篇一：党建引领基层治理力度不够
党建研究加强基层党建引领基层治理的对策研究?文/闫燕【摘要】基层治理是国家治理的重要场域和坚实基石，将基层党建与基层治理相结合，通过基层党建对基层治理的带动引领，将党建的有效性体现在基层治理的问题解决中，能够有效克服基层党建的弱化与虚化问题，进而夯实党的执政基础。【关键词】基层党建；基层治理；对策研究基层社会的良治、善治离不开中国共民族谋复兴。作为全面深化改革的总目了作用，导致基层组织威信下降。产党坚强有力的领导，“构建基层社会治标，实现国家治理体系和治理能力现代（二）基层党组织的社会治理功能弱化理新格局”要把基层党建作为基层治理的化是中国共产党的重大战略任务。基层党的十九届四中全会提出要坚持和重要抓手，用基层党建引领基层治理，将党组织处于中国共产党组织体系最末端完善共建共治共享的社会治理制度，“共党的领导贯穿到基层治理实践的全过程、和基层治理的最前沿，这种特殊的位置建”明确了社会治理是党委、政府、社会、落实到基层治理工作的各领域、各方面。赋予了基层党组织特殊的职能，既要传民众共同的责任。但是在基层治理过程一、基层党建引领基层治理的达党的声音、落实党的决策，又要引导、中，一方面，有些党员干部社会治理理逻辑分析动员、组织、协调基层社会发展的各个领念滞后，习惯使用自上而下的垂直领导（一）党建引领基层治理是根本保证域和环节。因此，基层治理质量和水平的方式，没有凸显自己的引领服务作用，党建引领就是要统一思想认识，让提升，离不开基层党组织的工作和努力。与多元主体参与的基层社会治理理念不基层党组织成为凝心聚力的“主心骨”。要把基层党建优势转化为基层治理优势，相适应，造成治理意识和治理能力不强，具体到基层治理方面，党建引领就是要做要健全基层党组织工作体系，要充分发治理功能弱化。另一方面，一些基层党好示范带动，让党员干部成为促推基层治挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大基组织的工作内容和街道办、居委会和村理的“领头羊”、让各界力量成为参与基层党员干部、党务人员的先锋模范作用，委会相比，与基层群众的日常生活联系层治理的“生力军”，夯实党在基层的群为基层治理提供坚强领导核心，为基层相对不是很紧密，从而导致基层党组织众基础，推动基层各项事业顺利发展。“打治理提供有力保障。在基层群众心中的存在感较低，在社会铁必须自身硬”，推进基层治理体系和治二、基层党建引领基层治理实治理工作中限制了基层党组织功能的充理能力现代化，党的领导是核心，党员践中存在的问题及原因分析分发挥。干部是关键。只有把基层党组织建设成（一）基层党组织的社会治理权威淡化（三）基层党组织的社会治理创新力为领导基层治理、团结动员群众的坚强推进党建引领基层治理，就要充分退化战斗堡垒，党的政治优势和组织优势才发挥基层党组织的各种优势和作用，但当前，随着城市化进程的加快与社能顺利转化为基层治理优势。在实际的治理实践中，党组织在领导基会结构加速转型，基层党组织所面对的工（二）基层治理效能彰显制度优势层治理上权威的淡化影响了基层党组织作对象呈现出复杂性和多样性，要求基层新中国成立70多年以来，基层治理优势的发挥。一是基层群众对基层党组党建在理念、内容、方式上适应新的治理取得的巨大进步和成就既体现了中国共织功能的认识误区直接影响了基层党组需求，但很多基层党组织都只侧重于解决产党的正确领导，又体现了中国特色社织在社会治理工作中的核心领导地位和单一方面的问题，固守传统的党建模式，会主义制度的优越性。同时，中国特色作用的发挥。二是基层党组织长期与基缺乏创新规划和宏观思考。突出表现有：社会主义制度也在社会治理实践中得到层自治组织、集体经济组织捆绑在一起，一是在理念方面，缺乏问题意识和创新意不断完善和发展，进一步为基层治理实权责边界模糊，职能定位交叉重叠，在识。新时代基层党建要发挥好领导基层治践提供保障、扫除障碍。不同程度上弱化了基层党组织的凝聚力、理的作用，首先要在思想理念上实现转（三）高质量党建引领高质量基层治理影响力和向心力。三是基层党组织对自变，但是一些基层党组织仍然固守社会办好中国的事情，关键在党。中国身职责认知不清，没有自觉提升自身的治理就是管控的观念，不善于用新思维、共产党的初心和使命是为人民谋幸福、为工作能力和素质，在基层治理中发挥不新办法、新载体来解决新问题。二是在决策探索2021.2下21党建研究内容上，与社区治理需要不匹配，吸引力不足。一些基层党组织活动缺乏新意，难以吸引年轻群体的参与，不能满足居民群众的需求。三是在形式上，缺乏创新，跟不上基层治理的发展需要。大部分基层党组织在社会治理中习惯用行政化手段推进工作和任务落实，影响了基层群众对党社会治理能力和水平的认同度。另外，况和效果中倒逼基层党组织负责人抓好主业，落实基层社会治理主体责任。三是要加强基层组织负责人后备队伍建设，优化基层党组织班子的年龄、知识、资历、能力结构，培养后备力量。提升基层党组织的组织力，要抓牢基层党组织建设这个根本。各级组织部门要加强对基层党组织的业务指导，强化对基层党组织负责人、与社会治理网“双网”深度融合，把党组织的服务触角延伸至社会治理的“神经末梢”，更好地满足群众需要。四是要推动体制机制创新，从“经济型党组织”转向“社会治理型党组织”，把社会治理和公共服务作为自己的主要职责。五是要推动工作方法创新，用最新科学技术和方法助推基层治理高质量发展。充分随着基层治理日益朝着社会化、法治化、智能化、专业化方向发展，迫切需要基层党组织在培育社会组织参与、引入专业队伍以及探索智慧党建方面不断完善和提升现有的党建方式和工作方法，从调研的结果来看，大部分基层党组织在这方面的探索并不多。三、加强基层党建引领基层治理的路径（一）坚持强化基层党组织政治引领，重塑基层治理主体权威基层党建引领是推进基层治理现代化最本质的特征，党组织的根本属性是政治属性，基本功能是政治功能。加强基层党建推进基层治理要坚持把政治引领放在首位。一是基层党组织负责人要做好党在基层的“形象代言人”，坚定政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥基层党组织的政治引领功能。二是将坚持党建核心地位的政治原则贯穿到基层社会治理的全过程，树立基层党组织在基层治理中的绝对权威，保证基层治理创新的政治方向，为基层治理提供发展基准，提升新时代基层治理水平。（二）持续提升基层党组织组织力，压实基层治理主体责任提升组织力是中国共产党基层组织建设的核心与关键。在基层治理中，提升党组织的组织力，要抓住基层党组织负责人这个关键。一是要加强对基层党组织负责人的教育培训，转变他们的观念理念，启发思维、提升能力。二是要完善任职评议考核体系，在检验基层治理工作落实情22决策探索2021.2下党组织班子成员、党员、党务工作者的工作能力指导，提升其有效整合基层治理资源的能力，引领各类组织做好群众工作，为基层治理增添新的生机和活力。（三）大力推进基层党组织创新，助推基层治理高质量发展发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，要求基层党建工作必须融入新时代基层社会治理的需要、聚焦人民群众需求，通过引领推动社会治理来助推传统党建向服务型党建转型，不断满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，通过拓展基层党组织的服务功能来强化政治功能，着力构建基层社会治理新格局。一是要推动基层党组织价值理念创新，实现治理理念现代化。基层党组织要贯彻落实以人民为中心的发展理念，坚持人民主体地位，把党建工作与老百姓的幸福生活紧密结合起来，要以领导、协调、包容的理念推进基层党建与社会治理融合发展，在实践中做到以“党建带业务，业务固党建”，在创新社会治理实践中不断凝聚党建与治理共识，形成基层社会治理的强大合力。二是要推动基层党组织结构创新，通过优化基层党组织结构来促进基层社会治理能力的提升。着力新兴领域党建工作全覆盖，积极探索全域党建在提升基层治理服务上的新模式，继续完善基层党建协调机制，通过整合基层党建治理资源，提高对基层自治组织、基层社会组织等其他组织的领导能力，使各类组织在基层党组织的有效领导和引领下，积极参与基层社会治理，提高社区治理绩效。三是要推动组织体系创新，探索推进基层党建网运用大数据、区块链、人工智能等新技术，提高社会治理的民主化、科学化、整体性、开放性和预见性水平。总之，扎实做好基层党建引领基层治理各项基础工作，要以重塑基层治理主体权威为重点，以压实基层治理主体责任为支点，以助推基层治理高质量发展为创新点，实现基层党建与社区治理的有效融入与良性互动，以基层党建工作推动和引领基层治理。参考文献：[1]张娅.党建引领基层社会治理的逻辑、现状及优化径——以湖北省为例[J].湖北行政学院学报，2019(03).[2]张戈.党建引领基层治理：逻辑机理、价值表征和实践进路[J].云南社会科学，2020(02).[3]高立伟.党建引领下的基层治理智能化精细化研究[J].学术前沿，2019(11)上.[4]刘长发.以城市基层党建引领社会治理创新研究[J].中共郑州市委党校学报，2019(06).[5]侯承材.以基层党建引领社区治理的实践探索[J].学习月刊，2019(06).[6]孙涛.新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析[J].新疆大学学报，2018(07).[7]陈延华.如何抓牢党建引领与基层治理的结合点[J].人民论坛，2019(12).[8]宋黔晖.基层党建引领社区治理创新的路径[J].中国党政干部论坛，2019(02).（作者单位：中共南阳市委党校）
篇二：党建引领基层治理力度不够
篇三：党建引领基层治理力度不够
管理科学技术协作信息其主要目的是切实保证人民的日常生活;加强和创新基层社会治理，是推进社会建设的重中之重。关于社会治理，尽其所能帮助群众处理社会与生活中产生的关于党建工作，则是全心全意为人民服务，时时关注民生、时时心系群众，并提出相关的优化途径。问题。笔者根据多年的工作经验，主要针对现阶段基层党建工作面临的困境进行分析，党建引领基层治理面临的困境及优化（2）和主动参与性。治理模式局限于包控。居民对于社区的需求明显是社区要求我做什么，治理模式的强制性也进一步弱化（3）了居民对于社区的归属感。治理手段不传统的治理手段够丰富。自媒体时代下，需要不断地创新，普遍的治理手段也逐渐地不被社区居民所广泛接受，我们应该努力吸取新生力量，终身学习，与时俱進，切切实实地为居民服务。二、党建引领基层治理优化途径1.积极转变思维理念。新时代推进党建引领基层社会治理需要有与之相契合的思维理念作为前提，但思维理念变革也是其首要挑战。一是要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想积极推动社会治和共享发展的价值理念，转型，使基层社理理念从“管控”向“服务”增进人民会治理真正成为维护人民权益、利益、提升人民获得感的过程;二是要牢固树立党建引领的思想观念。要强化基层党组织的政治引领意识，从思想认识深处正确理顺基层党建与基层社会治理的互动也不“放任自关系，做到既不“包揽代办”“基层党建+社会治理”流”;三是推动形成融合发展思想共识。基层党建与基层社会治理互相支撑、互为促进，新时代推进党建最终要落实到推引领基层社会治理创新，动形成“基层党建+社会治理”融合发展的思想共识上。2.加强基层党组织体制改革。基层党组织是党组织体系中的基础部分，是党行使社会治理职能的推动组织更了解和宣传组织。基层组织贴近民生，社会矛盾和社会治理的需求。现阶段，我根据基层党要加强基层党组织体制改革，社会治理的需求划分治理单位。一方面要完善基层组织各部门之间的沟通协调机制，另一方面要加强基层组织社会治理的创新的执行能力。为此，我党要严抓基层作风建设，加强对基层人员的教育与监督，充分发挥提升基层组织的清廉执政能力，利用基层组织基层组织调动群众的能力，的凝聚力量来创新社会治理模式。3.提升基层党建民主实践。基层党组织必须在多元治理格局中，城乡社突出政治功能和政治作用。目前，窑窑◎蔡杰一、现阶段基层党建工作面临的困境1.管理层自身力量不足。党的基层组织是党全部工作和战斗工力的基础，但由于近几十年来管理体制、社区作惯性、社会环境等多种因素的变化，社区工作人治理自身力量存在诸多不足，员“在位不在岗”等各种现象值得堪忧。广大群众的参与意识也不强，大多数居民都是被动的参与社区发展治理。人们需求的主动性与满足也是基于社区能提供什么，社区居民归积极性没有得到很好的调动，属感不强。在经济压力和人才竞争日益增强的情况下，在人口流动性越发增长的现年状下，除去一些老年人群和待业人员外，绝大部分轻一代的人们为获得生活支撑，精力在于工作单位，参与社区治理与发展意识淡漠。其次，社区居民参与社区自治老一辈的社的途径单一。新生力量缺少，安.com.cn.AllRightsReserved.区管理人员缺乏创新力度和创新思维，即使人于守旧，旨在维稳。在很大程度上，们想参与社区治理，见证社区发展，形成进一步的社区凝聚力，但是不知从何入手去提出意见。高效快捷地反应问题，2.组织力建设没有理顺其体制与机制。现阶段，我国“党建+社会治理”这一在实践创新机制依旧处在初步探索时期，过程中建立了初步的基层党组织协同社可是还没有达到会治理的新型运行构架，常态化运行的状态，也没有在实践过程中党形成稳定与持续性。在团组服务机制、建区域共建机制等相关配套的体制与机制方面仍有待于进一步完善与优化。在党建工作中的相关单位进行合作共建的模式相对单一，不能真正地把基层党组织的组织建设优势转变成社会治理工作的不竭动力。3.基层党建制度与方法的困境。新时代下，网络信息的快速发展和信传统社区治理模式、理息技术的不断革新，给予社区治念、技术与信息时代的不平衡，理更多的挑战，主要表现为以下几个方面：传统的社区治理（1）治理理念局限于维稳。保证社区不出事，社理念依旧局限于维稳，区居民不闹事，这种社区治理理念会造成广大社区居民对于社区事务丧失积极性党建引领区正在进行基层协商民主实践，是前提，要突显基层党组织必须突出政治多地通过运用协商功能和政治作用。比如，民主的形式，妥善解决了社区业主普遍反当下，映的社区公共事务和社区管理问题。亟需在“党建+”工作嵌入基层治理的长效机制探索实践，以“党建+民主协商作为重要的抓手和发展趋势。只要“党建+”工作，创新组融入中心工作，转变基层组织体系，织设置；在强化服务的基础和前提下突出优化功能实政治引领，在多元治理格局中，现，突出政治功能和政治作用;持续改进服专注于问务方式，以嵌入式服务为突破口，题的解决与变化，运用社会工作理念与方融入社会法，帮助社会成员适应社会环境、极大环境，将有利于社区社会资本的提升，促进社区治理。4.提升基层党组织社会治理的创新能力。基层党组织是党组织体系中的基础部分，是党行使社会治理职能的推动组织和基层宣传组织。现代社会信息化程度较高，党建引领社会治理创新时应该充分应用信扩大社会治理的息化管理，推动联合治理，范围和能力，由各级、各部门联合开展多元化社会治理活动。在新形势、新业态下，基层党建引领社会治理要充分体现城乡空间的变迁和社会矛盾问题，应用信息化平台始终坚收集社会治理意见，做好群众调查，持群众路线，根据群众管理需求推动社会要提高党组织成员治理模式的创新。为此，的创新能力，鼓励基层党组织成员主动学习社会治理创新的典范，应用信息化管理模式与群众及其各级基层党组织加强互动，带领基层群众公共参与社会治理。结束语：基层党建引领社会治理是新时期社会治理的必然需求。在全面建设小康社会及社会主义现代化强国的关键时期，我党要全面加强基层党组织建设，贯彻落实党中央提出的基层党建引领社会治理创新的新思想，全面推动基层党组织结创构调整和基层党组织成员的整治工作，为社会治理创新造出清廉的党组织环境，工作奠定党建工作实践的基础。（作者单位：黑龙江省齐齐哈尔市龙江县委党校）
篇四：党建引领基层治理力度不够
党建引领基层治理工作创新思考吴忠林（内蒙古牙克石市图里河森林公安局，内蒙古 图里河 022167）摘 要：面对党建引领基层治理的新要求、新思路，不断推广、拓展、深化“党建引领、三方联动、多方参与、共建共享”的治理模式，充分发挥党建联盟作用，汇聚各方力量，共抓林区治理，打造幸福、和谐、平安的新型林区。本文基于党建引领基层治理创新发展展开论述。关键词：社会治理；基层治理；创新思考基层党的建设工作是基层党组织建设的核心点，是党的生命力所在，是基层治理固本强基的工程，进一步密切党和人民的血肉联系。推动基层社会综合治理是社会主义伟大事业的重要着力点，保证着人民群众能够安居乐业，促进社会稳定、解决社会矛盾和主要问题，对于基层党建在基层治理工作的创新具有十分重要的现实意义。先想到的不是采用法律方式解决问题，而是习惯有事找政府、以行政手段解决法律问题。三、党建引领基层治理创新的对策建议（1）突出党建引领，提升基层党组织的治理能力。党的领导是社会治理的根本保证。基层党组织是实现党对基层社会领导的直接承担者。①牢固树立党建引领理念。强化党员干部尤其是基层领导干部的理论学习，促使他们正确认识基层党建与社会治理的关系，准确把握引领的含义，在将党的领导落实到社会治理全过程中担负好引领的职责，做到既不“包揽代办”也不“放任自流”。②提升基层党组织的引领力。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要全面开展党支部标准化规范化建设，加大“两新”组织党组织的组建力度，推进“软弱涣散”基层党组织整顿转化，确保党的基层组织有形有效覆盖。优化基层党组织带头人队伍，增强基层党组织书记岗位吸引力，选优配强带头人。推进党员队伍质量整体提升，充分发挥党员先锋模范作用。③强化基层党组织的政治功能。开展社会治理主题教育培训，使基层党组织深刻把握社会形态、组织形式、群众诉求的变化，找准社会治理多元主体的利益“最大公约数”，善于在协调各个主体参与社会共建中保证党的路线方针政策有效落实。（2）完善运行机制，提升党建引领社会治理有效性。①建立党组织引领机制。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，探索建立“集中起来，坚持下去”的治理决策和宣传引领机制。建立以党组织为主导的联合会议制度，在制定社会治理政策时充分征求多元主体的意见，综合考虑不同主体的利益和要求，使最大多数主体积极行动起来落实党组织的治理主张。②完善群众诉求表达机制。社会治理必须从人民群众关心、让人民群众满意的事情做起。要探索建立群众诉求收集和反馈机制，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，使不同群体的诉求都有充分表达的空间，并得到及时合理的解决。③完善社会治理推进机制。建立主体多元、层级科学的社会治理责任体系，构建切合实际的激励约束机制，推动社会治理落实落细到治安隐患排查、矛盾纠纷化解、社会稳定维护、安全生产保障等具体工作中，有效筑起社会安定有序的防线。一、党建引领基层治理创新的必要性（1）经济社会发展的必然要求。经济社会要实现高质量发展离不开良好的基层治理环境。当前，在全面深化改革阶段，面临着国内艰巨的经济改革发展任务和国际严峻复杂的形势，基层治理出现了许多新变化、新情况、新问题。如，新的利益分配格局造成基层社会阶层的细化，加剧了利益的冲突；城市化发展带来基层社会流动性的增加，使得在基层治理上呈现出开放性与多元化的趋势；外来文化的冲击，使得基层社会价值出现真空和失范的情形等。这些都充分说明伴随着经济社会发展，新时代基层治理工作的紧迫性、复杂性和重要性。（2）党的初心和使命的必然要求。实践充分表明，要践行好党的初心和使命，必须要把党的领导根植于人民、根植于基层，要把基层党组织打造成为凝心聚力、团结民众的坚强战斗堡垒。当前，中国特色社会主义进入新时代，百姓对获得感、幸福感、安全感提出了更高的要求，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序提出了更高的预期，这些都要求我们必须不断加强和完善党的领导，坚持以人民群众为治理主体，以实现最广大人民的根本利益为治理导向，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二、党建引领基层治理创新进程中存在的问题（1）基层党组织核心地位不突出。①工作定位不精准。有的基层党组织认为基层工作的重点就是为群众做些力所能及的服务，召集在职党员开展一些活动，管好离退休党员。有的基层党组织甚至将党建工作与业务工作混为一谈，把党建工作简单地理解为组织文体活动和学习培训等，使党组织工作与行政管理工作“混搭”明显，基层党建工作落实不到位。②工作手段水平不高。有的基层党组织对抓好基层党建工作思路不清、措施不力，只关注工作形式，不重视工作质量，经常用业务会替代组织会，导致组织生活会质量低、效果差；有的基层党组织传达贯彻上级四、结语决策部署时层层打“折扣”，工作起来畏首畏尾，党员活动开展不党组织和党员在基层社会治理中的凝聚作用。在基层社会经常，党员作用发挥不够，对一些党员违纪违法行为视而不见，治理中,党组织和党员要广泛调动各治理主体的积极性,充分整导致党组织凝聚力不够，核心作用发挥不明显。合市场和社会的力量,积极发挥各治理主体在社会治理中的功（2）部分基层干部群众法治意识淡薄。基层治理的很多问能和优势,推动形成基层社会治理向前发展的强大合力。参考文献：题事实上都可以通过法律的途径解决，但有的基层干部群众法[1]李康.基层党建引领基层治理创新发展[J].经济，2020（07）:25.律知识欠缺，决策办事往往仅凭经验和个人想法，依法办事观念[2]陆治原.党建引领基层治理创新发展[J].农村.农业.农民（B版），2020薄弱；还有的基层干部群众法律意识不强，学法、尊法、信法、守（01）:63.法、用法氛围不浓，依法维权意识缺乏，甚至遇到经济纠纷时，首作者简介：吴忠林（1968—），男，汉族，辽宁抚顺人。主要研究方向：企业政治思想教育。161
篇五：党建引领基层治理力度不够
党建引领基层社区治理存在的问题及对策建议
引领基层社区治理的存在问题有：一是党员参与度偏低；二是宣传比较乏力；三是技术支持不足；四是国家政策支持力度不够。
对策建议：一是提高党员参与度，活跃党员参与社区活动；二是增加宣传力度，更好地弘扬党建精神；三是加大技术支持力度，加快技术支持更新迭代；四是促进政策支持，政策上更多助力社区建设。
推荐访问:党建引领基层治理力度不够 党建 基层 引领
