2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案12篇
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇1
区委:
为贯彻落实×月×日×调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求,区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结,本着下好“先手棋”,打好主动仗的指导思想,对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
一、存在的问题
主要问题有三个方面:一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时,既没有执法权,又无法有效调度各执法部门,处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强,需要进一步提升;社区居委会负担较重,角色定位不清,行政化倾向明显;社区社会组织处于培育阶段,有资格证书的社工数量较少,目前实行政府购买的机制还没有进入实施,受资金的制约,社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计,目前社区居委会工作人员80~90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等,严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供,社会组织和志愿者的参与度还不高,供给主体比较单一;社区服务主要以公共政务类服务为主,在志愿者和便民利民服务上还不够完善;创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式,但还处于起步阶段,尚有很多需要完善的地方。比如,目前我区打造了社区公共服务综合信息平台,在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理,但仍有多个部门的信息壁垒没有打通,部分业务还无法通过平台直接办理。
二、下一步推进党建引领社区治理工作的思考
(一)着力在教育引导上下功夫,强化政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事,扎实开展大学习、大培训,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化,往深里学,真正学透弄懂;抓消化,往心里学,真正融会贯通;抓转化,往实里学,真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习,示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课,突出抓好新修订《中国共产党章程》的学习宣传和贯彻落实,通过日常学习、专题培训等形式,营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年,组织党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切,聚力精准脱贫,切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题,确保小康路上不让一人掉队。结合“结亲连心”联系群众优化提升工作,解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求。四是做好思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育,着力加强党员干部思想道德建设。建立党员干部思想动态和利益诉求分析机制,注重加强人文关怀,帮助解除思想困惑、理顺思想情结、激发工作热情。
(二)着力在党建引领上下功夫,完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动,引导社会各界向优秀共产党员学习,筑牢组织引领的思想基础。紧密结合“家风”建设,开展ד七个一”主题活动。按照新时代党建工作的要求,对“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进,高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量,推进党建品牌向党建名牌迈进。年内,评选出三个“机关党建名牌”。二是深化网格党建,探索“多网合一”。目前,已将××路街道做为试点,探索将区级部门在基层设置的多个网格整合为一个网格,同步成立网格党支部,由支部书记兼任网格长,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、服务居民等基层各项工作。深化“支部优秀工作法”创建活动,宣传一批优秀案例,引导基层组织积极探索实践富有特色的工作方法,增强工作活力。制发《关于加强全办党组织标准化建设的实施意见》,从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、阵地建设、创建活动、特色创新、发挥作用、档案资料等方面提出标准化建设要求,促进机关和社区的党组织建设。培育打造一批过硬党支部建设示范点。四是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。积极探索实施街道“三征三议三公开”工作法(即区域化党建重要事项向社区、驻区单位、“两代表一委员”征求意见,经街道党工委提议、党政联席会议审议、区域党建联席会议决议,实施过程、实施结果向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开),完善社区党组织领导下的社区民主协商机制,推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。
(二)着力在公共服务上下功夫,增进群众获得感。一是推进“智慧化社区”建设,实现“一门不用进,服务全完成”。进一步加强社区公共服务信息平台建设,实现“一窗式”综合受理和“应办尽办”;以××路街道为试点,进行“信息化+社区网格化”管理探索。二是打造社区“邻里中心”,形成“15分钟居民生活圈”。由相关街道党工委、社区党组织牵头,推动已定的9个社区“邻里中心”建设,为居民提供运动休闲、裁缝修补、亲子早教等社区服务,让居民充分享受到社区的便利。三是进一步推进党建引领下的“三社联动”工作。尽快研究出台《政府购买社会组织服务实施细则》,探索形成街道党工委领导下的政府购买社会组织服务工作机制;在社区引入社会组织的同时,同步推动成立社会组织党支部。
(三)着力在组织保障上下功夫,激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员,纳入社区工作者队伍统筹管理,建立管理考核办法,合理设定薪酬体系;结合软弱涣散和后进社区基层党组织整顿工作,选优配强社区党组织干部队伍。二是探索建立激励机制。结合上级要求,拟对社区网格长等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者,非公企业和社会组织党组织书记,按照每人每月不低于300元的标准发放工作补贴;落实社区工作人员考取社工证职业津贴;对新建党组织的非公企业和社会组织,发放不低于3000元的达标创建及办公经费。三是强化阵地保障。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则,规范提升××社区、××社区等×个社区党群服务中心。以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展,探索新时代党建阵地建设的新路子,根据机关和社区的实际和工作需要,对原有党建阵地进行更新升级规范提升。在年度党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重,形成鲜明导向。四是强化宣传引导。综合运用《××日报》《××要闻》、××组工微信公众号等多种平台对正面典型、正面案例进行宣传,引导全区广大党员干部群众自觉做到见贤思齐、常照常新,以强化党性修养推动工作作风转变和社区治理水平提升。
(五)着力在强化责任上下功夫,筑牢廉政防线。一是落实全面从严治党主体责任和执纪监督责任。配合纪检办着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设,深入开展反腐倡廉教育,认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则,紧盯“四风”新形式、新动向,持之以恒纠“四风”、转作风,严防“四风”反弹回潮。强化监督执纪问责,落实完善廉政谈话制度,把纪律挺在前面,让“红脸出汗”成为常态,严格做好违纪党员处理工作。二是建立纪律作风建设长效机制。深刻汲取我办近几年违纪违规事件沉痛教训,加强纪律教育,强化规矩意识,把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深入开展纪律作风整治,对照“六查六看”组织党员干部“自我画像、相互画像、开门画像”,认真查摆自身存在的突出问题,大力整治慢作为、不作为、乱作为、不担当等问题,努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍,让群众真正感受到新变化、新气象。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇2
针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全县党建引领基层治理试点社区工作汇报范文,希望大家喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,X县积极探索移民社区规范化建设,以X社区为试点,探索实践“五心”工作法,着力破解服务精准难、群众就业难等问题,推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下:
一、基本情况
X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一,位于X县城X镇X村,共新建X栋X层式安置房,X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名,支部成员X名。社区同时下设X个一级网格,X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”,实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”,构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
二、主要做法
(一)强化组织建设,提升组织活力
如何将新的移民社区变成幸福家园,成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,即突出建强社区党组织一个“引领”,围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”,聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”,着力抓好五大重点工作,逐步赢得社区居民“五个人心”。
一是“两委”换届选出好班子,X年X社区先行先试,在全县首家完成社区党支部换届工作,顺利实现“一肩挑”,新一届“两委”班子结构队伍全面提升,平均年龄X岁,大专以上学历占比X%,实现高学历年轻化,并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。
二是加强党员队伍管理,对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制,通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面,充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理,日常工作考核以移民社区党组织为主,考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上,搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。
三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台,通过一对一的微信管理,建立流动党员电子台账,实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度,按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理,一季一考核,一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制,通过设立“居民夜校”,居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分,切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标,党支部建立快速联动解决机制,居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定,为破解小区物业管理难探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘扬清风正气
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观,通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育,积极开展群众文化生活活动,制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办,文明祭祀,提升乡风文明。
一是组织社区文艺爱好者,成立了文艺宣传队,通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式,用身边的事教育身边的人。
二是通过制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,移风易俗,通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制,大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。
三是开展各项群众文化生活活动,设立居民活动中心和图书室,坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动,营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围,增强了居民邻里间的感情。
(三)引导党员示范,凝聚服务合力
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇,恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况,社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”,推行“窗口式”办公,全力推动群众合理诉求“最多访一次”,落实党员主动上门服务摸排风险机制,协调处理家庭邻里矛盾纠纷,潜在的风险及时得到化解。
二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务,持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题,组织党员定期或不定期摸排X余人次,积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生,积极与物业公司、工队协调,妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。
三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”,架牢上下沟通“连心桥”,为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程,切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差,严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题,与通信公司沟通,安装通讯信号发射塔,解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口,解决了居民上网难的问题。
(四)构建治理网格,提升治理效能
针对社区楼栋及人员分布状况,全面实行网格化管理,对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起,累计化解各类矛盾纠纷X件,解决群众诉求X条,协商议定社区重大事项X件,化解重大疑难问题X件,社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
一是组建网格化管理队伍,构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构,X户X人全部纳入X个大网格,X个小网格、X个微网格,形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。
二是畅通联系群众渠道,建立“人大代表联络站”,通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式,线上线下加强对居民的教育培训,多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。
三是多举措打造平安社区,加大巡逻防范的力度和密度,组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动,新建社区警务室X个,“雪亮工程”视频监控全覆盖,构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
(五)突出党旗引领,实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手,搭建就业平台,多渠道解决移民就业问题,健全完善了就业服务体系,建立就业服务动态跟踪机制,初步实现了搬迁户就业全覆盖,推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。
一是发展后续产业,家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标,建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区,引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间,可满足X余人就近就业。
二是搞好技能培训,劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社,召开就业对接和职业技能创业培训会,培训贫困劳动力X余人次,向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动,X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账,全面掌握每个家庭就业需求和就业情况,有序输出劳动力X余人。
三是设置公益岗位,解决一批。用足用活光伏收益资金,合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个,成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍,制定了保洁员、监督员管理制度,实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转,增收一批。合理利用搬迁村土地资源,在X、X、X等搬迁村,引进项目、流转农户土地X亩,流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。
三、下一步工作安排
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分总结推广试点社区建设工作经验,充分发挥社区干部贴近群众的优势,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,充分发挥社区调解工作站的优势,运用“心治”促进基层群众“心安”,探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,在典型选树和氛围营造上下功夫,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇3
加大宣传推广,主动引入品牌商户,对辖区*多家商户进行前期摸底,筛查出*家商户进行资质审核,下面是众鑫文档网小编给大家带来的街道党建引领基层治理体系建设2022年工作报告,希望大家喜欢。
*街道地处*市城区东北部,街道党工委下辖*个社区党组织(其中社区党委*个,社区党总支*个,社区党支部*个),*个党支部(其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个),在册党员*人,社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人,住宅小区*个。
今年以来,*街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握*新“五区”战略定位,牢固树立“六个第一”理念,以党史学习教育为契机,紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业,积极探索“党建+”社会治理模式,以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、强化党建引领,“四高”夯实基层基础
(一)高站位推进党史学习教育。
自党史学习教育开展以来,街道党工委以中心组学习为示范,创新学习形式,带动一级抓一级、层层抓学习,教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫,为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材,为“两新”组织选派*名党建指导员,一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式,坚持每日一小时、一周不得少于五小时,不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来,先后开展理论中心组学习3次、交流研讨*次;各基层支部组织集中学习1次、交流研讨*次;*个支部全部按时保质召开组织生活会;邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场;班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。
在“思”上下功夫,抓好专题学习培训之外,街道高步调推进自选动作,以红色文化为载体,激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫,街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝_100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合,充分发挥文艺的教化功能,通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式,从活动中深化理想信念,从百年党史中感悟伟大_精神。组织辖区*支文艺队伍,打造推出一大批红色文艺精品力作,深入辖区小区、广场巡演*场,全力营造爱党、爱国的社会氛围。
在“践”上下功夫,街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点,先后召开*场党建共建联席会议,与*家单位签订共建协议,组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍,及时回应人民群众的呼声和期待,建立“一台账三清单”,帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来,对*路*路面及地下管网进行重新铺设,彻底解决*户居民出行难的问题;
为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏;组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会,协调解决居民用水难、交费远的问题,让居民少跑“八公里”;为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等;对*名困难群众救助*元,为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴,为*名重度残疾人发放护理补贴,为*名低保户医疗救助*元,为*名特困供养人员进行医疗救助*元……,落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。
(二)高质量推进社区“两委”换届工作。
结合*城区整体规划,辖区管辖范围扩大,街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年,街道提前谋划部署,成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组,及时组织社区干部学习相关会议精神,并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训,观看了《村(社区)党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区(居委会)换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频,为每个社区发放《*市村(社区)“两委”换届工作指导手册》,发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份,确保换届工作纪律严明、流程规范;
街道党工委书记与班子成员及各社区党委(总支、支部)书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次;对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底,并形成一社区一报告、一人一报告,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前,社区“两委”换届工作已全部完成,*个社区共产生“两委”成员*名,交叉任职*名,社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”,学历年龄结构实现一升一降。其中,大专以上学历*名(含研究生*名),占比达*%,*岁以下*人,占比*%,*岁-*岁的*人,占比*%。下一步,我们将组织社区干部开展业务培训,引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位,开启履职新征程,做好“开门一件事”,全面加强基层组织建设。
(三)高态势推进党风廉政建设。
着力落实管党治党从严责任,不断增强党组织管党治党意识和能力。一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实意识形态工作责任制,召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题;开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作,对发现的*个问题建立台账并全面整改。二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等,开展谈话提醒*批*人次,定期谈话*批*人次,函询谈话*批*人次,按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育,与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名;运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处,其中*名给予开除党籍处分,*名给予党内严重警告处分,还有四名同志的案件进入审理阶段。
(四)高标准推进“全科网格”建设。
在辖区四至重新划分后,街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则,将*个小区按照*户或*人一个网格的标准,重新划分为*个网格单元,创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式,将*个党小组全部覆盖到*个网格单元,发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量,构建起以“社区党委(党总支)——小区(院落)党支部——网格(楼栋)党小组——党员”的社区党组织体系,做到党组织设在社区中,支部建在网格上,小组落到楼栋里,实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖;按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则,建立“三个包联”机制,即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后,全面开展基础信息大采录,对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%,排查发现各类安全隐患事件*件,处理*件,排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢,*万套,对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报,“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、围绕工作重心,“三严”提升治理水平
(一)严抓平安社区建设。
街道坚持人民利益至上,始终将安全生产放在首要位置,先后*次召开党工委专题(扩大)会议,研究部署安全生产工作,形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”,抓好“化解”和“维稳”两个重点,坚持领导包案、接访、约访、下访制度,对重点人员不定期入户走访,了解其动态,对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报,对重点信访群体及人员逐一建立台账,做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中,要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次,督促企业认真履行安全生产主体责任,切实做好安全自查,包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况,对发现的问题分类处置,对不按要求整改的上报相关职能部门,并全程监督整改,做好隐患闭环工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中,由街道包社区领导带队,联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组,开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查,共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域,就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次,检查各类生产经营单位*家次,排查各类安全隐患*条,现场整改*条,下发整改通知书*条,*%整改到位;联合禁毒大队、派出所等部门,排查在册吸毒人员*人,因户籍转移和辖区划分转走*人;联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间,受连续强降雨影响,全体街居干部取消休假,出动*人次对*个老旧小区轮番排查,发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处,发放撤离通知书*份,填埋塌陷路面*处。
三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次,发宣传单*余份,法制教育进社区宣传*次;开展预防电信诈骗宣传*次,发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册,*万余人关注“*市反诈中心”公众号,通过“*金钟罩”守护财产安全;利用辖区LED屏滚动播出消防安全标语*条,在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次,悬挂宣传条幅*条,张贴安全温馨提示*份,发放消防安全知识宣传资料*余份;印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张,开展消防应急演练和安全知识培训*次,充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖,形成群策群力抓安全的良好氛围。
(二)严抓疫情防控工作。
为切实维护人民群众身体健康和生命安全,街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署,高态势推进疫情防控工作。
1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查,对无物业管理小区的薄弱环节,及时联系相关部门协调解决,为*个无物业管理小区安装了门禁,*个小区管控实现全覆盖。同时,通过居民主动报备、大数据推送名单等形式,加大对返*来*人员的摸排力度,并对所有摸排核实人员严格落实防控措施,确保管控到位。
2.全员核酸检测无遗漏。*月份,*发现确诊病例以来,街道社区干部*小时待命,全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点,*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序,近百名医务人员连夜采样,并对特困群体采取上门服务,保证核酸检测工作有序开展。三天时间,累计核酸检测*人,实现全员核酸检测全覆盖。
3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种,不是个人的“小事”,而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案,就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署,先后*次召开专题安排推进会,编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》,街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记,接种现场严格按照操作流程,单向流动、科学规范,确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前,街道、社区工作人员已全部接种疫苗,共组织街道、社区、志愿者*余人次,为辖区居民累计接种*剂次。
(三)严抓文明城市创建工作。
街道积极响应创城工作各项要求,围绕“大干三年,争创全国文明城市”目标,对标《全国文明城市实地点位测评标准》,重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实,通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议,动员社会各界自觉主动加入队伍,成为创城的践行者、传播者、监督者,形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围,全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境,切实做到工作无盲区、创建无死角,以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。
一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位,对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治,共出动车辆*辆,清理垃圾*余方,为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。
二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组,加大对楼道、小区、地下室的清洁力度,建立“随手拍”台账,为各小区指出存在问题*余条,各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决,完成率达*%。
三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造,设置休息座椅*张,改建公共厕所*个,修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一,此项工作受到了省创建办的充分肯定,“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。
三、拓宽服务渠道,“五微”保障民生福祉
(一)搭建一个街道民生微服务平台,以“微平台”连民心。
加大宣传推广,主动引入品牌商户,对辖区*多家商户进行前期摸底,筛查出*家商户进行资质审核,最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*(我来帮您)便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度,以“六个一”搭建起街道便民服务平台,形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。
(二)孵化*支志愿者服务队伍,以“微服务”乐民心。
依托新时代文明实践所,按照专业技能和居民需求进行分类整合资源,组建*支新时代文明实践志愿服务队,建立了志愿服务档案,以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点,开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动,使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日,结合*工作,*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动,为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品,大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时,街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度,为参与志愿服务的志愿者累计积分,并开展爱心积分兑换,以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。
(三)点亮百个微心愿,以“微心愿”暖民心。
以街道党工委为轴心,以社区党组织为基础,结合共建单位的工作性质和服务意向,由街道统筹安排他们进社区包小区,结对百家特殊户,主动征集居民“微心愿”,进行点对点帮扶。截至目前,共征集到“微心愿”*件,按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类,再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单,创新“五件式”办理机制,最大程度第一时间提供最好的民生微服务,现所有微服务事项完成率达*%。
(四)千名党员干部大走访,以“微调研”聚民心。
组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部,深入基层一线,开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式,及时了解群众诉求,化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷,街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题,成立*首家“社区法官工作站”,通过“街道吹哨、部门报到”机制,组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门,对*个典型案例进行调解,创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式,实现“小事不出社区、大事不出街道,矛盾不上交”。
(五)万众参与社会治理,以“微共建”得民心。
培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念,发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份,吸纳更多的人群加入志愿服务,共同参与社会治理,形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休,主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务,常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下,*多名退休党员主动加入到社区服务中来,建立起“社区志愿服务队”,为其他党员干部和群众作出了表率。
四、存在问题及下步计划
我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法,实施了一些举措,但还存在一些问题:一是社区干部和网格员流动性大;二是基层治理方式单一,辖区*个小区中,老旧小区有*个,占比达*%,虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组,但街道对其后续管理指导方面还不够深入;三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够,创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步,我们将深入学习贯彻*精神,以“解放思想谋发展 提振信心再出发”大讨论大行动为契机,用思想的大解放,促进作风大转变、本领大提升,以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”,以文明创城提升城市发展“软实力”,带领街道上下持之以恒抓党建,在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破,聚焦聚力促治理,在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措,创新举措强服务,在优化服务模式、提升服务质量上有新成效,进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分发挥街居干部贴近群众的优势,借“两委”换届加大对社区干部的培训力度,在头雁效应和鼓励首创上下功夫,做强党建联盟,扩大“朋友圈”,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌,推行实施“互联网+社会治理”模式,提升“智治”水平,激发群治活力,培养出基层治理中的“朝阳群众”,以“众智成城”创出*特色,走出自治新路径。
二是以人民为中心,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,充分发挥社区法官工作站的优势,完善社区法官工作站“*”工作思路,大力推行“全科”网格,运用“心治”促进基层群众“心安”,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,走出法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,充分发挥新时代文明实践所的德育优势,坚持以文化人,在典型选树和氛围营造上下功夫,结合辖区学校多的特点,从学生抓起,从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手,提升文明素养,培育人人创城的理念,形成“教育一个孩子,影响一个家庭”的氛围;聚力建设“文化强市”,提高文化自信软实力,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续做好“五微五心”工程,街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,要乘势而为,借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风,在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心,努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇4
由村“两委”牵头,在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于以党建引领信用村建设试点工作基层调研报告,希望大家喜欢。
习近平总书记强调,乡村振兴要用好深化改革这个法宝。农村信用体系建设作为金融改革的重要组成,是集聚金融资源的基础性工程,更是推进乡村基层治理体系和治理能力现代化,实现乡村振兴的重要抓手。*年以来,全省上下深入开展党建引领信用村建设试点工作,*县*镇作为全省*个试点乡镇之一,深入贯彻落实省市县部署要求,结合本地实际,以农村基层党组织为依托,坚持党建引领,充分发挥信用建设在纾缓“三农”领域发展难题、促进乡风文明、推进基层治理等方面的积极作用,取得了初步成效。
一、基本情况
*镇地处*县腹地,是典型的农业乡镇,全县重要的粮油及蔬果生产基地。镇域面积*平方公里,人口*万,耕地面积*亩,现有党员*名,网格党小组*个。党建引领信用村建设试点工作开展以来,该镇立足“三农”发展,聚焦信用体系建设,逐步探索出一条组织引领、金融主导、党员带头、群众参与的信用村建设新路径。截至目前,全镇共对*户农户进行信用等级评定,其中A级以上信用户达*%,下辖*个村全部被评为AAA级信用村,累计授信*亿元,累计发放信用贷款*余万元。
二、主要做法
(一)走出一条“科学评议”之路。
以乡风文明评议为立足点,着力完善评议体系,确保评议公平、公正。一是队伍专业化。由村“两委”牵头,在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组,构建了一张了解群众、深入群众、覆盖群众的评议网络。二是流程合理化。采取“三评两审两公开”的评议方式,围绕农户敬老情况、邻里关系、受表彰情况、违法违纪情况等八个方面定性指标开展评议,注重将“美丽庭院”“星级文明户”评选情况纳入评议范围,使评议内容更加丰富、鲜活。三是操作科学化。在“谁来评”环节,加入群众互评,突出“背靠背”评议;在“评什么”环节,细化正负面清单,提升评议可操作性;在“怎样评”环节,增加乡风文明评议结果报告,向农户反馈失分情况,引导农户及时改正,形成了评议“闭环”。目前,全镇已完成第一阶段乡风文明评议工作,评议覆盖率达*%。
(二)形成一套“精准采集”模式。
以信息采集为基本点,着力构建一套符合实际的采集机制。一是构建多元网络。建立“镇党委+村党组织+网格党小组+信息采集员+农户”的五级网格工作体系,依托网格党小组,在全镇划分*个信息采集小组,对网格成员、信息采集员、志愿者进行整合,逐村逐户做好信息采集工作。二是建立倒逼机制。坚持定期通报,对各村信息采集情况实行日统计、日排名、日通报,推动形成比学赶超的浓厚氛围。坚持村银联动,各村与金融机构加强协调配合,在信息采集中及时发现问题、解决问题,确保信息准确性。三是开展分类服务。结合农村实际,对本地劳作农户,深入田间地头、工厂车间或利用晚上、周末时间上门采集;对外出务工农户,通过微信、电话等实行“在线”联系。截至目前,全镇共采集信息*户,采集农户信息*万余条,其中 A级以上信用户*户。
(三)出台一体“正向激励”举措。
以调动信用户参与信用体系建设的热情为出发点,出台系列激励举措,着力增强信用户“获得感”。一是享受广泛的社会服务。不同等级信用户在涉农行政许可、审批事项等业务时享受办理优先,在图书馆、体育馆等场所享受押金免除、场地免费等服务优待,在医疗体检、旅游观光等方面享受价格优惠。二是享受深入的金融服务。定期邀请银行到村、组开展金融知识普及宣传活动,为信用户贷款开辟“绿色通道”,解决农村产业发展“用钱难、担保难”问题。截至目前,全镇累计发放信用贷款*余万元,其中用于农户种养殖贷款比例高达*%(如图*)。三是享受全面的基层服务。建立基层金融服务队伍,发挥金融村官、金融信息员作用,摸排农户信贷需求,梳理信贷办理程序与开户资料“两个清单”,形成信用档案,及时对接金融机构,为农户提供“足不出村”的信贷服务。
(四)营造一片“基层善治”氛围。
以提升乡村治理水平和治理能力为落脚点,着力构建以信用体系建设为依托的基层治理新格局。一是“一户一牌”亮身份。根据信用户不同等级制作信用户标牌,在农户门前显眼处悬挂,设置信用“二维码”,将金融产品、办理方式、优惠政策等融入其中,着力营造基层诚信氛围。二是“一村两榜”晒信用。建立信用“红黑榜”,在“红榜”公示信用户文明守信典型,在“黑榜”公示失信行为及失信原因,激励先进、鞭策后进。截至目前,全镇已有*户因乱搭乱建受到“黑榜”公示的信用户主动拆除了违章建筑。三是“一室三用”显实效。在各村党群服务中心建立信用村建设功能室。全镇*个村全部设立“金融服务室”,由村“两委”成员担任兼职“金融协理员”,并邀请银行“金融指导员”定期指导,为村民提供金融政策咨询、小额取款等服务。目前,*个“金融服务室”累计接待服务群众*余人次,为留守老人转账取款*余人次。建立村级“民信驿站”,设立“民信信箱”、开通“民信热线”,以信用体系建设为媒介推进为民服务,解决群众困难。开设“信用超市”,把信用户主动参与志愿服务、人居环境整治、秸秆禁烧等村级工作的表现量化成信用分值,发放相应价值“信用券”,信用户凭借“信用券”到信用超市兑换相应生活物资,让信用成为实在红利。四是“一网四员”强服务。与村民“大管家”服务平台深度融合,以网格党小组为依托,推行网格党员“一岗多责”,推进网格员履行政策宣传员、矛盾调解员、金融信息员、民情联络员职责,建立“金融服务室+民信驿站+网格员+农户”点面结合的基层治理新体系。
三、存在的主要问题
本次调研采取走访座谈和问卷调查相结合的方式,通过调研,笔者看到了党建引领信用村建设对*镇乡村振兴产生的积极影响,但也发现了推进工作过程中存在的不足,主要表现在三个方面:
(一)释放内生动力“难点”尚存。
在党建引领信用村建设试点工作过程中,“上热下冷”现象依然存在,在基层表现为,一方面村级深度参与不够。在对该镇农户获取金融服务的来源统计结果中可以看出,农户获取金融服务的渠道以银行获取为主,金融服务室服务仅占*%,另有*%的农户未享受过金融服务,说明村级党组织在推动农村信用体系建设中作用发挥还不够。另一方面群众认识程度不够。在走访中笔者发现,包括部分评为A及以上信用等级的信用户,对党建引领信用村建设意义仅停留在“可以贷款,没什么其他作用”上,“可有可无”的思想依然存在,如,笔者随机走访*位农户,有*%的农户认为,信用村建设就是信用贷款,而能回答出信用村建设意义的农户占比仅*%。
(二)健全体制机制“堵点”较多。
一是乡风文明评议机制不够准确。笔者在调研中发现,在开展乡风文明评议过程中,该镇*个村均反映乡风文明评议部分指标难以准确评价,如,对不孝敬老人、违法犯罪等“一票否决”事项,缺少具体细化指标,在操作过程中,把握难度较大。二是村银共享机制尚未健全。在对*个村的“两委”成员走访中发现,有*个村的干部表示与银行之间存在信息不对称问题,信用户通过银行进行贷款,村级无法掌握基本情况,导致村级服务缺乏指向性。三是动态管理机制有待完善。信用户的信息更新和信用等级动态调整不够及时。如,经过第一轮的信息采集,很多农户,尤其是未评为信用户的农户反映,自己购置了房产与车辆,信用等级应当有所提升,但由于缺乏有效的信息更新渠道,客观存在信息无法更新的情况,同时,由于未制定明确的准入退出标准,存在一次评定“进退两难”的局面。四是激励机制成效有限。虽然该镇在信用户正向激励方面进行了一系列有益的尝试和探索,县级层面也为信用户提供了景点门票、体检优惠等服务,但总体力度不够,有关部门受政策法规、层级权限等限制,提出的激励举措还很有限。笔者通过“您是否享受到信用村建设带来的实惠”的调查显示,*位农户中仅有*户选择了“是”。
(三)优化金融服务“痛点”难纾。
一是服务覆盖不够。金融机构产品开发主要针对性不强,多以*万元为上限,缺少针对新型农业经营主体的产品开发,无法满足农业企业,尤其是小微农企的金融需求,*镇目前共有新型农业经营主体*家,仅有*家新型农业经营主体获得信用贷款,且额度均不高。二是用信效果不显。如,马鞍山农商行对*镇整镇授信*亿元,但截至目前,实际用信仅*万元,用信率不足*%。三是信贷流程不清。虽然各家银行均对信用户的信贷流程进行了简化,但由于系统内部差异和产品差异,致使流程不统一,信用户难以掌握,如,建设银行推出“农信贷”,信用户凭借信用“白名单”,仅需要提供身份证*项申请材料,而农业银行“信e贷”则需要提供至少*项申请材料。四是补偿机制不佳。虽然,在防范信贷风险方面,县级做了很多探索,制定并完善了《党建引领信用村建设风险补偿基金使用管理办法》,但笔者认为,仍缺少对特定风险的考虑,以*镇为例,今年,由于受到疫情、汛情等不可抗力影响,该镇*余户农户,*多家新型农业经营主体遭受天灾影响,不仅有经济损失,更有偿贷压力,而目前的风险补偿办法,没有充分考虑灾情等因素的影响,不能完全起到“雪中送炭”的作用。
四、几点思考
在今年的全省党建引领信用村建设工作调度会上,丁向群部长提出了“统筹推进、积极稳妥、重点突破”的工作原则,其中“重点突破”就是要立足问题导向,解决短板问题。因此,笔者结合自身思考,提出如下建议。
(一)要在激发内生动力上持续发力。
一是建强基层堡垒。要进一步提高镇村两级党组织,尤其是村级党组织对信用村建设思想认识,通过金融培训、工作培训等途径,着力让干部既知信用村,更懂信用村,打通农村信用建设“最后一步路”。二是营造浓厚氛围。在镇村两级,要注重传统与现代手段相结合,定期开展农户信用知识宣传活动,通过电视、乡村大喇叭、微信、宣传单页等多种方式,有针对性地开展农户信用知识宣传,在上级层面,建议采取动画视频、漫画折页等生动的方式,让群众喜闻乐见,变“被动参与”为“主动参与”。三是选树先进典型。建议各级广泛开展信用户先进典型评选活动,表彰一批在信用村建设工作中认识高、行动快、效果好的村干部和信用户,发挥示范带头作用,形成“人人争当信用户”的良好局面。
(二)要在健全体制机制上精准聚力。
一是乡风文明评议应突出精准性。建议上级层面采取边试边改的方式,持续完善乡风文明评议工作,操作过程中注重征求基层意见,进一步细化量化指标体系,推动评议程序日趋精准科学。二是村银共建应突出联动性。目前,针对村银共建存在的问题,在*县委组织部的指导下,*镇正探索开展“党建金融联盟”工作机制,拟联合县农行、建行、新华村镇、邮储等*家金融机构与镇党委及*个村党组织组建“党建金融联盟”,由各党组织负责同志担任联络员,定期沟通信息情况,形成联动效应。三是信息调整突出及时性。建议上级部门对农户信用信息进行分类更新,其中,“一票否决”事项及时与公检法及人行沟通调整,并向镇村反馈。一般性数据信息实行一年一调,由农户向村党组织提供证明材料。四是激励措施要突出实效性。建议从省级层面鼓励税务、农业农村、财政等部门针对信用村建设出台相关激励政策,适度向县级下放激励权限,向信用主体倾斜相关惠农政策、税收政策,进一步增强信用主体获得感。
(三)要在优化金融服务上久久用力。
一是提升服务覆盖。建议金融系统不断增强信用产品的针对性和覆盖面,尤其是加大对农村新型经营主体的产品开发力度,确保它们在乡村振兴战略大背景下切实发挥主力军作用。二是增强服务效果。“授信不等于用信”,建议金融系统在授信基础上,进一步提升服务意识,主动深入到基层信用户中去,为群众生产经营活动提供更为贴切的服务,消除群众在贷款方面的思想顾虑,提升用信水平。三是统一服务流程。建议金融系统之间要加强沟通联系,在删繁就简的基础上,联合制定统一的信贷流程和材料清单,主动为基层信用户提供信贷便利。四是强化风险防范。建议上级层面结合当前灾后重建工作,进一步健全完善风险补偿机制。一方面,将不可抗力因素引发的偿贷风险纳入风险补偿范围;另一方面,拓宽工作思路,加强与保险行业的沟通,吸纳社会化保险机构参与风险补偿,鼓励积极开发信用村建设保险产品,充分发挥社会资本分担信用风险的优势。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇5
今年以来,我区大力推进党建引领城市社区基层治理,积极探索党建引领下的城市社区基层治理新模式,社区基层治理体系不断优化,基层治理能力显著提升。
一、党建引领,树立治理“主心骨”
将社区基层治理工作作为“书记工程”,第一时间成立了由区委书记为组长、分管处级领导为副组长,相关乡镇、部门主要负责人为成员的党建引领社区基层治理领导小组。“一把手”深入调研、专题研究、亲自督办,社区基层治理工作得到了有序推进。以上率下,同步发力,乡镇党委精心组织、统筹谋划、积极动员,以XX社区、XX社区、XX社区、XX社区为重点,下好社区基层治理“先手棋”,建立“月度评比、年度考评”工作机制,由点及面,营造比学赶超的良好氛围,有效扩大社区基层治理覆盖面。社区党组织充分发挥在城市基层党建中的领导核心作用,以“联合党委”为切入点,通过凝聚思想共识、加强组织连接、增进互利共赢,不断激发各方力量在基层治理中的内在活力,实现了“各自为政”向“互联互动”的转变,服务群众的“供给侧”有了坚强保障。
二、多措并举,构筑治理“蓄能池”
研究出台《XX区党建引领城市社区基层治理工作实施方案》和《XX区城市社区网格化管理工作实施方案》两大社区基层治理“风向标”,配套印发《XX区社区网格化管理制度(试行)》等24项制度、办法,社区基层治理有制可依、有规可守。坚持“大小适中、便于管理、便于服务”的原则,按照300~700户一个网格标准,将原有43个大网格细分为269个小网格,建立“社区—网格—楼栋(单元)”管理模式,组建“督导员—网格长—网格员—楼栋(单元)长”四级服务队伍,补充专职网格员105名,下沉2542名机关干部以普通居民身份担任楼栋(单元)长,同步推进“社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”的党组织设置模式,整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源,建立“社区—网格—小区”三级红色议事厅,随时随地商讨化解社区疑难问题,有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。
三、协同联动,解好治理“方程式”
以居民群众需求为导向,以提升满意度为落脚点,建立社区基层治理问题处理闭环机制,以发现问题为切入口,网格员、楼栋(单元)长通过巡查走访,建立微信、QQ群等方式掌握民情民意,让社区“跑堂”变信息“章鱼”,让以往社区管理“人难见、门难进、讯难传”成为“过去式”。将社区收集的“大情小事”进行梳理汇总、分析研判,就群众反映的路灯损坏、噪音扰民等涉及环境卫生、安全隐患、物业服务方面的300余件“小事”和夫妻矛盾、邻里纠纷等50余件“私事”做到今日事今日毕,对社区违章建筑、环境治理等“大事”及时召开“联合党委”“双创”等联席会议,充分整合行业部门职能资源,拓宽解决问题渠道,实现居民服务“组团式”“项目化”,并将处理结果第一时间反馈居民群众,切实做到问题处理有始有终,群众诉求有求必应,群众满意度普遍提升。同时,积极探索创建智慧社区新模式,融信息平台、指挥平台为一体,通过社区基层治理APP,真正实现居民群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。
四、共治共建,凸显治理“真实效”
健全党组织领导下的社区居民自治机制,全面落实社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,深化“四议两公开”“民主议政日”,推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”的“六步工作法”,让居民群众真正成为社区基层治理的“主人翁”。为切实解决业主与物业矛盾突出的治理难题,积极探索“红色物业”管理模式,将党组织引领嵌入物业管理,实现党组织建设与物业服务互促共进。通过开展法庭进社区、法律小讲堂等活动,强化法制宣传,居民群众法治观念不断加强。同时,全面整合调动网格各方力量,组建星光艺术团、“爱心互助加油站”等公益组织,开展“义诊进社区”“爱心互助”“唱歌献给党,服务亲近民”等志愿服务,既丰富了居民群众文化生活,又引导居民群众向上向善,逐步实现“民主、文明、和谐、美丽、安全”的社区治理目标,为社区基层治理创造了和谐稳定的生活环境。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇6
针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县关于党建引领基层治理试点社区工作汇报范文,希望大家喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,X县积极探索移民社区规范化建设,以X社区为试点,探索实践“五心”工作法,着力破解服务精准难、群众就业难等问题,推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下:
一、基本情况
X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一,位于X县城X镇X村,共新建X栋X层式安置房,X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名,支部成员X名。社区同时下设X个一级网格,X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”,实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”,构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
二、主要做法
(一)强化组织建设,提升组织活力
如何将新的移民社区变成幸福家园,成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,即突出建强社区党组织一个“引领”,围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”,聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”,着力抓好五大重点工作,逐步赢得社区居民“五个人心”。
一是“两委”换届选出好班子,X年X社区先行先试,在全县首家完成社区党支部换届工作,顺利实现“一肩挑”,新一届“两委”班子结构队伍全面提升,平均年龄X岁,大专以上学历占比X%,实现高学历年轻化,并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。
二是加强党员队伍管理,对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制,通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面,充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理,日常工作考核以移民社区党组织为主,考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上,搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。
三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭_员管理“微”平台,通过一对一的微信管理,建立流动党员电子台账,实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度,按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理,一季一考核,一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制,通过设立“居民夜校”,居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分,切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标,党支部建立快速联动解决机制,居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定,为破解小区物业管理难探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘扬清风正气
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观,通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育,积极开展群众文化生活活动,制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办,文明祭祀,提升乡风文明。
一是组织社区文艺爱好者,成立了文艺宣传队,通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式,用身边的事教育身边的人。
二是通过制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,移风易俗,通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制,大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。
三是开展各项群众文化生活活动,设立居民活动中心和图书室,坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动,营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围,增强了居民邻里间的感情。
(三)引导党员示范,凝聚服务合力
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇,恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况,社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”,推行“窗口式”办公,全力推动群众合理诉求“最多访一次”,落实党员主动上门服务摸排风险机制,协调处理家庭邻里矛盾纠纷,潜在的风险及时得到化解。
二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务,持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题,组织党员定期或不定期摸排X余人次,积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生,积极与物业公司、工队协调,妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。
三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”,架牢上下沟通“连心桥”,为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程,切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差,严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题,与通信公司沟通,安装通讯信号发射塔,解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口,解决了居民上网难的问题。
(四)构建治理网格,提升治理效能
针对社区楼栋及人员分布状况,全面实行网格化管理,对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起,累计化解各类矛盾纠纷X件,解决群众诉求X条,协商议定社区重大事项X件,化解重大疑难问题X件,社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
一是组建网格化管理队伍,构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构,X户X人全部纳入X个大网格,X个小网格、X个微网格,形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。
二是畅通联系群众渠道,建立“人大代表联络站”,通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式,线上线下加强对居民的教育培训,多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。
三是多举措打造平安社区,加大巡逻防范的力度和密度,组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动,新建社区警务室X个,“雪亮工程”视频监控全覆盖,构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
(五)突出党旗引领,实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手,搭建就业平台,多渠道解决移民就业问题,健全完善了就业服务体系,建立就业服务动态跟踪机制,初步实现了搬迁户就业全覆盖,推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。
一是发展后续产业,家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标,建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区,引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间,可满足X余人就近就业。
二是搞好技能培训,劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社,召开就业对接和职业技能创业培训会,培训贫困劳动力X余人次,向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动,X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账,全面掌握每个家庭就业需求和就业情况,有序输出劳动力X余人。
三是设置公益岗位,解决一批。用足用活光伏收益资金,合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个,成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍,制定了保洁员、监督员管理制度,实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转,增收一批。合理利用搬迁村土地资源,在X、X、X等搬迁村,引进项目、流转农户土地X亩,流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。
三、下一步工作安排
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分总结推广试点社区建设工作经验,充分发挥社区干部贴近群众的优势,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,充分发挥社区调解工作站的优势,运用“心治”促进基层群众“心安”,探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,在典型选树和氛围营造上下功夫,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇7
面对种种急事难事烦心事,迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用,把群众需求回应到“家门口”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年党建引领小区“微治理”的有效路径范文,希望大家喜欢。
小区作为居民生活的基本场所,是城市治理的基础单元和重要领域。近年来,*市坚持重心下移、工作下沉,创新加强小区党建工作,积极探索党建引领小区“微治理”的有效路径。
一、背景与原因
城市经济和社会高速发展,给小区治理带来了许多新情况和新问题,传统治理方式难以适应治理新格局新形势新要求,党建引领小区治理势在必行。
(一)是加强基层党建的需要。党组织是社会治理体系中的核心主体,党员群众在哪里,党的建设就应该推动到哪里,党的服务就应该跟进到哪里。城市居民小区数量不断增加,理应成为加强党的建设重要阵地。但当前党的组织和工作覆盖在居民小区出现了盲区,一些小区只有业委会、物业服务企业等组织,没有党组织。小区居民在服务上更多依靠物业服务企业,在维权上更多依赖业委会,街道和社区党组织存在被淡化现象,在小区关键问题上说不上话。加强小区党建工作,有利于实现基层党组织对社会治理的政治引领,巩固党的执政基础。
(二)是适应城市发展的需要。随着城市化进程的快速推进,城区规模逐渐扩大、城镇化率逐年上升、城市人口大量集聚,城市呈现出流动性、碎片化特征,治理主体日趋多元、治理背景日渐复杂、治理内容日益多样。据统计,20xx年末*区城镇户籍人口*万,常住人口*万,意味着近*万流动人口分散在城市各个小区,城市治理任务越来越繁重。同时,人们对美好生活的期盼也更加多元更加迫切,在居住环境、安全稳定、公共服务等方面的需求不断增长,对提升服务效率和质量的呼声越来越强烈。面对这些新形势新要求,必须要有一个坚强领导核心引领小区治理。
(三)是解决民生难题的需要。小区作为城市基层的“最后一百米”,常常是各类风险聚集地、各类矛盾集发地。一些小区遗留问题较多,房屋建设质量差、基础设施不完善、公共服务不配套、业主房产证难办理等问题突出,群众意见较大。一些小区物业管理水平低、质量差、缺乏有效监管,业主大会召开难、业委会成立难、业委会成员履职不到位,小区治理无序。一些小区各类利益主体交织、各类资源力量博弈,出现“群龙无首”的现象,矛盾纠纷频发。面对种种急事难事烦心事,迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用,把群众需求回应到“家门口”。
二、实践与探索
*以党建工作为引领,强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用,打通城市基层治理的“神经末梢”。
(一)把住“三个关键”,建强小区党建体系。坚持把党组织建在小区,延长工作手臂,着力构建全域覆盖的党组织体系。一是完善组织架构。根据小区类型及小区党员分布情况,采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、机关小区派员联建等方式,成立小区党支部;支部人数较多的,按功能、兴趣爱好、楼道等设立党小组、楼栋长。目前全区发文正式成立小区党支部*个(*个小区正在申办),形成了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织架构。二是选优配强班子。社区牵头选优配强小区党支部,明确支委班子由社区、物业公司、业主委员会等三方推荐党员组成,把小区党员中有公心、有能力、有热情的居民党员选拔为党支部书记,优先引导老党员、老干部群体等发挥独特政治优势、经验优势和威望优势,在城乡基层治理中展示新作为、贡献新力量。目前正式成立的*个党支部中有*名老党员、老干部担任支部书记,占比达*%。三是规范党员管理。规范管理流动党员,流转流动党员组织关系到小区党支部,督促缴纳党费、定期开展组织生活。推行党员“亮身份”和“党员双报到”机制,发挥驻区机关事业单位在职党员作用,引导党员居民到小区党组织报到,对组织关系不在社区的党员实行“双重管理”。
(二)统筹“三支力量”,构建联动治理格局。充分发挥党组织引领作用,统筹业委会、物业公司、辖区企事业单位和社会组织的分散力量,形成共建共治的小区治理新格局。一是统筹业委会力量。党支部指导督促小区规范成立业委会,采取“交叉任职、双向进入”等方式,支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会主任或成员。全市正式成立的*个小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、*余名小区党员担任业委会成员。同步建立小区党支部定期听取业委会汇报制度,加强支部对业委会工作的统筹指导。二是统筹物业公司力量。小区党支部、业委会通过征求群众意见,协商制定物业公司服务清单,明确物业公司服务内容,并通过支部委员、业委会委员不定期列席物业公司办公会议的方式,动态调整服务内容,督促落地落实。如*小区党支部明确“物业公司服务内容22项”,*小区党支部明确“物业公司服务内容24项”。三是统筹其他力量。充分整合驻区机关事业单位、党员志愿服务队、有偿服务企业等组织力量,积极搭建各类社会组织参与小区治理的平台,建立双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报机制,开展教育辅导、帮贫济困、敬老爱老等服务,实现互利共赢目标。
(三)建立“三项机制”,畅通共建共治渠道。引导居民树立“共建共享共治”理念,建立健全小区居民协商议事制度,畅通居民参与小区治理的各类渠道。一是需求对接机制。网格员、楼栋长等每月到小区、楼栋入户摸排居民需求,发动居民从小区微信群、QQ群等进行网络实时收集,第一时间反馈民情民意,就环境保护、秩序维护、设施管护等方面收集需协调处理的问题,纳入小区党支部工作日程。二是协商议事制度。采取联席会议方式,小区党支部牵头定期召集业委会、物业公司、企事业单位和其他社会组织协商解决物业管理重点难点问题、小区环境改造、公共设施维修、集体经济发展等重大事项。城南华府小区党支部建立有事大家议、服务大家评、决策大家定“三项机制”,苗圃小区党支部建立“一核三化五达标”,居民参与小区治理率达50—55%。三是纠纷调处制度。组织网格员、志愿者、警务室民警等力量,深化“社区吹哨、部门报到”工作机制,构建“小区收单、社区派单、部门接单”矛盾纠纷调处机制,有关基层治理的社会矛盾问题大部分在小区得到处理。*小区党支部针对部分居民反映物业公司无偿使用居民集体资产隔离层房屋问题,邀请专家核实后督促物业公司以租赁方式退还2年使用费共107万元户均401.35元,用于抵扣物业管理费。
(四)开展“三项服务”,提升居民幸福指数。以居家便民、困难关爱、文化文明等为重点,针对性提供各类特色服务,不断提升小区居民的幸福感和满意度。一是延伸公共服务。将小区党建与传统网格化管理相结合,把收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区,着力增强小区党组织的服务资源和力量,提升服务的精细化水平。二是深化党员服务。组织动员小区党员积极参加活动和认领服务项目,通过悬挂党员服务公示牌、发放党员连心卡等形式,推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户需求信息“三本台账”,安排小区党员采取“1帮1”“1帮多”“多帮1”等方式对其进行帮扶,协调解决具体困难。三是发展社会组织服务。将小区内热心公益服务的居民、机关企事业单位职工、幼儿园、个体经营户等组织起来,组建志愿服务队开展捐资助学、医疗救助、幼苗呵护、文艺演出等志愿服务活动。收集小区内外商家信息,整合维修换件、管道疏通等服务资源,通过错时、预约、上门服务等方式,对小区居民提供优惠服务。
三、存在的主要问题
*市在党建引领小区治理方面进行了一些有益的探索,取得了初步成效,但依然存在一些实际问题需要解决。
(一)党员参与小区治理的意识比较淡薄。居民作为基层社会治理的主体,对于社会治理缺乏全面正确的了解。城市小区中人际关系淡漠化趋势严重,大多数居民对小区的认同感较弱,融入小区公共事务的意识比较淡薄,参与小区治理的能动性难以有效调动。党员特别是在职党员干部工作本身比较繁重,8小时之外参与小区治理“心有余而力不足”,“看客心态”比较普遍,在居住小区大多选择隐藏党员身份。小区利益主体多、事务繁杂,党员对小区治理的研究不够、思考不深,害怕一出头“触犯众怒”出力不讨好,不敢为、不善为的现象普遍存在。以*小区为例,小区共有居民*户,其中党员户(家庭中至少有1人为党员)*余户党员*名。该小区2020年6月成立党支部,经广泛动员,仅有*名党员自愿报到常态化参与小区治理,参与率仅达*%。
(二)党建引领小区治理的机制不够完善。党建引领小区治理目前处于探索实践阶段,省市区级都没有出台相关指导意见,小区建立党组织的目标、方式、条件、权限、职能职责等尚未明确。各级党组织、物业管理公司、业委会、职能部门、社会力量等在小区治理中的角色定位不清晰,尚未形成一套运行高效顺畅的工作机制。小区党组织普遍缺乏场地、经费保障,繁重的管理服务事务与有限的资源力量严重不匹配,相关党群活动难以常态长效持久开展。党员参与小区治理的动力不足,非在职党员参与小区治理多为“人情式”和“援助式”,缺乏正向激励和反向约束机制,在职党员到社区报到迫于压力走形式走过场的较多、真正认领服务参加活动的较少,没有形成实质性运行机制。
(三)党建引领小区治理的水平有待提升。小区党务工作者普遍由离退休老党员甚至流动党员、无业党员等组成,没有经过专业培训,存在年龄偏大、社区工作经验匮乏等问题,热情较高但业务不强,整体素质有待提升,对做好社会性、区域性、综合性的城市小区党建工作力不从心。一些小区虽然也有社区工作者从事小区党务工作,但工资待遇偏低,工作主动性积极性不高。小区党建主要通过开展活动的方式引领治理,但活动方式比较单一、有待创新,多以文体活动、爱心公益、志愿服务等服务类活动居多,对化解矛盾纠纷、协调利益关系和维护社会稳定等方面的问题回应不够及时、处置不够有效,与居民群众诉求和小区治理需求对接不够、契合度不高。
四、思考与建议
(一)优化组织设置搭建引领平台。加强党建引领小区治理顶层设计,制定出台全区统一的指导意见,明确组建小区党组织的条件,推动党的组织在居民小区有形有效覆盖。在满足条件的小区,结合实际情况成立小区党支部、楼栋党小组、党员家庭户和物业、网格、离退休等功能性党组织,确保符合条件的小区党组织应建全建。对暂不具备组建条件的,探索由社区党组织选派优秀党员、鼓励离退休党员转接组织关系等方式建立小区党组织,力争每建一个都能充分发挥作用。加强小区党组织标准化建设,推进小区党组织立规工作,促进运行规范化。选优配强小区党组织成员,探索组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式,选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记、支部委员或楼栋党小组长。
(二)加强党员管理提升引领能力。建立小区党组织书记教育培训管理制度,把小区党组织书记纳入社区后备干部培养计划,强化培训提升综合素养。建立考核激励机制,按期评选一批示范小区、优秀小区支部书记,优先推荐为社区“两委”成员、“两代表一委员”或招录为社区专职工作者。完善党员居民在小区党支部报到、小区党支部登记备案党员居民制度,规范在职党员到社区报到参加小区治理活动、认领小区服务项目。建立“党员亮身份”“党员之家”挂牌制度,引导党员干部居民在小区发挥先锋模范作用。探索党员积分管理机制,在职党员实行小区、单位“双评议”,把参与小区治理情况作为单位年终考核、评先争优、提拔使用、职级晋升等的重要参考。
(三)健全制度机制夯实引领保障。制定小区治理责任清单和权力清单,明确小区党组织职能定位和在议事、执行、监督各环节的权责和工作方式,确保小区党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。出台居民小区业主大会和业主委员会管理办法、居民小区物业服务管理办法等配套规范性文件,完善党组织对业委会、物业服务企业等的监督、评议、管理体系。采取留存党费支持、地方财政补助、以奖代补等形式,建立小区党建工作经费保障机制。探索推动服务群众专项经费下沉到小区,采取小区共有部分经营收益、物业服务企业支持、业主分摊等方式,多渠道保障小区党支部日常运转。拓宽资金来源渠道,积极引导辖区内机关事业单位、企业、社会组织各尽其力,提供人力、物力和智力资源。因地制宜解决小区党支部办公场地,协调物管调剂或社区统筹解决。
(四)构建共治格局增强引领效能。加强对小区居民的宣传引导,鼓励小区居民积极参与小区公共事务、公益性事业决策,提升小区居民参与自治的意识。建立小区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体,探索小区治理事务公开、小区党支部民主评议、小区事务听证和小区居民代表会议等各项制度,创新居民参与小区治理的方法载体。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等,形成志愿服务长效机制。鼓励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队,激发居民参与小区治理的内生动力。进一步完善“资源、需求、项目”三张清单管理制度,广泛吸纳驻区机关事业单位、社会组织、企业等主体单位参与小区治理,有序引导社会组织开展服务,推进多元协作形成共治合力。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇8
今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“XX”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇9
今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“XX”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇10
为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求,区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结,本着下好“先手棋”,打好主动仗的指导思想,对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
主要问题有三个方面:
一、是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。
主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时,既没有执法权,又无法有效调度各执法部门,处于进退两难的尴尬境地。
二、是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。
主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强,需要进一步提升;社区居委会负担较重,角色定位不清,行政化倾向明显;社区社会组织处于培育阶段,有资格证书的社工数量较少,目前实行政府购买的机制还没有进入实施,受资金的制约,社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计,目前社区居委会工作人员80~90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等,严重制约了社区服务能力的提升。
三、是社区服务供给体系有待进一步完善。
主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供,社会组织和志愿者的参与度还不高,供给主体比较单一;社区服务主要以公共政务类服务为主,在志愿者和便民利民服务上还不够完善;创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式,但还处于起步阶段,尚有很多需要完善的地方。比如,目前我区打造了社区公共服务综合信息平台,在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理,但仍有多个部门的信息壁垒没有打通,部分业务还无法通过平台直接办理。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇11
乡村振兴关键在党。乡村振兴工作千头万绪,党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势,着力增强村集体经济组织“造血”功能,需积极探索构建“党建红”振兴模式,走出一条红色文化引领乡村振兴之路,进而实现美丽乡村建设与红色文化振兴的同频共振,全面奏响富民强村新乐章。
以“党建红”激活“动力源”,选优配强“中流砥柱”。乡村振兴,人才是关键。实施乡村振兴战略,必须破除人才瓶颈制约,其根本就是要让更多人才愿意来、能干事、干出彩、留得住,打造一支人才发展结构与乡村实际发展需求相适配的人才队伍,以高质量、多类别、有潜力、敢革新的专精人才队伍托起乡村振兴大业。实现乡村振兴美好蓝图离不开人才资源的支撑,要打造最优人才生态,把最优人才生态转化为高质量发展强劲动能。基层党组织要发挥党建工作凝魂聚力作用,突出“关键少数”在乡村振兴的引领作用,选优配强农村基层党组织带头人。同时,切实发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用,积极带头创办领办农民专业合作社,发展更多特色产业,靠创新实现更好发展。传承好老一辈党员的红色基因,以其奋斗历程和伟大功绩明确方向、启迪智慧,为乡村振兴精准赋能添动力。
以“党建红”助推“乡村美”,助推乡村“美丽蜕变”。在乡村,有很多“红色足迹”,见证着中国共产党的发展历程,为基层党建主题教育提供鲜活的教材。党建引领美丽乡村新风貌,应以红色建筑改造为抓手提升人居环境,通过挖掘乡村的红色历史和红色记忆,打造美丽乡村街,吸引外地游客前来观光游览,借助串点成线发挥集聚效应,让游客变顾客,做强做大美丽经济产业。积极推动党建与农村人居环境整治工作深度融合,积极推进“党建+提升人居环境”行动,进一步改善农村人居环境,持续提升群众参与人居环境整治的积极性、自觉性、主动性,逐步形成人人讲卫生、家家重清洁的美好社会风尚。努力构建以“爱党爱国、无私奉献”为特点的美丽乡村红色文化,在党建引领美丽乡村建设中融入沉浸式体验,点燃党建“红色引擎”,以“党建红”引领“乡村美”。
以“党建红”带动“产业兴”,做强村级“集体经济”。全面推行“党建+服务”模式,突出以人民为中心的理念,提升村干部服务本领,为乡村振兴提供强力保障。成立乡村振兴产业党建联盟,引领基层群众发展高效现代农业,邀请农业技术专家为基层群众提供技术指导,同时深化产业融合,创新产业发展新模式,为产业托管装上红色引擎,拓宽群众增收渠道。擦亮党建引领基层治理品牌,逐步实现“一村一品一主题”,挖掘乡村自然禀赋,持续推动红色文化乡村休闲旅游。坚持数字赋能引领,推动乡村产业转型升级,搭建农产品展销平台,利用电商平台拓展农产品销售渠道,落实“以红促农”政策,把农业资源和红色旅游资源打通。创新乡村振兴产业发展思路,坚持“造血”与“输血”并举并重、“内力”与“外力”同频共振,为村级集体经济发展打通“任督二脉”。
2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇12
习近平总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,用好考核评价这个指挥棒,既报经济账,又报党建账。集团始终坚持“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,不断压实党建责任,激发党建内生动力,推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上,积极构建明责、履责、问责的责任体系,实现党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,党建责任和经营管理责任落实的全覆盖。
坚持“1+4”考核,严格落实党建和改革发展任务。集团党委通过实施以4个季度和1次年度相结合的“1+4”考核,严格落实老党建工作责任,有效推动了改革和发展。
——坚持党建责任落实的全覆盖。集团坚持通过层层细化领导班子党建工作分工,落实好基层党建工作联系制度,签订好履职承诺书、党建工作目标责任书,压紧压实各级领导班子责任,让每名班子成员时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,切实履行好“一岗双责”,确保业务延伸到哪里,党建责任就深入到哪里。各级党组织始终坚持书记抓,抓书记,确保党建工作责任落到实处。年初,在集团董事会与经营班子、经营班子与各子公司签订经营管理目标责任书的同时,集团党委书记与基层党组织书记、集团班子成员和职能部门负责人全部签订党建及党风廉洁建设目标责任书、意识形态责任书、信访维稳责任书,要求各级党员领导干部认真履行一岗双责,根据分工全程指导和督促分管联系公司、部门的党建、经营管理工作。
——坚持党建工作检查考核的全过程、全覆盖。集团党委坚守党建“主阵地”,种好党建“责任田”,全面强化所属基层组织党建工作领导指导,认真抓好党建与经营管理工作的同检查、同考核、同奖惩。集团健全了经营管理和党建检查责任考评体系,实施以X个季度和X次年度相结合的“X+X”考核,采取网上检查与现场检查考核相结合,第一季度和三季度两次采取网上检查,半年和年底两次采取现场交叉检查考评,通过动态过程管理强化基层党建和经营管理的检查考核工作,推动各级党组织和经营班子做到季度有安排、有总结、有考核反馈,将考评结果与负责人薪酬和岗位调整结合起来。
坚持目标考核结果导向,严格落实奖惩机制。集团坚持用好党建考核评价“指挥棒”,持续抓好党建工作责任制考核这个制度化常态化的有形抓手,不断总结经验、完善工作,推动党建工作不断强起来。
——坚持党建考核结果与领导班子薪酬调整和年度绩效管理挂钩。细化各级领导班子年度绩效指标,在半年实行预考核,半年预考核结果与党组织书记、专职副书记和党群部门负责人的基本薪酬动态调整挂钩,将党建工作年度考核结果纳入各级领导班子刚性年度绩效指标,党建考核结果分别占基层党组织书记和专职副书记占个人年度绩效的XX%和XX%,凡未完成党建工作任务的,均扣发领导班子年度绩效。
——坚持党建考核结果与评先评优和领导班子成员的职务升降全面挂钩。集团将党建半年和年度工作考核结果直接与先进基层党组织和优秀党务干部评选结合起来,在年度各级领导班子述职中,除集团集中基层党组织书记和纪委书记进行专项述职外,每名党员领导干部述职时必须对履行党建和党风廉洁建设工作一岗双责情况进行述职,凡党建工作考评不合格的单位,集团党委将对党组织书记、专职副书记和纪委书记进行诫勉谈话,取消评先评优和职务升级资格;对软弱涣散党组织,在全集团进行通报批评的同时,并对负有直接责任的人员及时进行调整和组织处理。
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