、绿化养护、社会治安以及三资管理上探索高效可行的管理模式，促进村级管理创新，建设新型农村社区。

　　六、实施步骤

　　本次工作实施时间为xx年2月至xx年2月，分四个阶段推进。

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　　--1、宣传发动阶段（xx年2月）。乡村两级联动，逐级召开动员大会，拟订实施方案和操作细则，建立领导小组和工作队伍，部署落实前期准备工作，广泛宣传，发动群众，形成强大的舆论氛围。

　　2、组织实施阶段（xx年3月1日—xx年11月15日）。对照本实施方案各项工作任务和要求，各职能办公室制订实施细则和考核方案，将任务落实到村，责任到人，各村按照任务要求，因村制宜拟定工作方案，全面组织实施，以实际行动推进社会主义新农村建设，创建幸福美丽家园，提升群众幸福指数。

　　3、考核验收阶段（xx年11月—12月30日）。由新农村建设办公室牵头，党群、宣传、农业、城建、政法、妇联、团委、文化站等职能办公室组织实施，联合相关部门、党代表、人大代表、老干部组建考核组，对各村、各项目进行月督促、季抽查、半年巡查、全年考评，使整乡打造幸福美丽新农村行动扎实推进、有力实施、取得实效。

　　4、总结提高阶段（xx年12月1日—xx年2月20日）。各村要对照任务要求，做好年中、年末总结，开展“回头看”活动和自查自评，发现问题，及时查漏补缺，通过实践经验积累，不断推进工作进程，为新农村建设提升发展奠定基础。

　　七、保障措施

　　1、领导挂帅，责任落实。实行书记、村长领导亲自抓、村委分头抓，明确人员，落实资金，加强协调，抓好落实。成立以xx村委书记为组长，村长为副组长，打造幸福美丽新农村工作领导小组，下设办公室，具体负责检查、指导、督办、考核。

　　2、多种宣传，点燃氛围。通过会议发动、广播宣传、标语横幅、网络信息等多种形式，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，在全村范围内全面掀起新农村建设工作热潮，做到家喻户晓，及时总结好思路、好经验和好典型，加精选文库

　　--大宣传力度，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自觉性，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

　　3、政策激励，保驾护航。加大政策扶持力度，实行以奖代补，对森林xx行动和村级集体经济发展，村级财政将分别每年补助，对村级基础设施、工程项目、村庄整治等将继续给予大力扶持。加强干部工作激励，将本项工作列入联村干部、村干部目标责任考核内容，提高干部考核激励基数，对做出积极贡献的干部、群众给予表彰激励。落实新农村建设重点工作实施方案新农村建设实施方案（2）|返回目录

　　按照县新农村建设推进工作领导小组《县新农村建设推进工作领导小组成员单位落实XX年度新农村建设重点工作责任分工方案》的文件精神，为稳步推进我县新农村建设工作，圆满完成本年度各项目标任务特制定如下实施方案：

　　一、深入推进白马关景区开发建设

　　1、加快白马关景区开发建设。编制《罗江县白马关景区总体规划》，按照总体规划并结合灾后重建、整合发改、建设、交通、水务、林业、旅游、文化、等部门的项目和资源，配套完善景区水、电、气、路等基础设施建设，加大招商引资力度新建酒店、游客服务中心等项目，启动白马关“aaaa”景区创建工作，不断推进白马关景区开发建设。

　　2、协调白马关二酉村新农村建设。

　　二酉村隶属于德阳市罗江县白马关镇，是我县特色产业型精品村。按照建设中国幸福家园精品村的要求，实施特色产业精品村建设，将加快全镇水果产业发展，以梨为例，实现面积达512亩，总产量达300吨，按5元/千克测算，人均增收950元以上，有利于解决农村剩余劳动力，有效改善农民生活生产条件，带动村民再就业，进一步提高村民的收入和生活质量。真正实现开发一个景区，带动一片就业，致富一方百姓。继续推进白马关二酉村新农村建设。

　　二、着力打造“十点五线”乡村旅游格局

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　　--按照以“十点五线”的旅游发展总体格局，继续推进乡村旅游业的发展。指导香山路岛（金山镇）按照规划加快生态休闲度假区建设，现已初步完成配套设施建设，进一步完善旅游配套功能；指导协助天马山（万安镇芒江村）旅游景点建设，新建投资规模较大的酒店、农家乐等设施，进一步提升乡村旅游的配套水平和服务能力；尽快完善聚友休闲山庄（略坪镇）和蔡家院子（御营镇）两处四星级农家乐的旅游标识标牌，进一步规范辖区内农家乐。

　　县旅游局根据日益增长的旅游需求，结合县新农村建设推进工作领导小组XX年新农村建设工作要求，利用白马关景区、“十点五线”乡村旅游，不断吸引更多的游客的同时，全面推进我县XX年新农村建设工作。市科学技术局关于新农村建设科技示范（试点）的实施方案新农村建设实施方案（3）|返回目录

　　各县市区科技局、市直有关部门：

　　为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。

　　二、发展目标

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　　--到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。

　　三、基本原则

　　（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。

　　（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。

　　（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。

　　（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。

　　四、重点任务和示范内容

　　（一）重点任务

　　针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。

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　　--1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。

　　2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。

　　3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。

　　4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。

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　　--5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。

　　6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。

　　7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。

　　（二）示范内容

　　示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。

　　1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。

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　　--2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。

　　3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。

　　五、申报条件与组织管理

　　（一）申报条件

　　申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：

　　1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。

　　2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。

　　3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。

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　　--4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。

　　5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[XX]114号、政办发〔XX〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。

　　6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。

　　7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。

　　8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。

　　同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：

　　1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。

　　2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。

　　3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。

　　（二）组织管理

　　1、申报单位

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　　--示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。

　　各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。

　　市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。

　　2、支持方式

　　新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。

　　3、实施的评估和验收

　　1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。

　　2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。

　　3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。

　　六、保障措施

　　1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的精选文库

　　--意见的通知》（政办发[XX]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。

　　2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。

　　3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。

　　4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。

　　5、要及时总结示范（试点）工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站（页）、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范（试点）工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。相关推荐：美丽新农村建设实施方案

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篇二：新型农村社区建设方案篇三：新型农村社区建设方案

　　x村

　　新型农村社区建设试点项目

　　实

　　施

　　方

　　案

　　目

　　录

　　一、项目区基本概况…………………………………………21.1自然地理概况………………………………………21.2社会经济概况………………………………………31.3产业发展现状………………………………………31.4基础设施及人居环现状……………………………………4二、编制依据和基本原则……………………………………52.1编制依据……………………………………………52.2基本原则……………………………………………5三、项目建设背景……………………………………………5四、项目建设的必要性………………………………………6五、项目主要建设内容和规模………………………………75.1产业建设……………………………………………75.1.1金香柚示范园建设………………………………75.1.2猕猴桃基地建设…………………………………85.1.3生态农业观光园建设……………………………85.1.4养殖业建设………………………………………85.2基础设施建设………………………………………85.3公共设施建设………………………………………95.4环境整治建设………………………………………95.5技术培训建设………………………………………六、投资概算及资金筹措……………………………………96.1投资概算……………………………………………96.2资金筹措……………………………………………10七、项目实施与运作…………………………………………107.1项目实施单位………………………………………107.2项目建设资金的管理和使用………………………107.3项目运行与管理……………………………………11八、项目实施进度及管理……………………………………127.1建设工期……………………………………………127.2项目实施进度安排…………………………………12九、项目效益分析……………………………………………138.1社会效益……………………………………………138.2生态效益……………………………………………138.3经济效益……………………………………………14十、项目对环境影响的分析…………………………………14十一、保障措施………………………………………………15十二、结论……………………………………………………16十三、附表……………………………………………………17十四、附图……………………………………………………1镇x村

　　新型农村社区建设试点项目实施方案

　　“全面建成小康社会，难点在农村，特别是贫困地区，湘西是国家扶贫开发重点区域，党委和政府要更加重视这项工作，发挥自身优势，制定好目标，通过优化生产力布局、统筹城乡发展、加强对口帮扶等措施加快发展。扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益。贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。”

　　为进一步落实上级重要指示精神，加快统筹城乡发展步伐，有力提升镇x村新型农村社区建设水平，化解当前农村存在的脏乱差散以及产业空心化等问题，探索乡镇发展新路子，为其它农村社区建设积累经验，在深入调研和广泛征求有关方面意见的基础上，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、项目区基本概况

　　1.1自然地理概况

　　项目区位于中部的镇，凤大高速、S308省道、凤大二级公路横穿境内，交通十分便利。该镇以石灰岩黄红壤性土为主，生态气候多种多样，周边50公里内无大型工厂及矿山，无污染，无公害，完全符合无公害生产产地要求，是项目建设的理想地域。海拔高度250-400米以内，多数地区分布在250-350米左右，项目区是我县三级台阶中的一级台阶，以山地地貌为主，属中亚热带季风湿润气候，四季分明；温、光、水、热充沛，气侯温暖，无霜期长。据历年气象资料，年平均气温16.3℃，年降雨量1308.1mm，日照时数1281.4小时，无霜期286.2天，能满足金香柚、猕猴桃、柑橘生产对气候、土壤条件的要求。

　　x村位于xx脚下，东与xx毗邻，南与镇xx村接壤，西与村相邻，北与镇xx村接界，交通十分便利，有S308省道线贯穿全村四个组，距南方长城5公里，距某某古城7公里，距贵州省铜仁飞机场19公里，地处xx古城---中国南方长城---铜仁梵净山旅游精品线路中心节点，是中外游客观光的必经之地。

　　全村气候条件适宜，土质肥沃，地形以丘陵山区为主，属中海拔地区，平均海拔400-450米左右，中亚热带地区湿润季风性气候，冬暖夏凉，四季分明，年平均气候16.5℃，年降雨量1308毫米，无霜期276天，年日照时数1374.2小时，土壤为红壤和黄壤，保水保肥，适宜各种农作物生产和发展各种优质水果。

　　1.2社会经济概况

　　xx年镇经济总收入xx亿元，农民人均纯收入xx元。该镇特色农业发展迅速，水果种植xx亩，其中柑橘xx亩、猕猴桃xx亩、桃李梨橙柚等xx亩；xx年养殖生猪xx头，家禽xx羽。

　　x村辖xx个自然寨、xx个村民小组、xx户、xx人，以土家族为主。全村土地面积xx亩，其中稻田面积468亩，旱土面积1252亩。xx年农业生产总值xx万元，人均纯收入xx元。

　　1.3x村产业发展现状

　　上世纪80年代初，x村是全县的贫困村，以传统种植业为主，全村90%房屋为土砖房或石头房，10%为茅草房，村级道路、村间道路均为土路，人均纯收入仅600元。为了摆脱贫困，x村在全县率先带头发展椪柑产业，全村发展椪柑xx亩。通过椪柑的种植，农民收入有所提高。但是由于当时只注重发展数量忽视建园质量，加之受2008年四川广元“蛆柑事件”、生产管理技术上的缺失、品种

　　种性退化等因素影响，导致果品质量、市场竞争力下降，椪柑价格大幅下跌，农民入不敷出，村里大部分青壮年劳动力只有外出务工，造成椪柑生产出现大面积抛荒以及毁园改种现象，通过多年发展的椪柑产业毁于一旦，农业产业出现“空心化”。目前仅x村椪柑抛荒及毁园改种面积就将近1100亩。xx年，为了在困境中求得发展，x村在科技致富带头人以及种植能手的带动下，通过引进新品种、学习新技术，发展官溪蜜柚、猕猴桃等水果产业260亩，同时在水果产业发展中积极探索组织化、标准化、市场化道路。xx年，初尝甜头的果农将官溪蜜柚更名为“金香柚”，并成立了金香柚农民专业合作社，实行“村支部+合作社+基地+农户”的发展模式，为合作社成员提供金香柚、猕猴桃等种植管理技术培训及市场营销等方面服务，抱团发展，使该村大部分农户在发展产业上重拾信心。该村计划在近三年内发展金香柚、猕猴桃等优质特色水果xx亩，达到人均水果种植面积xx亩，年产水果xx万公斤以上，实现年产值过xx万元。

　　1.4基础设施及人居环境现状

　　该村村间道路多数年久失修，破坏不堪，晴天一路土，雨天一路泥；生产道路、水利等基础设施建设严重滞后，给该村经济的发展带来严重制约。村内公益性基础设施如村卫生室、村文化室以及村

　　民健身娱乐场所急需建设。

　　村内环境污染问题越来越突出。一是生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等设施和垃圾收运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养、放养，形成环境脏乱差等问题；二是农业污染，农药、化肥、农膜的不合理使用，农业投入品的包装形成面源污染、农膜污染等问题普遍存在。给该村的人居环境带来极大的影响，公共卫生条件较差。

　　二、编制依据和基本原则

　　2.1编制依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

　　2.2基本原则

　　（一）政府引导，群众参与

　　各部门要切实加强对新型农村社区建设工作的指导，切实履行业务指导和服务职能，充分尊重群众意愿，广泛调动群众积极性，以群众自愿为主，组织和引导农民群众积极参与新型农村社区建设。

　　（二）因地制宜、量力而行

　　新型社区建设的定位、规模、基础设施等内容，必须根据当地经济社会发展水平和群众的习俗来确定。不盲目铺摊子，不搞低水平的重复建设，不增加农民负担。坚持量力而行，分步实施。

　　（三）循序渐进，务求实效

　　要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，不急功近利，不搞形式主义，不违背群众意愿和客观条件强行硬推。

　　三、项目建设背景

　　为了更好的落实国家有关增加农民收入、统筹城乡一体化发展的精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

　　四、项目建设的必要性

　　（一）新型农村集中社区建设项目是新形势下推进农村改革发展的需要。党的十八届三中全会以来，新形势下推进农村改革发展，必须把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快形成城乡经济

　　社会发展一体化新格局作为根本要求。在镇x村进行农村新型社区集中建设工作试点，化解当前农村存在的脏乱差散以及产业空心化等问题，是我县推进农村改革发展的有益探索，将对全县今后的生产力合理布局、农村产业结构优化调整、社会主义市场经济体系构建以及促进农村经济发展将产生深远的影响。

　　（二）新型农村集中社区建设项目也是我县小城镇发展战略的需要。x村靠近镇镇区。近几年，随着我县旅游业的发展以及县城扩容规划，镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，特别是上级到该村视察后，委、政府以及镇对x村的发展建设十分关注，将该村今后的发展摆到了重要的议程。调整产业结构，合理配置资源列为工作的重点。该项目的建设是推进镇城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先建成小康社会的客观要求。

　　（三）x村的新型农村集中社区建设是实现村民收入稳定增长的需要。该村紧靠镇区，随着农村改革不断深化，村民收入稳定提高，村民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。在该村开展新型农村集中社区项目建设，通过金香柚、猕猴桃等产业基地建设，开辟田园景观，发展旅游观光农业；改善农村基础设施条件以及公共服务设施建设等。切实增加农民的收入、提高生活质量。

　　（四）镇x村的新型农村集中社区建设，是改善农民生活质量，提高农民素质的需要。通过项目的建设，可以改善该村的交通、供水、教育、医疗、文化、体育以及社会保障等条件，实现家庭美化、环境优化、村庄整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，也为广大农民更新观念和改变精神面貌以及提高素质打下坚实的基础。

　　五、项目主要建设内容和规模

　　5.1产业建设

　　5.1.1金香柚示范园建设

　　1、建设金香柚标准示范园基地xx亩，共计xx万株。其中新建标准园xx亩，栽植规格为3x5米，每亩40株，共计3.2万株；品改低改200亩。

　　2、种苗繁育基地xx亩，年产优质无病毒水果苗木xx万株。

　　3、新品种母本园及栽培展示基地50亩。

　　5.1.2猕猴桃基地建设

　　建设优质猕猴桃生产基地xx亩。对基地进行平土整梯、挖穴压绿、土壤改良、棚架搭建，同时引进优质良种红阳猕猴桃的苗木，对人员进行无公害猕猴桃生产技术培训等。

　　5.1.3生态农业观光园建设

　　在金香柚示范园、猕猴桃生产基地的基础上，着力发展现代特色农业休闲观光旅游。计划新建农家乐xx处，匹配当地果园、庭院等田园景观和自然生态、乡村人文资源，为旅游者提供劳动、住宿、饮食、休闲观光等服务。

　　5.1.4养殖业建设

　　通过发展林下养殖，大力扶持有技术的农户养殖鸡鸭等禽类，改散养、放养为鼓励养殖大户发展猪、牛、羊规模化养殖。

　　5.2基础设施建设

　　5.2.1在园内新建φ3×1.5m的集雨节水窖100套，单套集雨节水窖容积为10.59m3，总容量约为1059m3。每套集雨节水窖建设内容包括内空为φ3×1.5m蓄水池1个，0.2×0.15m引水沟5米、2米溢洪排水沟，净空为0.65×0.65×0.5m沉砂池1个。为防止人、畜等掉入水池，消除安全隐患，在节水窖上修建0.6m高的护栏。

　　5.2.2维修自来水管道xx米；维修蓄水池x处；维修灌溉管网x千米。

　　5.2.3硬化农业休闲观光果园道路x千米；新建宽3.5米C20砼路面生产道路，长度为2千米。

　　5.2.4山塘整修x口。

　　5.3公共设施建设

　　新建村部及文化学习活动图书室x平方米；新建村卫生室，总建设面积x平方米；新建体育健身中心x平方米。

　　5.4环境整治建设

　　在三个自然寨主要路口及住宅集中区，建设垃圾围20处；摆放垃圾箱80个；改圈、改厨、改厕80户，彻底改变脏乱差现状；绿化美化环境，在村旁、水旁、宅旁、路旁植树250棵。

　　5.5技术培训建设

　　根据农事季节安排，组织全村开展特色经作业培训三期，培训300人次。

　　六、投资概算及资金筹措

　　6.1投资概算

　　项目概算总投资为xx万元。其中：

　　（1）金香柚示范园建设xx亩，估算投资为xx万元。xx亩金香柚标准示范园需投入xx万元；50亩无病毒苗木基地需投入xx万元；50亩品种展示园需投入xx万元。

　　（2）猕猴桃基地建设估算投资为xx万元。

　　（3）生态休闲观光园建设估算投资为xx万元。

　　（4）基础设施建设：估算投资为xx万元。100套集雨节水窖工程需投入xx万元；维修自来水管道及灌溉管网等xx万元；生产道路以及果园观光路建设需投入xx万元；山塘整修需投入xx万元。

　　（5）公共设施建设估算投资为xx万元。村部及村文化学习活动图书室估算投资为xx万元；村卫生室估算投资为xx万元；体育健身中心xx万元。

　　（6）环境整治建设估算投资为xx万元。

　　（7）技术培训建设估算投资为xx万元。（详见附表）

　　116.2资金筹措

　　项目总投资xx万元。其中申请省级财政预算资金xx万元，财政配套资金xx万元，整合扶贫开发、水利、农业等相关部门资金xx万元，x村金香柚农民合作社筹资及村民投工投劳共xx万元。对上级支持的涉农项目和资金加以整合，优先投入到某某新型农村集中社区建设中捆绑使用，实现资金使用效益最大化，是x村开展农村新型集中社区建设试点真正在全县乃至全州起到标杆作用。

　　七、项目实施与运作

　　7.1项目实施单位

　　本工程由发展和改革局负责组织实施。

　　7.2项目建设资金的管理和使用

　　对项目建设资金实行专款、专户、专用，由财政部门统一管理，提高资金使用效率。在实施过程中，根据工程进度和质量，进行分期预付材料款，竣工后经项目管理部门组织验收，验收合格后，方进行工程结算，并预留5%作为质量保证金，一年后如无质量问题，结清工程款。技术服务按照农事季节及实施方案，分项实施分项验收，分项结帐。

　　121、严格会计核算制。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。

　　2、严格项目资金审查审批制。资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。

　　3、项目公示制。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位公示项目建设内容和资金等情况。

　　4、检查验收制。接受上级主管部门及相关部门的检查，竣工后组织相关部门进行初步验收；

　　5、项目审计制。项目实施过程及竣工后，按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。

　　6、自查、检查、抽查三位一体的绩效考评制。对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。

　　5.3项目运行与管理

　　采取“财政资金引导，整合资金建设、群众积极参与”和农民合作社+基地+农户的运作方式进行建设，工程竣工验收后交由所属村搞好建后管护，项目村要建立管护办法和村规民约，确保项目长期运转正常，发挥效益。

　　13八、项目实施进度及管理

　　8.1建设工期

　　根据本工程特点，计划建设期为xx个月，即从xx年7月至xx年6月。

　　8.2项目实施进度安排

　　本工程实施进度计划如下：

　　a）前期准备工作（可研、环评、规划、设计、筹资、办理征地、招标及有关建设手续等）：xx年7月～xx年8月。

　　b）项目主体施工：xx年9月～xx年5月。

　　c）项目竣工验收：xx年6月。

　　项目详细的实施进度见“项目实施进度表”

　　九、项目效益分析

　　9.1社会效益

　　本项目是一项功在当代，利及子孙的“德政工程”，同时也是党和政府的“富民工程”，又是政

　　14府同农民群众的增收工程和“连心工程”。项目竣工受益后，能形成优质高产稳产果园，品种结构改善，巩固强化水果产业，促进水果产业的可持续发展。园内基本通路、有水、能机械化作业，实现品种组合优质化、生产技术无害化、生产运输机械化、病虫害防治无公害；大大减轻农民的劳动强度，提高产品档次，增强市场竞争力；通过生产道路修整硬化，打通水果销售的交通瓶颈；通过无病毒苗圃建设，可为周边提供优质水果苗木，加快了产业调整发展步伐；同时还为全县水果产业树立样板，指明方向。加快项目区农村脱贫致富奔小康的步伐，促进农村社会稳定建设社会主义新农村，构建和谐某某起到示范带头作用。

　　9.2生态效益

　　果园改善了农业基础设施，实现了补充灌溉、增强了抗御自然灾害的能力，提高了农业整体装备水平和综合生产能力。改善了农业生态环境，培肥地力，提高了土壤保水、保土、保肥、保热、保气及供水、供肥、供热、供气能力。促进农业可持续发展，增强柑桔产业的生产后劲。降低公害，减少水土流失。降低农业化学投入品随水流失及对水资源的污染，增加覆盖率，改善生态环境。

　　9.3经济效益

　　15项目建成后，预计亩产金香柚xx公斤，价格约为x元/公斤，因此，全部投产后年总产量xx吨，年销售收入xx万元。建成优质无公害猕猴桃基地x亩，按亩产1吨，总产量为x吨，按照市场优质优价原则，每公斤可以卖到x元以上（即每吨x元），年总产值x万元。

　　同时可解决就业人员x余人，村民在项目建设中投工投劳，获得相应的报酬收入。为周边地区农村发展提供良好示范，带动其他农村发展种植金香柚，形成规模效应。同时通过生产方式和生活方式的改变从而彻底改变思维方式，为全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”奠定了坚实的基础。

　　十、项目对环境影响的分析

　　本项目建筑材料推广使用绿色建材，即采用清洁生产技术，使用相对少量的天然资源和能源，无毒害、无污染及放射性，达到生命周期后，可以回收利用，有利于环境保护和人体健康的材料。合理安排施工时段，合理布局施工场地，避免同时使用大量噪音的设备。尽量采用低噪声设备，减少夜间施工量，避免扰民，降低人为噪声的影响，尽量少用哨子等指挥工具。施工阶段应设立指定的渣土堆放点，由专人管理，设置专车每天收集施工人员的生活垃圾，集中密闭外运，严禁就地抛洒，无组织排放。

　　16十一、保障措施

　　（一）健全机构，加强领导

　　县上成立由分管副县长为组长，镇、县发改局、水利局、交通局、住建局、扶贫办、农办、林业局等相关部门主要负责人为成员的x村新型社区建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇。建立分管领导主管、镇主抓、x村和相关业务部门协同推进的组织领导机制，及时协调解决建设中存在的困难和问题。

　　（二）广泛动员，加强宣传

　　充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等多种形式，大力宣传农村新型社区建设的政策规定和重要意义，努力营造浓厚的宣传氛围，做到动员及时、发动深入、宣传到位，最大限度争取群众的理解、支持，提高群众参与建设的积极性。

　　（三）筹集资金，加大投入

　　x村新型农村社区建设涉及到水、电、路等多个方面的基础设施建设，需要动员各方面的力量积极参与。积极整合交通、水利、建设、环保、林业、卫生、文化等相关职能部门，以及电力、电

　　1信等国有企业的涉农项目和资金向x村倾斜，按照“安排渠道不变、投资用途不变”的原则，形成多元化投入建设格局，确保x村新型社区建设顺利推进。

　　（四）示范引导，梯次推进

　　坚持保重点、抓关键、破难题，尽快将x村新型农村社区建成样板工程，发挥辐射带动作用。认真总结好经验、好做法、好典型，切实加大推广力度，达到典型引路、示范引导、梯次推进的效果，全面带动我县新型农村社区建设。

　　十二、结论

　　镇x村xx年度新型农村社区集中建设项目是推动社会主义新农村建设，满足农民就业增收需求，促进当地社会经济综合发展以及全面构建和谐社会的需要。该项目符合国家和地方产业发展的相关政策措施，符合当地城镇规划和经济社会发展方向。项目选址合理，建设条件较佳；项目建设内容和规模、投资估算合理，建设方案可行；节能、节水措施可行有效，社会经济效益明显，环境效益良好，因而项目建设是切实可行的。

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篇四：新型农村社区建设方案

　　农村社区建设活动方案

　　农村社区建设活动方案1一、总体工作目标

　　根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%;实现经济总收入147.3万元;农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，-决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。

　　二、年度建设主要工作任务及措施

　　(一)、充分挖掘农业内部增收潜力,抓好农业增收。

　　大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民

　　多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。

　　(二)、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。

　　按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长2000米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙

　　残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌;另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养;“两清”，即清理垃圾、清洁巷道;“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。

　　(三)、全力抓好农民科技培训，提高农民素质

　　全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。

　　(四)、组织实施产业到户和扶贫帮困工作

　　生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

　　(五)、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。

　　(六)、加强-管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村-理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村-政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文

　　明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。

　　三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设

　　按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入

　　户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。

　　农村社区建设活动方案2一、加大示范村、整治村建设工作力度。

　　我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

　　二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

　　今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

　　我们今年将继续完善试点经验，用心水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系;注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制;及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

　　三、做好村道徽派改造工程

　　今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

　　四、做强农家乐休闲旅游产业

　　我镇20--年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

　　农村社区建设活动方案3一、20--年度工作总结

　　1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠?天时、人和、地利?三要素。天时：有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和：有团结开拓务实的班子，勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利：有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势，走出了一条?发展建陶市场、壮大集体经济?的路子。如今，东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间，已发展成为泉州地区规模的二级建材集散地。20--年，村工农业总产值2亿元，同比增长25%;村财收入210万元，同比增长27.27%;村集体经济同比增长17.8%。

　　2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境，东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善，据统计，新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢，总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里，有85%的村民从事陶瓷建材销售，15%的村民从事运输装卸，以此来增加农民收入，达到生活宽裕的目标。20--年，农民人均纯收入超20000元，同比增长11.1%;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。

　　3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机)，1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场，33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训，着力提升农民的就业创业能力，把农民技能培训列为农民素质培训的重点，通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训，促进农民转移就业。20--年，共开展12场培训会，完成农民转移就业技能培训达320人次，东山陶瓷建材市场实现村民全就业，同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动，开展文明户、平安家庭评比活动，举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党__周年文化周及大型文艺晚会等，共评出文明户50户，平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革，去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元，奖励大学录取学生5000-10000元，补助病灾户1000-5000元，计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户，每年都能领到相应慰问金，真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来，重大治安刑事案件发生率为零，群众生活放心、安心、舒心。20--年，被省计划生育协会评为?全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位?;20--年4月，被泉州市委再次评为“20---201-年度文明村”荣誉称号。

　　4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动，在村容村貌整治中，建立1支10人卫生专业保洁队，购置1辆垃圾转运车，制定1套卫生保洁管理制度，?三清六改?工作取得很大成效。目前，村民自来水普及率90%，卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前，不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障，引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌，不乱倒垃圾，不占道，不乱晾晒衣物等，养成良好的卫生习惯。二是开展?卫生家庭?评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动，获评?卫生家庭?的，给予精神和物质奖励，检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容，每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查，年终考核评比，与年度奖惩挂钩。

　　5、管理-。201-年4月，我村在全市率先建立一套?组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督?的-决策和管理机制，包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开-票决。规定重大事项大会通过流程：党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。201-年11月，我村在全省率先整合农村?七大员?，建立全市首个村级社区公共服务中心，集中对外服务、方便村民办事，真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。201-年6月，东山村再次被福建省委评为?全省先进基层党组织?荣誉称号。

　　二、201-年工作计划

　　1、建好新农村。严格按照村庄建设规划，计划拆除危房和简易搭盖6000㎡，新建安置房30套，完成农村党风廉洁建设教育基地建设，陶瓷市场大门建设，老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等，道路铺设2km，路灯架设20盏，扩大绿化面积，进一步加大基础设施建设。

　　2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标，争取每月举办培训会，采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训，把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。

　　3、塑造新风貌。继续开展?文明户?、?平安家庭?、?卫生家庭?评比活动。开展形式多样的文体活动，推进农村精神文明建设，深化移风易俗改革活动，努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。

　　4、建好新班子。抓住201-年村级组织换届选举时机，把一些年轻有为，积极向上的干部选进村班子，发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年，加强和改善村“两委”班子建设，创新社会管理模式，转变村干部的工作作风和工作方式，使农村基层

　　组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。

　　农村社区建设活动方案4一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十-届三中全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。

　　二、基本目标

　　村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良

　　好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。

　　三、工作措施

　　(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建设的领导。

　　1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。

　　2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。

　　3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。

　　4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。

　　5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。

　　(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。

　　1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。

　　2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。

　　3、加强管理和引导工农业的发展。

　　(三)、加强社会主义思想道德建设。

　　1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。

　　2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。

　　3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民构成良好的社会风气。

　　4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。

　　5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。

　　(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境

　　1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。

　　2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率到达50%。

　　3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。

　　4、继续改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保意识。

　　(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动

　　1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。

　　2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。

　　(六)、发展礼貌教育事业，提高村民文化素质

　　1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。

　　2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标到达上级要求，无计划外生育现象。

　　3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级群众收入状况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。

　　4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。

　　(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转

　　1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。

　　2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。

　　(八)、以“礼貌村”建立为重点，切实加强其他项目的建立

　　四、组织保障

　　村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建设。

　　农村社区建设活动方案5一、促进生产发展，加快增收进程

　　围绕增收目标，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，提高村民生活质量。使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次，取得显著成效。

　　1、抓好农民增收。今年要实现农民人均增收880元左右，人均纯收入6300元。主要从四方面实现增收目标。一是扩大胡萝卜种植面积，力争达到6000亩，人均增收260元。二是发展特色养殖，新增蛋鸡养殖户15户，增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户，人均增收240元。三是加大农村剩余劳动力转移输出力度，力争达到2200人次，人均增收220元。四是加大设施农业种植，完成温室大棚60座，人均增收160元。

　　2、抓好村集体增收。今年要实现村集体收入30万元，增收20万元。一是对机动地进行公开发包，增收8100元，二是加强驻村企业管理，提高效益，增加村集体收入的路子。重点加强对砖厂的协调服务，增加村集体经济收入2000元。三是林业增收4900元。四是加强村办企业，增加村集体收入达到18.5万元，3、抓好村容村貌整治。完善和改造集镇、自然村的基础设施。在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。

　　二、加大基础设施建设，扎实为村民办实事在原有的基础上，继续完善通水、通电、通路、通广播电视，扎实为村民解决一些实际问题，1、20--年，通过村集体出资10万元，完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程，使巷道达到三级路面标准，此项工程预计在10月份完工。

　　2、20--年，采取村民自筹和上级争取资金的方式，在新城村五区投资10万元，修建扬水站一座，解决2000亩土地浇水难的问题。

　　3、20--年，通过向上级有关部门争取资金，在新城村二区和五区交界处，投资13万，打抗旱机井一眼。

　　解决以上问题需要资金33万元，主要通过村民自筹和上级部门拨款解决。

　　三、开展文明平安村创建活动

　　围绕达到有丰富的文体活动，有稳定的科普阵地，有良好的乡风村貌，有健全的社会保障，有-的管理制度。着力加强仍的素质教育和环境建设，深入推进精神文明建设。

　　1、在村委会经常开展一些文体活动(篮球比赛、兵乓球比赛、老年文艺演出)，在活动场所内购置一些体育器材，方便村民活动锻炼。

　　2、在开展以“五清五改”为主要内容的村容村貌大整治的同时，继续开展“文明户”评比和创建“平安示范村”活动。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，平安和谐的社会环境。

　　3、完善村干部轮流坐班制度、村务公开制度、村民代表议事、村务决策等制度。推进村民-选举、-管理、-决策、-监督的-法制进程。

篇五：新型农村社区建设方案

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　　《【精选】新农村建设规划方案四篇》

　　新农村建设规划方案篇1为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：

　　一、基本情况

　　村位于镇北2公里处，辖区内有11个自然村、20个村民组，1463户人家，总人口6700人，耕地面积7000亩，土壤肥沃、气候温暖湿润，适宜种植大豆、小麦玉米、油菜等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来，我村村民大胆改革创新，积极探索新型农业发展模式，大搞秋延辣椒种植等大棚蔬菜，已经形成初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。

　　二、村庄现状

　　1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。

　　2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。

　　3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。

　　三、我村土地利用和空间布局

　　1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑

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　　逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。

　　2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

　　四、我村建设性规划

　　因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

　　1、住房方面。先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。

　　2、道路交通方面。积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

　　3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。

　　4、村环境保护方面。从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。

　　五、组织实施

　　村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。

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　　新农村建设规划方案篇2新农村综合体是四川省委在总结新农村建设的经验上率先提出新农村建设新模式，新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与"城市综合体"比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。它是一个区域发展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包

　　新农村建设规划方案篇3为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20__年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

　　一、指导思想

　　20__年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

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　　二、工作任务

　　一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20__年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

　　三、工作重点

　　（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。

　　（二）突出村庄整治建设。一是在做好“六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，精品文章

　　划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

　　（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

　　四、工作和时间安排

　　1月份。根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

　　2月份。完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

　　3月份。召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

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　　4月份。迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

　　5月份。改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

　　6月份。进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

　　7月份。迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

　　8月份。全面完成农村清洁工程建设。

　　9月份。全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

　　10月份。迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

　　11月份。全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

　　12月份。全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看20__年后备点的建设状况。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。

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　　一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

　　（二）加大资金投入。一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

　　（三）加强帮扶指导。一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

　　（四）严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建

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　　设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

　　（五）考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

　　（六）明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

　　新农村建设规划方案篇4按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

　　一、规化原则

　　1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

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　　2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

　　3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

　　4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

　　二、规划范围与期限

　　1、规划期限

　　新农村建设规划期限为5年，即20__-20__年。

　　2、规划范围

　　周坑行政村所属的8个自然村。

　　三、村庄建设规划

　　建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生

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　　的安全之地。

　　1、功能布局

　　通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

　　2、住宅规划

　　充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

　　（1）、保留。对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

　　（2）、整治。对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

　　（3）、拆除。简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20__年前全部拆除。

　　（4）、新建。新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。

　　3、道路交通规划

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　　（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

　　（2）、道路建设为三级：

　　新村大道。宽8米。

　　旧村内小道。宽2米。

　　（3）、道路建设

　　南北走向：

　　新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

　　东西走向：

　　东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑c30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

　　（4）、排水管网规划

　　排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

　　（5）、环境保护与环卫设施规划

　　①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

　　②、垃圾箱（桶）设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每

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　　半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

　　③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

　　（6）、绿化规划

　　①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

　　②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

　　③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

　　④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

　　（7）、公共设施规划

　　①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。

　　②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

　　③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

　　④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

　　⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大

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　　街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

　　四、经济发展规划

　　1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

　　2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

　　3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。

　　五、村民社会保障规划

　　1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。

　　2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

　　3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

　　六、制度及管理规划

　　1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

　　2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组

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　　织，规范村务和社会事务管理机制。

　　3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

　　4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

　　5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

　　6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

　　七、规划实施的政策建议与措施

　　合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

　　1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

　　2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。

　　3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强

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　　对新农村建设的领导。

　　内容仅供参考

篇六：新型农村社区建设方案

　　新农村建设计划方案范文

　　社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。以下是关于新农村建设计划方案，希望能帮助到大家。

　　一、基本状况

　　村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。

　　二、规划的指导思想

　　规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

　　三、规划建设期限

　　自20某某年至20某某年，力争透过5年时间，把某某街村建设成为礼貌、富裕、民主的社会主义新农村。

　　1、加强基础设施建设

　　(1)铺设某某街村五、六组(皂凤公路某某街段)水泥路。

　　(2)架起六组两座跨皂河沟大桥。

　　(3)改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

　　(4)巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

　　(5)争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

　　(6)建三间两层村两委会办公楼一幢。

　　2、发展高效生态农业

　　以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

　　3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

　　(1)制定古民居保护开发规划。

　　(2)成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

　　(3)抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

　　(4)对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

　　(5)对古民居进行保护开发，建设子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。

　　(6)搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

　　4、加强生态环境保护

　　(1)沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

　　(2)对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

　　(3)有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

　　(4)逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

　　(5)对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

　　(6)完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

　　5、规范整顿市场，繁荣商贸经济

　　(1)划行规市，消除马路市场。

　　(2)努力改善投资环境，大力吸引外资。

　　(3)维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

　　6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。

　　7、繁荣文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

　　8、加强村级组织自身建设。

　　9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

　　10、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

　　11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

　　五、保障机制

　　本规划广泛征求各方意见和推荐，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不透过村民大会不得随意变更。

　　某某街村社会主义新农村建设规划

　　为认真贯彻落实《中共彭州市委彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》(彭委发[20某某]23号)精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

　　一、总体目标

　　以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风礼貌，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

　　(一)着力推进重点、特色产业发展

　　1、加快农业现代化、产业化发展

　　(1)产业发展主要以“园区(基地)+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制;以建设现代农业产业基地为目标，与阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。

　　(2)大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，构成有机农业产业链;借助外资建20000亩有机蔬菜(花卉)产业园，同时计划每年推进4000亩，其中含1000亩的中国郁金香花王(独有的大花朵郁金香)基地。

　　(3)大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

　　(4)引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心(其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等)。

　　(5)大力发展标准化养殖业。透过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

　　2、引进特色产业促发展

　　引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，透过特色产业发展带动其它相关产业，进而构成产业链。

　　(二)完善基础设施建设

　　按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

　　1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20某某年3月份完成。

　　2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

　　3、兴民街及义和大道建设：兴民街(长度780米，宽度12米)和义和大道(长度750米，宽度16米)道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4―6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

　　(三)新型村落民居建设

　　按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村(聚居点)建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区(聚居点)建设。

　　参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米(含公建)、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：20某某年―20某某年完成场镇综合整治、拆院并院;20某某年―20某某年完成7个村(二、三区片)的土地综合整理、拆院并院;20某某年―2022年完成8个村(一、四区片)的土地综合整理、拆院并院。

　　(四)城乡环境综合治理

　　结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2022年清洁能源使用率达85%以上;加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2022年农村生产生活垃圾集中处理率到达95%以上的目标;继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20某某年示范创评成功率达50%以上。

　　(五)构建民主和谐新机制

　　1、创新农村管理方式。在坚持“131N”新型村级治理机制的基础上，用心探索农村管理长效机制。

　　2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会用心作用和群众参议热情，增强群众职责心，做到民主理事、民主理财、民主决策;完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

　　3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到20某某年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

　　4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务潜力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

　　5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业潜力。

　　(六)保障措施

　　1、加强领导，明确职责

　　成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导职责制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一职责人。

　　3、强化管理，严格考核

　　一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

　　根据全省“建设农民幸福生活的完美家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20某某年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。

　　一、目标任务和工作重点

　　按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：

　　(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

　　(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治

　　安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新礼貌，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

　　二、选点原则和村点规模

　　根据上述原则，20某某年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。

　　建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众用心性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。

　　三、资金筹措和补助标准

　　坚持多元化的资金筹集方向，透过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。

　　(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20某某年江西省

　　新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。

　　(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要用心向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，贴合条件的可多安排，不贴合条件的可不安排，重点安排在群众用心性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位状况。

　　(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。

　　(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政

　　策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。

　　(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入主体，各地要“开好一个会”，充分发动群众、相信群众、依靠群众，增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以奖代补”的形式，对发动群众好、效果明显的村实行倾斜，对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的潜力，采取切实可行的措施，充分调动农民群众的用心性，克服“等、靠、要”思想，引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界用心参与新农村建设，年底将组织评选“十大新农村建设标兵”，捐款50万元以上的单位或个人由县委、县政府授予光荣奖牌;对捐款到达10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行的措施，对捐款用心的单位或个人进行表彰，在全社会构成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建设氛围。

　　四、推进方式和基本措施

　　(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际状况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。

　　(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村

　　点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。

　　(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。

　　要组织专业队伍深入村镇，动员组织村点农民和集镇居民参与规划，充分听取民意，有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划，真正让农民自己确定发展什么产业、建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治建设规划由县城乡规划局负责具体指导实施，农业产业发展规划由县农业局负责具体指导实施，农村新社区建设规划由县民政局负责具体指导实施。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布，供网民评比。

　　(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。个性是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。

　　(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡建立工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。

　　(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20某某]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。

　　(七)分类有序推进。要根据不同类型，采取不同措施，有序推进新农村建设点的各项工作。

　　1.基础村点和村落连片村点：要着力在产业发展、基础设施和环境建设、农村新社区建设上下功夫。在产业发展方面，要用心争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产品加工项目等，使更多的项目资金投入到村点产业发展上;要出台配套扶持政策，从资金、技术、服务、土地流转等方面，支持村点依托产业化龙头企业，大力发展“一村一品”;要把产业发展与培育新型农民、促进农民就业创业、发展专业合作社有机结合起来，不断提升农民文化科技素质和就业务工技能，提高农民进入市场的组织化程度，真正实现产业富民、产业强村。在基础设施和环境建设方面，要按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”模式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目，也要根据筹资状况，因地制宜明确恰当的扶持标准，从而使村点农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目标，构建优美乡村。在农村新社区建设方面，要坚持“完善设施、加强服务、丰富生活、促进和谐”的原则，建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建设工作机制，建立健全社区工作队伍，弘扬社区文化，构建和谐乡村。

　　2.村镇联动村点：要围绕“十化”目标，按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，综合配套、联动推进各项整治建设。对于涉及生产生活基本需要的项目，要先行安排、及早建设、狠抓落实;对于管长远、打基础的设施配套项目，要提前谋划、早作安排、适时启动;对于建设时间长、远期效果好的项目，要统筹兼顾、分年实施、逐步推进。

　　(八)加强组织领导。针对换届后的人事变动，各乡镇要及时调整新农村建设工作领导小组成员，继续持续党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分管领导任副组长，高位推动新农村建设的格局。书记、乡镇长要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对稳定的新农村建设理事会，帮忙新农村建设村点宣传、发动群众;各新农村建设村点要推选好村民理事会，“选好一个头”，发动好群众，管理好资金，组织好建设，处理好矛盾。

　　要着力加强村民理事会自身建设，“立好一个规”，制订好规章制度，着力探索出一种能自我组织、自我建设、自我管理的长效机制，既要在村点建设中发挥作用，更要在村点的长期管理中发挥作用。各乡镇要选取1―2个已经建成的村点，作为理事会长效机制建设的示范点，对村点建设的各个方面再次进行全面提升，巩固和发展村点建设成果。全县将筛选一批建设提升点进行奖补，发挥引领示范作用。

　　建立县级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。县新农村建设领导小组成员单位以及各帮扶部门要结合部门职能，制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案，精心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村建设，办1-2件拓展职能优势的好事实事，采取强有力措施，帮忙、指导、督促各村点做好新农村建设工作，切实“扶好一个点”。

　　建立新农村建设目标管理制度，把新农村建设纳入干部考核评价体系，注重在新农村建设中锻炼培养干部。建立帮扶新农村建设工作述职制度，挂钩帮扶部门单位和蹲点干部要向县委组织部、农工部写出新农村建设书面述职报告。

　　建立新农村建设“礼貌乡风”评估考核机制，在玉山门户网站要开设“礼貌乡风”论坛，每个乡镇要在《今日玉山》开辟“礼貌乡风”专页一期以上，在县电视台开展专题，全面深层次挖掘当地历史文化底蕴，把宝贵的文化遗产“露”出来。大力弘扬“五种文化”，着力培育一批“乡风礼貌”的新村镇。各新闻媒体要深入宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹，以身边的典型、身边的变化，激发农民群众和社会各界支持参与新农村建设的热情，推动新农村建设各项工作又好又快发展。

　　县新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工作职责，全面掌握新农村建设村点的工作动态，督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位，促进全县新农村建设又好又快发展。

篇七：新型农村社区建设方案

　　XX社区创新型社区建设工作方案

　　第一篇：XX社区创新型社区建设工作方案

　　XX街道XXX社区创新型社区

　　建设工作方案

　　我们XXX社区位于XXD街道中心地段，辖区总面积XX平方公里。常住居民XX户，XX人，外来务工，经商人员XX人，社区所辖XX个居民小组，物业小区X个，共建单位X家，社区党支部直管党员XX名，下分四个党小组，社区工作人员X名。

　　社区两委坚持认真学习，深入贯彻，自觉实践“科学发展观”，切实加强党支部的建设，加强党支部的领导，加强对居委会工作人员的教育管理，不断改善和提高居委会的服务意识，服务功能，服务态度，服务水平，充分完善和发挥社区的宣传功能，教育功能，管理功能，服务功能，切实加强了社区环境卫生，文化体育，计划生育，安全治安，社区救助，老年工作，劳动和社会保障等各项服务，不断地促进了社区品味的提高，居民自身素质的提高，居民生活质量的提高，在上级党政领导的关心，重视，支持下，我们党支部，居委会带领社区全体居民经过几年的努力，社区先后被评为省级“城市基层党组织”市级“文明社区”市级“和谐示范社区”市级“安全社区创建工作先进当位”长沙市“第二届杜鹃杯十佳文明社区”长沙市“科普文明社区”并多次荣获县计划生育、民政、综治、城市管理、老年工作、劳动保障等先进单位。

　　社区组织健全，设施齐全，功能完善，于2005年新建了一

　　栋1200平方米的社区服务大楼，分别设置了党建活动室，一站式办公服务厅、程教育室，图书阅览室、警务室、治安协调室、计划生育服务室、文体活动室、艺术团排练室、市民学校、档案资料室、雷锋超市、还建立了社区医疗服务站、室外休闲娱乐健身场，并拥有一个1600平方米的农贸市场，我们社区的居民普遍感觉到生活方便、安全、舒适、快乐、健康，普遍反映我们星沙是一个最具幸福感的城市。

　　为了进一步深入学习和实践“科学发展观”创建省级“文明社

　　区”，在市、县党政的领导下，在市、县科技领导小组的指导下，我们申报创建“长沙市创新型社区”现特作如下实施方案：

　　一、不断学习、提升自我、切实加强党支部的建设

　　创新型社区的建设和社区的一切工作都离不开党的领导，我们的支部委员、我们的社区干部、我们的共产党都必须坚持不断学习邓小平理论，三个代表思想和科学发展观，不断学习党的文件资料，不断充实自己，提高自己的服务水平和工作能力，为此，我们决定进一步完善学习制度，坚持支委会每月一次学习会议、党小组每月一次学习会议、党支部每季度一次学习大会，利用远程教育设施开展学习、请领导或先进人物作报告、讲党课进行学习、不断提高广大党员的思想觉悟、理论水平、不断加强广大党员的党性修养、素质提升、真正发挥广大党员的先锋作用、模范作用、真正使党支部创新理念，与时俱进、切实加强党支部的组织建设、思想建设、切实加强党支部对创新型社区建设工作和社区其他各

　　项工作的具体领导，同时注重加强对居民小组长的培训，定期组织学习，使其不断提高创新意识和工作能力。

　　二、全面规划、统一安排、积极做好社区服务工作

　　1、环境卫生方面

　　一是开展经常性的讲文明、讲卫生、爱绿护绿、美化市容的宣传教育、不断提升居民的文明素质、道德意识、让其自觉履行公民道德标准、自觉保护市容环境。

　　二是协调城管、物业公司、保洁公司、落实各项管理制度、加强督促检查、保证环境卫生、市容整洁、门店管理、街道通畅等各项工作的经常化、常态化。

　　三是社区服务大楼由居委会工作人员和社区老协管理人员轮流值日打扫卫生，定期开展义务大扫除，确保服务大楼整洁干净，环境优美。

　　2、社区服务大厅工作方面

　　一是忠于职守、工作人员一律做到按时上下班、出满勤、坚守岗位、忠于职守。

　　二是热情服务、对进入社区居委会办事的居民、工作人员都必须做到笑脸相迎、热情招呼、热茶招待、诚恳办事、满意答复、让其满意出门，高兴而归。

　　3、治安综合治理方面

　　一是协调好住社区公安民警、充分发挥社区警务室的作用、落实好社区的安全防范工作、确保社区居民太平无事、安居乐业。

　　二是积极做好教育疏导，民事调解工作，充分发挥楼栋长、居民小组长的作用、发现邻里之间、家庭内部的小矛盾、小纠纷及时做好耐心细致的思想工作、疏导工作、即使化解矛盾、做到大事化小、小事化了，尽量做到矛盾不上交。

　　三是积极做好各项防范工作、做到社区内无吸毒人员、无邪教人员、无重大安全事故。

　　4、居民科普、青少年教育方面

　　社区成立了科普领导小组，充分发挥社区图书柜的作用，积极倡导、动员、组织广大居民到社区图书阅览室来看书看报，来借书刊回家阅读，让广大居民群众形成看书报，学科学，用科学的热潮。充分发挥社区未成年人教育活动中心的作用。让广大青少年在放学后、假期中都能在社区、在街道小组、在家庭受到良好的教育。

　　5、居民医疗保健方面

　　一是积极地、定期地开展健康知识讲座，建立和完善居民健康档案，定期进行老年身体检查，提倡人性化的医疗服务。

　　二是充分发挥社区卫生服务站的作用，推进“福到我家”卡，“暖春女性关爱”卡的发放和使用，对每一位患病居民提供全程、优质、高效、价廉的医疗服务，尽量做到小病不出社区。

　　6、群众文化、体育方面

　　充分发挥社区老年体协对社区中老年文体活动中心和社区文化、体育工作方面的组织管理作用。

　　一是进一步管理好、使用好社区文体活动中心，坚持业余管理人员轮流值班全天开放，让广大居民活动有场地，大家都随时能来中心看书、看报、下棋、打牌、读书聊天、唱歌跳舞、打鼓舞龙玩乐器，使我们的社区更加活跃，居民更加快乐。

　　二是进一步扩大发展金茂艺术团，拟定扩大威风鼓阵容，加强军乐鼓训练，增加花鼓戏等项目，让我们艺术团的威风鼓队、腰鼓队、军乐鼓队、龙凤队、舞蹈队、歌唱队、花鼓戏队、乐器队等长期活跃在我们金茂社区，在我们星沙街道，我们还要继续走出星沙，走进省会长沙，走入全省人民的眼帘。

　　三是进一步加强中老年门球队的训练，吸收新队员，扩大队伍，坚持训练，力争在今年四月份的县赛中打出好成绩，同时还将积极组织羽毛球、乒乓球、油力球、篮球、健身操、拔河等多项体育健身活动，动员广大居民，包括青少年都来参加锻炼，通过开展文体活动使我们的居民更文明更健康，使我们的青少年健康茁壮成长。

　　四是拟定搞一个金茂路社区文化体育艺术节活动，择定日期先搞一个开幕式，活动可连续一两个月，分中老年组、青少年组，开展文化、文艺、体育多项多类竞赛活动，力争把我们社区的群众文化体育活动搞得热火朝天，使我们社区的群众体育活动更加深入，更加广泛，更加活跃，使我们金茂路社区更加文明，更加和谐，更加美好。

　　7、计划生育工作方面

　　计划生育工作是国策，是关系居民切身利益的大事，我们一定要坚持用创新的思维和方式常抓不懈。

　　一是计生专干分工负责坚持过硬抓落实

　　二是计生协会，充分发挥会员作用，配合计生专干，把工作做到楼栋，做到家庭，做到育龄妇女心坎上。

　　保证计划生育工作各项指标达到上级的要求

　　8、劳动保障方面

　　总之，我们社区两委工作的出发点和落脚点都是一切为了社区居民满意，快乐，健康，幸福，一切为了创建一个创新型的和谐文明社区。

　　第二篇：新型社区建设工作方案

　　新型社区建设工作方案

　　加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深

　　入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。

　　实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。

　　二、工作任务

　　沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　三、具体措施

　　1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现社会、经济、人文、效益的最佳结合。

　　2、政策倾斜，加大投资力度。要按照小区化建设、社区化管理的要求，对社区布局建设。一是政策引导，农民自建。按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、社会参与、群众自建”的原则，由政府进行政策引导，发动群众按社区建设标准，对旧村进行联片改造开发建设；二是加大融资力度，通过投资公司融资平台统一融资，在规划区内依据规划统一建设，引导农民入住社区，实现生产生活相对分离的生活模式；三是招商引资，开发建设。对社区建设工作向社会广泛宣传并提供相应的投资环境，吸引社会资本参与社区建设，达到互利互惠、双方共盈的目的；四是积极争取中省市专项资金，充分发挥社会成功人士和工商企业的优势，通过制定优惠政策，引导和动员社会力量在自愿互利的基础上，支持帮助社区发展现代农业园、养殖小区、农产品加工、乡村旅游和农家乐、商贸流通等特色产业。

　　3、整合资源，改善条件。要加强社区基础设施建设，积极推行“五通、五化”建设。“五通”即通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带，“五化”即绿化、净化、硬化、美化、亮化。围绕广场建设，要有满足公益性、中介性服务需求的治安警务、司法调解、法律援助、信访接待、人口计生、医疗卫生、社会保障和救助、劳动就业、产权交易、科教文体等基础服务设施和服务人员，并配套超市、托幼托老、餐饮洗浴等经营性便民服务设施的社区服务中心。根据我区实际，按照“缺什么补什么、短什么建什么”的原则，充分利用现有村级办公服务场所，抓好“一园五室两站一市”（即幼儿园、社区办公室、会议室、图书阅览室、警务室、老年活动室、农业综合服务站、社区卫生服务站和商业服务超市）建设。努力将社区建成一个设施配备相对完整、服务功能相对集中的社区化综合服务中心，不断满足群众日益增长的物质文化需求，使之真正成为资源共享的“社区之家”。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导。新型社区建设事关全市新型城镇化工作全局，要站在济源经济社会发展的战略高度，提高对新型社区建设的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，形成加快建设的工作合力、活力和运作力，扎实推进新型社区建设工作。成立由一把手为组长的新型社区建设工作领导小组，下设办公室，办公室要实行周汇报、月点评、季排名、半年观摩、年终总评制度，加大督查力度，确保新型社区建设工作顺利推进。

　　2、推进户籍制度改革，建立城乡统一的户籍管理制度和无差别管理制度。对进城落户的农村居民，享受与城镇居民同等的子女入学、公共卫生服务、社会保障等政策待遇，享受城镇就业优惠政策，符合条件的纳入低保范围。

　　3、强化社区管理。加强新型社区基层组织建设，建立完善各项管理制度；积极开展各类文明创建活动，建设文明和谐社区；倡导社区物业化管理，加强对社区基础设施、公共设施的管理，保证正常使用，任何单位和个人不得擅自占用或者毁损；积极探索新型社区自治管理的体制、机制。

　　第三篇：新型社区建设初探

　　关于新型社区建设的一些思考

　　社区建设是城市的缩影和基础，是改变人文环境，加强精神文明建设的主要内容，是提高人民生活质量，推动社会全面进步的重要途径。近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生翻天覆地的变化，新型社区大量兴起，新型社区建设遇到前所未有的问题，在建设中国特色社会主义的过程中，如何建设中国特色的社区，成为目前的热门研究课题。

　　我国社区建设的现状及障碍性因素分析

　　1、管理体制不顺。主要表现在：其一，基层社区的功能定位不准。按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会是基层群众实施自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织。但实际操作过程中，居委会是政府的准下属机构，在职能上和街道是对应设臵，在经济上和管理上则依附于街道，种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。其二，社区内条块分离，职责不清。随着社区的发展，政府职能部门的延伸机构不断进驻社区，但缺乏一个权威性的社区事务管理机构，对社区事务实施全面监督、指导，导致社区组织去

　　牵头开展与居民密切相关的卫生、服务、治安等工作，而职能部门仅是参与、协助，本来是社区去督促、检查职能部门的工作，却变成了职能部门来检查、监督社区工作。其三，社区1建设的配套法缺乏。由于我国社区建设的时间不长，与社区建设相配套的许多法律法规、制度还不够完善或没有建立起来，社区建设的运行缺乏良好、有序的制度环境。

　　2、建设资金不足。由于城市综合功能的需要，无论在“硬件”上，还是在“软件”上，社区建设都需要大量的资金。但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设。社区建设资金的缺乏，使得“巧妇难为无米之炊”，造成社区服务跟不上、社区文化站（室）经费没保障等不良局面的出现。

　　3、社区服务滞后。问题主要表现在两个方面：其一是对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“商业化”，甚至“产业化”，将社区服务看作发展街道福利的财源经济；其二在社区服务功能上作为“小政府”的社区“缺位”现象严重，很多服务功能不完备甚至尚未启动。

　　4、队伍素质偏低。主要表现在:相当部分的社区工作者不重视社区居委会与原居委会在工作性质、内涵方面存在的差异,仍用原有的思维模式从事社区工作;部分社区工作者对社区建设工作的意义认识不清,缺乏工作责任心和奉献精神,有的仅仅把社区工作看作是一种谋生手段;有的社区工作者文化素质相对较低,接受专业社区工作培训有一定困难。同时,社区工作者待遇偏低,这与他们所承担的繁重工作任务相比是极不对称的,不利于调动社区工作者的积极性,造成社区工作者队伍的不稳定,难以吸收高素质的人才参与到社区建设中来。

　　5、社区文化欠缺。一是文化基础设施建设总体滞后。部分社区没有文化站或一室多用，即使有也是设施陈旧，面积狭小，且结构布局不够合理。二是文化队伍建设亟需加强。队伍不稳、人员老化、专业人员断档，有的社区根本没有文化站长，严重影响了文化队伍整体素质的提升。三是仍有不少地方社区文化形式单一，手段落后，缺乏新

　　意，不注意培养人才，创新不够，对群众缺乏吸引力。

　　建设有中国特色的新型社区

　　按党的十七大报告提出的“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，“新型社区”应是以往社区概念基础上发展的一种新理念、新概念，亦可谓是一种“大社区”概念。因为“新型社区”不仅包含原有社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的居民自治”的定性，而且体现在“党和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的新的管理体制上，体现在具有“构筑基层管理平台、服务居民平台、社会工作平台”的新的功能作用上。

　　（一）理顺各种关系，加快社区管理体制创新

　　应重视革除目前社区管理体制存在的弊端，对现有管理体制进行改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制。一是加强社区居民自治组织建设，努力形成责权明确、相互促进、相互制约的新型社区管理模式。二是正确处理好政府与社区自治组织之间的关系。这就要求政府必须转变职能，结合机构改革，将适应由社区承担的公益型、社会性、群众性的职能下放到社区，遵循“权

　　随责转、人随事走、费随事拨”的原则。三是建立健全相关法律法规和制度。国家立法机关应根据社区建设发展的需要，尽快制定或修订相关的法律法规，并增强其可操作性。同时注重社区的制度化建设，使社区建设的社会规范系统化、条理化和正规化，增加社区成员的认同感、积极性和依赖性，达到居民思想和社区发展目标的有效整合，促进社区体制改革的纵深发展。

　　（二）大力发展社区经济，积极提供资金保障和物质支持

　　具体可进行以下三个方面的政策调整。第一，实行税收增量比例返还制度。即以街道为单位，以目前提供的税收和财政下拨的经费为基数，将每年新增加的创税部分按比例返还。第二，实行“条费转块”、事权与财权相统一。将过去在绿化、环卫、治安等部门的专项收费，相应拨支街居单位，实行“费随事转”。可以结合完善“收支两条线”制度、加强预算外资金管理来研究、办理。实行各类社会募集资金的切块下

　　拨，即将以社会募集形势形成的来自驻区企事业单位、社会团体和个人支持援助公益事业的资金，根据社区的职责向街居组织切块下拨。第三，实行“以社区养社区”，填补一定的资金空缺。根据实际和可能，努力引导和发展四种类型的社区经济：一是服务型经济，主要是发展以便民利民服务为主要形式的社区服务经济；二是自救型经济，主要是组织农民在社区内实现自谋职业，进行生产自救；三是税源经济，主要是通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。四是社区公益经济，主要是社区公益事业，建立好自己的家园和各类基金等。

　　（三）增强社区服务功能，提升社区服务水平

　　一方面是转变观念，走出认识误区。应当清醒地认识到社区服务是社区建设的基础和骨干，也是社区建设的龙头，是一项民心工程。不仅能够满足社区居民日益增长的物质和文化生活需求，而且起到上为政府解忧，下为百姓解愁，稳定基层社会的作用。另一方面是完善社区服务功能。社区服务的基本功能在于社会生活的客观需求，从需求角度来讲，社区服务应当做好以下四个方面的工作。

　　1、完善社保功能。社区服务不仅仅是民政福利服务，更多的是在养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险项目上逐步建立和完善保证性社会服务体系。

　　2、完善便民利民的服务功能。为广大居民提供社区服务是社会服务功能的一种重要表现。要根据所在地广大群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系。

　　3、完善社区单位服务的功能。市场经济的建立以及社会的转轨，企事业单位后勤服务功能需要逐步转给社区，与社区共建双向服务机制，形成新的社会化服务格局。

　　（四）积极推进队伍建设，提高社区队伍素质

　　从多方面入手着力培育一支懂政策、熟民情、富于献身精神的高素质的社区工作者队伍。一是重视社区工作者队伍建设。采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法,选聘社区工作者。社区工作者

　　必须从原有的居委会思维模式中解放出来,用新的视角、新的观念、新的姿态投入到社区建设工作中。二是重视提高社区工作者队伍专业化程度。有计划地对在岗的社区工作者进行专业技能和职业道德的培训，使他们能够熟练掌握与各项社区工作相关的政策、法律法规及业务知识，从而提高社区管理能力。三是要关心社区工作者的工作、生活。切实提高社区工作者的收入水平，建立岗位补贴和养老、工伤、医疗保险制度，解除他们的后顾之忧，切实稳定社区工作者队伍。

　　（五）全面推进“四基”建设，积极发展社区文化

　　发展社区文化必须全面推进“四基”建设，即基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式。一要大力加强基础设施建设，巩固基层文化阵地。可采取自建、联建相结合的方法，有条件的要自建文化活动室；条件差的可依托学校或者辖区单位的图书室、演出排练厅等活动室，实行资源共享、共建、联建。二要大力建立一支稳定的文化队伍。通过推荐、评议、选举、审核、聘任等程序，配齐配强文体活动员，为居民提供文化服务。三要大力开展群众性文化活动。进一步扩大活动领域，拓展活动空间，丰富活动内容，创新活动形式。要在文化广场、社会活动场所、居住楼院，利用休闲时间、节假日举办一些群众喜闻乐见的文化活动。既要提高审美情趣和欣赏口味，又要体现时代精神、改革精神；既要在抓普及的基础上抓提高、出精品，又要提高文化水平、档次；既要注意因地制宜抓经常性，又要注意影响性。

　　第四篇：新型社区建设材料

　　在新型农村社区建设现场调度会上的汇报材料

　　开发区党工委书记初元民

　　各位领导：

　　为稳妥快速推进新型农村社区建设，近段时间，我们重点围绕已确定的年内计划开工建设的2个重点项目展开。现将有关情况汇报如下：

　　一、星海社区

　　1、前期工作：该社区所辖的土城子、河口成家2个村均已召开了

　　村“两委”及村民代表大会，并研究通过了土城子村、河口成家村搬迁改造方案及改造补偿实施方案，并于2010年10月8日报市新农村办审批。目前，入户丈量工作全部完成。社区的修建性详细规划已于2010年9月30日通过市政府批复；村庄勘界已完成，村庄国有土地手续的办理已于2010年10月10日报省国土厅审批。回迁区已完成了建筑施工图设计；开发建设单位已确定；目前正在进行现场勘探。

　　2、下步工作打算：

　　回迁区土地手续经国土、财政等部门的积极努力，计划于2010年10月18日挂牌，公示期为20天，11月8日前签订土地出让合同，并完成勘探设计资料。11月10日前，完成回迁区的图纸设计工作。11月20日前，完成回迁区供地手续。由于该社区回迁区是18层建筑，施工图须到烟台市建设局审查，手续复杂、用时较长，10月10日，已与市建设局沟通、对接，市建1设局将帮助协调，计划11月26日前完成回迁区的图纸审查工作。

　　原村庄占地的国有土地手续办理于10月底前完成。11月22日前完成原村庄占地出让合同、用地规划许可证及拆迁许可证等手续办理工作。11月27日前，完成拆迁协议签订工作。11月28日，开工4栋360户、4万平方米回迁楼的建设。

　　二、北海社区

　　1、前期工作：兴隆庄村、北皂前村已召开了村“两委”及村民代表大会，并研究通过了兴隆庄村、北皂前村搬迁改造方案及改造补偿实施方案。目前，入户丈量工作全部完成。兴隆庄的社区修建性详细规划已通过市政府批复；村庄的勘界、勘探资料、施工图设计已完成；项目开发建设单位已初步确定。北皂前村的规划已委托龙口市金泰设计有限公司编制；村庄的勘界已完成，增减挂钩手续已由省国土厅批复。

　　2、下步工作打算：10月底，完成北皂前村回迁区的勘探

　　设计资料及修建性详细规划编制、批复工作。11月10日前，完成北皂前村回迁区的图纸设计工作。11月24日前，完成两个村庄回迁区的图纸审查工作。11月25日前，完成拆迁协议签订工作。11月

　　26日，开工6栋180户、2万平方米回迁楼的建设。

　　2010年10月13日

　　第五篇：创精品社区工作方案

　　新城社区创新民路街道精品社区工作方案创建水磨沟区新民路街道精品社区，全面提升我社区建设水平，既是进一步提高百姓生活居住水平的必然要求，又是进一步提升社区城市化发展水平的重要举措，也是加快率先基本实现现代化的迫切需求。按照街道办党工委的决策部署，结合我社区实际打造精品社区建设工作制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府相关文件精神，以改善民生为宗旨，以构建和谐社区为目标，坚持以人为本，以基础环境改善为根本，以居民自治为方向，以制度和队伍建设为基础，以坚持党的领导和加强社区党的建设为保证，大力实施社区建设品牌战略，重点在密切干群关系、拓展服务功能、增强文化内涵、提升居民素质、维护稳定和谐等方面求突破，努力建设一批管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、居民自治、文明祥和的新型社区。

　　二、工作目标

　　通过广泛深入开展精品社区创建活动，不断改善社区条件，推动社区建设全面发展，使社区成为居民满意的社区，成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的精品社区为居民群众创造安居乐业的生活环境。

　　三、工作内容

　　（一）建立健全组织机构

　　目前，我社区党组织、社区居委会成员机构合理，人员到位，分工明确，责任落实，我们将进一步提高工作人员的素质和能力，1健全社区各项民主制度规范和居民自治机制，促进社区各种社会组织的健康发展。

　　为创建新民路街道精品社区，社区特成立创建工作领导小组：

　　组长：庞凤斌（社区书记）

　　副组长：丁风劲（社区主任）

　　成员：王磊、成淑娟、姚辉

　　（二）做好宣传工作

　　1、组织召开一次由社区党员、居民代表、骨干组成的创新民路街道精品社区宣传动员大会，并不定期利用各支部党委会、居民代表会议、楼栋长大会进行多种形式的宣传，使创建工作人人皆知。

　　2、社区所有宣传栏、墙报栏的内容都要以创建工作为中心，并定期进行更换。

　　3、组织社区各类文体活动，结合“创建精品社区”开展系列宣传活动。

　　4、借助报纸、广播、电视等媒体对我社区的创建工作和阶段性成绩进行大力度的宣传，营造更好的创建氛围。

　　（三）完善基础设施建设

　　我社区办公设施、办公用房、活动场地、室外公示栏等基础设施基本达到精品社区规定标准，我们将进一步完善基础设施建设，使社区服务用房功能布局更合理，办公设施更齐全，为居民提供更好、更便利的服务。

　　（四）完善社区功能

　　1、为打造精品社区优美环境，建立健全社区卫生保洁制度及公共环境卫生长效管理机制。全面落实《新城社区环境卫生综合整治实施细则》《新城社区环境卫生综合整治考核办法》实行社区定人、定责、定岗，日考核、周小结、月考评的环境卫生运行

　　2机制。社区环境达到净化、绿化、美化、整洁的要求，主次干道、背街小巷路面硬化，道路畅通。

　　2、发挥社区公益服务站的作用，组织社区志愿者队伍活动，使活动开展经常化，增强居民的文明意识，营造良好的文明氛围。

　　3、积极配合社区警务室的工作，维护好社会治安，健全综治组织，使社区民事纠纷减少，落实好刑释、解教人员安置帮教工作，使居民有较高的安全感。

　　4、丰富社区文化活动，充分利用社区内文化体育活动设施，经常

　　组织具有社区特色的群众性文体活动，利用社区教育资源，广泛开展青少年校外教育等多种教育培训活动，充分实现资源共享。

　　5、加强社区居家养老和卫生医疗工作，社区居家养老站开办一个《自我调节》辅导班，为老年人讲授健康养生的常识；定期组织社区老年人进行各项体检，使60岁以上的老年人查体建档率达到80%以上，协助街道卫生服务中心做好医疗卫生工作。

　　（五）突出创新特色。

　　围绕开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用和创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好，群众反映好”先进基层党组织，以“建邻里亲情，促民生幸福，展新城风采”为社区品牌，打造新城社区“五个好社区党支部”的特色，着重围绕创建“服务型”社区。

　　1、发挥社区党建联席会的作用，坚持与辖区单位党组织和辖区非公企业党支部建立携手机制，深入开展系列“联抓共管”活动，协调解决辖区内区域性、社会性、群众性、公益性事宜，增强了社区党组织的服务功能。

　　2、以“建邻里亲情，促民生幸福，展新城风采”为社区品牌，开展创先争优活动，使社区全体党员深入群众中去，真心诚意为人民排忧解难，并用自己的模范行动影响带动群众，用良好

　　3的自身形象凝聚人心，促进居民整体素质的提高和创建工作的进行。

　　4、利用现代远程教育手段定期组织开展“党员教育”活动，对社区党员开展一系列先进性教育活动，使党员的素质不断提高，服务意识不断增强。

　　3、发挥社区为民服务贴近群众的优势，以特殊服务对象为重点，面向社区居民和经营户，拓展家政服务、劳动就业、医疗卫生、计划生育、法律咨询等服务项目，为社区居民提供便利、快捷的服务。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导。社区创建领导小组对创建工作进行统一安排部署，社区工作人员及辖区单位负责人立足实际，围绕精品社区建设，精心组织、狠抓落实；社区将明确一名工作人员联系辖区各单位，辖区各单位要明确一名主要领导负责工作落实。

　　（二）多方配合。创建工作涉及面广，工作量大，任务艰巨，辖区单位要同心协力、克服困难，对照标准狠抓工作落实，积极配合创建工作。

　　（三）保证质量。严格按照相关文件要求，结合实际，根据社区特点，制定切实可行的具体的活动方案和规划，坚持高起点、高标准、严要求，保证创建工作的质量。

　　（四）定期自查。社区创建领导小组将按照全市创建活动的总体安排，要对创建工作进行定期自查，对各阶段工作情况进行总结，不断改进，保证创建工作的顺利进行。

　　新城社区居委会

　　二○一二年四月十六日

篇八：新型农村社区建设方案

　　农村社区建设实施方案

　　农村社区建设实施方案

　　篇一：农村社区建设工作实施方案（3240字）

　　根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神，结合我街道实际，现就农村社区建设工作制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。

　　二、农村社区建设主要内容

　　1、深化村民自治，完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设，研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则，农村社

　　区建设一般以“一村一社区”进行。

　　2、加强基础设施建设，夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求，加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化，同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合，形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

　　3、调动各方面力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，扎扎实实为村民办实事。

　　三、工作安排

　　我街道农村社区建设今年安排2个，拟定上前村和埭西村。

　　农村社区建设工作主要分为四个阶段：准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。

　　（一）准备工作阶段（20XX年8月28日至20XX年9月15日）

　　1、建立组织。建立相应工作机构，建立农村社区建设工作小组，具体实施农村社区建设工作。

　　2、制订方案。各村根据区、街道实施方案，结合本村实际，形成农村社区工作方案和工作计划。

　　3、征求意见。召开各类座谈会，听取农村社区建设工作意见。

　　4、农村社区申报。应具备六个基本条件：一是农民居住相对比较集中；二是村级集体经济有较好的收入；三是乡村道路畅通；四是村级班子团结；五是有“三室一中心”（村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心）办公场所和标准村务公开栏等基础设施；六是村级自治制度健全，正常运作。

　　（二）宣传发动阶段（20XX年9月15日至20XX年10月10日）

　　利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式，广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义，使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。

　　（三）组织实施阶段（20XX年10月11日至20XX年11月30日）

　　1、建立农村社区服务中心。建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心，满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置，名称为“××（村名）社区服务中心”，并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则，充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用；要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心，一般由五至九人组成，设主任一人，副主任二人，委员若干人。成员由村“两委”联席会议提名，经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下，协助村委会开展工作，负责本村社区建设有关工作。

　　2、组建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策；协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动，树立社会主义新风尚，倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生，建设干净、整洁的农村社区。三是综治调

　　解队。职责是为村民提供法律咨询服务，积极开展普法教育，教育村民学法、知法、懂法和依法行事；做好村内社区的安全工作，调解民事纠纷、化解村民间的矛盾，消除治安隐患，加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作，维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务，利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训，推广农技，提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务，提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金，形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规，提供全区劳动用工需求信息，积极引导有就业愿望的村民开展各类培训，帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室，丰富村民业余文化生活，遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用，组织和动员全社会参与农村社区服务事业，为村民办实事，办好事，让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。

　　3、开展丰富多彩的服务活动。农村社区要广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和

　　家政等服务，促进良好民风的形成；要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所，广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。

　　（四）总结验收阶段（20XX年12月1日至31日）

　　1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验，分析存在问题，明确下阶段工作努力方向，并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。

　　2、进行验收。在各村自查的基础上，街道对农村社区建设进行检查，最后由区检查验收。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现，是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性，始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。

　　2、协调配合，形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查，村干部要具体负责；要建立联动工作机制，定期召开分析会，研究问题，总结经验，并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用，通过“真情送服务、建设新农村”等活动，为农村社区建设献计献策，提

　　供各方面的帮助，形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项，要尽可能在社区设立“窗口”，就近就地服务群众。

　　3、各方筹资，整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设，并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持；要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设，广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性，引导村民自觉投资投劳建设美好家园。

　　二〇XX年八月三十日

　　篇二：农村社区建设实施方案（2590字）

　　根据县、镇关于开展农村社区建设工作有关精神，结合我村实际，现就我村社区建设工作制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。

　　二、建设主要内容

　　1、我村以深化村民自治，完善社区建设的组织体制和工作机制为抓手。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设，研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。

　　2、不断加强基础设施建设，夯实农村社区建设的物质基础。

　　以“美好乡村”项目建设为栔机，加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化，同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合，形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

　　3、调动各方力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务围绕村民生产生活要求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、文化教育、居家养老、志愿服务等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、农资供应等市场化服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区

　　服务体系。充分发挥社区志愿组织、民间组织在社区服务中的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，扎扎实实为村民办实事。

　　三、工作安排

　　我村社区建设计划分为：准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段四个阶段

　　（一）准备工作阶段（20XX年1月15日至20XX年2月15日）

　　1、建立组织、制定制度。建立相应工作机构，成立社区建设理事会，具体实施农村社区建设工作。

　　2、制订方案。依据本村的实际制定相应的实施方案。

　　3、征求意见。召开各类座谈会，听取农村社区建设工作意见。

　　（二）宣传发动阶段（20XX年2月15日至20XX年4月15日）

　　利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式，广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义，使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。

　　（三）组织实施阶段（20XX年4月15日至20XX年8月15日）

　　1、进一步规范农村社区服务中心建设。在原有的基础上，进一步完善社区服务中心建设，建立农村社区综合服务中心，满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。并配有有固定的办公和活动场地。按照资源整合、方便群众、加强管理的原则，充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用；要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心，由九人组成，设主任一人，副主任二人，委员六人。成员由村“两委”联席会议提名，经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下，协助村委会开展工作，负责本村社区建设有关工作。

　　2、组建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策；协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动，树立社会主义新风尚，倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生，建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务，积极开展普法教育，教育村民学法、知法、懂法和依法行事；做好村内社区的安全工作，调解民事纠纷、化解村民间的矛盾，消除治安隐患，加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员

　　的帮教工作，维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务，利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训，推广农技，提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务，提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金，形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规，提供全区劳动用工需求信息，积极引导有就业愿望的村民开展各类培训，帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室，丰富村民业余文化生活，遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用，组织和动员全社会参与农村社区服务事业，为村民办实事，办好事，让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。

　　3、开展丰富多彩的服务活动。广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务，促进良好民风的形成；充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所，广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，以顺应群众追求更高精神文化生活的需求。

　　（四）总结验收阶段（20XX年8月15日至9月30日）

　　全面地总结社区建设经验，分析存在问题，明确下阶段工作努力方向，并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。

　　四、工作目标

　　通过社区的创建，形成一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。坚持政府指导与社会共同参与相结合的原则，推动社区服务网络化和产业化进程，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，从而逐渐增强社区居民的认同感及归属感，从而满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现各项社区工作的全面提升，最终把敏灵社区建设成为高标准文明安全社区。

　　花桥镇九十殿村

　　篇三：新型农村社区建设实施方案（2350字）

　　推进新型农村社区建设对于加快新型城镇化建设步伐，转变农民生活方式，促进现代农业发展，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。根据青岛市新型农村社区建设意见和实施方案，结合我市实际，提出如下方案。

　　一、目标任务和基本原则

　　（一）目标任务

　　在全市规划培育发展277个新型农村社区；20XX年8月完成

　　新型农村社区布局规划，同时编制好镇驻地建设规划、集聚型社区建设规划、镇域产业规划。年内抓好42个集聚型社区建设，其中重点建设14个社区（城关2个，李园2个，开发区2个，同和1个，香店1个，新河（灰埠）2个，明村1个，南村1个，云山1个，蓼兰1个）。在14个重点社区范围内培育6个青岛一流水平的示范集聚型社区（城关1个，同和1个，开发区1个，南村1个，新河1个、云山1个）。全面启动新型农村社区服务中心建设，重点建设82个标准化服务中心，年内力争50%的社区实现服务融合。

　　（二）基本原则

　　一是规划先行，服务下沉。科学编制新型农村社区布局和建设规划，以规划引领社区建设。新型社区规划完成后，以社区为单位建设社区服务中心，将镇级政府的服务职能下沉到社区。

　　二是因地制宜，循序渐进。新型农村社区建设要因地制宜、分类指导、有序推进。20XX年大力推进城中村改造型和镇驻地集聚型社区建设。“十二五”期间逐年建设一批集聚型社区，率先完成城中村改造型社区建设，到20XX年基本完成集聚改造任务。

　　三是功能集合，组织融合。按照城乡公共服务一体化的要求，切实加强新型农村社区各项服务功能。同时，按照党建先行原则加强新型农村社区党组织建设，具备条件的社区要完成

　　组织融合，在成立社区党组织的同时成立社区居民委员会。

　　二、工作重点和推进计划

　　根据社区工作重点和建设进度，制定推进计划，每个推进计划节点，都要进行全面督查，印发通报，并在《今日平度》刊发。同时，对节点任务完成情况制作图例。对按照时间节点要求完成任务的给予“红旗”表扬，未完成任务的给予“黄旗”警告。

　　（一）科学编制新型农村社区布局和建设规划

　　按照每个社区3000—5000人、服务半径1.5—2公里的规模（镇驻地社区人口规模可适度增加)，由市城建部门负责规划编制全市新型农村社区布局规划。全市新型农村社区布局规划确定后，各镇（街道）、开发区要聘请专业机构编制本区域20XX年启动的集聚型社区建设规划，镇驻地建设规划、镇域产业规划，20XX年8月底完成，20XX年10月份在青岛市统一展示。社区建设规划要明确社区定位和发展目标、基础设施和公共服务设施建设标准、资金筹集渠道和完成时限等，做到“规划一步到位，建设分步实施”。建设规划由市新型农村社区建设工作领导小组办公室、城建局、国土局等部门审核把关，经市政府批准后组织实施。

　　推进计划：

　　8月23日，全面完成各项规划编制；

　　8月27日—8月28日，对规划编制情况进行实地督查。

　　（二）加快启动集聚型新型社区建设

　　全市抓好42个集聚型社区建设，14个重点社区确保高标准、高质量启动建设。6个示范社区年内要完成土建工程的一半以上，社区服务中心建成并达到服务下沉、干部进驻、挂牌运营。集聚型社区要坚持高起点规划、高标准设计，确保水、电、路、气、暖、排污、绿化、环保等基础设施和新型社区服务中心建设配套到位。

　　推进计划：

　　8月23日，42个集聚型社区完成建设规划；

　　9月20日，14个重点社区完成用地手续，取得《建筑工程施工许可证》；

　　9月24日，14个重点社区启动建设；

　　10月20日，今年启动的42个集聚型社区全部完成用地手续，取得《建筑工程许可证》；

　　10月31日，集聚型社区全部启动建设；

　　11月20日，对集聚型社区建设情况进行督促检查；

　　12月15日，6个示范社区完成土建工程量一半以上；

　　12月20日，对集聚型社区建设情况进行全面检查验收。

　　（三）建设新型农村社区服务中心

　　根据新型农村社区布局和建设规划，各镇（街道）、开发区要全面启动新型农村社区服务中心建设，以点带面，分类推进。一类42个集聚型社区年内建成服务中心；二类全市再

　　建设40个服务融合型社区服务中心示范点（开发区、城关、同和、李园、香店、南村、新河（灰埠）、明村、云山、蓼兰等镇各建设2个，其他镇各建设1个），示范点要优先安排原撤并的乡镇驻地。以上82个社区服务中心作为全市的重点示范，高标准建设，达到青岛市标准，实现“八有”（有社区组织办公场所，有综合服务厅，有卫生室，有警务室，有幼儿园，有党员远程教育室，有文体活动中心，有综合超市等商业服务设施），并于年内工作人员到位、挂牌运营。三类其他58个社区服务中心要利用社区中心村原有办公场所，完善配套，搞好服务融合。

　　推进计划：

　　8月23日，重点社区服务中心完成建设规划；

　　9月3日，重点社区服务中心与有关市直部门对接，落实“八有”具体布局情况；

　　9月20日，重点社区服务中心完成用地手续，取得《建筑工程许可证》；

　　9月24日，重点社区服务中心全面启动建设；

　　10月15日，社区成立社区党组织，建立社区居委会，落实服务中心工作人员；

　　10月20日，重点社区服务中心完成土建工程一半以上；

　　11月30日，社区服务中心完成建设，并配齐设备设施；

　　12月10日，社区服务中心干部进驻，挂牌运营，全市50%

　　的社区实现组织融合、服务融合。

　　12月20日，对全市社区服务中心建设及工作人员情况进行全面检查验收。

　　（四）建设新型农村社区经济园区

　　坚持规划先行、因地制宜、突出特色原则，鼓励和引导有条件的社区采取直接投资、土地入股等市场化手段，规划建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，实现社区集体收入和农民收入持续增长。

　　推进计划：

　　8月23日，42个社区完成配套特色经济园区规划；

　　9月30日，具备条件的社区启动建设特色经济园区；

　　10月20日，社区配套特色经济园区有明显形象进展。

　　篇四：农村社区建设工作实施方案（3955字）

　　为了加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，不断强化社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据《民政部关于印发〈全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案〉的通知》（民函[20XX]79号），结合我村工作实际，现就开展我农村社区建设工作提出如下方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科

　　学发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力发展农村社会事业，深化村民自治，提升农村社区管理和服务功能，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村社区，积极推进和谐岩上社区建设。

　　（二）基本原则

　　1、以人为本、服务群众。以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。

　　2、扩大民主、村民自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利，提升农村社区管理与服务功能，增强社区凝聚力，完善村党组织领导下充满活力的村民自治新机制。

　　3、依靠群众、广泛参与。培育农村社区民间组织和专业经济合作组织，发展壮大志愿者队伍，开展群众性互助和自娱自乐活动，增强群众的文化认同感和归属感。

　　4、整合资源、共建共享。调动社会各方面力量参与新农村建设的积极性，对各项惠农政策、措施和各方的物质帮助进行整合，使之达到社会效益最大化。

　　5、因地制宜、量力而行。一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章，不贪大求全，要突出特色、循序渐进、不断

　　深化，力求工作取得实效。

　　二、农村社区建设划分模式、组织结构

　　（一）农村社区的划分模式

　　根据农村社区建设工作要求，我村划定为一个农村社区，即岩上社区。

　　（二）农村社区的组织结构

　　1、成立由村党支部书记张应广同志为组长、村民委员会主任张忠仁同志为副组长，由张

　　鹏、田

　　野、张红莉、张应来、张应柏、张士举、张发雷、张士德、张应权、杨显财、左

　　猛等为成员的农村社区建设工作指导组，在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。

　　2、要结合本地实际，培育发展农村社区志愿者组织，充分调动村民积极参与农村社区建设积极性。村级要成立农村社区互助救助服务站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动站、公益事业服务站、生产发展服务站等。组成人员主要由人大代表、政协委员、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组成。接受农村社区建设工作指导组的指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建

　　设。站长、委员民主选举产生，站长兼任农村社区建设工作指导组成员。

　　三、农村社区建设工作目标和任务

　　(一)农村社区建设工作目标

　　以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立村级组织牵头，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与的村落社区建设的运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　（二）农村社区建设工作主要任务

　　1、加强基础设施建设。农村社区生产生活基础设施要达到文明生态村创建工程的标准。社区要建设一所综合服务中心，其中包括村民学校和专项活动站，具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业维权和卫生环境管理等基本功能，并为社区群众组织开展活动提供条件。社区有室内外活动和健身的场所，有阅览室、文化宣传长廊等宣传阵地和便民商业服务店（点）。

　　2、完善服务保障功能。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业

　　服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡村和有组织的农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度,对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；完善新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；完善农村养老保险和社区养老服务。

　　3、推进民主政治建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制和运行机制，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。支持和保障村委会有效开展工作，确保村民代表依法产生，支持村民代表会议，坚持例会制度，依法对村级事务行使决策权。村委会成员的产生符合民主选举程序，制度健全，工作规范。村务公开工作及时、规范。村务公开监督小组、民主理财小组能够发挥民主监督和参与民主管理作用。社区共青团、妇联等组织健全并定期开展活动。

　　4、繁荣社区文化教育。以建设社会主义核心价值体系为纽带，充分发挥农村社区文化活动阵地作用。把村民学校建设成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体，开展各

　　类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息；开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育。经常组织健康有益的群众文化体育活动，深入开展创建和谐乡村、和谐家庭和警民、社企共建活动。

　　5、搞好平安创建。落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立农村社区警务室,活跃群防群治工作,保证治安防控措施到位。规范管理社区人口、流动人口以及租住房屋户，刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作达标；充分发挥人民调解组织作用，社区人际关系和谐，无群体性越级上访事件；扫除“黄赌毒”等丑恶现象,无黑恶势力活动,发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

　　四、实施步骤

　　（一）成立组织阶段（20XX年1月10日——20XX年1月30日）。成立由村党支部书记张应广同志为组长、村民委员会主任张忠仁同志为副组长，张鹏、张应来、左猛、张士举、卢玲、张发忠等为成员的农村社区建设工作指导组，在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。

　　（二）组织实施阶段（20XX年2月1日——20XX年2月30日）。要加强领导，强化措施，细化分工，落实责任，确保农村社区建设各项工作顺利推进。

　　（三）检查验收阶段（20XX年3月1日——20XX年3月10日）。乡农村社区建设工作领导小组将组织相关部门、单位

　　按照《平坝县农村社区建设标准》对我社区建设情况进行检查验收，并适时组织现场观摩，总结经验，逐步推广。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　农村社区建设是一项系统工程，是构建社会主义和谐社会的重要途径。村支两委要成立相应的组织机构，加强同有关部门、单位的协调联系，切实形成“乡党委、政府统一领导、组织和民政部门指导、相关部门配合、各村支两委牵头实施、社会力量支持、村民广泛参与”的农村社区建设运行机制。

　　（二）广泛宣传发动

　　要充分利用广播、标语、宣传栏等多种宣传媒体，广泛宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标，提高干部群众对农村社区建设的认识，激发他们参与农村社区建设

　　的热情。要不断总结和大力宣传农村社区建设中的好经验、好做法和好典型，扩大农村社区建设的社会影响力，营造良好的农村社区建设舆论氛围。

　　（三）建立多元投入机制

　　要积极争取省、市、县相关部门按照公共财政要求设立的农村社区建设专项经费，以保证农村社区基础设施和公共服务设施建设。要加强与涉农部门的联系，统筹使用各项涉农资金，支持农村社区建设。要积极探索部门和企事业单位定点帮扶农村社区建设工作制度，鼓励和动员社会团体、企事业

　　单位和个人以捐赠、投资方式兴办农村社区服务项目，以多种形式资助农村社区服务和公益事业，开展结对帮扶农村社区建设活动。通过广开渠道，逐步建立起以财政、涉农资金、村集体积累资金投入为主体，以村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元投入保障机制。

　　（四）明确部门职责

　　农村社区要积极配合相关单位抓好相关工作，即基层办负责农村党建工作；宣传办负责农村社区建设宣传工作；民政办负责农村社区建设的总体规划、指导村民自治、抓好救助工作和农村专业经济协会的培育；人力资源和社会保障服务中心负责抓好劳动就业培训及劳务中介，组织农民参加养老保险；经济发展办负责抓好道路硬化；农业服务中心负责农业科学技术的推广和农产品的产前、产中、产后服务工作，并负责组织开展农民素质教育活动；国土资源所和村建所负责基建项目的规划和审批工作；文化服务中心负责指导修建文体设施和组织文体活动，大力宣传农村社区建设工作的好经验、好做法；财政所负责安排农村社区建设的工作经费；卫生院、计生办、负责抓好医疗卫生和计划生育服务工作；综治办负责抓好社会治安和平安创建工作。

　　（五）加大队伍建设

　　要积极推进农村基层民主政权建设，选拔各类农村优秀人才进入村级组织班子，鼓励和支持乡机关、事业单位工作人员

　　到农村社区挂职锻炼、蹲点服务。探索将农村社区工作者纳入社会工作人才队伍建设，组织开展专业培训，提高其专业服务能力、社会协调能力和处理复杂问题的能力。建立完善民主评议、考核奖惩、培养选拔等机制，落实薪酬待遇，激发农村社区工作者的积极性。充分发挥老党员、老干部、复员军人、老教师和老年人协会的作用，依托共青团、妇女组织等成立社区志愿者组织，不断壮大志愿服务队伍。实行志愿者注册制度，制定完善志愿者服务扶持政策和志愿者参与慈善公益事业的各种激励保障制度。

　　岩上村社区委员会

　　20XX年1月13日

　　篇五：农村社区建设工作实施方案（4801字）

　　为加快推进全区农村社区建设工作，整合农村社区资源，强化农村社区服务功能，深化村民自治，统筹城乡经济社会协调发展。根据省委办公厅XX省人民政府办公厅《关于全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》（省办发〔20XX〕15号）和市委办公室XX市人民政府办公室《关于加快推进农村社区建设的意见》（保办发〔20XX〕61号）精神，结合XX区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八

　　大精神，紧紧围绕新农村建设，以村民自治为依托，以资源整合为手段，以完善服务为动力，建立健全农村基层服务和管理网络，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面进步。

　　二、基本原则

　　（一）以人为本，服务群众。以服务农民群众为宗旨，把满足农村发展和农民群众物质文化需求、改善农民群众生产生活条件和提高农村文明水平作为根本出发点和落脚点。

　　（二）政府推动，社会参与。加大政府支持力度，充分利用农村资源，调动社会力量广泛参与，形成有效的共建机制，合力推进农村社区建设。

　　（三）村民自治，民主管理。坚持村民自治，完善村民自治机制，切实维护村民的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　（四）因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，有计划、有步骤地实现农村社区建设的发展目标。

　　（五）统筹发展，城乡互动。推进城乡社区一体化建设，促进农村向城镇、村庄向社区的转变。

　　三、总体目标

　　为适应社会主义新农村建设要求，以便民、助民、利民、安民、XX为出发点，建立健全农村社区建设工作运行机制，培

　　育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现农村自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。努力建成富裕、民主、文明、和谐的新型农村社区。

　　20XX年，全区完成87个建制村社区建设工作，其中：瓦窑镇4个，为瓦窑、老营、毛竹棚、下河湾；板桥镇14个，为板桥、沙坝、卧佛、孟官、北汉庄、郎义、世科、妻贤、青莲、柳上、罗寨、高海、邢家、乌龙；河图镇10个，为河村、河上村、金竹林、魏家、田坝、官田、打渔、青阳、董官、化美；汉庄镇11个，为汉庄、方官、云瑞、杨官、彭海、沈家、小堡子、大堡子、永铸、贾官、龙潭；蒲缥镇5个，为蒲缥、双河、马街、塘子沟、王头寨；潞江镇10个，为坝湾、道街、石梯、香树、莫卡、芒旦、芒棒、丙闷、石头寨、新城；金鸡乡6个，为金鸡、郑官、育德、黄毛、甫家、东方；水寨乡3个，为水寨、海棠洼、平坡；瓦渡乡2个，为瓦渡、安和；丙麻乡2个，为丙麻、太和；辛街乡7个，为辛街、胡家、杜家、大村、邹里、陶孔、大栗树；西邑乡3个，为西邑、下坝、羊邑；瓦马乡2个，为瓦马、汶上；瓦房乡2个，为瓦房、白龙井；杨柳乡2个，为杨柳、干田；芒宽乡4个，为芒宽、芒合、敢顶、西亚。

　　四、主要工作任务

　　（一）科学合理设置社区

　　按照便于管理、便于服务、便于社区资源整合、便于村民自治的原则，在充分考虑群众认同感、归属感的基础上，以农村土地权属界线和行政管辖界线界定社区区域范围，按照“一村一社区”的模式科学合理设置农村社区。各乡镇要把处于交通沿线或要道、人口相对集中、经济发展相对较快、文体活动开展较好、基础设施改善明显的村和旅游小镇所在的村或乡镇政府所在地村作为农村社区建设的重点，先行推进，以点代面。

　　（二）建立健全社区组织机构

　　实行“村改社”后，原村党组织和村民委员会，分别更名为“社区总支（支部）委员会”和“社区村民委员会”，所设的村民小组数不变，社区“两委”编制的干部职数不变，社区“两委”参加今年的村“两委”换届选举，并建立村务监督委员会。村务监督委员会在社区“两委”换届选举后，由村民会议或村民代表会议在本村登记参加选举的村民中推选或直接选举产生，其人员应掌握财会、管理等知识。村务监督委员会主任由村务监督委员会成员推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会选举产生后，原有的村务公开监督小组、民主理财小组和纪检监督小组等纪检监督机构停止运行，其职能由村务监督委员会履行。

　　坚持以社区党总支（支部）为领导核心，充分发挥社区党总支（支部）的战斗堡垒作用和社区村民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织功能，建立健全以社区党总支（支部）为领导核心、社区村民委员会为自治组织、社区村务监督委员会为监督机构的社区组织体系。同时，成立社区管理办公室、综合治理办公室和文化娱乐办公室。

　　1.社区管理办公室。社区管理办公室人员由社区“两委”成员组成。负责宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，开展社区党建，搞好社区党员的教育、监督和管理；规范社区村民会议、社区村民代表会议和社区民主议事、民主听证制度，健全村务公开、民主管理制度，筹备社区村民代表会议或社区协调议事会议，组织群众评议社区“两委”干部，反映群众的意见和建议，管理社区村民委员会资产，实行村务公开、民主管理；完成乡镇党委、政府交办的各项工作任务；协调、指导社区共青团、妇联、老年协会等群团组织和民间组织开展活动，并负责社区村民委员会的日常事务工作。

　　2.综合治理办公室。综合治理办公室人员由社区“两委”成员及社区聘任人员组成。负责宣传国家计划生育政策，做好育龄妇女及外来暂住人口计生管理工作，加强妇幼保健，普及优生优育知识，提高人口素质，控制人口增长；社区社会综合治理、社区流动人口管理和社区治安保卫工作，受理社

　　区群众报案，开展治安巡防、户籍管理、流动人口管理、刑释解教人员帮教和法律咨询服务等工作；负责社区群众来信来访的接待、民间纠纷调解和矛盾排查工作；负责社区环境卫生整治，检查、督促、指导社区村民搞好环境卫生。

　　3.社区文化娱乐办公室。社区文化娱乐办公室人员由社区“两委”成员及社区协调议事委员会成员组成。负责宣传新农村建设、农村社区建设的典型事例；指导本社区老年人协会、红白理事会等民间组织，倡导新风尚、移风易俗、节俭办事；负责社区的精神文明创建、文化娱乐、体育健身、科普宣传、教育培训等工作；组织村民开展各种有益于身心健康的文化娱乐活动。

　　（三）搭建平台开展服务

　　在村委会维护稳定、发展经济、开展新农村建设工作的基础上，增加便民、利民服务职能。成立社区服务站、社区卫生服务站和社区志愿者队伍，为群众提供安全、便捷、周到的服务。

　　1.社区服务站。社区服务站人员由社区“两委”成员及社区聘任人员组成，实行集中办公，一站式服务。负责把政府有关部门的管理和服务职能向农村社区延伸，方便群众对低保申请、社会保障、劳务输出、残疾办证、计划生育、建房手续等方面的统一受理，增加办事透明度。

　　2.社区卫生服务站。社区卫生服务站人员由具备从业资质的人员组成，工作职责是积极推进新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度建设，在区卫生局和乡镇卫生院的指导下，按照非营利性有偿服务原则，积极开展便民、利民的医疗服务和健康咨询、残疾人康复、医疗救助、妇幼保健等服务，达到“小病不出社区，大病有人问、有人管”的目的，重点解决农民群众看病难、看病贵的难题。

　　3.社区志愿者队伍。社区志愿者队伍由社区“两委”成员及社区志愿者组成，工作职责是开展社区志愿服务，把社区党员、团员、村民代表、致富能人、老干部、老模范、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子发展成为志愿者，并根据农村社区建设和群众生产生活的需要，积极开展互助救助、环境卫生监督、民间纠纷调解、文体娱乐活动、公益事业、计划生育、生产发展、科技致富等社区志愿服务。

　　（四）健全完善规章制度

　　要健全完善农村社区的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度。要根据实际情况，依照国家有关法律法规，进一步修订和完善社区“两委”的各种规章制度，以及社区村民委员会经济发展思路，制定符合本社区村民委员会实际的发展规划。建立社区“两委”联席会议、社区村民大会和社区村民代表会议等民主决策制度，明确社区“两委”的职责权限，规范民主决策程序，积极推行“四议两公开”工作法。凡涉及社区村

　　民利益的重大事项均由社区村民会议或社区村民代表大会讨论通过。完善社区村民《自治章程》和《村规民约》等民主管理制度，并提交社区村民代表大会讨论通过，建立村务公开、民主管理和民主评议干部综合评价和绩效考核机制。设置社区村务公开栏，定期公开财务收支等群众关心的热点事项，自觉接受群众及社会监督。

　　五、方法步骤

　　（一）准备阶段（20XX年1月1日—3月10日）。开展调查研究，制定《农村社区建设工作实施方案》，考察确定20XX年开展农村社区建设的建制村，明确农村社区建设的目标任务，结合本村实际，制定农村社区建设实施方案，探索本村开展农村社区建设的有效途径，研究本村开展社区服务的具体项目，制定社区服务项目发展规划，完善社区服务体系建设。

　　（二）组织实施阶段（20XX年3月11日—6月20日）。按照实施方案的要求组织建制村开展农村社区建设工作，各有关单位要加强对农村社区建设工作的指导，确保工作任务顺利完成。

　　（三）考核验收阶段（20XX年6月21日—6月30日）。由区委、区政府组织有关单位人员组成考核验收组，按照省、市验收标准，对各乡镇开展农村社区建设工作进行考核验收。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。推进农村社区建设事关农村长远发展，各乡镇、区直各部门要从战略角度和全局高度出发，把农村社区建设作为一件大事来抓，真正列入重要议事议程，切实加强领导，明确工作重点。区委、区政府将把农村社区建设纳入考核，加强督查促进工作。区直各部门在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村社区倾斜。鼓励行政机关、事业单位、企业、部队、学校和社会各界通过各种方式参与农村社区建设，充分发挥农村居民在社区建设中的主体作用，形成党委和政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社区村委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。全区社区建设工作与村“两委”换届选举工作同步推进，社区建设工作领导机构与村“两委”换届选举工作领导机构为同一组织机构。各乡镇要建立健全农村社区建设领导协调机构，加强对农村社区建设工作的统筹协调和督促指导，进一步强化社区场所规划，把农村社区建设纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设的总体布局统筹安排，做到同部署、同检查，整体推进。

　　（二）强化制度保障。各乡镇要建立定期研究农村社区建设工作制度，及时解决农村社区建设中的资金、场所、人员等问题。建立考核评估制度，把农村社区建设纳入对各乡镇和

　　部门年度工作目标考核内容，确保农村社区建设工作落到实处。坚持和完善各级领导和相关部门定点联系乡镇、村制度，帮助解决农村社区建设中遇到的困难和问题。建立城乡社区相互交流制度，促进知识、信息、技术等要素在城乡之间合理流动，充分利用城市社区的先进经验指导农村社区建设。

　　（三）强化经费投入保障。建立以各级财政投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入和村集体积累资金投入为辅助，以村（居）民自愿捐助、社会各界捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。将农村社区建设经费列入财政预算，并建立自然增长机制，确保满足农村社区建设、日常管理服务和工作人员生活待遇的需要。

　　七、其他

　　XX工贸园区和市高黎贡山旅游度假区范围内的建制村农村社区建设工作分别由园区和度假区管委会具体负责组织实施。其中，XX工贸园区14个，为汉庄、方官、云瑞、杨官、彭海、沈家、小堡子、大堡子、永铸、贾官、龙潭、陶孔、大栗树、羊邑；市高黎贡山旅游度假区11个，为坝湾、道街、石梯、香树、莫卡、芒旦、芒棒、丙闷、石头寨、新城、芒合。

　　篇六：农村社区建设试点工作实施方案（4879字）

　　为认真贯彻落实党的十六届六中全会“关于积极推进农村社区建设”和第十二次全国民政会议提出的“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”要求，全面落实科学发展观，加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，强化农村社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据民政部和市民政局关于做好农村社区建设试点工作的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、农村社区建设的指导思想、主要目标和基本原则

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会、市委二届十次全委会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕推进新农村建设，整合社区资源，推进农村志愿服务活动，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，全面提升农村社区服务和管理功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。

　　（二）主要目标。适应社会主义新农村建设的要求，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立健全农村社区建设工作运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。20XX年将新田镇谭绍村、九池乡黄梅村和甘宁镇永胜村、熊家镇庄子村、陈家坝街道

　　晒网村分别作为市级和区级农村社区建设试点单位，开展农村社区建设试点工作。在完善试点的基础上，逐年扩大规模，力争3至5年内在全区推广，促进全区农村社区建设上规模、上水平。

　　（三）基本原则

　　1、以人为本，服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件、提高农村文明程度和村务公开民主管理水平为根本出发点和落脚点。

　　2、政府推动、社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑。调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。

　　3、村民自治、民主管理。开展农村社区建设各项活动，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　4、整合资源、形成合力。充分利用农村社区资源，发动各方力量，积极参与农村社区建设，努力形成农村社区建设的整体合力。

　　5、因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，从解决群众关注的热点难点问题入手，有计划、有步骤地实现农村社区建设的发展目标。

　　二、农村社区的划分模式、组织结构和运行机制

　　（一）农村社区的划分模式

　　结合我区农村实际，以现有行政村为基本单元，一个行政村即划定为一个农村社区。

　　（二）农村社区的组织结构

　　1、在农村社区成立由村党组织书记为主任、村民委员会主任为副主任，人大代表、政协委员、村民代表、老干部、产业大户、致富能人、协会组织负责人、驻社区单位代表等为成员的农村社区建设工作委员会，在村党组织领导下，村委会的指导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。

　　2、培育发展农村社区志愿者组织，充分调动广大村民积极参与农村社区建设。各农村社区可根据本地实际，成立农村社区社会互助救助协会、卫生环境监督协会、民间纠纷调解协会、文体娱乐活动协会、公益事业服务协会、生产发展服务协会、科技致富服务协会等若干农村社区志愿者协会。协会会员以人大代表、政协委员、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老农民、老模范、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组成。协会接受农村社区建设工作委员会指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建设。协会会长、副会长、委员由协会会员民主选举产生，会长兼任农村社区建设工作委员会成员。

　　农村社区志愿者者协会是村民自愿组织的为全体村民进行公益服务的组织，属内部社团，由农村社区建设工作委员会批准，报乡镇民政办备案。协会成员均不拿报酬，对工作成绩显著、群众拥戴的优秀农村社区志愿者协会和社区志愿者可给予适当激励。

　　（三）农村社区建设的运行机制。建立党委领导、政府主导、民政指导、部门配合、社区主办、协会协助、群众参与的农村社区建设运行机制。

　　三、农村社区建设的主要内容

　　（一）加强农村社区基础设施建设。结合新农村建设，切实加强农村社区公共服务基础设施建设。搞好农村社区生产生活基础设施建设，抓好农田水利设施、道路、饮水、电网、信息、环境卫生等基础社区建设。加快农村医疗卫生设施建设。加快农村现代流通服务网络建设，在农村社区规划布点农村商业网点。加快文体教育基础设施建设，建立农村社区村民文体活动中心。

　　（二）提升农村社区村民自治水平。加强农村基层党组织、自治组织和民间组织建设。按照立足“两条线”、推行“八步法”、落实“六个权”的要求，进一步推进村务公开民主管理工作。抓好农村社区志愿者协会的建立和管理，充分发挥他们在生产、生活、文化、治安调解、扶贫助困、环境卫生等方面的作用，成为自我管理、自我教育、自我服务、自

　　我监督、自我发展的农村基层群众性组织。认真开展民主评议村干部和村干部报酬的“双评”活动。评议的对象是村党组织、村民委员会和村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴的其他村务管理人员。民主评议由镇乡党委、政府具体组织，通过村民会议或村民代表会议等形式进行。民主评议每半年进行一次，要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部使用和补贴（工资）标准直接挂钩，将村干部年度误工补助总额的25%交由村民民主评议，根据评议结果予以兑现。对第一次评议不合格的应责令其整改，并降低误工补助标准。对连续两次评为不合格的，是村党组织成员的，按党内有关规定处理；是村民委员会或村集体经济组织班子成员的，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员，由村民会议或村民代表会议作出处理决定。

　　（三）开展社会互助救助服务。面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动，动员社会各界和社区人员捐款捐物、互帮互助，有条件的地方可成立慈善救济基金，用于帮助困难群体，形成互助互济的良好风气。

　　（四）开展医疗环境卫生服务。抓好农村社区环境卫生整治，教育村民树立卫生环境意识，培养讲卫生的良好习惯；协助政府建立农村合作医疗站，加强疾病预防、医疗、保健、康

　　复、健康教育和计划生育技术服务，建立老年健康档案等，不断改善农村的医疗卫生条件；采取力所能及的措施，结合新农村建设，进行改水、改灶、改厕，改善农村社区居住环境，提高村民群众的环境保护意识，逐步消灭农村脏、乱、差，净化、绿化、美化社区，建设干净、整洁、美丽的新型农村社区。

　　（五）开展文化体育活动服务。繁荣农村社区文化体育活动，通过开办图书室、文体活动室、普法班、科技班、农民夜校等形式，宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强思想道德文化建设；广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心；修订完善村规民约，提倡移风易俗，反对封建迷信、赌博活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围；进行健康有益、丰富多彩的文化体育活动，丰富村民的业余生活，提高村民素质，增强村民体质，陶冶村民情操，努力推动农村精神文明建设。

　　(六)开展民间纠纷调解服务。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助；制止打架斗殴、非法宗教、偷窃等不良行为和违法行为；调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出社区；积极协助村级组织做好治安联防，组织开展经常性、群众性的法制教育，加强对刑满释放、解除劳教和违法人员的帮教工作和流动人口的管理，打击各种犯罪活动，减少刑事案件，维护农村稳定。

　　（七）发展农村经济。面向村民提供生产服务，包括生产技术、生产资料、农产品销售等方面的服务；帮助农村社区成立各种专业协会，如瓜果协会、蔬菜协会、养殖协会、水产协会、信息流通协会和外出务工组织等；充分发挥各种协会里致富能手、科技标兵的作用，帮助村民搞好农产品的流通；协助政府做好组织劳务输出，增加农民收入。

　　在推进农村社区建设工作中，试点镇乡和街道还可以结合工作实际，因地制宜确定工作内容，合理拓展工作项目，不断丰富农村社区建设的内容。

　　四、农村社区建设的保障措施

　　（一）加强组织领导。社区建设是一项系统工程，试点镇乡和街道党委（党工委）、政府（办事处）要高度重视和支持，切实加强领导，要把农村社区建设纳入新农村建设工作的总体布局，要成立领导小组，并落实专人负责具体工作。各试点村要建立农村社区建设工作委员会，逐步建立健全农村社区建设志愿者协会。区里将在现有全区村务公开民主工作领导小组的基础上，充实调整成员单位，加强对全区农村社区建设工作的协调指导。

　　（二）建立投入机制。各试点单位要加大政府公共财政投入力度，将农村社区建设经费纳入财政预算。要加强与涉农部

　　门的联系，统筹使用各项涉农资金，支持农村社区建设。政府部门交由农村社区组织办理的行政事务，要实行“权随责走，费随事转。”要积极争取帮乡扶贫或移民帮促部门和单位在资金上给予帮扶和支持，积极探索部门和企事业单位定点帮扶农村社区建设工作制度，鼓励动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办农村社区服务项目。逐步建立起以各级财政、各级涉农资金、村集体积累资金投入为主体，以村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元投入机制。

　　（三）搭建工作平台。农村社区志愿者协会开展服务活动要有必要的场地和经费。活动场地可以从以下几个途径解决：一是在村级社会公共服务中心，根据活动需要设置相应的场所；二是利用农村闲置公房，如闲置的中小学旧房、村委会办公旧房、村集体企业闲置厂房、仓库等作为农村社区活动场所；三是鼓励动员热心社区公益事业的农户提供空闲私房，作为农村社区活动场所。协会组织村民开展服务活动所需的经费，可以从区县、乡镇政府补助一点，村民自愿募集一点，致富能人捐赠一点，对口帮扶部门赞助一点等渠道解决。

　　（四）广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒体，广泛向农民群众宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标，提高农民群众对农村社区建设的认识，激发他们参与农村社区建设的热情；各试点农村社区要在显著位置制作农村社区建设的标语，并利用各种宣传栏，广泛宣传农村社区建设的有关知识和先进典型，扩大社会影响，营造良好的农村社区建设舆论氛围。

　　（五）加强考核评议。要将农村社区建设纳入镇乡党委政府和相关部门的年度工作目标考核体系，实施量化考核，确保农村社区建设工作的落实。要把农村社区建设工作作为对村党组织和村委会工作与干部报酬的评议内容。

　　五、有关工作要求

　　（一）把握时间安排。

　　1、20XX年3月，区民政局制定试点的具体方案，确定试点的村，正式开始启动试点。

　　2、20XX年3-7月，试点镇、乡及村建立组织领导机构，明确试点工作重点，在此基础上深入推进。

　　3、20XX年底，进行全年试点工作总结，综合分析各试点单位情况，并结合民政部和市民政局对农村社区建设的要求，根据我区农村社区建设工作实际，总结提炼适合我区农村社区建设的模式，逐步面上推广。

　　（二）精心组织实施。试点村要结合实际、听计于民、科学论证，认真制定农村社区建设试点方案；要因地制宜，注重实效，善于发现和挖掘自身优势，突出特色进行农村社区建设，摸清农村社区村民的需要，有计划、有步骤地开展工作；

　　要注意总结推广试点过程中的好经验、好做法。

　　（三）加强学习交流。区民政局将根据上级安排组织试点单位的有关人员参加农村社区建设培训班学习和到周边农村社区建设先进地区考察学习，充分借鉴外地的成功经验；加强与市内各试点单位的工作学习交流，探索建立试点单位的联系制度；试点镇乡及村在试点过程中出现的问题和建议等，要及时向区民政局报告。

篇九：新型农村社区建设方案

　　【精品】新农村建立规划方案3篇

　　按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建立新型化、人居环境优美化、公共效劳社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛发动，全面开展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

　　一、规化原那么

　　1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，开展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

　　2、坚持“资源持续利用”的原那么。要把建立合理的生态环境和开展合理的经济有机地统一起来，找准开展的结合点。按照循环经济的要求，开展生态经济，改善生态环境，建立生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续开展。

　　3、坚持“因地制宜”的原那么。要立足高起点、高标准。规化既要表达可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村开展的各个工程都必须根据本地的详细特点和社会经济条件，搞好建立规划。

　　4、坚持“循序渐进”的原那么。建立社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原那么，突出重点，分布实施。

　　二、规划范围与期限

　　1、规划期限

　　新农村建立规划期限为5年，即20xx-20xx年。

　　2、规划范围

　　周坑行政村所属的8个自然村。

　　三、村庄建立规划

　　建立因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建立的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与根底设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的平安之地。

　　1、功能布局

　　通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之到达科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的安康开展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

　　2、住宅规划

　　充分考虑到现状和经济条件及可操作的原那么，对村住宅及外部空间采取既保存又更新的规划模式。

　　（1）、保存：对砖混构造，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保存措施，维持现状。

　　（2）、整治：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进展整治和改造。

　　（3）、撤除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取撤除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20xx年前全部撤除。

　　（4）、新建：新村新建住宅以集中建立布置，住宅原那么控制徽派特色。

　　3、道路交通规划

　　（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和平安性及消防等要求。

　　（2）、道路建立为三级：

　　新村大道：宽8米。

　　旧村内小道：宽2米。

　　（3）、道路建立

　　南北走向：

　　新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

　　东西走向：

　　东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

　　（4）、排水管网规划

　　排水系统呈网状，与道路建立相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混构造，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

　　（5）、环境保护与环卫设施规划

　　①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施平安饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上干净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

　　②、垃圾箱（桶）设置。生活垃圾收集点的效劳半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

　　③、环卫队伍建立。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

　　（6）、绿化规划

　　①、原那么上坚持“因地制宜、适地适树”的原那么，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

　　②、新村在已栽植花木的根底上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

　　③、新村广场建立绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

　　④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

　　（7）、公共设施规划

　　①、学校建立。继续根据教育开展要求，在满足学校开展的根底上，规划修筑标准化幼儿园。

　　②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

　　③、村民绿地广场。建立新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

　　④、村民医疗卫生室。建立高标准卫生室。

　　⑤、文化宣传设施。村部建立进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建立《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

　　四、经济开展规划

　　1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

　　2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

　　3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。

　　五、村民社会保障规划

　　1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的根底上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。

　　2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

　　3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

　　六、制度及管理规划

　　1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、欣赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

　　2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监视小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及方案生育协会、老年人效劳协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，标准村务和社会事务管理机制。

　　3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理方法，进一步优化村内管理秩序。

　　4、标准完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进展系统，标准组卷建档。同时，以每一个家庭为根本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

　　5、标准完善村级工作标准化管理运行机制，使其成为全镇村级工作标准化管理示范点的“点中点”。

　　6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用播送喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

　　七、规划实施的政策建议与措施

　　合理的政策引导、符合当地实际情况的保护和建立措施是新农村建立规划顺利实施的保证。

　　1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部效劳、社会参与”的原那么，多层次、全方位推进新农村建立。

　　2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建立，给予一定的财力扶持。

　　3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建立推进工作，加强对新农村建立的领导。

　　新农村综合体是四川省委在总结新农村建立的经历上率先提出新农村建立新模式，新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与"城市综合体"比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的根本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。它是一个区域开展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包

　　为深入贯彻中央和省市新农村建立工作部署，着力推进新农村建立开展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。

　　一、指导思想

　　紧扣中央和省市新农村建立总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建立和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建立定位，以规划为先导，以中心村建立为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建立，大力开展村庄整治建立，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共效劳，加快开展现代农业，全面推进新农村建立开展升级。

　　二、目标任务和工作重点

　　（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建立。

　　中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。

　　中心村建立实行“一次定点、一村多点、两年建立、两年资金安排”。通过建立，使中心村开展环境明显改善，根底设施更加完善，管理配套功能逐步健全，开展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建立还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建立要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：

　　1、突出“七改三网”建立。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建立三级以上标准旅游公路；改水，安装平安卫生自来水；改房，统一风格进展房体改造，室内（包括厨房、附属房）装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部撤除；改厕，高标准建立“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕；改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜别离；改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部撤除，平整地面；改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按欣赏要求，进展浆砌硬化、桅栏建立等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建立。一是重新铺设各类户外网线，有条件的尽量做到管线隐蔽布设；二是建立照明路灯，开通闭路电视、互联网。

　　2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建立污水处理设施净化处理。

　　3、突出公共效劳设施“十个一”建立。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明；一个游客效劳中心；一个文化活动室（文化书屋）；一个便民效劳中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等效劳工程；一所幼儿园；一家卫生室；一处停车场（公交站）；一个便民超市；一套管理效劳体系，构建以党组织为核心，以旅游效劳和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡根本公共效劳均等化。

　　4、突出旅游工程建立。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，开展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力开展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮效劳业等。特别要把农俗文化体验、观光农业工程作为景点建立的重要内容精心标准设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活开工程，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮效劳，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。

　　（二）切实抓好一般自然村建立

　　一般自然村建立周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。

　　1、重点抓好“六改”工程建立。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路；改水，安装干净卫生的自来水；改房，外墙进展粉刷，室内（包括厨房、附属房）进展装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，撤除危旧房，整治空心房；改厕，统一建立“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋；改栏，改

　　造畜禽栏舍，做到人禽别离，有条件的村统一规划建立栏舍区；改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理根底设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。

　　3、扎实抓好公共效劳“四个一”建立。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊；一个文化活动室，创立“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建立；一套管理效劳体系，建立健全以理事会为主体，各类效劳组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我效劳的长效管理机制。

　　4、着力抓好产业工程建立。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县开展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建立产业支撑，促进农民增收致富。

　　三、方法步骤

　　1、广泛宣传，发动群众。要采取多种形式宣传新农村中心村建立的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建立，特别是中心村农户，要树立高标准建立理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建立。

　　2、调查摸底，搞好规划。各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进展全面调查摸底，详细了解村点根底设施、旅游工程、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城

　　建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原那么和“五图二表一书”（中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村根底公共效劳设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书）的根本要求，编制中心村建立规划，对土地利用、根底设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共效劳、产业开展、文化保护等，要有详细规划和详细标准，规划要预留开展空间，以满足村庄人口变动、产业开展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进展规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建立规划。

　　3、标准操作，稳步推进。一是明确实施主体。中心村（乡村旅游示范点）建立由村“两委”操作，理事会配合。一般村建立在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。二是坚持建立标准。各村一定要严格按新农村、中心村（乡村旅游示范点）的规划建立标准进展工程建立，不能粗制滥造，马虎了事。三是确保时间进度。两年完成中心村建立，一年完成一般村建立。特别是中心村建立工程工程多，要制定方案、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游工程开发要同步推进。四是标准工程招投标。10万元以下的工程，由行政村组织农民参与建立；10-50万元的工程，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进展招投标，乡村监管实施；50万元以上的工程，由乡镇负责，进县资源交易中心进展招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建立资金要严格按照有关规定和要求，健全

　　财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占工程资金。

　　四、工作措施

　　1、加强领导，明确责任。中心村（乡村旅游示范点）建立标准高，要求严，难度大，为推开工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村（乡村旅游示范点）建立推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：

　　农工部负责联络协调；旅游局负责旅游工程建立规划；城建局负责中心村规划编制和农村危房改造工程支持；发改委负责“以工代赈”工程支持及相关工程的申报、审批等；财政局负责整合相关工程资金；交通运输局负责改路设计和工程支持；农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业工程支持；林业局负责绿化规划设计和工程支持；水务局负责农村改水和河塘改造工程支持；扶贫和移民办负责移民工程支持；农业综合开发办负责农业综合开发和根本农田改造工程支持；国土局负责土地开发工程支持；商务局负责农超对接工程支持；文化局负责农村文化（农家书屋）建立工程支持；环保局负责污水处理设施工程支持；教育局负责小学及幼儿园工程支持；卫生局负责村卫生所标准化建立工程支持；体育局负责村活动场所体育设施工程支持；移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路；供电公司负责户外线路改造。

　　同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶效劳工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。

　　2、整合资金，保障投入。一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点根底设施和公共旅游工程建立。二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等工程资金，用于新农村建立，重点倾斜中心村。各工程主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门（包村单位）帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建立，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村（乡村旅游示范点）农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进展旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。

　　3、加强督查，严格考核。新农村建立和中心村（乡村旅游示范点）建立推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力催促推动。对态度、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建立资格。在督查过程中，要及时发现问

　　题，总结经历，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。

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