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2022法治政府建设活动策划方案
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一、总体目标
经过坚持不懈的努力,全面完成《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx 年)》确定的目标任务,实现全市各级政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完善,行政决策科学民主合法,宪法、法律严格公正实施,行政权力规范透亮运行,人民权益切实有效保障,依法行政力量普遍提高,到 20xx 年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、主要任务和具体措施
(一)依法全面履行政府职能
1.深化行政审批制度改革。
持续精简行政审批事项。乐观做好中省取消下放习惯正审批事项的承接落实工作,做好本机行政审批事项的取消下放和调整工作,鼓舞大众创业、万众创新。(责任单位:
严格把握新设行政许可。严格执行行政许可法,起草和修改地方性法规拟新设或调整行政许可项目的,政府有关部门和政府法制机构要深化调研论证,加强对新设行政许可的合法性、必要性、合理性审查论证,防止变相设定行政许可。(责任单位:
切实提高行政审批效能。推动行政审批标准化建设,20xx 年底前基本建立行政审批标准化体系。全面落实”一个窗口办理’?”一次性告知’等制度,对保留的行政审批事项,实行名目化、编码化管理,编制细化服务指南,制定审查工作细则。大力推行”互联网+政务服务’,引导构建实体政务大厅、网上大厅、自助终端相结合的审批模式,提高审批效能。(责任单位:
全面清理规范行政审批中介服务。梳理并公开行政审批中介服务清单,凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政许可的受理条件条件。(责任单位:
2.大力推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理。
落实权责清单。加强对权责清单的动态管理,制定权责清单动态管理方法,依据法律法规立改废释状况、机构和职能调整状况等,准时调整权力清单和责任清单,并向社会公布。(各级政府工作部门、依法担当行政职能的事业单位等,要严格依据公布的权力清单和责任清单行使职权,不得在清单之外变相行使职权。责任单位:
落实负面清单制度。20xx 年起,认真实施全国统一的市场准入负面清单,各类市场主体可依法公平进入清单之外领域。(责任单位:
认真执行行政事业性收费和政府性基金清单制度。清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布市级收费名目清单。(责任单位:
3.优化政府组织结构。
深化行政体制改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系,乐观稳妥实施大部门制,推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。创新行政管理方式,完善政府绩效管理。(责任单位:
加快推动事业单位分类改革。依据政事分开、事企分开、和管办分别原则,以徐进公益事业进展为目的,深化事业单位体制机制改革。20xx 年,在清理规范基础上完成事业单位分类,担当行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成,从事公益服务事业单位在人事管理、收入安排和机构编制等方面改革取得明显进展。(责任单位:
4.完善宏观调控。
落实国家宏观调控政策。严格执行国家关于进展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度,加强我市进展战略、规划、政策、标准等制定和实施。认真落实重点行业的环保标准、平安标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准,防止低水平重复建设。依法运用投资补助、贴息、价格、基金等手段,引导社会投资,优化投资的产业结构和地区结构。落实企业投资项目核准名目清单,明确市县两级政府核准权限。加快完善主要由市场打算价格的机制,建立规范透亮的价格监管制度,健全完善价格调控机制和价格公共服务机制,健全政府定价制度。(责任单位:
5.加强市场监管。
营造公正竞争环境。清理、废除阻碍全国统一市场和公正竞争的各种规定和做法,破除部门爱护、地区封锁和行业垄断。(责任单位:
深化商事制度改革。持续深化”先照后证’改革,推动削减后置审批事项的落实工作,规范落实”双告知’” 一承诺’制度。进一步推动工商注册登记制度便利化,实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证”五证合一’”一照一码’。推行电子营业执照和全程电子化登记,实行”一址多照’和”一照多址’? 全面落实国家、省支持政策,完善服务保障体系,推动我市装备、技术、标准、服务和品牌走出去。(责任单位:
完善市场监管体系。加强事中事后监管,建立透亮、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制,实行综合监管,推广随机抽查,探究”智能’监管。深化推动公共资源交易监管体制改革,20xx 年底前建立市级公共资源交易管理体系,建立市场主体及第三方参与的社会评价机制。(责任单位:
加强社会信用体系建设。健全信用制度,完善 AA 市公共信用信息平台,加强全市企业信用信息公示监管警示系统建设,建立健全行业信用。
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