党建工作责任制“述评考”实践与思考12篇
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇1
__镇现有基层党支部13个,其中,农村党支部7个,机关单位党支部5个,企业党支部1个,共有党员686名。2021年,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行党委书记职责,发挥好“一班之长”的带头作用,团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“打基础、管长远、重实效”的党建工作目标,紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作,团结和带领乡党委一班人求真务实,开拓创新,扎实推进党建各项工作,为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保障,现将2021年度履行党建工作职责情况汇报如下,不妥之处请各位领导批评指正。
一、强化党委班子及干部作风建设,着力提高干部执政为民意识。
任职以来,本人始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全盘工作的重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策;对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见,不搞一言堂、个人说了算。坚持团结出战斗力、团结出成效,带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制。建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。在工作中注重与班子成员的沟通、配合,在生活中相互关心和帮助,同时,注重加强党组织整顿建设,通过作风整顿和教育引导,改变了个别党组织书记遇有艰难任务讲困难、发牢骚、推责任的现象,为建立一支敢于担当、乐于奉献的党组织书记队伍奠定了基础。
二、强化基层党组织和党员队伍建设,着力增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是以“党建创新”工程为抓手,建立健全长效工作机制。以“行动学习”活动为契机,以“党员争先进,支部创一流”为载体深入开展创先争优活动,调整了创先争优领导小组,制定了实施方案,采取定期督导和不定期明查暗访的形式对工作开展情况进行检查。制订了《基层党建工作考核评价制度》,设立考核台帐,对党建工作任务实行细化考核,强化工作责任,确保工作落实;以制度建设为突破口,严格坚持已有的好的制度,认真总结党建工作中的一些好的做法,以制度的形式固定下来,形成新的制度;在方法创新上,建立“四级”党建责任体系。党委书记为第一责任人,党委副书记和组织干事为直接责任人,各支部书记为具体责任人,联村领导为党建指导员负连带责任的“四级”党建责任体系。在载体上创新上,以开展创建“五大行动 ”、“组织工作满意度”、“一办三中心”和“农事服务流动车”为突破口、以“公开承诺”“五比五争五创”、“学习钟世才、争做四表率”、“学先进、走基层、作表率”、“党员志愿服务队”等形式丰富了活动载体,认真抓好活动,全年共派出流动服务车_车次,解决群众难点热点问题_多个,为群众办实事好事_多件,处理办结各项业务_件,办结率_%,调处农村各类纠纷_起,调结率_%,真正推动争创活动深入开展。今年市县“七一”表彰中,我镇党委被评为市先进基层党组织,_村党支部书记_、_村党支部书记_等_名同志被评为县优秀共产党员和“创先争优标兵”等荣誉称号。我镇_村委远程教育活动方式方法创新,得到了自治区远程办的肯定。
二、借力换届工作,狠抓教育强队伍
1、圆满完成了乡党委、人大、政府领导班子的换届工作。按照县委的统一安排部署,高度重视,早谋划、早安排、早准备,组织召开党委会专题学习换届相关文件精神,研究和部署换届工作,提出了具体目标和要求,对整个换届期间的时间、步骤等做了统一规定和安排,严格按照规定时间、规定动作安排好换届工作,使我镇第十三次党代会第一、二次会议和第十六届人民代表大会第一次会议按期召开,顺利完成了大会各项议程,确保换届工作顺利完成。
2、创新思路,配齐、配强镇村班子。一是广泛深入调查研究,科学决策,稳妥制定并村方案。镇干部分成7个组,分别对各村的党员、村组干部、群众代表深入走访调查和座谈,全面听取各方意见,制订了科学的并村方案。二是切合实际,积极稳妥推进并村选举。充分参考社会各界人士、站所同志、老干部、老党员的意见,认真指导村支两委并村换届选举,确保顺利推进,达到了预期目的。截止9月9日,全镇6个行政村全部完成换届选举,在新一届村“两委”班子成员中,其中新当选支书_人,支书、主任 “一肩挑”_人;连选连任_人,新当选_人。村“两委”成员平均年龄_岁,比上一届年轻了_岁,文化水平比上一届有所提升。
3、教育培训常抓不懈。一是制定党员发展计划,狠抓党
员干部的教育培训。用活用好基层党校和现代远程教育终端站点,共举办培训班_期,受训党员干部__多人次,培养入党积极分子_人,发展新党员_名,现全镇共有党员_名。今年,我镇党校、远程教育等工作顺利通过自治区的验收和检查,并获得高度评价。二是抓好原有示范基地的建设,以经济能人带动农民搞种养。开展党员干部联系农户、一户帮多户、多户到群体的帮扶活动,形成“传帮带”机制。今年来,全镇党员干部联系农村困难户_户,发展党员示范户_户,致富能手_名。三是以村“两委”换届为契机,抓好镇村两级后备干部人才库建设,培养镇级后备干部_名,每村有后备干部_—_名。四是全面加强人才队伍建设,努力打造“优秀人才”,其中__、__、__成为我县第一批“优秀人才”,而全秀兰更荣获市“农村实用人才”奖。
四是实施“关爱党员”工程,党组织凝聚力得到了增强。依托创先争优活动为契机,采取召开支部党员大会、帮扶农村困难党员,表彰优秀党员等措施,主动关爱党员,及时把党的关怀送给每位党员,增强党员的荣誉感和归属感,增强党组织的凝聚力。同时,在组织镇党委班子成员,对生活困难的32名困难党员、老党员,_名离任村干部进行了慰问,为_名早逝村干家属发放临时抚恤金。
三、强化科学发展意识,着力提高党员干部思想的纯洁性。
(一)以深入开展科学发展观活动为载体,大力推进基层党建工作适应新形势。
1、加强指导,进一步提高基层组织建设水平。一是规范
村级决策和管理程序。通过建立健全村党员议事制度、民主评议村干部制度等制度,有效地突出党支部核心领导地位。二是建立党内外有效的监督机制。三是抓好党员发展。把农村致富能手、青年、妇女骨干作为发展党员的重点对象,今年全镇确定入党积极分子_名,新发展党员_名,预备党员转正_名,使全镇党员队伍的数量、质量得到了一定提高。四是加强流动党员的引导和管理。有效执行好外出前教育、专人联系、定期汇报等制度,保持同流动党员经常性联系,及时掌握和了解他们动态,并经常向外出党员宣传家乡创业政策和环境,鼓励和引导其回乡创业,今年有_名党员回乡兴办了养鸡、养猪场,种植马蹄、淮山,其中有_名还当选了村“两委”班子成员,成为了致富带头人。
一是以村级公益事业为抓手,加强基层民主建设
今年,在对全镇各村的村级活动场所规范化建设进行了全面调查摸底的基础上,确定了三年村级组织活动场所规范化建设计划,帮助村委改善办公条件。2021年,争取到将合群村委和邓村列为全县第一批重点打造的四个点之一,成立了建设领导小组、确定了建设内容、制定了村级活动场所规范化管理办法,现在已动工实施,其中_个村级卫生室已全部建成。通过多方集资和“一事一议”财政奖补项目投资_万元,修建水利、排污、风貌改造和以__到__、__到__为主干的_公里通村水泥路,同时辐射带动了__街等__条通自然村水泥路的修建,__“路网工程”初步形成,解决了群众生产生活中交通不便的难题。
(二)以开展作风建设为契机,完善镇村两级党员干部廉洁从政制度。结合“强作风,重落实,加强了对镇村两级党员干部的教育管理。制定了《__镇干部管理制度》、《__镇村“两委”干部绩效考评工作方案》,举办了党员干部学习培训班,进行强化教育,完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。
四、存在的问题及下步打算
回顾全镇一年的党建工作,取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和不足。如部分镇村干部工作思路不够创新,缺少发展后劲;农民党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等。
在今后的党建工作中,我将认真履行好镇党委书记的职责,团结党委班子成员,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,增强党的基层组织服务能力,为实现__镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇2
坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦党委中心大局,把握机关工作共性,完善机关党建形势任务研判机制,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年推动机关党建工作责任制落实的调研报告范文,希望大家喜欢。
习近平总书记指出,必须切实加强党的领导,牵住责任制这个“牛鼻子”。只有全面落实党建责任制,坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统,机关党建工作才能形成强大合力。省直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行机关党建工作责任,细化完善责任体系,进一步探索完善、丰富发展有效途径和方法载体,推动省直机关党建取得积极成效。
一、推动机关党建工作责任制落实存在的问题及原因分析
近年来,省直机关工委紧紧牵住责任制“牛鼻子”,围绕落实机关党建工作责任制,树牢系统思维、强化综合施策,坚持精准治理、打造品牌工程,因应形势发展、迭代升级举措,进行体系化的探索实践,打造组合化的有效途径和方法载体“工具箱”,推动省直机关党的建设取得长足发展,但也还存在一些问题。
(一)抓党建责任意识不够强烈、紧迫。调查显示,过半数党员认为主责主体主业意识不强是党建工作责任层层递减的重要原因。一些部门(单位)及其党员干部对机关党建工作认识不深、重视不够、投入不足。一是身份意识不强,未能充分认识到机关政治属性和共产党员政治义务,对落实好机关党建工作责任制、履行好党建义务的责任意识淡薄。二是压力传导不透,机关党建工作责任缺乏清单规范和引导,工作不上心、不走心,“上热下冷”、层层敷衍等现象一定程度存在。三是工作导向不明。“把抓好党建作为最大的政绩”观念还未牢固树立,“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象不同程度存在。
(二)抓党建能力水平不够高强、管用。一些部门(单位)及其党员干部抓机关党建工作能力水平与新时代机关党建高质量发展要求不适应。一是全局统筹不够,不能站在统揽“四个伟大”的高度谋划机关党建工作,在全局工作盘子里创造性一揽子落实“四个一起”要求有“落差”。二是工作结合欠佳,对机关党建工作“6条规律”认识把握不够、“5对关系”处理不够科学顺畅,机关党建与业务工作“两张皮”问题还比较突出。三是创新拓展不足,习惯于按照老思维、旧方法开展工作,不能很好满足新生一代党员干部重视自我、泛在互动、乐活趣享等需要。
(三)抓党建方法载体不够丰富、有效。一些部门(单位)及其党员干部针对现实情况和问题抓机关党建工作的方法与载体的契合度、科学性、系统化不够。一是工作存在被动性僵硬化问题,不能自觉结合实际主动谋划推动机关党建工作,习惯于按照机关工委、上级党组织的要求机械开展工作。二是系统性集成化不足,缺乏科学有效机关党建工作规划,各项工作碎片化,体系化工作思维与方法举措比较缺乏。三是联动性协同化推进乏力,党建工作践行新发展理念、服务区域协同发展的短板比较突出,特别是在跨行政区域、跨系统部门之间协同协力开展机关党建工作,服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”战略部署等国家、省中心工作大局上,实效有待彰显。
(四)抓党建考核评价不够动真、碰硬。一些部门(单位)及其党员干部在机关党建考核评价上离求真务实、真刀实枪、动真碰硬要求还有差距。一是内容形式化。工作部署、开展和考核更多落脚在是否召开专题会议、组织相关学习、参加有关活动、制定配套文件以及其次数、规模、人数等。二是手段表面化。台账、记录等纸面资料虽然不再是考核主要依据,但仍然有重大影响,常态、深入、准确、有效的考核评价手段仍缺乏。三是结果平衡化。评先评优仍然存在部门、人员之间权衡平衡,以及与业务工作、专项工作评先评优事项的综合权衡平衡等现象,奖励先进、鞭策后进的效果因此被打折扣。
(五)抓党建制度机制不够健全、严密。一些部门(单位)及其党员干部落实机关党建工作责任制与现代化、法治化治理要求差距还比较大。一是“破”的方面。原有规章制度明显与新的形势任务不相适应,或明显超出文件最长试行期限,但迟迟不予修订完善或出台正式规范文件,导致相关工作运行缺乏科学有效制度指引。二是“立”的方面。一些工作明显出现规范空白或存在制度性漏洞,但缺乏解决问题的责任心和紧迫感,没有及时启动相关规章制度的论证和制定。三是“举”的方面。有规不依、选择性执行等现象还存在,严重影响机关党建工作责任制的硬性约束效果。
二、丰富完善推动机关党建工作责任制落实的方法路径
落实机关党建工作责任制,关键是紧紧扭住机关党的组织体系,层层压紧压实有关机关党组织及其负责人责任,紧密围绕党建工作与业务工作深度融合,体系化完善方法、拓展路径,营造人人重视、参与、干好党建工作良好氛围,形成强大合力,推动机关党建工作做实做细做好。
(一)对标新时代新定位新职责,机关工委切实加强统一领导
1.优化落实统一领导机制。一是抓制度。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦党委中心大局,把握机关工作共性,完善机关党建形势任务研判机制,认真制定实施所属机关年度党建工作要点,进一步加强和改进机关党建法规制度清理、汇编工作。二是抓绩效。围绕年度工作要点目标任务,制定所属机关党建绩效目标管理考核指标、考评细则,强化日常评价与跟踪问效,严格抓好考核、严肃评定等次。三是抓督查。紧盯重要制度、重点工作、重大活动等推进开展情况,部署实施专项督查调研,倡导随机抽取督查单位、随机选派督查人员,采用党员个别谈话问询、随机查看支部阵地等现场走访方法,掌握重要情况、解决实际问题、推动工作落实。四是抓品牌。深化“四好一强”领导班子、“五好党支部”创建活动、党员积分制管理等载体,强化基层党建工作典型案例的发掘、提炼、宣传、推广,拓展机关党建高质量服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”区域协同化一体化发展联席会议制度、工作协同机制,打造立得起、叫得响、有影响的机关党建品牌。
2.分类精准抓好指导督促。一是试行个性化清单。每年选取一定数量重点机关单位,推行党组(党委)书记、机关党组织书记抓机关党建工作责任个性项目清单,推动机关党建工作责任制在重点部门(单位)精准落地落实。二是完善联系点制度。对所属机关、下级机关工委,根据领导分工及各部门职责,全覆盖建立领导、部门联系点,加强平时工作督促与调研指导。三是加强类型化指导。按照所属机关党群系统、政府部门、中央驻川单位、所属机关直属单位等不同类型,采取有所区分的工作目标任务与考核评价机制,重点强化指导所属机关加强对直属单位党的建设的领导。四是做好“后半篇文章”。对接巡视巡察结果,针对专项督查调研发现问题,指导督查单位列出问题清单、整改清单,倒排工期、挂图作战,完成一项、销项一项,限期未完成整改的,当年不得参加机关党建评先评优,并纳入来年试行个性化清单单位。
(二)对表全面从严治党主体责任,党组(党委)深入抓好具体领导
1.党组(党委)切实负好总责。一是坚持同谋划。将机关党建摆在重要位置、纳入工作全局、置入年度计划,加强专题研究,听取专项汇报,全面分析把握形势任务,研究决定重点工作、重大事项。二是坚持同部署。把机关党建纳入绩效管理、督查督办工作,与业务工作一起实行任务清单制,充实党务部门、岗位人员力量,注重在重大任务、专项工作中同步发挥党组织优势和党员作用。三是坚持同推进。联动业务工作,紧盯年初部署、年中推进、年末总结等重要节点,强化跟踪问效、督查催办,使严格在经常、落实在日常成为常态。四是坚持同考核。把党建工作纳入党员干部述职评议,采取“双述职”“双报告”,在业务检查、评先奖优时一并检视党建成效,交叉评价、综合运用,避免搞平衡、轮流“坐庄”等不良现象,对党建好、业务优的干部加强递进培养、提拔使用。
2.党组(党委)书记履行好第一责任人责任。一是坚决扛起责任。树立落实管党治党政治责任就是最根本政治担当意识,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。二是带头做好示范。抓好党组(党委)理论学习中心组学习,严格遵守民主集中制,坚持以普通党员身份参加所在支部组织活动,强化对联系点党建工作督促指导,认真向省委报告抓党建工作情况。三是做好支持保障工作。经常听取其他党组(党委)成员抓分管领域党建工作汇报,常态化开展与党员干部谈心谈话,支持机关党委工作,及时发现、解决机关党建与业务工作时间协调、活动经费保障以及党员工作、生活问题。
3.党组(党委)其他成员认真做到分工负责。一是切实履行“一岗双责”。协助党组(党委)书记落实全面从严治党主体责任,自觉抓好分管领域党的工作,主动召集分管部门研究党建工作,跟踪做好分管领域中央和省委巡视反馈问题及机关工委机关党建专项督查调研发现问题整改工作。二是抓好工作督促指导。经常听取分管领域基层党组织党建工作情况汇报,了解掌握工作情况,及时提出指导意见,把管业务和管党建统一起来,推动二者相融互促。三是带头严肃政治生活。认真参加所在党支部“三会一课”,过好领导干部双重组织生活,求真务实做好下基层与调查研究等工作,推动所在党支部率先创建先进党支部。
(三)发挥专责机构职能作用,机关党委聚精会神推动落实
1.完善运行规则。一是强化目标任务管理。根据部门党建工作要点制定机关党建工作任务清单,责任明确到班子成员、部门及其负责人,明确任务内容与完成时限。二是健全党建制度规范。按照简便易行、务实管用原则,建立符合部门实际、利于工作推动的具体党建制度,细化本单位全面从严治党权力清单、责任清单。推动党务干部轮岗锻炼,培养一批精通党建、熟悉业务的复合型党务干部。三是坚持规范履职尽责。完善机关党委、机关纪委议事规则、办事程序、履职制度等,健全支持、保障支部班子履职尽责规章制度。
2.推动日常落实。一是用活方法载体。树立系统思维,盘活现行党建工作方法、载体,成体系、全链条推动党组(党委)、机关党委、党支部及其负责人履行党建责任,吸引党员主动投身党建,推动单位及各支部打造特色鲜明的党建品牌。二是强化督促检查。督导检查所属党支部抓好党建工作具体落实、领导干部参加所在党支部组织生活,组织实施好党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记述职述党建及机关党建评先评优工作。三是加强教育监督,将现代信息技术、组织学、心理学等融入运用到党员教育培训中,组织实施好机关党组织书记、党务干部专题培训,深化机关党员干部思想政治和心理健康状况分析,抓好机关纪律建设,建立实施政治督查制度。
(四)坚持一切工作落实到支部,党支部抓好具体落实
1.深度融合业务强党建。一是坚持“双当双抓”。实行行政负责人担任党支部书记,统一“一岗双责”,强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念,推动支部与处室相融,保障党建工作与业务工作同向而行。二是强化融合建设。坚持融入党建工作抓业务发展、围绕业务工作抓支部建设,把党的要求贯穿到业务工作全过程和各方面,推动党建工作与业务工作同频共振。
2.严管厚爱结合聚人心。一是严格落实基本制度。认真执行“三会一课”、按期换届等制度,加强标准化规范化建设,严肃开展民主评议、批评和自我批评、谈心谈话。二是加强党内激励关怀帮扶。深化党员爱心互助资金运用,加强困难党员帮扶,坚持并完善容错纠错、不实澄清等机制制度。
3.发挥先锋作用扬党旗。一是聚力服务中心大局。区分党员业务能力、年龄分布等情况,组_员尖刀队、青年党员突击队等队组,在专项重大工作、急难险重任务中带头冲锋陷阵、攻坚克难。二是常态化推进创先争优。根据处室职责、党员岗位特点,探索完善量化评价机制,形成制度化党建与业务工作一体评价机制,长效推动党员在干好业务工作中发挥作用。
(五)聚焦践行初心使命,党员在履行誓言义务中当好先锋模范
1.增强党员身份意识。一是加强政治理论学习。持续深入推进机关理论武装工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,跟进学习习近平总书记最新指示批示精神。二是深化理想信念教育。充分利用丰富红色资源和各地党性教育基地,结合新时代先进事迹和典型人物,大力加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育,强化“以案释纪”法纪教育,正反结合强化宗旨意识。
2.自觉深化党性淬炼。一是立足岗位建功立业。树立“干好本职工作就是履行党员义务、对党忠诚尽责”的理念,公开共产党员身份与岗位服务承诺,把爱岗敬业、履职尽责作为党和人民对自己的考验,干一行、爱一行、精一行,在平凡的工作岗位为党和国家事业添砖加瓦。二是勇往直前攻坚克难。不惧艰险、敢于亮剑,扎实抓好“六稳六保”、统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作,在守护社会平安、增进人民福祉中践行入党誓言、展现党员风采。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇3
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来,随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善,党建工作责任制逐步健全,有力强化了各级党组(党委)“抓好党建是最大的政绩”理念,在落实主体责任行动上更加自觉,推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑,主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
(一)统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系,2019年,《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订,进一步理顺了领导关系,强化了机关工委的领导责任和党组(党委)的主体责任,机关工委、部门党组(党委)、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系:机关工委作为党委派出机构,负有统一领导机关党的工作,指导督促部门党组(党委)落实机关党建主体责任的职能;部门党组(党委)作为具有管理职能的党组织,负有履行全面从严治党主体责任,具体领导和管理机关党建工作的职能;机关党委作为机关党建工作的专责机构,接受机关工委和部门党组(党委)双重领导,负有聚焦主责主业,统筹协调、组织落实机关党建重点工作,推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求,机关工委、部门党组(党委)、机关党委要全面履行好自身职责和使命,加强统筹协调、相互支持配合,突出重点、彼此呼应,同向发力、形成合力,共同落实机关党建政治责任,进一步提升机关党建质量,推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中,有的部门党组(党委)角色转换还不够到位,对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应,特别是对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足,凡是涉及党建的内容,习惯于一揽子交给机关党委,对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善,对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够,结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧,在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
(二)主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系,要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容,两者属同一责任范畴的两个方面,如车之双轮、鸟之双翼,相互贯通、辩证相生,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实,必须站在讲政治的高度,将“两个责任”作为一项系统工程,坚决消除体制机制障碍,紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节,真正压实“两个责任”。
具体工作中,有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够,片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任,直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”,没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,年终考核不兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行,遇到矛盾大事化小、小事化了,甚至“捂盖子、堵窗子”,奉行“家丑不外扬”的利己主义原则,管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净,抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
(三)“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确,各级党组织落实全面从严治党主体责任,党组织书记是第一责任人,班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”,既包括各级党委(党组),也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委(党组)领导班子的集体责任,也包括班子主要负责人的“第一责任”,还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任,就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件,“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位,一般体现在行政职务;“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责,也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任,既要抓好党组织书记的“第一责任”,做到明责、定责、履责,也要落实好领导班子成员“一岗双责”,把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上,体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中,有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中,存在“只挂帅不出征”的情况,造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位,认为全面从严治党主要是党组织书记的事,谋划部署是党建工作部门的事,具体落实是基层党组织的事,自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体,只有原则性的要求,没有具体的落实措施、评判标准、考核指标,造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况;有的追责问责的压力传导不够,责任区分不明,追责对象泛化,存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
(四)垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况:一是直属管理,即由本单位主管部门党组织垂直管理;二是属地管理,即由所在地上级党组织管理。中央明确,党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导;党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党委指导。从业务工作管理来看,既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局,又有实行属地管理的厅(局),转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况,这些单位的党建工作,无论是实行垂直管理还是属地管理,都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势,正确处理交叉重叠的工作关系,也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中,存在着属地和主管部门党建工作协调不到位,缺乏合力,对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分,有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大,中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署,地方主要依据省直机关工委部署,有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突,让其无所适从。
(五)机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题,其犹如硬币的两面,统一于机关全部工作之中,没有离开政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出,要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制,形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中,一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记,有的党建工作专业化素质较为薄弱,有时难以统筹安排好党建与业务工作,出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高,部分领导干部把更多的精力放在业务工作上,对党建工作不上心、不热心,造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象,弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命,必须摆上重要位置、真抓实干,必须把握核心职能、贴近现实,必须强化系统思维、综合施策,必须适应形势发展、精准治理,不断探索制度化体系化的方法路径,强化党建工作方法的创新实践,激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,开创机关党建工作新局面。
(一)聚焦主责主业,增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求,必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求,增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向,切实发挥各级党组(党委)领导核心作用,积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变,进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”,督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责,既要挂帅、又要出征,确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设,充分考虑出台政策的关联性、耦合性,建立科学完善的工作机制,形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条,切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制,通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式,层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段,切实增强督查实效。强化追责问责机制,对督查中发现的问题和提出的整改建议,盯住不放、加强协调,坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”,有效运用追责问责手段,坚决处理有章不循、有规不依的情况,以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
(二)发挥核心职能,深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位,把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点,推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用,提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力,坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力,坚决克服“空对空”“两张皮”现象,真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来,有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式,实现党建资源的共建共享,推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维,盘活党建工作方法、载体运用,科学化、体系化协同推进,做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建,深化任务解构,坚持目标导向,探索建立动态工作管理系统,便捷录入工作进展,实时查看工作成效,使过程管理轻量高效提质,避免形式化。发挥党员干部主观能动性,搭建党员日常发挥作用的有效平台,畅通党员参与党内日常事务的途径,推动党建工作管理常态化长效化。
(三)强化考核激励,树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段,必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系,发挥好考核“指挥棒”作用,督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要,改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导,以提升组织力为重点,根据不同类型、层级、性质、群体,探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量,尽可能制定科学合理的定量标准,通过实地调研、专项检查、座谈等方式,全方位了解评价对象情况,力求考准考实,使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面,既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门,也要包含有监督权力的党员干部和职工群众,通过增加评价主体和提高参与度,切实做到内部评价和外部评价相统一,使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样,既要深化述职评议等规定动作,也要结合实际情况,加强日常评价工作,通过经常性的调查研究、检查督导,及时掌握工作进展和成效,提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合,把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,对考核成绩优秀的注重提拔使用,进行跟踪培养;对推进工作不力的进行严肃问责,强化督导整改,切实把“软指标”变成“硬杠杠”,倒逼党建责任落实。注重完善评价体系,每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈,对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改,使评价体系在实践中不断充实完善。
(四)抓好队伍建设,加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍,是推动机关党建高质量发展的必然要求,是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”,党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来,配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱,各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部,树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装,突出理论教育和党性教育,把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法,及时把握党务干部的思想动态和培训需求,树立更加科学开放的培训理念,创新教育形式,提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制,定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训,对新任机关基层党组织负责人进行任职培训,加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用,大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神,让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风,深入基层一线,及时了解基层状况,掌握党员干部所思所想所盼,善于总结思考,真正上心用心,不断提高思想认识和工作水平。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇4
坚持将党史学习教育贯穿全年始终,以党建领域“三比三提升”活动为抓手,贯通推进党的建设各项工作落地落实。一是围绕比一流,着力在夯实基层基础上下功夫。坚持将政治建设摆在首位,运用党委会、理论中心组等载体,举办集中学习、专题讲座、读书班XXX余场次,联合XXXXX学院培训XX期XXX人,聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求,我与两级班子成员、党组织书记讲授专题党课XXX场次,基层支部开展党史“微朗诵”“微故事”XXXX余场次,围绕庆祝中国共产党成立100周年举办各类活动XXX余次,引导党员在习总书记系列重要讲话精神和“四史”教育中启迪智慧、砥砺品格。狠抓基层组织建设,对标对表党内法规制度,精准研判党建短板弱项,与基层党组织书记一道研究破解党员星级管理、党性评价以及支委会参与研究讨论生产经营等XX项难题,力争年内形成经验成果。坚持示范引领、典型带动,择优遴选XX个基层支部实施标杆培育和企业文化建设,形成“蝴蝶效应”,提高公司党建工作整体质量。二是围绕比贡献,着力在发挥作用上做文章。坚持把推动企业文高质量发展作为衡量党建工作成效的重要标尺,寓党建于生产经营、科技创新、深化改革、降本增效、安全环保等重点工作之中,全面建立“党建+”管理模式,编制完成XXXX方案,组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”百日攻坚战劳动竞赛,推动生产经营达标达效。扎实推进深化改革三年行动,完成改革任务XX项。立足安全生产、绿色低碳发展,狠抓安全生产专项整治三年行动,整改安全环保风险隐患XXX项。注重发挥党员先锋模范作用,我与班子成员落实分片包抓责任,带头开展党建联系工作,带头解决急难险重任务,各领域、各序列党员围绕稳产量、降成本实施小改小革,修旧利废节支XXX万元;聚科技创新驱动发展,揭榜挂帅攻关科研项目XX项;立足改作风、提效率,建立党员服务窗口,管理效能显著提升;全体党员带头冲在抗疫第一线,测温消杀,摸排外来人员,成功实现新冠病毒零输入、零感染。紧盯制约生产经营突出矛盾和职工群众所思所盼,用心用情用力开展“我为群众办实事”活动,两级党委累计解决问题XXX项,党群干群关系进一步密切。三是围绕比作风,着力在涵养生态上求实效。坚持以培养忠诚干净担当的企业领导人员队伍,营造干事创业浓郁氛围为着眼点,巩固主题教育成果,深化以案促改,深入开展选人用人、领导干部兼职情况自查,制修订干部管理、综合考核评价、因公出国(境)管理制度3项。完成干部人事档案专项审核“回头看”,对XXXX名高级以上职称人员档案实施数字化管理。持续推进构建“两个责任”贯通联动一体落实改革,扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规收送礼金礼品、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、不担当不作为等形式主义官僚主义、“微腐败”等“五个专项整治”,优化督查考核机制,压缩督导考核频次XX%,印发文件同比减少XX%。深入基层监督检查,下发监察建议书XX份,整改问题XX项,XXXX余名干部自查自纠并作出廉政承诺。狠抓信访稳定,接访职工XX次XX人,稳妥解决纠纷矛盾,有效办理案件XX起。坚持党群联动,聚焦爱党爱国爱企主题,开展道德讲堂,推动精神文明创建,XX个单位分获省级、省国资系统文明单位标兵,强化舆论引导,《砥砺奋进新时代》MV获得广泛好评,有力彰显了企业砥砺奋进新形象。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇5
第一章总则
第一条为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,充分发挥各级党组织的作用,从制度上规范机关党建工作,完成市委、市直机关党工委确定的工作目标和任务,特制定市委党校机关党建工作责任制。
第二条按照市委提出的“建立健全机关党建工作责任制,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,机关党委抓落实的工作格局”的要求,全面加强党校机关党的建设,为争创一流党校,充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的作用,提供强有力的思想和组织保障。
第三条机关党建工作由校委统一领导,机关党委负责,坚持从严治党的方针,实行集体领导与个人分工负责相结合,各级领导干部实行“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教学、科研、管理、后勤等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章责任内容
第四条校委切实把机关党建工作列入重要议事日程,定期听取机关党委的工作汇报,适时提出指导性意见;充分发挥机关党委在党建工作中的作用,吸收机关党委专职副书记列席校委有关会议,参与有关工作的研究和领导;帮助解决党建工作中遇到的问题和困难,保障党建活动经费的落实;支持机关党委履行职责,督促党员干部特别是各级党员领导干部,带头执行机关党委的决议。
第五条常务副校、院长对全校党的工作负总责,切实担负起机关党建工作第一责任人的职责,抓党建,带队伍,促工作。每年至少2次听取机关党委的工作汇报,并根据党校工作的特点和市委有关部门的部署,适时提出工作要求,对机关党委提交的重大问题和重要情况及时帮助解决;支持机关党委参与校委管理的干部的考核、任免和民主评议,听取机关党委负责同志的意见。校委其他成员根据工作分工,对职责范围内的党建工作负直接领导责任。
第六条校委每年至少召开一次民主生活会;理论学习中心组每月集中学习一次;校委成员每月至少参加一次所在的组织生活。机关党委在召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前,要及时向校委报告,取得校委的指导和支持。
第七条机关党委专职副书记在校委的领导下,主持机关党委的日常工作,抓好机关党委决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入各支部调查了解情况,听取意见和建议,指导支部做好工作。对党员队伍中反映出的热点、难点问题,及时向校委汇报,并提出工作建议。认真完成市委有关部门、校委临时交办的各项工作任务。
第八条机关党委成员要坚持《机关党委委员联系支部制度》,认真履行职责,完成好自己分管的工作。同时,要积极参加所在、党小组的组织生活,接受党内外群众的监督。
第九条机关党委要按照有关规定和要求,坚持年初制定的工作计划,半年、年终进行检查总结;每季度至少召开一次机关党委会,报告、部署工作;每季度召开一次支部书记会,分析一次党员队伍、干部职工队伍的思想状况;每年至少召开一次民主生活会;及时向市直机关党工委、校委报告工作。
第十条机关党委要加强对群团组织的领导,支持他们按照各自的职责,积极主动地开展工作。充分发挥群团组织在精神文明创建活动中的作用。
第十一条在机关党委的领导下履行职责、开展工作。必须落实“”制度,坚持每季度思想动态分析制度、向机关党委报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。的各项活动和会议均应按要求记录在市直机关党工委下发的《工作手册》中。
第十二条书记主持的日常工作,对本支部的工作负责。支部书记要与各处室负责人密切配合,推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工,积极履行自己的职责,坚决执行支部大会和支委会的决议。
第三章责任考核
第十三条机关党委负责对机关党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
第十四条党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
第十五条校委成员、机关党委委员、支部书记、支部委员执行党建工作责任制的情况,作为民主生活会和述职报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
第十六条机关党委作为党建工作责任制的职能部门,负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好上情下达、下情上报工作。
第四章责任追究
第十七条违反第二章《责任内容》规定,有下列情形之一的,视情况给予党纪处分或组织处理:
(一)党员领导干部责任心不强,履行责任制不积极,致使本部门队伍建设中发生重大问题的,给予负有直接责任的主管人员以党纪处分;
(二)党员领导干部对本部门党员发生严重违法违纪问题,知情不报或隐瞒、敷衍,视情况给予负有直接领导责任的主管人员以党纪处分;
(三)职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;
(四)有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,年终不得参加先进党组织的评比,责任人不得参加各类先进的评比。
第十八条实施党建工作责任制追究,要实事求是,分清责任,充分调动各方面的工作积极性,确保责任制的圆满执行。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇6
具体工作中,有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年落实机关党建工作责任制调研报告范文,希望大家喜欢。
习近平总书记强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全面落实机关党建工作责任制,从基本制度严起、从日常规范抓起,确保党的建设各项部署落到实处,是党要管党、全面从严治党的具体体现,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,是从制度机制层面推动机关党建工作各项目标任务落实的重要举措。落实机关党建工作责任制,有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感,营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围;有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量,形成既责任明晰、任务明确,又齐抓共管的大党建格局;有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性,形成党建工作合力;有利于量化细化目标责任约束,聚焦主责主业,促进党建和业务深度融合,推动全面从严治党各项措施落地生根,促进机关党建高质量发展;有利于贯彻落实新时代党建工作总要求,对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力,推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来,随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善,党建工作责任制逐步健全,有力强化了各级党组(党委)“抓好党建是最大的政绩”理念,在落实主体责任行动上更加自觉,推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑,主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
(一)统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系,2019年,《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订,进一步理顺了领导关系,强化了机关工委的领导责任和党组(党委)的主体责任,机关工委、部门党组(党委)、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系:机关工委作为党委派出机构,负有统一领导机关党的工作,指导督促部门党组(党委)落实机关党建主体责任的职能;部门党组(党委)作为具有管理职能的党组织,负有履行全面从严治党主体责任,具体领导和管理机关党建工作的职能;机关党委作为机关党建工作的专责机构,接受机关工委和部门党组(党委)双重领导,负有聚焦主责主业,统筹协调、组织落实机关党建重点工作,推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求,机关工委、部门党组(党委)、机关党委要全面履行好自身职责和使命,加强统筹协调、相互支持配合,突出重点、彼此呼应,同向发力、形成合力,共同落实机关党建政治责任,进一步提升机关党建质量,推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中,有的部门党组(党委)角色转换还不够到位,对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应,特别是对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足,凡是涉及党建的内容,习惯于一揽子交给机关党委,对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善,对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够,结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧,在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
(二)主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系,要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容,两者属同一责任范畴的两个方面,如车之双轮、鸟之双翼,相互贯通、辩证相生,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实,必须站在讲政治的高度,将“两个责任”作为一项系统工程,坚决消除体制机制障碍,紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节,真正压实“两个责任”。
具体工作中,有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够,片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任,直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”,没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,年终考核不兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行,遇到矛盾大事化小、小事化了,甚至“捂盖子、堵窗子”,奉行“家丑不外扬”的利己主义原则,管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净,抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
(三)“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确,各级党组织落实全面从严治党主体责任,党组织书记是第一责任人,班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”,既包括各级党委(党组),也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委(党组)领导班子的集体责任,也包括班子主要负责人的“第一责任”,还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任,就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件,“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位,一般体现在行政职务;“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责,也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任,既要抓好党组织书记的“第一责任”,做到明责、定责、履责,也要落实好领导班子成员“一岗双责”,把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上,体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中,有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中,存在“只挂帅不出征”的情况,造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位,认为全面从严治党主要是党组织书记的事,谋划部署是党建工作部门的事,具体落实是基层党组织的事,自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体,只有原则性的要求,没有具体的落实措施、评判标准、考核指标,造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况;有的追责问责的压力传导不够,责任区分不明,追责对象泛化,存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
(四)垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况:一是直属管理,即由本单位主管部门党组织垂直管理;二是属地管理,即由所在地上级党组织管理。中央明确,党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导;党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党委指导。从业务工作管理来看,既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局,又有实行属地管理的厅(局),转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况,这些单位的党建工作,无论是实行垂直管理还是属地管理,都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势,正确处理交叉重叠的工作关系,也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中,存在着属地和主管部门党建工作协调不到位,缺乏合力,对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分,有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大,中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署,地方主要依据省直机关工委部署,有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突,让其无所适从。
(五)机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题,其犹如硬币的两面,统一于机关全部工作之中,没有离开政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出,要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制,形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中,一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记,有的党建工作专业化素质较为薄弱,有时难以统筹安排好党建与业务工作,出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高,部分领导干部把更多的精力放在业务工作上,对党建工作不上心、不热心,造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象,弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命,必须摆上重要位置、真抓实干,必须把握核心职能、贴近现实,必须强化系统思维、综合施策,必须适应形势发展、精准治理,不断探索制度化体系化的方法路径,强化党建工作方法的创新实践,激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,开创机关党建工作新局面。
(一)聚焦主责主业,增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求,必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求,增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向,切实发挥各级党组(党委)领导核心作用,积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变,进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”,督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责,既要挂帅、又要出征,确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设,充分考虑出台政策的关联性、耦合性,建立科学完善的工作机制,形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条,切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制,通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式,层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段,切实增强督查实效。强化追责问责机制,对督查中发现的问题和提出的整改建议,盯住不放、加强协调,坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”,有效运用追责问责手段,坚决处理有章不循、有规不依的情况,以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
(二)发挥核心职能,深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位,把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点,推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用,提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力,坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力,坚决克服“空对空”“两张皮”现象,真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来,有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式,实现党建资源的共建共享,推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维,盘活党建工作方法、载体运用,科学化、体系化协同推进,做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建,深化任务解构,坚持目标导向,探索建立动态工作管理系统,便捷录入工作进展,实时查看工作成效,使过程管理轻量高效提质,避免形式化。发挥党员干部主观能动性,搭_员日常发挥作用的有效平台,畅通党员参与党内日常事务的途径,推动党建工作管理常态化长效化。
(三)强化考核激励,树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段,必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系,发挥好考核“指挥棒”作用,督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要,改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导,以提升组织力为重点,根据不同类型、层级、性质、群体,探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量,尽可能制定科学合理的定量标准,通过实地调研、专项检查、座谈等方式,全方位了解评价对象情况,力求考准考实,使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面,既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门,也要包含有监督权力的党员干部和职工群众,通过增加评价主体和提高参与度,切实做到内部评价和外部评价相统一,使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样,既要深化述职评议等规定动作,也要结合实际情况,加强日常评价工作,通过经常性的调查研究、检查督导,及时掌握工作进展和成效,提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合,把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,对考核成绩优秀的注重提拔使用,进行跟踪培养;对推进工作不力的进行严肃问责,强化督导整改,切实把“软指标”变成“硬杠杠”,倒逼党建责任落实。注重完善评价体系,每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈,对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改,使评价体系在实践中不断充实完善。
(四)抓好队伍建设,加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍,是推动机关党建高质量发展的必然要求,是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”,党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来,配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱,各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部,树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装,突出理论教育和党性教育,把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法,及时把握党务干部的思想动态和培训需求,树立更加科学开放的培训理念,创新教育形式,提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制,定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训,对新任机关基层党组织负责人进行任职培训,加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用,大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神,让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风,深入基层一线,及时了解基层状况,掌握党员干部所思所想所盼,善于总结思考,真正上心用心,不断提高思想认识和工作水平。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇7
今年以来,在XXXXX的正确领导下,在各科室、监管企业的支持配合下,在各级领导和同志们的关心帮助下,我紧紧围绕XXX总目标,紧贴XXXX总体工作部署,以饱满的工作热情、过硬的工作作风,认真履行“一岗双责”工作职责,扎实做好各项工作。根据领导班子工作分工,我主要协助党政主要领导分管XXX、XXX科、XX科。现结合实际工作,将本人履行岗位职责情况,汇报如下:
一、加强政治理论学习
今年以来,我始终坚持把学习摆在各项工作的首位,坚定理想信念,增强四个意识,真正用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,作为提高自身理想信念、道德修养、业务能力、管理能力并有效推动工作的重要途径。认真参加XXXX国资委党委中心组学习和支部理论学习。深入学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央对新时代全面从严治党的重大决策部署上来。认真学习XXXX精神,切实履行好管党治党的政治责任,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。积极参加党风廉政教育方面的教育培训、理论学习、理论测试,认真观看廉政教育片,通过正反两方面典型案例,进一步夯实廉政思想道德防线。
二、认真履行岗位职责
(一)不断强化国有企业党建工作。将国有企业党风廉政建设工作,作为党建工作的重点来抓。研究制定了《2020年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设工作层层落实到各国有企业。结合国有企业实际不断加强《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》的学习宣传贯彻落实,研究制定了《关于推进XXX国资系统基层党支部标准化规范化建设实施方案》,对国有企业出现管党治党责任落实不到位、“四风”问题和违纪违法问题突出、腐败问题严重等情形的视为基层党建工作不标党组织。每季度开展国资系统基层党组织党建工作互学互评互检工作,组织国有企业党员职工积极参加“XXXXXX”平台学习。根据XXX的统一安排,组织各企业开展“XXXXXX”活动。认真做好春节、五一等重大节日期间的党风廉政建设工作。
(二)不断规范办公室日常工作。按照基层减负的相关要求,不断规范单位公文管理,严格控制发文数量。严格执行XXXX规定,严格执行财务审批制度,在重要经费支出时,班子集体研究、集体决定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议活动,杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
(三)不断加强企业业绩考核工作。研究制定了《XXX国资委监管企业业绩考核监督工作方案》,分类设置考核指标,将企业党风廉政建设工作,作为业绩考核的重要内容。为进一步规范企业经营管理人员经营行为,研究制定了《XXXX国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》,明确违规经营责任追究范围、资产损失认定标准、责任追究方式等内容。制定了《XXXX国资委监管企业外部董事管理办法》,进一步健全公司法人治理结构,规范公司董事会建设,充分发挥外部董事对公司管理层进行有效控制和监督的作用。
(四)不断做好廉洁自律工作。加强自我约束,注重从学习思想和行动等方面严格要求和规范自己,做到了自重、自省、自警、自励,切实做到“慎权、慎独、慎微”。努力养成良好的思想作风、工作作风、生活作风。时时处处以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事。始终服从领导安排,坚决做到顾全大局,令行禁止。从小事做起,严格落实个人重大事项报告制度。始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风,自觉抵制和反对各种消极腐败现象。在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。同时,坚持廉洁教育,重大节假日及日常工作期间,经常有针对性地做好对分管科室党员干部进行沟通交流,就廉洁自律的话题开展谈心谈话,经常提醒,并检查党风廉政建设工作的落实情况。
三、存在的问题
(一)政策理论学习不够深入。对党风廉政建设各项党内法规政策学习不够主动,理论钻研不够深入,系统性不够强。虽然能够认真参加委党委中心组组织的党内法规相关政策学习,但是自觉主动地抽时间静下心来主动学习比较少;在开展党风廉政建设工作时遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲,运用理论指导实践的意识不够强,没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清业务工作和党风廉政建设工作之间的辩证关系,投入到业务工作的精力比较多,投入到党风廉政建设的工作精力相对少一些。
(二)监督管理工作不够有力。总认为XXX国资委主要是服务于国有企业,行政审批的事项不多,干部手中的权力小,忽视了对分管科室工作人员反腐倡廉和职务犯罪方面的教育。对平时联系的企业,对企业生产经营、安全生产、疫情防控、脱贫攻坚、党建等工作关注得多,对企业党风廉政建设工作监督、督促得少,检查得少、投入精力少。
(三)统筹党风廉政建设工作不够合理。在部署业务工作的时候,对党风廉政建设工作部署的不够多,对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。工作中缺乏进取意识,自我要求不高,对工作标准不高、要求不严,致使工作不够深入,工作质量不高。
四、整改措施
(一)进一步提高思想认识。坚持把加强党风廉政建设政策理论学习摆在自身工作中的重要位置,深入学习掌握自治区、自治州党委关于党风廉政建设工作的相关要求,加深对政策理论知识的理解认识。
(二)进一步加强风险防控工作。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,全面、深入排查分管科室、联系企业工作中存在的廉政风险点、廉政盲点。定期与分管科室、联系企业负责同志进行谈心谈话,了解掌握思想、工作、生活情况,坚持多提醒、多沟通、多帮助、多督促,认真做好廉洁自律工作。
(三)进一步深化宣传教育工作。探索对国有企业新任职人员进行廉政教育培训,开展廉政知识测试工作。通过观看廉政教育宣传片、学习违纪违法案例、参观廉政教育基地等多种形式,来警示教育国有企业党员干部职工,提高政治素质和廉洁从业意识,筑牢纪律红线。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇8
根据市直工委的工作安排,现将20__年抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职情况
(一)突出“三个主题”,抓牢工作重点
1.突出从严治党,深化党员教育。以“不忘初心牢记使命”暨“三牢记”专题教育为契机,围绕全面从严治党要求,继续加大教育力度。一是深入抓学习。各级领导干部带头做研讨、上党课、抄党章,集中开展党员政治理论学习12次,累计开展各层次学习活动30余次。不断拓展党建“互联网+学习”,通过微信群发布学习内容500余篇。二是深刻抓整改。持续规范党建工作制度,实行党建工作督导制,按季度开展工作督导,及时通报工作开展情况,今年共开展党建工作督导检查4次,通报4次,切实扭转党建工作“宽松软”状况。三是深层抓引领。开展改革期间先进典型选树活动,激发广大税务干部的进取意识、创新精神,鼓励大家主动融入、取得新业绩。组织税收业务能手参加科级干部培训班,树立尚学、重学导向。此外,全市“中原好家风
最美家庭”巡讲会走进我局,我局全国最美家庭获得者梁红卫现场为全局干部职工分享经历,让大家真切的感受家庭美德的时代内涵,感悟优良家风的向善力量。
2.突出责任建设,强化主体责任。一是压实责任。认真履行党建工作责任制职责,贯彻落实中央《条例》和省委《实施办法》,切实落实“两个责任”。二是注重调研。在全系统党建工作会中专门组织座谈会,听取基层党建工作建议,除此之外还不定期深入基层,调研和指导基层党建工作。三是强化机制。在全面落实总局“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系和省局“六大行动”的同时,我局结合实际成立了党建工作领导小组,召开全系统党建工作会议部署了“一四五”工作思路,暨“明晰一条主线、压实四项责任、实施五大工程”,市局机关党委通盘谋划全系统党建工作,建立机关党建与系统党建一起抓、系统党建与地方党建一盘棋的理念,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,以党建带群建、群团促党建、党群协同共发展。
3.突出组织建设,打牢基础管理。一是规范支部建设。我局适时而为、应需而新,严格按照基层支部委员会选举的程序和要求,在10月26日前圆满完成了18个党支部的选举设立工作,各支部根据实际划分党小组,将党小组设到了市局科室、基层业务组,在短时间实现了组织全覆盖。二是规范党内政治生活。在全系统统一印发“党支部工作手册”“党小组会议记录”“党员学习记录”等笔记本,规范统一“三会一课”内容形式。三是规范党费收缴工作。开启党费收缴电子化模式,全系统党员利用建行云服务平台直接通过手机缴纳党费,机关党委通过后台实时监督各支部缴纳党费进度,实现了党费收缴方便快捷准时足额。四是规范群团设立工作。严格按照群团组织章程和地方有关规定,按照时间节点完成了机关工会、团委、妇委会设立工作。通过选举产生了各群团组织委员会,充分体现了广大干部职工的意愿,真正使新成立的群团组织承担起党和人民群众的桥梁和纽带作用。
(二)围绕“三个融合”,发挥促进作用
1.把党建工作与改革攻坚深度融合。今年,在国税地税征管体制改革的关键时期,我局始终坚持“围绕改革抓党建,抓好党建促改革”理念,充分发挥党建引领、群团助力作用,不断引导广大税务干部拥护改革、支持改革,自觉投身改革。开展“牢记身份、牢记初心、牢记使命”主题实践活动,组织“讲大局、聚人心、促改革、展风采”主题教育活动,征集“弘扬焦裕禄精神争做出彩某某人”微党课,进行“高效团队”拓展训练活动,通过开展系列活动进一步促进了事合到岗、人合到位、力合同心、心合同德。同时,在近期开展的风险分析百日竞赛等重大工作中,以“党支部+工作团队”“党小组+工作团队”的形式,使党的组织优势、政治优势转化为推动税收工作的强大动力。
2.把党建工作与服务地方经济发展深度融合。我局坚持把服务全市经济社会发展作为讲政治、讲大局和增强核心意识、看齐意识的具体体现。一是服务大局增强城市美誉度。在纳税服务部门开展了“文明服务我出彩群众满意在窗口”活动,打造规范运转、廉洁高效、文明优质的税务新形象,切实服务产城融合示范区建设,坚决打赢营商环境攻坚战。二是简政放权增强群众幸福感。努力实现纳税服务事项和公共服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”,局领导“跟随群众再跑一次”检验服务质效。三是落实优惠政策提升企业获得感。严格落实国务院系列减税政策等税收优惠,总计减免税19.8亿元。提升退税效率,共办理退税金额8.55亿元,较同期增长34.5%。不断推动税银合作,税银贷共惠及纳税人189户次,13.4亿元。
3.把党建工作与扶贫攻坚深度融合。扶贫工作主要由我分管,我们建立起了主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓、责任科室具体抓,以驻村第一书记为轴心的帮扶工作机制。我与结对帮扶党支部共计调查走访百余次,积极探讨扶贫举措,坚持“一户一策”,定期邀请农业专家讲解经济作物种植知识,引导群众采取白菜制种、辣椒种植、家禽养殖等手段提高收入,积极发动党员干部结对帮扶、采购农产品等措施。与此同时,我们节约行政经费,积极筹措资金,拨付近20万元改善帮扶村的基础建设和阵地建设,村容村貌得到极大改善。我局的脱贫攻坚工作得到市政府和社会的充分认可,荣获了某某省选派第一书记工作先进单位。目前,我局分包的两个帮扶村的扶贫任务初步完成。
二、存在问题
党建工作我们虽取得了一定的成绩,但仍有一些薄弱环节不容忽视:一是基层党组织作用发挥还不够充分。个别支部党内组织生活不太认真,“三会一课”质量仍不高;对党员教育监督管理还不够严格。二是个别党员的党性意识还不够强。个别党员在一定程度上还存在理想信念模糊、宗旨意识淡薄、服务群众不上心、党员主体作用发挥不明显等问题。三是党务干部队伍建设急需加强。全面从严治党的工作标准越来越高,工作任务越来越繁重,党务干部的素质急需进一步加强。就我个人而言,还存在着党的政策理论学习不够系统、抓党建工作的方法不够多样、调动干部队伍积极性的措施还不够丰富等问题。
存在上述问题,主要是由于党建工作不够深入、载体不够丰富、创新能力不强等原因。借这次述职评议之机,在学习借鉴其他单位好的经验做法的基础上,我将认真总结反思,切实抓好整改。
三、下步打算
一是进一步培训提升。结合工作实际,逐步优化党务干部配备,加大培训力度,提升工作技能,使党务干部能够胜任党建工作。
二是进一步强化考核。进一步强化党建绩效考核,强化考核结果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三是进一步严格追责。继续坚持严字当头,加强问责处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,对违规违纪党员干部坚决处理,决不姑息迁就。
以上述职,请领导和同志们评议。谢谢大家!
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇9
按照要求,现将履行基层党建工作责任制,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况及工作亮点
(一)抓好制度建设,落实党建工作责任。年初,根据县委关于抓基层党建工作的要求,我__研究制定了党建工作要点,先后x次召开专题会议传达部署,做到了党建工作有谋划、有部署,有落实。一是突出责任落实。认真履行“第一责任人”职责,成立了由我任组长的党建工作领导小组,形成了“党委书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓”的工作格局。二是建立党建工作机制。完善了党委工作规则、党建工作例会和班子成员“联系帮扶对象、联系党员”等制度,与下属7个基层党支部签订了目标责任书,量化指标、分解任务,进一步落实了抓党建工作责任。
(二)抓好作风建设,开展党建重点工作。一年来,我始终把“两学一做”学习教育、开展“四帮四做”活动贯穿党建工作全过程,重点抓好基层党建重点工作的完成。一是开展了党组织关系集中排查工作。我委成立了以我为组长的排查工作组,进行了专题培训和具体部署,各支部对党员的基本信息进行摸底核查。我委在册党员___名,逐一进行了排查,查出失联党员___名,经查找又联系到党员___名,仍无法取得联系的___名。填写了《党员基本情况登记表》,建立了台账,对仍失联党员责成相关支部通过各种途径继续查找。二是开展了“两代表一委员”和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作。经排查,我__的“两代表一委员”党员没有出现此种情况。三是开展了基层党组织按期换届情况专项检查工作。我牵头组织人员对下属7个党支部任期届满后的换届情况进行专项检查。经查发现____党支部和___党支部未及时换届,已责成两个党支部进行了换届,并将选举结果报党委。四是开展了党费收缴专项检查工作。根据县委组织部《关于在全县“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》精神,我及时召开党支部书记会议进行布置,截止_月_日,我__各支部均已完成党费收缴工作,共收到补交党费___元。五是开展了集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作。党委决定在我县纺织服装行业企业中选择5家园区外的企业组建纺织服装企业联合党支部,填报了《吉水县非公经济组织党建工作信息采集表》。今后将继续铺开,实行全覆盖。
(三)抓好管理创新,着力开展“党建+”活动。为创新“两学一做”学习教育载体,推动“党建+”在工信系统落地生根,见到实效,党委结合工信委实际确定了党建+帮扶企业、+产业发展、+精准扶贫、+法治建设、+队伍建设等五个方面的内容。帮扶企业方面,结合县里“两学一做”学习教育,开展“四帮四做”活动,我__按照两办印发的《2016年吉水县精准帮扶企业活动方案》的要求,由班子成员陪同县里领导下到企业调研走访,宣传“省100条、市26条”惠企政策,收集企业反映的困难和问题共计__个,经过梳理汇总,形成了企业反映的各类问题__个。到年底__问题都得到了答复和妥善解决,已销号。帮助__家企业完成二次贷款____万元,为企业招工____余人,新增省级新产品__个。全年,工业企业在涉企收费、融资和用工等方面降低生产经营成本____万元,切实帮扶企业降成本优环境。产业发展方面,我__向上级积极申报省级林化香料产业基地和省级绿色食品产业基地,其中林化香料产业基地已获省工信委批准,为做大做强做优我县林化香料产业创造了良好的发展平台。精准扶贫方面,我__制定了一对一帮扶计划。我和班子成员_次前往____走访贫困户,到___开展关爱留守儿童活动,为留守儿童捐款___余元。我委为龙溪村、白水洪桥村帮扶水泥、路灯和资金各_万余元。法治建设方面,我委为__社区平安创建、__社区共建各资助_万元。我带头学习宣传遵守法律法规,开展宣传活动_次,法律知识培训_次,制作宣传板_块,印制宣传资料__份,开展行政执法活动_次。队伍建设方面,注重强化党员教育和管理,坚持党组织生活制度,年内召开党委会_次,民主生活会_次,多次下企业、下支部调研,认真落实“三会一课”;完善《党建工作述职制度》等3项制度。我带头上党课_次,撰写心得体会_篇,摘抄学习笔记_万字以上。今年_名同志吸收为预备党员。
(四)抓好从严治党,搞好党风廉政建设。一是进行早部署。将党风廉政建设工作与党建工作及业务工作同时安排、同时检查、同时落实。二是实行岗位目标责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书,明确工作任务,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室直接抓的分级负责机制。三是牢记“两个主体责任”。自己结合党课为各党支部书记、机关党员上了_次党风廉政建设课,并多次组织各支部书记和机关党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,不忘初心,继续前进。抓好班子、带好队伍,兢兢业业干事,清清白白做人。
二、20__年度述职承诺兑现情况
在20__年度的述职报告中,承诺做好4个方面的工作,现将兑现情况汇报如下:
(一)切实增强责任意识情况。一年来,自己较好地履行了党建“第一责任人”的职责,带头做到了守纪律讲规矩,完善了党建相关制度,如“三会一课”制度、述职制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等。做到用制度管人管事,班子团结,广大党员干部齐心干事业。
(二)加强党员教育管理,特别是流动党员的教育管理情况。今年通过党员大排查,与多年失联的__名党员取得了联系,建立了台账,随时掌握党员的动态,加强了对流动党员的教育管理。
(三)加强对基层党支部工作督促指导,不断创新活动方式方面。今年通过“两学一做”学习教育、开展“四帮四做”活动,各支部每个季度都开展了组织活动,党委按年初的方案进行了督查和考核。
(四)不断加大经费投入,确保党建经费到位情况。我委党建经费特别是老干部支部经费得到了保障,老干部支部活动经费由原来的__万增加到了__万元,且每增加一个退休干部,经费增加__元。老干部活动场所与文江社区共建后得到了明显改善,有了活动室、图书室、娱乐室等。
三、存在的问题和原因分析
自己查找一年来在抓基层党建工作方面存在的问题和不足,认为主要有以下三个方面:
一是在一定程度上存在重业务轻党建的现象。实际工作中,总认为我委是政府职能部门,不是地方一级党委,发展工业经济是中心任务,在平常工作中我和班子成员大部分工作精力和时间放在了业务中心工作上,对全系统的党建工作没能从思想深处去考虑、去谋划、去解决党建工作中存在的问题,存在头疼医头、脚疼医脚的被动现象。
二是在一定程度上存在重部署轻问效的现象。平常工作满足于利用会议安排、推进工作,习惯于听汇报、看材料,与全系统普通党员交流思想、倾听呼声较少,对安排的工作督查不够,对新形势下搞好本系统党建工作虽有一些举措,但成效有限。
三是在一定程度上存在重经验轻创新的现象。工作习惯于运用老办法、老套路、老经验解决党建工作中遇到的难题,没有针对新时期党建工作的新情况及时创新,显得办法还不多、思路还不广,没有把党建工作抓细抓实。
产生上述问题的原因,除了一些客观因素外,更多的是自己主观方面的原因。一是自己的思想认识不够深入。对党建工作有时只停留在一般安排部署上,思考党建创新少。二是工作推进上缺少持之以恒的精神。自己平时对党建工作没有集中精力去深入调查研究,解决党建工作面临的具体问题,导致本系统党建工作缺少亮点。三是自己对党建知识学习不够。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,自觉不自觉地降低了工作要求,不能以创新的思路抓实基层党建工作。
四、下一步主要措施和工作目标
针对存在的问题,我将与党委班子成员一起,带领基层党组织和所有党员,贯彻落实好中央、省、市、县关于党建工作的要求,强化党建工作主体责任,凝心聚力,狠抓整改,切实解决党建工作中存在的热点和难点问题。
一是提高思想认识,切实履行“第一责任人”的职责。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”、“第一责任人”的责任意识,将党建工作和业务工作同时安排、同时检查、同时考核,始终把党建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上。20__年我__将在园区外企业建立和完善党组织上下功夫,力争成立2-3个党支部。
二是完善长效机制,巩固“两学一做”学习教育成果。自己将在完善机制上下功夫,不仅要将党建工作部署好,更要跟踪问效。平时多下企业与党员多谈心、多交流,倾听其呼声、了解其困难、解决其问题、调动其积极性、发挥其先锋作用。20__年将继续开展“四帮四做”活动,巩固“两学一做”学习教育成果。
三是创新工作方法,推进基层党建工作有效开展。自己要加强对党建知识的学习,提升自身的能力和水平,在原有工作基础上集思广益,研究新形势下党建工作的新情况新问题,不断开拓新思路、创新新方法,把20__年我__的党建工作抓长抓细抓实。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇10
根据这次市委会的安排,我就2021年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
淳安县共有2014个基层党组织,其中有23个乡镇党委,425个行政村党组织,10个社区党组织,164个两新组织,24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员,其中农村党员16050名,占55.9%,流动党员2832名。
一年来,我们严格按照市委的要求,始终坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风,努力开创基层党建工作新局面,促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、强化保障抓党建
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求,始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,以省市主要领导基层联系点为动力,认真贯彻落实上级的决策部署,紧密结合县情,注重方法、举措和机制创新,提高站位深化认识,强化保障推进党建,力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点,作为全省经济欠发达县,县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建,先后多次召开县委会,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实,较好地推动了全县党建工作。平时,经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况,多次到联系乡镇、村蹲点调研,并重视到结对户和困难群众家中走访,听取基层和群众所思所想所盼,提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开会,进一步统一思想认识,认真谋划党建工作思路,专题研究部署党建工作。同时,我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研,全面了解基层党建工作情况,推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任,充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解,健全党建工作例会、分工负责和联系点制度,把基层党建任务分解落实到每名班子成员,发挥县委的关键作用。抓好制度落实,建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制,制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度,不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职,并进行了民主测评、专项考核和综合排位,激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体,严格执行部门党建目标责任制考核制度,充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县,加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张,我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少,必须的开支不能省的原则,把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节,加大投入保障力度。今年以来,协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费,通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题,并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元,有力保障了基层党建工作的深入开展。
二、着眼发展抓党建
一年来,我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念,把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓,以党建保障发展,以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势,突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求,深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动,激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业,全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势,“十一五”规划目标顺利实现,城乡统筹发展大力推进,“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来,进一步完善领导牵头联系、一线难题、定期督查协调、全程效能监察等机制,深入开展争创“党员先锋岗”等活动,同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼,既在实践中锻炼了干部队伍,又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动,调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度,进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度,帮助企业发展难题,先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况,注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用,动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线,全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施,并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作,受灾群众得到及时、妥善安置,生产生活得到有效保障。
三、关注队伍抓党建
打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍,为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、基层党员干部、人才三支队伍建设,注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施,不断提升干部队伍整体素质,为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来,重视深化干部人事制度改革,分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式,择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部,并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部,同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流,选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中,特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来,我县通过调查研究、分析论证、征求意见,在掌握第一手资料的基础上,制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》,明确了结构改善的量化要求,规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员,加大优秀积极分子培训力度,健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制,不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名,其中35周岁以下的466人,高中以上文化程度619人,外出务工经商人员中发展党员170人,党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训,极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记,我们坚持拓宽渠道,拓展思维的理念,在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上,进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式,选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体,加强人才培养、引进和使用工作,全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目,先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才,人才资源开发取得有效突破。同时,研究制定“十二五”人才发展规划,明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想,提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容,为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。
四、注重创新抓党建
一年来,我们十分注重适应新形势,研究新情况,探索新机制,采取新举措,努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全面推行“片组户”民情联系制度的基础上,积极创新服务方式,大力推行“村民事务全程代办制”,在全县建立了2377名专兼职代办员队伍,明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项,取得了较好的效果。一年来,全县共为群众代办事项7万余件,办成率达99%,回访调查显示群众满意率为100%。此外,在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上,今年在全县425个村全面推开,提前一年实现了民主评议村级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议,代表们共发现财务问题数310个,村干部答疑681人次,最终认定不合理开支18笔共42028元,核实整改后已全部退赔到位;12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动,着眼于建设服务型基层党组织的总体目标,注重从实际出发,创新工作载体,精心设计了“1+8”特色争创主题体系,即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求,按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题,努力找准创先争优活动的切入点,进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性,有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中,我们还把完善党的组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础,全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底,加大了党组织的组建力度。在此基础上,从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点,以此带动各领域全面开展“双强争先”,在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心,开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动,推动结对共建活动深入开展,构建形成区域化党建新格局。同时,在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上,率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外,依托在杭临时党支部,组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织,明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限,切实尊重流动党员的主体地位,保障流动党员的民主权益,使1037名流动党员有了正式的“家”。
五、突出作风抓党建
一年来,我们始终高度重视作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查,以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,深入组织开展“深化作风建设年”活动,坚决整治作风效能建设方面的突出问题,实行派驻纪检监察机构统一管理,出台农村干部廉政自律若干规定,严肃查处违法违纪案件,努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围,进一步改进机关作风、提高办事效能。
回顾一年来的工作,也存在一些不容忽视的问题,如我们对基层党建工作宏观上指导多,对具体问题解剖较少;对农村干部队伍建设提要求多,但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲,还有一些薄弱环节没有根本解决,如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题,等等。下一步,我们将在着力解决这些问题的基础上,继续围绕抓党建促发展这一主题,不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”,职能部门的“协管责任”,基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求,进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算,进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用,积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇11
按照落实党建工作责任制的重要指示精神,按照党要管党、从严治党的原则,作为册亨国税局党建工作的“第一责任人”,今年以来,我始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,团结带领全局党员干部,打基础、带队伍、谋发展,真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建,实现了党建工作与经济发展互促共赢。现将一年来情况报告如下:
一、 理清思路,奋力夯实机关党建基础
我局下设两个机关支部,共有党员21名。我始终从谋划的科学发展方面着眼,以党的群众路线教育实践活动为契机,从加强班子队伍建设上着手,从服务大局、服务税户方面着力,不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力,自觉把党建工作和各项工作有机结合,相互促进,有效推动了全局各项工作的顺利开展。
(一)履职尽责,全面落实基层党建工作责任制。
一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责,结合党的、十八届三中、四中全会等重要精神和系列重要讲话,自觉撰写党建工作心得体会3篇,摘抄读书笔记近3万字,为机关干部职工上党课5次,深入宣讲党的大政方针、强调深化基层党建工作的重要性,在单位组织的党建帮扶等活动中,我率先垂范,先后扶助12个困难家庭和4名贫困学生,在党员干部中形成了好效应,一年来全局党员干部精准帮扶困难家庭120户,帮扶留守儿童28名,帮助丫他小学建立“亮丽工程”、帮助田坎村修建村务公开栏,帮扶资金共计5万元。二是突出责任落实。成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组,签订了党建目标责任书,制定了《册亨县国家税务局20xx年基层党建工作方案》,建立了“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的工作制度,形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓,党务干部专心抓”的工作格局,同时,按照“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的思路来开展党建工作,始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。三是注重机制创新。完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等制度,制定领导班子“联系企业、联系帮扶对象、联系党员、定期开展接访”的“三联系一接访”制度,同时,将干部夜校、道德讲堂、“寻找最美国税人”等活动与抓党建活动相结合,以培育和弘扬社会主义核心价值观为中心,通过“身边人讲身边事、身边人教身边事“的形式,传递了“明理知耻、崇德向善”的精神,得到了地方党委的好评。
(二)问题导向,集中整顿软弱涣散基层党组织。
一是把脉会诊,找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式,围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强,组织制度是否健全完善,党员先锋模范作用发挥好不好,党务、财务、政务公开和民主管理是否科学等问题,对基层党组织现状进行了深入细致的调查摸底,对存在的问题进行集中会诊,并建立了软弱涣散党组织整顿工作台账,基本做到了底数清、情况明。一年以来,共走访企业50余户,召开座谈会10场次,发放征求意见函28份,发放征求意见表200余份,发放调查问卷1000份,征求到各类意见建议58条。二是对症下药,壮骨强筋。针对干部群众提出的 “专题研究党建工作少”、“ 机关支委及个别支部委员职能作用发挥不好”、“重业务学习轻党建培训”等问题,县局党组每个季度召开一次专题会议研究党建工作;选拔1名政治修养好、思想政治工作水平高的年轻干部担任支部书记;定期组织党务干部参加党建工作培训,组织全体党员干部参加红色革命基地学习教育培训,组织全局干部职工参加精神培训,解决了党员干部反映的热点难点问题。三是强化提升,强基固本。将整顿工作和教育实践活动、“便民办税春风行动”等活动结合起来,开展了“服务税户”、“三清三察三审”、“整治不合格党员”等活动,使党组织作用得以有效发挥。
(三)突出服务,有效推进基层党组织建设。
一是提升站位服务发展大局。在经济发展压力大、税源基础薄弱的不利形势下,攻坚克难,多措并举抓征管,依法治税抓收入,截至12月17日,县局共组织入库税款11395.7万元,同比增长18.3%,为地方经济发展提供了财力保障;今年1至12月,累计为纳税人减免增值税、企业所得税608.75万元,为纳税人减轻了税收负担,增强了发展动力。二是主动担当服务困难群众。主动扶贫济困,助力同步小康。由县局选派热心“三农”的党员干部扎根农村开展“联乡、驻村”工作,主动开展帮扶工作,如从与丫他镇浪田小学留守儿童结成“爱心小组”进行长期帮扶;挤出1万余元经费资助丫他镇田坎村村委加强办公基础设施建设;积极筹措资金5000元帮助丫他小学共建“亮丽工程”,解决了田坎村特困群众在温饱方面的现实困难,为困难群众做了大量实事、好事。三是发挥职能服务纳税人。在办税服务厅设置“党员示范岗”,开展“党员技能比武”、“学雷锋”、“优质服务之星”等评比活动,不断牢固宗旨意识,提升服务质效;组织党员干部积极开展“便民办税春风行动”,今年以来,累计推出便民办税措施28条,减轻了纳税人的办税负担,比如增设了“布依语、汉语双语”服务窗口,开通政务官方微博和微信,开通便民公务车,建立纳税人实体学校,特别是大力支持民族特色产业和农业发展,帮助涉农纳税人用活税收政策,实现了减负、增收、扩产、拉动就业的良好效果,推出的各项服务获得纳税人的广泛好评,受到了刘远坤副省长的高度肯定。
(四)解放思想,不断提升党员干部队伍素质。
一是抓理论武装。围绕“学习贯彻精神”、“群众路线·怎么走、改进作风·怎么办、优秀干部·怎么做”等专题深入开展理论学习,开展各类主题党课活动 40余场,受教育干部群众1000余人次。二是抓素质提升。开展“向焦裕禄同志学习、向文朝荣同志学习”活动,开展“最美国税人”评比活动,从干部职工中推选出群众认可的“最美国税人”,引导党员干部见贤思齐。三是抓全面覆盖。以“册亨纳税人学校”为平台,举办党员干部培训班,以经验交流、专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的党建工作能力。
(五)注重实效,全力破解基层组织建设难题。
一是建立驻村帮扶工作机制。选派1名少数民族干部常驻帮扶点,切实加强驻村帮扶工作,划拨专项经费1万余元用于驻村帮扶点开展党建活动。二是开展“送温暖”活动。组织党员干部向困难地区、困难群众及灾区捐款捐物,为困难群众募得善款2000余元,向16户特困户发放大米46袋,为留守儿童购买价值4000余元的文具和6000元助学金。三是抓实党建扶贫工作。结合帮扶需要,专题研究制定了我局“联村帮户”联系点丫他镇丫他村、田坎村、八窝村对口帮扶方案,落实项目建设资金2万余元,从补助特困群众、改造水电等公共基础设施建设、恢复灌溉管道等生产生活条件、组织劳动技能培训和劳动力输出等4个方面,实施9个帮扶项目,助力困难群众早日脱贫致富。
二、紧扣主线,党建服务税收实现共赢
(一)以提高队伍素质为主线。
一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来,通过集中学习和科室自学,长期坚持每周二学习制度,依网上税校和实体纳税人学校等教育平台,深入开展岗位能手竞赛、理论答题和业务测试活动,完善激励机制,充分调动了大家的学习积极性,切实提高了干部队伍的整体素质。二是坚持“三会一课”制度。结合党员干部队伍思想实际和税收工作形势,认真开好党总支民主生活会、党员大会和支委会,组织党员干部上好每一次党课,定期组织观看电教片,进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育,增强党员干部政治素养。三是开展多形式的主题实践活动。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”读书活动,发放学习读本,印制读书笔记,开设党员“文化课堂”,撰写心得体会文章;邀请党校老师开展专题讲座;举办党建知识竞赛;开展“讲正气、树形象、比贡献”主题活动;通过评选党员模范岗和优质办税先锋岗,培树典型,充分发挥党员模范带头作用,积极营造创先争优、岗位建功的良好氛围,不断丰富国税文化建设内涵,激发党员干部和职工热爱国税、奉献国税的主动性和创造性,推动国税事业健康和谐发展。
(二)以提升国税形象为主旨。
一是按照建设标准化办税服务厅的要求,加大硬件投入,制作预约服务卡、监督服务卡和首问责任登记簿,设立纳税服务平台等多项便民设施。二是充分利用电子显示屏,在滚动播放最新税收政策、法规的同时,结合管户缴税情况,制作纳税户欠税比对表进行公示,极大方便了纳税人缴税,营造了和谐的征纳环境。三是结合税收宣传月活动,在办税服务厅的每个窗口和宣传栏摆放各类税收宣传资料,方便纳税人查看,提高纳税人的税法遵从度。四是不断加强制度建设,在办税服务厅实行局领导带班制、党员带头制、服务承诺制、政务公开制和一岗多责制,全力推行限时服务、提醒服务、预约服务、延时服务、“一窗式服务”和阳光办税服务,形成了“人人争当楷模,人人争做标兵”的浓厚氛围,积极推动了机关党建和纳税服务工作的两促进、两提高。
(三)以加强作风建设为主题。
一是大力开展廉政教育活动,做好预防职务犯罪工作。每年邀请纪委进行廉政教育专题讲座,组织观看预防职务犯罪图片展和廉政警示教育专题片,撰写观后感,有效引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,树立反腐必胜的信心,从思想上筑牢拒腐防变防线,推动政风行风建设。二是强化内部管理。认真执行党内监督条例,强化“两权”监督,通过制作“党风廉政月报表”,设立个人廉政档案,在门户网站开辟政务公开专栏的方式,规范执法程序,完善执法细节,营造和谐执法环境,确保税收工作顺利开展。同时,聘请义务监督员,定期组织召开监督员会议,征求意见和建议,制定有效措施,认真整改落实。
三、明确方向,科学谋划基层党建工作
按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,结合新形势下的党建工作要求,立足册亨国税党建工作实际,经研究分析,我们拟在下一步党建工作思路和方向。
一是深入学习领会精神,持续打造学习型党组织。
按照省、州局党组的工作要求,围绕税收工作本职,制定学习方案,加强督促检查,充分利用党组中心组学习、周二例会、专题辅导等方式及时组织全体党员干部认真学习十八届三中全会和四中全会精神,正确认识全面深化改革和推进依法治国的重要意义,教育、引导基层党员干部做深化改革、推进法治的坚定拥护者和积极践行者。
二是围绕税收工作职能,继续深化服务型党组织。
一步提升基层党员领导干部的思想站位,增强大局意识,责任担当,从地方经济大局抓税收,主动为地方党政领导当好参谋助手。进一步丰富党建活动载体,引导党员干部立足岗位优化服务,认真做好落实《纳税服务规范2.0版》的准备。继续加大力度、丰富措施扶持民族特色产业发展。要组织好、规划好、建设好老年活动中心这一阵地,为离退休党员干部服好务。在党建扶贫工作中积极转变思路,由单纯的物力帮扶重点转向智力、物力相结合的帮扶方式转变,主动帮助帮扶对象找到脱贫致富的发展路子。
三是加强干部队伍建设,着力打造创新型党组织。
要继续加大创新力度,不断深化干部人事制度改革,完善干部任用、教育培训、考核评价、管理监督机制,提高选人用人公信力,努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求,不断完善各项人才政策,营造干事创业、创先争优的浓厚氛围,选拔任用热爱党务工作,有较强的责任心,讲政治、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志充实到党务干部队伍中,不断推进创新型党组织建设。
四是扎实开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动。
继续深入整治党员干部队伍中存在的“四风”问题,进一步加强教育惩处,运用绩效管理手段保持作风建设常态化,保持党员队伍的纯洁性和示范性,切实维护广大纳税人和干部群众根本利益。
以上是我今年抓党建工作的主要情况,不足之处,恳请领导批评指正。
党建工作责任制“述评考”实践与思考篇12
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