篇一：党建引领社会组织发展
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党建在社会工作服务中的引领作用
作者：梁浩明
来源：《大社会》2019年第06期
随着社会事业的不断发展，社会组织逐渐成为社会治理创新的重要力量，在社会工作服务中发挥着重要作用。与此同时，社会组织自身的发展也在不断探索和创新，加强社会组织党建，可以更好地引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力。
社会工作服务中加强党建的必要性
在社会组织中建立党支部，能将党员社工凝聚起来，增强对党组织的归属感，发挥党建引领社工服务，引导社会工作服务与全心全意为人民服务相结合。同时，将党建与社会工作服务结合起来，参与兜底性群体的调研，面对面听取群众的意见和建议，形成年度服务依据。通过党建引领拓宽社会工作服务项目的社会资源，发挥党组织在社会层面的组织、领导、示范作用，根据党员社工的特长和能力，带领志愿者组织参与公共服务和兜底性弱势群体服务。
桥南街社工站加强党建的实践
桥南街社工服务站坚持以党建引领社工服务，目的是通过加强党组织建设充分发挥党群干群联络联谊、学习教育、展示交流、健康生活等“四个中心”的作用，加强党群干群关系，充分发挥党员先锋模范作用，挖掘发展社区潜能，为辖区居民提供优质的公共服务。为此，社工站主要从以下几方面来加强党建。
1.加强党组织建设，优化党建引领社工服务
2012年，桥创社会工作服务中心正式成立党支部，并将“需求化设计、项目化管理和工程式推进”作为中心工作开展的思路，社工站各领域小组从年初就提高工作实效、深化联系服务群众工作等多方面开展讨论设计，在工作推进过程中，把项目建设融入党建工作之中，实现了项目建设和党建工作推进的无缝对接。桥创党支部对社工服务站项目的实施实行跟踪管理，从服务项目选题立项、中期评估到年终总结，始终保持动态指导。对于推进过程中出现的问题，结合外聘督导和本土督导及时给予指正，对一些具有特色的项目，适时在微社区e家通多彩桥南上进行发布。
2017年，在番禺区委组织部、桥南街党工委的指导下，桥创社会工作服务中心党支部筹建桥南街流动党员党委。桥南街流动党员党委依托社工服务站平台，秉承“服务中心搭台、两新组织唱戏、流动党员受益”的理念，以创新教育理念、创新管理方法、创新服务理念为目标，服务两新组织、流动党员，惠及百姓群众。社工以党员群众需求为导向，结合流动党员八大服务内容，针对不同阶段的群众（长者、妇女、亲子、儿童等），开展多场文化活动，例如
篇二：党建引领社会组织发展
地方风采宿迁市强基础提效能
党建引领社会组织高质量发展?PHr年来,宿迁市盯紧社会组织党建覆盖质量提升行动目标,落实全狠抓落实提升社会组织党建“双覆盖”推进“有形覆盖”向“有效覆盖”
转变。建立健全社魏织党連丁.作“两关党组织的政治核心和政治引领作用。创新模式引领社会组织健康持续发展抓改革强动力。以上率下，以下促上，强化社会组织党建“压舱石”作用，制定了《宿迁市社会组织党建“压舱石”
丁-程实施意见》，在加强党对社会组织的领导和培育发展、健全完善党组织参与决策和监督机制、理顿社会组织党建管理体系等方面建立了较为系统的制度体系。谋创新激活力。创新社会组织党建模式，打造“民政事业改革创新试验区”。宿豫区探索实施社会组织功能型党组织“1235工作法”，即围绕一个主题、建设两个平台、实现三个引领、起到五个带头，创新社会组织服务载体，有效推动社会组织党建工作和公益志
愿服务有机融合。树品牌显效力。鼓励引导各级各类社会组织党组织和党员发挥有序参与
公共服务，打造宿迁品牌。例如，宿城区探索实施红色领航“宿城楼长”暨“党员楼栋长”社会组织公益微创投项目，在下辖6个街道24个城市社区全部配备楼栋党小组组长和党员楼栋长，依托线上“宿城楼长在线”小程序平台、线下红色议事会，及时收集并处理民意、调处邻里纠纷，不断提升社会组织参^±区治理服务水平。?(本文由宿迁市民政局供稿>面从严治党要求，强化党建统领意识，夯实基层党建战斗堡垒，全市社会组织党组织覆盖率和党建质量明显提升。健全机制夯实社会组织党建工作基础强化组织领导。制定《关于进一步加强和改进社会组织党的建设工作实
施意见》，在全市构建起党委统一领
导、组织部门牵头抓总、社会组织联合党委协调推动、业务主管单位或行业管理部门指导本系统本行业为主要内容
的社会组织党建工作管理体制。健全工作机构。2014年，宿迁市率先成立苏北第一家市级社会组织联
合党委，并建立以民政经费列支、党费返拨与专项补助相结合的党建经费
保障机制。市、县两级联合党委成立
以来，指导和帮助具备设立党组织条
件的社会组织全部成立了党组织。目
前，市、县两级社会组织联合党委共
兜底管理16个功能型党支部。创新工作机制。深人开展社会组织公益论坛和党建大讲堂活动，积极引导社会组织把具体业务与党建工作
深度融合。连续4年组织开展了以“党建+公益”为主题的“红色引擎类”
公益创投项目，有效发挥了社会组织六同步”机制，守住社会组织登记注册与年检年报两个关口，坚持“六个同步”，有效推动社会组织党建T作健康发展。连续5年将社会组织党建工作列人政府部门基层党建“书记项目”，并成立由局主要负责人任组长的“书记项目”领导小组。推进党组织和党的工作全覆盖。建立社会组织党建工作指导服务站，并会同业务主管单位或行业管理部门，向未建立党组织和党建工作薄弱的社会组
织选派50余名党建指导员，通过分类指导和精准帮扶，推进党的工作全覆盖。
同时，依托市、县两级社会组织联合党委平台，实现全市46家兜底管理社会组织党组织和党的工作全覆盖。推进党建T.作监督指导全覆盖。实行社会组织登记前充分摸底排査、登记中积极培育帮扶、登记后跟踪推进，做到社会组织党组织审批一个、规范一个，巩固提升社会组织党建覆盖的质量和效果。主动与各业务主管单位、行业管理部门建立长效联动机制，以电话沟通、现场指导等多种方式，全面加强对社会组织党建工作的协调领导。
篇三：党建引领社会组织发展
>理论论党建引领社会组织高质量发展需要关注的几个问题—以江苏省苏州市社会组织党建工作为例<3文I杨小勇实做好社会组织党建工作，既是党对社会组织的政治要求，更是社会组织自身发展的现实需求。高质量的社会组织需要高质量的党建引领，高
质量的党建引领赋能高质量的社会组织发展，两者联系密切、相融共进、不可分割。如何才能真正实现党建引领社会组织高质量发展？在T.作实践中，需要关注和解决好以下6个方面的问题。关键词1:组织体系党组织体系建设是党建引领社会组织高质量发展的组织保证。与党政机关、街道社区、国企农村、新经济组织相较而言，社会组织党建丁作起步较工作体系，切实做到“横向到边、纵向心打造一支“守信念、讲奉献、有本晚、欠账较多、弱项不少，抓建的思维到底，一网打尽、不留空挡”。领、重品行”的骨干队伍，切实以队还不够全面，抓建的网络还不够完善，伍强带动工作强。要采取结对帮训、抓建的力量还不够聚合，抓建的举措和关键词2:人才队伍以会代训、送学培训、专题集训、主成效都有待加强的空间人才队伍建设是党建引领社会组题党日嵌人式学训等形式，帮助基层从实践掌握的情况看，有的社会组织高质量发展的骨干支撑。社会组织党务T.作者提高能力素质。日前，苏织受体制机制影响，组建社会组织党委大都小散边弱、人员流动性强、组织稳州社会组织创新发展学院正式揭牌运有困难；个别部门愿意当主管（指导）
固性差，这些问题导致党建工作组织行，学院建立理论武装清单、党务实单位、不愿做党建具体T作；有的脱钩组建难、工作开展难、制度坚持难、训清单、分类集训清单、现场教学清之后的社会组织党建工作处于游离状作用发挥难，影响和制约了党建工作单，力争在提升社会组织骨干队伍、态，工作落实过程中存在空当，等等。
质效。增强工作质效上谋求新作为。这些问题都迫切需要理顺关系、聚合力党建T作是一项政治性、政策性量，加强顶层设计，“两新”工委要牵很强的工作，迫切需要有人做事、有会关键词3:融合共进头抓总、行业部门要条线抓建、相关部做事的人。队伍不坚强，T.作难做强。
党建与业务融合共进是党建引领门要齐抓共管，不断健全社会组织党建抓实做好社会组织党建工作，必须用社会组织高质量发展的内在要求。社会中国社会组织2021年第1期4243组织党建丁作要与业务了作相融共进、理人才网：同时，注重挖掘和宣扬各类为普遍共识和行为自觉。相互促进，切实解决“两张皮”问题C先进典型，涌现了“抗疫英雄”许鹏、近几年来，苏州市围绕“融合共进“火线人党”的优秀志愿者魏从洋等一关键词6:创新抓建要实，引领作用要强”做文章，坚持批榜样，产生了良好的示范带动效应创新抓建是党建引领社会组织高“党建引领社建、社建固强党建”，一
质量发展的内生动力。社会组织本身手抓社会组织管理，一手抓党建工作推关键词5:制度规范就具有开放性特质，党建T.作要打开进，积极履行登记管理机关抓党建的职制度规范是党建引领社会组织髙大门、打开视野、打开思维，开门抓党责，出台了一系列政策文件和制度规质量发展的基本要求。基础不牢、地建、抓开放式党建，充分发挥优势专定，推行党建工作“四个同步”，即同动山摇。社会组织面广量大、情况复长，积极融人社会治理，努力当好社会步培育组建、同步登记承诺、同步年检杂，容易把主要精力放在一些骨干项建设的参与者、社会事务的承接者、社述职、同步评估评议，把党的工作融人目上，而忽视对经常性、基础性工作会治理的协助者、公共服务的提供者。社会组织运行和发展全过程。2020年，的跟进指导、跟踪问效。这就需要把要通过“请进来、走出去”，学习苏州市把社会组织年检和党建T.作体更多的心思精力放在教业务、带队伍借鉴党建工作的创新与亮点；结合重大检捆在一起抓，摸清了底数，明确了导上，从最日常、最经常、最基本、最节日、集训轮训等时机，邀请老一辈革向，推动了工作。眼下，部门联手、力
基础的方面人手。命者、老书记讲传统故事、传经验方法,
M联动、工作联抓、发展联推的党建T
近年来，苏州市每三年一个行动计把具体业务与党建工作深度融合；加强作模式已经成为自觉。划，每年一个工作要点，每半年一次T.
联合联建，鼓励基层党组织与机关、作例会和形势分析，每季度一次党委大企业、社区、学校等开展结对共建，扩关键词4:典型带动会，每月制定一张党建工作一览表，工大“朋友圈”、集聚“正能量”，通过榜样引领、典型带动是党建引领社作安排到每一周，确保了基层党建工作“理论联学、活动联展、问题联排、资会组织高质量发展的有效方法。抓典的经常化、制度化，做到了以计划的科源联享”等形式，不断提高基层党组织型、创品牌、立标杆，是提升社会组织学性、稳定性确保工作的针对性、有效的创造力凝聚力战斗力。參党建工作层次水平的好办法。抓实做好性。按计划办事、依制度落实，已经成(作#系江苏省苏州市社会组织党委副书记）社会组织党建工作，要牢牢把握社会组织党组织“活力先锋”这个定位，立牵手为抓手，打品牌创名牌，着力提升社会组织党建工作水平。自2018年以来，苏州市持续深耕“红色社工”党建项目，由起初的48粒火种，发展到11支分队178人，逐步形成覆盖全市的“丨+10”红色社会工作运行模式，有力牵引和带动了社会工作队伍发展。全市社会工作服务机构由2015年的不到20家、不足200人，扩大到现在的100多家、专业社工近2000人，构建了一张“既不进编、又不占编，不为所有、但为所用”的社会治2020年12月9曰，苏州社会组织创新发展学院正式揭牌。
供图/江苏省苏州市民政局ZH0NGGU0SHEHUIZUZHI2021年第1期
篇四：党建引领社会组织发展
Science?and?Education?Forum
科教论坛社会组织参与基层治理党建引领作用探析文/刘永光摘要：社会组织党组织建设是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强社会组织党建工作，是充分发挥社会组织作用，加强社区治理体系建设，推进基层治理能力现代化的迫切需要，是推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的必然途径。充分发挥社会组织党建在社会组织参与基层治理过程中引领作用，对于加快建设美丽宜居公园城市具有十分重要的意义。本报告以成都市为例，以社会组织参与基层治理党建引领作用为研究对象，尝试从社会组织发展现状、社会组织党建对业务引领现状切入，坚持以问题为导向，梳理出目前存在的突出问题，提出对策。关键词：社会组织；基层治理；引领作用1成都市社会组织发展现状受2008年汶川地震影响促动和《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》《关于加强和完善城乡社区治理的意见》政策推动，特别是2016年成都市开展城乡社区总体营造行动实践带动，四川省社会组织得到空前发展，呈现出以下特点：一是数量众多，领域多元。四川省共有30402家社会组织，总量跻身全国前五，其中登记注册4759家，街道（乡镇）备案管理18255家，社区或村委指导管理16769家；成都市社会组织18501家，登记注册2016家；社会组织服务领域包括政务下沉、平台运行管理、空间运营、院落治理、社区融合、社区营造、助老、助残、妇女儿童等服务，涵盖面广泛，涉及领域丰富多元。二是体系初成，品牌涌现。在四川省委省政府关怀和省市民政部门指导推动下，成都市已基本建立起兼具组织和党建双孵化功能的“市-区-街道”三级社会组织服务平台，涌现出光华、爱有戏、同行等品牌社工机构，与省市区街道社区形成深层而广泛的合作业态。三是社造领先，人才聚集。成都率先打响“社区营造”名号，高频次举办高级别多形式的交流活动，成为全国社区营造工作前沿阵地；社会组织人员呈现出专业化职业化和年轻化特点，积蓄了大批高智高能人才。成绩显著，但自身短板也非常明显：一是规模小竞争力弱，成都市社会组织数量众多，但大多数社会组织规模小、竞争力较弱，存在较大市场生存风险。二是专业化程度不够，社工普遍薪资过低且总量不足、素质不高、流失严重。三是资源募集能力差，大多数社会组织资金来源单一，社会募集能力弱，过度依赖政府公共服务资金导致其特色不够鲜明。四是运营管理不规范，成都市登记注册社会组织仅占比10.89%，内部管理不规范，服务形象欠佳，社会认同度较低。2成都市社会组织党建现状通过问卷调查、召开座谈会、深入社会组织党支部实地交流等形式，对社会组织党建工作进行了收集整理、综合分析，总体看，党建工作重视不够、规范不足、成效不明。一是“四个重视不够”。一是对党建工作重视不够，没有充分认识党建在促进自我生存和业务健康发展的重要性、必要性。二是对党员发展重视不够，往往以发展党员名额受限、愿望不迫切、程序复杂、周期长为由不发展党员，组织新鲜血液久久得不到补充。三是对履行主体责任重视不够，重业务轻党建，抓党建措施落实少，未能很好地履行党建主体责任。四是党务工作者履职不够，多是兼职，没有专门的经费补助，党建工作处于应付状态。二是“三个无固定”。一是无固定的活动经费，资金来源主要是政府购买服务，没有营利性收入，党的活动经费得不到有效保障。二是无固定的活动阵地，社会组织流动性强且无固定办公场所，无活动阵地，党的活动开展少。三是无固定的党建人员，党员较少且要跟着项目走，致使党员分布分散，不具备设定专职党务工作岗位条件，党建水平低。三是“两个较难”。一是开展党组织活动较难，党员高度分散，流动性大，日常业务性任务繁重，“三会一课”不能如期规范高效开展。二是不履责行为问责较难，缺乏政策支持，党建考核不能与日常年终考核挂钩，无法对个人形成实质性影响。四是“三个不同步”。一是党建工作与组织业务发展不同步，未能将党建有效地融入业务发展之中，业务与党建“两张皮”现象普遍。二是党建工作与党建人才队伍建设不同步，党务工作者队伍整体能力不强、动力不足等问题比较突出。三是党组织建设与社会组织发展不同步，全省建立党组织的社会组织4760家，占总数15.65%，成都市这一比例仅达到3.1%。五是“两个不够到位”。一是机制建设不够到位，班子成员党内职务和业务层面的职权分配不明，运行机制不完善。二是监督指导不够到位，联合党委没有设立纪委和监察部门，没有形成规范的监督考核和明确的监管职责。3党建引领乏力下的社会组织与基层治理工作现状社会组织作为基层治理的重要力量，是基层治理工作的一线行动者、重要参与者、服务提供者、温度传递者。但是，因党建引领乏力，社会组织参在促动基层治理方面存在明显不足。一是途径狭窄。参与基层治理的主要途径是政府购买服务，购买主体为民政系统，政府其他各部门、企事业单位等虽有对口服务需求也有资金条件，但实际开放力度很小。二是雨过地皮湿。不少社会组织参与目的不纯、专业能力不足等原因，服务仅仅流于形式和表面，未能充分发挥社会组织应有作用。三是少治多娱。很少社会组织能真正精准地抓住基层治理的难点和痛点，在基层治理过程中起到“雪中送炭”的作用，多康乐性、兴趣爱好型活动。4提升社会组织在基层治理工作中党建引领对策4.1?深化党建工作模式，提升党务工作能力。（1）探索“三融合”发展路径，实现党的组织全覆盖。按照“党组织应建尽建、区域兜底”思路，有力推进社会组织党组织建立工作。一是社会组织孵化与社会组织建党相融合。依托省市区街道社会组织服务平台，引导有3名以上党员的社会组织建立独立党组织，达不到条件的以就近就便、行业相近的原则建立联合党组织，实现党组织全覆盖。二是社会组织发展与党组织能力提升相融合。通过组织自身发展促进党的建设，通过党组织的政治核心作用，促进社会组织不断发展壮大，使组织发展和党的建设相辅相成、齐头并进。三是社会组织专业化服务与党组织活动相融合。将社会组织党建活动纳入社会组织项目申报内容，拓展和延伸基层党建内容和形式，结合实际需求，开展丰富多彩的党组织活动。（2）创新“三服务”发展模式，实现党的工作全覆盖。坚持把党建融入社会组织统筹发展，切实发挥社会组织党组织政治核心作用和服务功能。一是为党员个人全面成长服务。坚持“将党员培养成专业骨干，将专业骨干发展成党员”的发展思路，开展党员团队建设，为党员的个人成长创造条件。二是为社会组织健康发展服务。邀请知名专家学者，围绕人才培育、组织发展、行业引领开展培训，推动社会组织健康发展。三是为群众提供专业化志愿服务。充分发挥党员示范引领作用，通过党员常规志愿服务园和品牌服务活动相结合的方式，为群众提供专业化志愿服务。（3）做强“三保障”动力支撑，实现基础保障全方位。强化资源统筹，多措并举确保社会组织党建“有钱办事”“有场所议事”。一是强化人员保障。在集中的系统主管部门，配备1名机关党委书记和专职党委副书记，专职负责党建工作；采取公开竞聘、统筹交流等方式，建立党建指导员队伍，压实党建责任；把党务工作者纳入干部培训范围，提高党务和群众工作素能。二是强化经费保障。申请全额返还社会组织党员上缴的党费，专款专用，强化党建资金保障力度；在有条件的情况下，为新成立社会组织党组织补助启动经费。三是强化阵地保障。将区、街道、社区党群服务中心（下转398页）??397页）向社会组织免费开放；在党员数量较多、条件较好的社会组织，按照“六有”标准，规范建立活动阵地；暂时不具备条件的社会组织，依托党群服务中心、文化活动站所、中小学校活动场所等，实行场所共用、设施共享。4.2?建立议事决策机制，强化党的绝对领导。一是将党员纳入社会组织议事流程，特别是党支部书记，保障党员发挥先锋模范作用的渠道畅通，营造创先争优氛围。二是将党组织纳入社会组织决策机制，严格执行民主集中制，规范和细化“三重一大”事项清单、决策主体权责清单，确保权力在制度框架内方向不偏不倚规范运行。4.3?开展支部书记培训，留住党建核心人才。设立支部书记培训班，通过理论学习、参访学习、实践反思等方式，提升支部书记个人觉悟和能力，提升其担负“一岗双责”能力，充分发挥“领头羊”示范带动作用。??（下转398页）CuttingEdgeEducation
教育前沿
397“有人干事”（上接
科教论坛
Science?and?Education?Forum钛/铝异种金属点焊研究现状文/谢雯?余兴芝?陈今良摘要：随着科技发展，钛/铝复合结构在航空航天和汽车等工业领域的应用前景愈加广阔。但是，钛/铝异种金属之间存在着巨大的性能差异导致了这两种金属的连接存在着诸多问题，所以钛/铝的连接不可避免，加大对钛/铝异种金属点焊技术的研究具有一定的现实意义。下文通过整合相关资料，分析了电阻点焊技术的原理，以及钛/铝异种合金点焊的特点、研究现状，并对钛/铝异种合金点焊技术未来发展趋势作出一定的展望。关键词：点焊；钛/铝异种合金；焊接性；研究现状1引言钛/铝异种合金复合结构可以充分利用两种应用广泛的轻金属材料各自的优点，既能够利用钛合金良好的高温性能、比强度、塑性及韧性，同时还具有了一定的经济性，在车辆载具、国防科工等领域前景广阔。所以钛/铝的连接不可避免，加大对钛/铝异种金属焊接技术的研究具有一定的现实意义。而电阻点焊作为常见焊接方法的一种，可以实现自动机械化而且操作非常简单，所以对钛/铝异种材料电阻点焊工艺进行研究从而形成可靠的复合结构，可以推动其在实际生产中的应用。2电阻点焊2.1?电阻点焊电阻点焊工艺是利用电极对待焊接件两端施加大的压力，使得焊接件之间充分接触并通以电流，通过工件接触面及邻近区域产生的电阻热效应，使得焊接件温升至一定高度后，使其焊接件达到熔化或塑性状态，再通过冷却后的冷却结晶形成焊点。电阻点焊具有成本低、能耗低、静强度高、生产效率高和易于实现自动化等特点，并且在焊接过程中不会产生尘烟等污染物，由于其高效、经济和环保等优势，在工业生产中占有越来越重要的地位。2.2?钛合金点焊钛的电阻点焊在很多方面与其他金属相同。实际上，钛的电导率和热导率低，使它比铝和许多碳钢和低合金钢更易于进行电阻焊。由电弧焊可知，工件表面必须干净，没有锈皮、氧化物、污垢，涂料、油脂或油类。工件表面紧密配合、电阻焊周期极短以及顶锻压力的存在排除了焊缝区的空气。因此，不需要惰性气体保护。钛电阻点焊的设备和参数与奥氏体不锈钢的大致相同。2.3?铝合金点焊铝合金的点焊经济可靠，对工装夹具的要求较低，适应生产条件的能力更强,许多钢件的设计经验可以直接运用在铝合金的点焊上。而与传统的钢焊接相比，铝合金的电阻点焊有着一些自己的特性，主要包含以下几个特点：（1）电阻小、导热性好；（2）线膨胀系数大；（3）存在氧化膜；（4）电极磨损速度快。2.4?焊接性焊接性，是指金属材料在一定条件下获得优良焊接接头的难易程度;影响异种金属焊接性的主要因素是金属材料的物理性质和化学性质，理想无缺陷的接头要求异种金属之间具有完全的互溶性并能形成间隙固溶体。3钛/铝异种金属电阻点焊研究现状3.1?钛/铝异种合金电阻点焊技术现状目前钛/铝电阻点焊还没有一套合理完善的工艺，所以研究钛/铝异种材料电阻点焊工艺有助于推广这两种材料的双金属结构的应用，并且为以后更深入研究钛/铝异种合金焊接提供经验和借鉴。钛/铝异种合金电阻点焊接头是在压力下由熔化的铝合金铺展在固态的钛合金表面，凝固后形成的近似于钎焊的接头，而整个接头的形成则是基于元素扩散。但是铝合金和钛合金在焊接过程中一般会形成脆性的IMC（上接397页）4.4?党建引领提升社会组织参与基层治理的水平。有效参与。只有在党建引领下才能确保方向不偏不倚，有能有效，要将社会组织中党组织构建全不全、先锋作用发挥的好不好、上级党组织及群众评析得满不满意等作为政府采购服务的先决条件加以固化，确保有效参与。精准参与。只有坚持党建引领用活用好从群众中来到群众中去工作路线，才能真正做群众的知心人，才能实现破解治理领域与社会组织服务领域精准对接。活力参与。只有在党建引领下，以人民为中心，积极营造严肃活泼、严谨宽松的互动环境，实现以评促建（等级评估、第三方评估）、以赛造势、以会激励的良性循环。专业参与。只有在党建引领下才能打造相，所以在焊接应力的作用下极易产生裂纹。3.2?钛/铝异种合金电阻点焊技术特点异种材料的电阻点焊比同种材料的点焊要复杂很多，主要是因为铝和钛这两种材料的物理、化学特性相差很大。当物理化学性质差异过大而无法达到这种要求时,常在异种金属界面处形成金属间化合物或共晶组织。铝和钛在品格常数、原子半径、电负性等方面的差异都比较大，这也意味着铝与钛的冶金相容性很差，在固态下钛在铝中的溶解度极小，不满足互溶性的要求，钛/铝异种金属在进行焊接时，在连接界面处将形成如TiAl3、TiAl和Ti3Al等多种脆性金属间化合物，这将大大弱化接头的力学性能。同时，铝和钛这两种金属在热物理性质上也存在很大差异，铝的熔点比钛要低1000℃左右，热导率是钛的10倍以上，而比热容是钛的1.5倍，同时由于铝的线膨胀系数约为钛的3倍，在焊接冷却过程中会产生很大的焊接变形和内应力,甚至会产生裂纹。并且,铝和钛都是活泼金属，在焊接高温的环境下极易被氧化形成高熔点的氧化膜,并由此导致接头夹杂和脆化等问题，导致接头性能严重下降。上述因素导致钛/铝异种金属之间难于实现可靠焊接，极大地限制了钛/铝异种金属复合构件的应用。因此，采用传统的焊接方法焊接钛/铝异种合金极难获得性能优良的接头。国内外钛/铝异种材料的焊接方法主要集中在钎焊、熔焊、压力焊和复合焊上，钛/铝异种材料电阻焊的研究还鲜有见刊，且主要集中在研究电阻焊接头的性能上，对接头的形成机理还未有研究。4展望目前电阻点焊可以实现钛/铝异种合金的连接，其运用的技术方法一直被各个科研及生产单位所重视。而随着时代和科技的不断发展，生产过程中自动化水平的不断提升，人们对焊接技术及完成焊接后接头性能的要求也在不断提高。但是现在的技术并不完善，仍有许多的技术难点需要攻克。其中连接接头的可靠性成为影响构件高品质制造的关键问题，攻克其难点将使生产力进一步提升，对航空、航天、电子和汽车制造甚至建筑等领域具有长远的意义和价值，必将成为我国工业实力的重大体现。参考文献：[1]?李亚江,吴娜,P.U.Puchkov.先进焊接技术在航空航天领域中的应用[J].航空制造技术,2010(09).[2]?岩石.航空航天先进特种焊接技术应用调查报告[J].航空制造技术,2010(09).[3]?杨丽颖,杨立清,解文昌,等.异种金属焊接接头微观组织的研究进展[J].材料研究与应用,2012(01).[4]?李亚江,王娟,刘鹏.异种难焊材料的焊接及应用[M].北京：化学工业出版社,2004.基金项目：本文系钒钛资源综合利用四川省重点实验室项目（编号：2018FTSZ41）；大学生创新实验“Ti/Al异种金属点焊及焊后热处理工艺研究（编号：2020cxcy052）”研究成果。（作者单位：攀枝花学院??钒钛学院）出有红色底蕴的行业高地，实现培育行业领军人才、打造品牌服务项目、培育行业标杆三驾马车齐驱并驭，推动基层治理纵深发展。参考文献：[1]?曹娟.成都社会组织研究[D].西华大学,2018.[2]?川组.四川推进新社会组织党建工作[N].中国人事报,2008,12-31(008).[3]?郭帅.四川社会组织的年度扶贫“成绩单”[N].人民政协报,2019-3-11(003).[4]?彭穗宁.成都社会组织发展的逻辑起点与制度保障[J].四川行政学院学报,2012(05).（作者单位：四川省光华社会工作服务中心）39教育前沿CuttingEdgeEducation
篇五：党建引领社会组织发展
发挥党建引领作?，激发社会团体活?为充分发挥党建引领作?，激发社会团体发展活动，今年以来，商?旅局以指导?化类社会团体开展业务活动为抓?，将党建?作融?社团运?和发展过程，不断引导社会团体及其从业?员，发挥特长优势，创新服务?式，通过服务，贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，?觉为建设社会主义先进?化发挥积极作?。?是???持组建?化类社会团体。?2014年?今，已指导成?新区秦腔艺术协会等8家社会团体，涵盖秦腔、书法、美术、?乐、舞蹈、太平?等7个?业，共有会员800余?，其中党员近500?。?是积极配合建?社会团体党组织。积极配合新区有关单位，结合?化类社会团体规模和分布情况，打破单位、?业界限联合建?党组织，?前?化类社会团体均已归?兰州新区社会组织党委。
三是突出社会团体特点开展业务活动。以党建?作为引领，指导社会团体发挥专业特长和?才优势，以群众需求为导向，开展群众喜闻乐见的?化娱乐活动，先后组织协会开展了“?舞??
传承经典”太平?传承表演活动、太平??化展览、太平?王争霸赛、?带?路书画展、“新区之夏”精品剧?展演暨?化惠民?活动、“迎中秋
庆国庆”弘扬传统?化书画展等?化惠民活动，充分发挥了社会团体联系?泛的优势，在业务活动中宣传党的路线?针政策，凝聚社会共识，增强?化?信。下?步，商?旅局将继续加强对?化类社会团体党建?作的?持指导，确保脱钩不脱管，把社会团体及其从业?员紧密团结在党的周围，更好地为建设社会主义?化强国贡献?量。
篇六：党建引领社会组织发展
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“一核双孵”党建模式
引领社会组织参与基层社会治理
作者：
来源：《大社会》2019年第01期
社会组织是社会治理的主体之一，青田县通过探索开展“一核双孵”党建模式，实现社会组织“党建强、发展强”，发挥了社会组织在基层社会治理中的重要作用。
强“一核”，唱响“社会组织跟党走”
围绕“社会组织跟党走”目标，加强社会组织综合党委实体化建设，着力强化社会组织综合党委的核心地位与核心作用。一是建好红色基地。依托鹤城街道宝幢社区，整合宝幢社区服务场所、县社会组织服务中心、工青妇活动场所、慈善基地、社区爱心超市等资源，建成了使用面积达350平方米的社会组织党群服务中心，完善了学习、交流、活动、展示等功能区块。二是打造红色方阵。加强社会组织党委班子建设，党委配备书记1名、副书记与专职副书记各1名，并聘请了1名专职党务工作者，负责社会组织党群服务中心日常工作;加强下属支部建设，在抓好实体支部建设的基础上，按照“一方隶属、多重管理”的要求，在“周大妈帮忙团”“、“爱心助学联合会”等11家社会组织中探索建立工作支部7个，解决了社会组織党建覆盖难、党员活动难等问题。三是加强党员队伍建设。在社会组织中开展“党员亮身份，争当侨乡先锋”行动，对332个存量社会组织中的会员党员、从业人员党员情况进行全面摸底，对15个新登记的社会组织同步采集党员信息，2018年来共有553名党员主动亮明了身份，其中7名党员将组织关系转入了相应社会组织党支部。过好红色主题党日。针对社会组织党组织党员偏少、缺乏专职党务工作者等问题，提出提升组织力，加强社会组织党组织规范化建设，创新开展2+X主题党日轮值活动，每次活动由1-2个党支部负责牵头、严格落实重新宣读入党誓词、交纳党费2个规定动作，分月确定特色活动主题，让社会组织党组织的“党”味浓起来，不断提升组织凝聚力。
促“双孵”，助推“雏鹰出壳展翅”
以社会组织党群服务中心为基地，全面开展社会组织与社会组织党组织“双孵化”行动，以党建引领起步阶段的社会组织健康发展，为其参与基层社会治理注入新动能。一是孵化社会组织。首批引进20家公益慈善类、社区服务类社会组织入驻中心孵化，根据各社会组织的情况，创新开展“常驻、轮值、流动”三种入驻方式，为其正常开展活动提供政策指导、链接社会资源、提供活动场所等服务，孵化培育了“周大妈帮忙团”“爱心助学联合会”“微心愿传大爱阳光公益协会”等一批优秀社会组织，“周大妈帮忙团”负责人当选为浙江省第十三届人大代表，“微心愿传大爱阳光公益协会”获评丽水市十佳优秀社会组织。二是孵化社会组织党组织。成立县社会组织党建服务站，由县社会组织服务中心支部书记兼任站长，在做好社会组织党组织和党员的培训、交流、考核等工作基础上。创新开办了党员“聚心坊”，引导居民参与社区公共事
篇七：党建引领社会组织发展
党建引领社会组织案例
Documentserialnumber【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
党建引领小商会大作为
——商会参与街区治理的北京东城案例
在全面深化改革的战略部署之下，推进政府职能转变和社会管理体制改革，激发社会活力，社会组织参与是重要途径。中国共产党第十九次代表大会报告强调，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这被写入党代会报告，正是体现了中国共产党对于在党建引领下加强社会组织参与治理的重视。其中，作为新型社会组织中的行业协会商会是参与社会治理的重要力量。《全国工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》也提出了“积极承接政府转移职能，参与社会协同管理，参与政府购买服务”的工作要求。这使得商会承接部分政府职能转移的工作，被各级党委、政府以及统战部、工商联提上了议事日程。
北京市东城区在推进商会承接政府转移职能的实践探索中，形成了“南锣经验”，实现了党的领导、政府管理和社区自治的有机结合，一方面推动了基层社会管理创新，另一方面秉承了“枫桥经验”的传统，化解矛盾在基层，促进了社会和谐发展。
一、问题倒逼
北京市东城区的南锣鼓巷是一条787米长的小胡同，虽然范围不大，却享誉海内外。它是北京最古老的街区之一，是中国唯一完整保存着元代胡同院落肌理、规模最大、品级最高、资源最丰富的棋盘式传统民居区，也是最赋有老北京风情的街巷。作为中国最古
老的胡同，近代以来很多历史名人曾在南锣鼓巷居住过。作为北京的名片、中国的窗口，南锣鼓巷是老北京传统文化与新北京现代文明交融的代表作，每天的游客达数万人，2007年被美国《时代周刊》评为亚洲25个必去的旅游体验地之一；2008年更是借力“北京奥运”走上了飞速发展的道路。
随着“南锣鼓巷”的飞速发展，业态开发背离了原有的文化氛围，导致一些问题日渐凸显。
一方面，南锣鼓巷是历史居住区，但是新商业没故事，历史文化展示差；低端业态商铺和历史文化融合差。由于房价不断飙升，部分“南锣”的创始人，特别是一些特色文创店难以支撑而逐渐离去，回报率高的低端业态迅速膨胀，经营环境不断恶化，以文创为特色的精品小街逐渐不再，流动摊贩、私搭乱建逐渐滋生。商业区挂牌“老北京”，实则搞小商品批发交易、作谬误百出的旅游讲解等，专注于游客群体；商铺装潢破坏了胡同风貌，嘈杂的酒吧居多，还在向周边胡同扩张。
另一方面，胡同民居亮点不对外。南锣鼓巷的居民区是真老北京，不过“谢绝参观”，历史展示没人看，老门墩陈列台等挪作他用；历史遗迹被淹没，水准点石碑被当成垫脚石、捐款箱；历史院落不开放，例如僧王府、东棉花胡同拱门砖雕；帽儿胡同西口万宁桥等一些历史地标未开发。在商业快速开发的同时，当地居民的日常生活受到了干扰，应该开放和重点展示的地方和内容，要么闭门谢客，要么埋没在熙熙攘攘逛街的人群中被忽略。
上述两类问题，导致基层社会矛盾不断凸显。由于商居混住、市场火爆，业态调整压力增大，社会矛盾与纠纷相应加剧。主要体
现在：商户扰民、商户之间恶性竞争和侵权、商家与消费者之间的矛盾、政府及主管部门与商户之间在管理上的矛盾等等。
环境的脏乱差，形象和业态的严重下滑，以及十八大后提出的非首都功能的疏解使南锣鼓巷的发展面临着巨大的压力和挑战，甚至面临着生死存亡的考验。
二、商会探索
为了应对这一挑战，十八大以来，南锣商会在街道工委、办事处的正确领导下，在区工商联的指导及相关单位的大力支持下，敢于创新，主动以变革来求发展。与此同时，东城区委和区政府也积极顺应新的形势，对商会承接政府转移职能进行积极探索，逐步探索商会积极参与街区治理的新路。
第一，高举诚信自律的大旗，谋求市场认同。2013年，南锣鼓巷商会在全国率先制定以诚信为标志的“南锣公约”，要求南锣鼓巷全体商户向社会承诺实施自律管理，接受社会监督。与东城区人民法院签署《诚信共建备忘录》，在秉持诚信、摒弃失信的基础上，培养和树立诚信商户典型，营造以“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。商会利用“四信”教育这一契机，对无序市场采取主动干预，引导商户抵制拜金主义和恶性竞争，顺利的完成了业态调整。
第二，统一共识，自行整改，实现产业转型升级。2016年以来，面对疏解非首都功能的重大攻坚难题，商会组织召开各种会议，大力宣传街区整改的重大意义。从2016年4月至12月，商会领导班子每天对全体商户逐户走访，通过苦口婆心与商户交流，解决商户思想认识问题。在商会的努力下，全体商户自费重新装修，所有齐门售货改为店内经营，使南锣面貌焕然一新。同时，关停28家无照商铺，所有一照多店商铺改为一照一店，由92家合并为39家，减少企业59家；商铺数量由235家减少到154家。南锣鼓巷街区三分之一餐饮企业转型文创企业，基本消除了低端业态，成功疏解人口700多人，圆满完成了街区整改任务，使南锣商会在承接政府职能、参与社会治理方面在全市率先迈出了一大步。
第三，敢于担当，积极探索商会承接政府转移职能。在区党委、工商联以及街道党委的支持和推动下，南锣鼓巷商会党支部发扬敢于担当、敢于负责的精神，主动承担街区整治工作。南锣鼓巷商会成立约谈小组，制定每日巡察机制，积极参与南锣鼓巷主街整治工作。协助街道、职能部门把好业态新增和调整的首道门槛，通过向主街商户发出“自律整改倡议书”，对商户提交的外立面改造图纸进行初步审核等形式，逐步形成商会积极参与街区治理的“南锣经验”。另外，南锣商会得到党和政府的信任，政府把工商执照审批权的第一道关交给南锣商会，南锣商会起到了守护“南锣”良好形象卫士的作用。现在，无论是党和政府，还是主管部门；无论是商户，还是居民，甚至公检法机关，有事找商会已经成了习惯；商会成了商户的绝对核心；
目前，南锣鼓巷已基本扼制了低端业态发展，真正走上了文化兴街的发展道路，已经成为中国商业第一街。南锣商会的有益探索得到全国工商联和市、区工商联的充分认可，2014年南锣商会被全国工商联评为“十佳典范”。
2016年，借鉴浙江、广东等省商会的先进经验，以及在总结、推广南锣鼓巷商会经验的基础上，东城区召开了促进非公经济健康
发展大会，2017年出台了促进非公经济发展的折子工程的出台。东城区结合实际，大胆放权，研究制定《区工商联关于引导商（协）会承接政府职能和协助政府参与社会治理的指导意见》，在38家商协会中初步探索承接政府职能、强力推进基层商会参与社会治理和城市管理、社区卫生、养老服务、文化建设等领域的社会购买服务工作。
三、经验启示
南锣鼓巷商会承接政府转移职能的探索，虽然在全国范围内不是最早的，但其起点高、要求严，对于正确处理政府与市场关系、弘扬社会主义核心价值观具有重要的实践意义和启示。
第一，必须坚持党建引领，把党的领导、政府管理、社会参与和基层自治有机结合起来。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。社会组织等当中的基层党组织则应当成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
东城区坚持党建引领，不但推动南锣鼓巷商会开展企业党建摸查筛查工作，建立南锣商会党支部，而且帮助驻街企业建立派驻型党支部15个，实现了辖区非公企业党组织的全覆盖。商会坚持以五大发展理念引导企业行为，统一到中央疏解非首都功能等决策部署上来，并定期组织党员学习交流，推动党员加强理论武装，提高宗旨意识和服务能力。通过商会这个平台和商会承接政府转移职能，形成了“商会在前、党和政府在后、上下一心、有机配合”的新模式，实现了党的领导、政府管理、商会参与和街区自治的有效结合。积极发挥商会的作用，离不开党和政府的支持。离开党的领
导，和政府的支持、监督、管理，商会不但会没有强大的后盾，而且容易陷入实用主义、功利主义之中，难以做到公平公正，甚至可能沦为维护自己狭隘利益的利益集团。
第二，坚持弘扬社会主义核心价值观，把诚信自律立起来。南锣鼓巷商会不同于一般商会被动地承接政府转移职能，其突出的亮点在于其坚持了首善理念，弘扬了社会主义核心价值观，坚持国家（发展）利益、人民利益和商户利益的统一，敢于自我变革、自我提高、自我革新、自我完善，主动把诚信自律作为规矩挺在前面。在街区整治工作中，虽然不少商户短期利益损失巨大，但他们在广大党员商户的带动下，坚决服从于国家利益和人民利益以及长远利益这个大局，主动自觉地配合政府实施的街区整治工作，而没有出现任何负面消息，从而使得南锣鼓巷实现了从脏乱差向文化创意聚集的华丽转身。当前，我国食品药品安全面临着严峻的挑战，一些领域假冒伪劣产品充斥市场，甚至严重影响我国的国际声誉。产业、行业商会具有联系广、业务熟、监督方便的优势，如果各个产业、行业商会（协会）都能够借鉴南锣鼓巷商会的经验，切实加强诚信自律的管理，这无疑会具有重大的意义。
第三，商（协）会是联系政府与市场的有益平台、中介，是承接政府转移职能的重要力量。商（协）会承接政府转移职能，事关全面深化改革，事关推进国家治理体系和治理能力现代化，事关非公有制经济的健康发展，意义重大，势在必行。推进全面深化改革，必须正确处理政府与市场的关系，加快简政放权的步伐。商会是联系政府、市场和企业的桥梁纽带，是社会治理体系的重要组成部分。商会，特别是一些街区性商会具有在地化、专业化的特点，对于承接政府转移职能中的行业性、专业性、技术性和辅助性的职能，包括商会协会的行业代表、行业自律、行业服务、行业协调等职能以及经授权委托的其他职能，具有很大的优势和便捷。浙江商会，以及北京南锣鼓巷商会的探索表明，商会承接政府部分职能已经越来越具有现实可行性。
总体而言，发挥商会的积极作用，是正确处理政府与市场关系的内在要求，既要放权，让其实现自我管理、自我服务，也要从产业转型升级以及社会主义核心价值观方面加强引导；既要鼓励资本的发展，也要驾驭资本，更好地服务社会、服务群众。
四、意见建议
商会在承接政府转移职能是势在必行。推进商会承接政府转移职能，有几个方面的问题必须注意：
第一，要端正思想，坚定不移地推进政府职能转变，推进综合治理、协同治理、依法治理。政府职能部门要厘清责任清单，改变大包大揽思想，凡是商会协会等社会组织能够做好的事情，政府都应该交给社会组织去做；只有商会协会等社会组织做不了、做不好又必须做的事情，政府才要去做，避免政府职能转移的边缘化、随意性，避免“转”出来的事项更多变为“代办代理”、“政府购买服务”等。
第二，要坚持稳中求进的原则，有序推进，合法承接。对于政府转移的职能和事项，不能指望一步转移到位。要坚持“成熟一个、转移一个、承接一个”，把容易转移的职能承接好、履行好，充分展示商会协会的优势和作用，努力当好政府的助手，从而赢得政府的信任，让政府放心放权。要对承接工作的艰巨性、复杂性、关联性和系统性有充分认识，积极稳妥有序地推进承接工作，该前期试点的不要仓促推开，该深入研究的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。商会承接政府转移职能不仅仅是行政行为和市场行为，而且是一种法律行为，既要有行政的推动和具体可操作性，又要考虑职能转移的合法性。要准确把握承接工作的节奏、力度和重点，认真总结试点工作经验，巩固和扩大试点工作成果，不断推动政府向商会协会转移职能工作常态化、制度化。
第三，要坚持政社分开的原则，突破双重管理体制，改“业务主管部门”为“业务指导部门”。在目前的管理体制中，商会除了由民政部门负责商会的登记管理以外，还存在政府部门业务主管单位多头管理的问题。目前省一级一般有20多个政府部门和机构成为商会的主管单位。由于商会类型多样，商会管理涉及各行各业和众多政府部门，目前的多头管理显然不再适应商会改革和发展的需要。要进一步理顺行业商会协会管理体制关系，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，减少管理层级。
第四，要按照市场化原则规范和发展各类商会，坚持培育发展和监督管理并重。当前，作为职能承接方的商协会组织自身基础尚比较薄弱，亟待提高承接能力，要加强培育发展。要按照民间化、市场化的方向和增强独立性、代表性、规范性、专业性的要求，深入开展规范化建设，促进商会协会职能、服务、文化和能力升级。另外，政府要加强对商会协会承接工作的监管，建立健全商会协会评估制度、信息公开制度和联合监管制度，完善奖惩制度和淘汰机制，强化商会协会组织自律，形成政府监管、社会监督、自我管理、有序退出的综合治理机制。通过强化监管，实现彻底放开，彻
底分开，彻底公开，使商会协会组织分得开、站得住、走得稳、走得好。既要防止承接了政府职能的商会协会成为“二政府”，也要防止承接的政府职能被少数人垄断，进一步提高商会协会的公信力和影响力。
上述四个方面，都需要东城区党委和商会党组织高度重视，并坚持在注重规范程序和有效监督方面起到理念和制度的引领作用。
一言蔽之，北京东城的“南锣经验”为我们展示了党建引领之下行业协会商会承接政府转移职能、参与基层社会治理的优秀做法，党建引领小商会大作为，既回应了当时当地的社会治理难题，又智慧地把握好了矛盾化解和地方发展的关系，不失为党建引领之下社会组织参与基层社会治理的一个较好的样本，值得不断在理论和实践当中发展完善。
（陈承新
中国社会科学院政治学研究所副研究员
陈志刚
中国社会科学院马克思主义研究院研究员）
篇八：党建引领社会组织发展
济南市民政局关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2020.09.072020.09.07济民发〔2020〕46号
社会工作
地方规范性文件
现行有效
正文：
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济南市民政局关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见
各区县民政局、区县委组织部、区县委宣传部、区县委统战部、区县委网信办、发展改革委、教体局、科技局、公安（分）局、财政局、人力资源社会保障局、市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央和国家有关部委安排部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，促进全市社会组织健康、有序、高质量发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥积极作用，根据省民政厅等十二部门《关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见》（鲁民〔2020〕24号）文件要求，决定在全市社会组织登记管理中实施“八个专项行动”，并提出以下指导意见。
济南市民政局
2020.09.0——结束——
篇九：党建引领社会组织发展
社会组织参与脱贫攻坚巡礼百社解干难脱贫纾民忧—江西以党建引领推动社会组织助力脱贫攻坚文I刘春滚刘石呈“百社解千难爱心领头羊”
“羊牵一线助脱贫大爱无私显温暖”。今年6月5日，江西省上饶德兴市泗洲镇中洲村委会第一书记袁贵雨和当地的贫困群众代表，将两面写有上述字样的大红锦旗，分别送到了江西省爱心公益志愿者协会和江西省羊业协会的负责人手中说起送锦旗的缘由，袁贵雨抑制不住内心的激动和喜悦之情，当地的贫困群众也纷纷竖起了大拇指。2019年11月，江西省慈善总会“栽富树"项目吉安县入股合作社组织贫困户在黑木耳基地采摘黑木耳。一年前，中洲村面临着艰巨的脱贫攻坚任务，但苦于产业支撑不够。得知这一情况后，江西省羊业协会和江西省爱心公益志愿者协会的党支部通过“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚活动平台，带头向中洲村捐赠了价值8万元的设备和优质种羊40头，助力当地贫困群众脱贫，发挥了示范作用。现如今，一年多过去了，当地的贫困户获得了丰厚回报，两个协会党支部捐赠的种羊成为当地脱贫攻坚的“领头羊”"致富羊”，为此，中洲村委会赠送锦旗表达感谢。中洲村的喜人变化，是江西全省广大社会组织党建引领和推动助力脱贫攻坚成果的一个缩影。自2017年起，江西省民政厅统筹谋划，以“百社解T
难”为抓手，全面动员和引导社会组织党组织发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极参与助力脱贫攻目，推动各类社会组织优势资源向贫困地区、贫困人口转移集聚。在攻克深度贫困堡垒方面，先后组织开展了“百社解千难”之“寻乌行”“修水行”“赣县行”
“黎川行”系列活动。新冠肺炎疫情发生后，统筹推进疫情防控与决战决胜脱贫攻坚，先后组织实施了“百社解千难”之“同心战疫”
“助力复产复工”
“助力困难大学生就业”“对口支援新疆阿克陶挂牌督战贫困村”等系列行动。三年来，全省2万余家社会组织、3000多个社会组织党组织的2万余名党员牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不忘初心、牢记使命，积极参与“百社解千难”行动，累计参与脱贫攻坚项目4991个、资金达21.77亿元。在2019年度民政部全国综合考评中，“江西社会组织参与脱贫攻坚”“社会组织管理与把每个党组织建成坚强堡垒一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。党组织从“有形”到“有效”。江西省社会组织党建工作起步晚、基础弱，一直是一块“短板”。2016年9月，江西省委组织部、省委“两新”工委实施社会组织党的组织和工作两个覆盖例中，江西省4家社会组织扶贫项目成功人选，位居全国第三；2019年中国公益慈善项目大赛，江西省两个项目人围30强，获得“一金一铜一特别奖”，获奖数位列全国第四；江西省社会组织助力脱贫攻坚的有关做法经验，多次受到人民网、新华网等中央主流媒体推介肯定，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷注人了磅礴力量，展示了社会组织的傲人风采。坚，组织实施了一系列基础设施、产业、改革”两项工作均位居全国前列；2019文化、教育、医疗、就业、消费扶贫项中国社会组织2020年第23期年度国家扶贫办50佳社会组织扶贫案
13“攻坚计划”，通过单独组建、联合组持续性。行社会组织党建“三同步”，将党建工建、挂靠组建等多种形式，实现社会组强化提升党务工作和脱贫攻坚能作纳入社会组织成立登记、年检年报、织党的组织和工作全覆盖。大力开展两力。江西省委组织部、省委“两新”工等级评估三项工作，指导社会组织积极个覆盖、党建力量、组织活力、党建保委每年举办社会组织党组织书记示范履行社会责任，广泛参与助力脱贫攻障“四项提升”行动，通过“一年抓覆培训班，带动各市、县实现社会组织党坚，以党建带动助力脱贫攻坚，以脱贫盖、两年抓巩固、三年抓提升”，精准组织书记培训全覆盖。2018年，省民政攻坚促进党建工作，推动互促双贏。施策，持续用力，实现了社会组织党建厅、省社会组织党委先后举办5期社会工作从“有没有”向“好不好”
“强不组织参与脱贫攻坚培训班，培训700余把初心使命携刻在脱贫攻坚战场上强”转变。家社会组织，覆盖全省各市、县社会组唯有不忘初心，方能善作善成。近年来，特别是行业协会商会与织工作人员及2018以来新成立社会组社会组织“体制外”的特征决定了行政机关脱钩以来，省委“两新”工织从业者。社会组织党组织书记、党员参与脱贫攻坚的每个社会组织党组织、委、省社会组织党委针对社会组织原和人党积极分子的全员培训，有效提升每一名党员不仅需要激情，更需要有情有双重管理体制的改变，通过“党员找了社会组织的参与度和服务脱贫攻坚怀、有担当。组织”“组织找党员”，从严审核党的水平。发挥社会组织自身资源优势，把扶组织负责人，严把人党积极分子发展以社会组织等级评估提升党建工贫济困的精神立起来。2018年，在“百“关口”，积极新建、优化党组织，最作水平。2017年以来，省民政厅在社会社解千难”之“寻乌行”中，省本级社大限度让党组织“强起来”，让党员身组织年检和评估中，专门设置“承担社会组织认领寻乌县扶贫项目23个、贫份“亮出来”，切实做到“助力脱贫攻会责任、参与脱贫攻坚”的内容，根据困户微心愿51个，项目总金额达171.7坚推进到哪里，党组织作用就发挥到哪社会组织类别的不同，设置不同评估指万元；2019年，在“百社解千难”之里，党的声音就传播到哪里，党的工作标，要求社会组织必须履行社会责任，“赣县行”
“修水行”中，省本级社会就辐射到哪里”。坚持践行以人民为中心的发展思想，倡组织认领赣县区、修水县扶贫项目95答好“时代之问”，走好新时代长导行业自律，会员服务社会，特别是积个，资金累计达639万元。三年来，省
征路，推动社会组织党组织活动正常极参与做好打贏脱贫攻坚战，注重落实慈善总会聚焦全省25个贫困县，分别化、经常化。2019年9月，按照中央社会责任，树立良好形象。同时，积极从慈善教育扶贫、慈善健康扶贫、慈善和省委统一部署，江西省社会组织党组引导社会组织建立“双向培养”机制，产业扶贫、慈善志愿扶贫等方面，实施织开展第二批“不忘初心、牢记使命”
努力把优秀管理人员培养成党员干部，“刨穷根、栽富树、救病难、暖床前、主题教育，围绕“守初心、担使命、找把党员培养成业务骨干。在社会组织负扶自立、推厕改”项目，发挥慈善在脱差距、抓落实”总要求，统筹推进学习责人的使用上，坚持党员优先原则，引
贫攻坚中的积极作用，为脱贫攻坚“补教育、检视整改，高标准严要求抓好主导社会组织坚决听党话、跟党走，进一短板”“救急难”，累计发放慈善扶贫题教育各项工作，推动主题教育走深走步增强“四个意识”，坚定“四个自专项工程项目资金1.6亿余元，发放援实。在主题教育中，坚持把党建工作同信”，做到“两个维护”。助药品价值9.51亿元。在“百社解千助力脱贫攻坚结合起来，以支部标准化推动党建T.作与脱贫攻坚深度融难”活动中，一批贫困群众得到了帮规范化信息化建设为纽带，引领社会组合。积极创新“融合”文章，有效克服扶，摘除了戴了多年的贫困“帽子”。
织根据各自行业及宗旨特点，在助力脱党建与脱贫攻坚“两张皮”，把加强社南昌市崛美公益发展中心发起的阅读贫攻坚中“八仙过海，各显神通”，聚
会组织党建T.作作为社会组织助力脱类助学项目“名著小书包”，累计筹集焦群众需求，聚焦群众关切，大力提升贫攻坚的重要内容。省民政厅巧借审核善款800余万元，资助名著小书包3.6帮扶成效，进一步增强助力脱贫攻坚的审批把关环节，打破现有体制束缚，推万余套、丛书43万余册。2H0NGGU0SHEHUI
ZUZHI
2020年第
23期
社会组织参与脱贫攻坚巡礼瞄准贫困群众的操心事烦心事揪心事，把雪中送炭的事做到贫困群众心坎上。政府帮扶救助项目往往模式单一、标准刚性，难以满足个性化的不同需求。社会组织党组织根据自身特点和行业优势，积极瞄准贫困群众的急难愁盼、微心愿、小微项目，运用“党员+会员”
“党员+伙伴”模式打造“信息收集、项目发布、项目认领、帮扶送达”
一体化流程，有效填补了政府帮扶的工作空白。省灯饰照明行业协会依托自己在生产、安装路灯的行业优势，主动在协会内部发布项目需求，两年为寻乌县、修水县贫困村先后捐赠路灯并免费安装；
省赣商联合总会组织各地赣商会员捐助7175万元，建设1435个赣商爱心村卫生计生服务室；省浙江总商会动员在赣浙商会员开展助学助困、产业帮扶达32丨万
元，不但帮助了困难群众脱贫致富，还进一步加深了浙赣两地的友谊情感。弥补本地资源短板不足，把外界优势资源请进来。广大党组织和党员以“坐不住”
“等不起”的心态，积极出点子、拿主意，把外部优势资源人才链接到江西开展帮扶活动。省兴民社会组织培育发展中心党支部主动对接交流，打造链接资源的“移动堡垒”。2019年争取到上海新力公益基金会1000万元开展助力脱贫攻坚公益创投，带动社会爱心捐助600万元，进一步调动了社会组织参与的积极性；南昌市青少年发展基金会积极与腾讯公益、轻松筹等平台对接，通过“互联网+社会组织”打破传统筹款模式，拓宽社会组织筹资层面，让一批优秀的社会组织助力脱贫攻坚项目得到了最大限度的资金支持。与此同时，一批城乡城区社会组织也不甘中国社会组织2020年第23期“百社解千难”全省性社会组织参与脱贫攻坚（?县站）项目实施对接会。
本文供图/江西省民政厅落后。2019年，遂川志愿者协会争取壹解除家长后顾之忧；抚州市爱心助残服基金96万元建立了8间音乐教室，促
务中心推出了“为残障插上飞翔的翅进了当地农村儿童在快乐中发展潜能；
膀”阳光助残精准扶贫公益试点项目，万安县首望留守儿童关爱服务中心链把物质帮扶、生活能力重建和心理帮扶接上海联劝公益基金会为600名学生提结合起来，打造关注残障人的立体新模供营养早餐；等等。这些项目有效塑造式，让残障人士更好出行和融人社会提了一批基层公益品牌，让广大贫困群众供便利。更加深人地感受到社会组织也是身边社会组织的大力参与，极大地帮助的“贴心人”。了贫困群众脱贫致富，拓展了致富渠实施贴心式情感关怀，让智力帮扶道，增强了致富信心，让贫困群众在实和战胜贫困的勇气接力传递。为有效愈打实帮扶中受益，分享到了社会发展的合贫困带来的心理创伤及心理困境，广红利，感受到了社会的温暖关怀，使他大社会组织除了在物质帮扶外，还借助们切身感到了小康生活不再遥远，生活志愿服务组织和社会工作力量，开展情芝麻开花节节高，越来越红火。感支持、精神慰藉、行为矫正、家庭咨询等个性化服务等，为贫困家庭点亮精党旗引领统筹疫情防控决战决胜脱
神“明灯”。上栗县长平乡离休教师、贫攻坚长平人民教育基金会终身名誉理事长党组织就是主心骨，党员就是定李维正就是其中的代表。李维正几十年心丸。如一日，资助了一个又一个贫困学子读2020年，突如其来的新冠肺炎疫情书，作为2019年全国脱贫攻坚奉献奖获给今年决胜全面建成小康社会、决战脱得者参加全国脱贫攻坚表彰大会暨先贫攻坚收官带来新的风险挑战。进事迹报告会；新余市心理学会运用心疫情就是命令，防控就是责任。省
理咨询的专业，自创《感恩发展教育》
委组织部专门下发《关于在坚决打贏疫《脱贫新思维》等课程，为贫困户开展情防控阻击战中充分发挥各级党组织励志讲座；赣州市公益志愿者协会接收和广大党员战斗堡垒和先锋模范作用进城务工人员子女，开展四点半课堂，的通知》，省社会组织党委下发了《关于
15进一步发挥基层党组织在疫情防控中金会积极发挥主力军作用，省、市、县大有作为。2020年是全面建成小康社政治核心作用的通知》，要求社会组织三级社会组织联动参与。其中，江西省会和“十三五”规划收官之年。站在党组织把投身疫情防控作为践行初心慈善总会向阿克陶县29个挂牌督战村“两个一百年”奋斗目标的历史交会点使命、体现责任担当的生动实践。全省捐赠1000万元；江西省红十字基金上，面对社会组织党建新的任务挑战，社会组织党组织密切跟踪、及时研判、会通过中国社会扶贫网发起“助力阿克省委“两新”工委、省民政厅将积极推迅速行动，通过发倡议书、电话、工作陶脱贫攻坚”项目，开展线上、线下动进枢纽型社会组织建设，将小型、分散微信群、QQ群等多种形式，动员社会员筹款。截至6月10日，全省参与支的社会组织纳人管理，推动枢纽型社会组织、社会工作者、志愿者科学防控，援的社会组织（含会员单位）超过200组织在党建上发挥“领航”作用，在政助力复工复产。据统计，全省累计参与家，已经捐赠资金2460万元，基本解治上发挥引领作用，在业务上发挥带头疫情防控及助力复工复产社会组织超决了阿克陶29个挂牌督战村脱贫攻坚作用、在服务上发挥纽带作用，进一步过2200余家，累计走访慰问各类贫困群项目资金需求。加强社会组织党建工作，构建坚强战斗众16.8万户，发放慰问资金丨132.65万一个个跨越历史的脱贫功绩，凝聚堡垒；持续深人推进“百社解千难”助元，发放物资价值1299.2万元。面对疫着无数社会组织的智慧力量，蕴含着社力决战决胜脱贫攻坚行动，开展认领帮情，全省社会组织党组织冲在一线，用会组织的无私奉献。“百社解千难”行扶项目，拓宽参与帮扶渠道，引导社会语言鼓舞人，用行为带动人。从省本级动真实反映了社会组织的作为担当，极组织发挥资本、管理、技术、人才、市社会组织，到市县社会组织，再到基层大地倡导了社会正能量，充分展现了场等方面优势，当好政府帮扶的有益补城乡社区社会组织，一声声“我志愿，社会组织服务国家、服务社会、服务群充，大力提升帮扶成效；积极做好因疫我参加，我捐助”，书写了一曲曲感人众、服务行业的价值取向。致贫、返贫人口的帮扶，广泛链接各类之歌，一项项疫情防控措施的背后，凝爱心慈善资源加大帮扶力度。进一步发结着全省社会组织的担当奉献，凝结着牵住创新引领这个牛鼻子挥慈善公益类社会组织主力军作用。积他们的温暖爱心。党建兴则事业兴，党建强则事
极引导社会组织参与消费扶贫，增加贫2020年3月6日，习近平总书记在业强。困群众收人。进一步深化东西部扶贫协决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲“全省各级社会组织登记管理机作，动员社会组织全力对口援助新疆阿话吹响了决战决胜脱贫攻坚的总攻号关要积极推动创新引领，把党建融合到克陶县29个挂牌督战贫困村。探索社会角。全省社会组织积极参与“百社解千社会组织登记管理业务中，确保社会组组织参与解决相对贫困方式方法，对存难”之“黎川行”，截至目前，参与的织党组织持续发挥功能作用。”省民政在返贫致贫风险的人群，加大慈善救助省本级社会组织达到30余家，累计认厅厅长刘金接如是说。如何让社会组织帮扶措施。引导社会组织有序参与乡村领黎川县项目捐款达323万元，购买黎持续保持参与热情不消减，最大限度振兴，继续承担社会责任，发挥助力推川扶贫产品金额达36万元。积极助力调动党组织参与热情？对此，省委“两动作用。困难大学生就业，在省民政厅牵头举办新”工委、省民政厅聚势聚力，强化举全省社会组织正发扬新时代的奋的社会组织网络智能化就业专项招聘措，压实党建责任，防止社会组织党组斗精神，沿着千年来追求小康的足迹，周中，参与的社会组织有85家，提供招织出现思想松懈、精神滑坡现象。省委劈波斩浪，攻坚克难，为江西这片红土聘岗位216个。根据省委、省政府统一“两新”工委、省民政厅带头深人社会地打贏脱贫攻坚战贡献新的更大力量。
部署，广大社会组织党组织响应号召、组织听取意见，推动“党建+”向社会他们让党旗别样红，让社会组织党建绽主动请缨、担当作为，参与对口支援帮组织、社会工作、志愿服务团队及公益放出了更加靓丽的花朵。春扶新疆阿克陶县29个挂牌督战的深度创投项目前移。(作者单位：刘春滚，江西省委“两新”工委；
贫困村。江西省慈善总会、省红十字基社会组织助力脱贫攻坚大有可为,刘石呈，江西省民政厅。）ZH0NGGU0SHEHUIZUZHI
2020年第
23期
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