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街道党工委近年工作情况报告
区委第X巡察组：
按照《关于对XX街道进行常规巡察的通知》要求，XX街道党工委高度重视、全力配合，重点围绕中、省、市、区各项决策部署落实等情况，认真开展了工作自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）单位概况
1.区域概述。XX街道东临XX江，南与XX接壤，西北与XX为邻，城区面积约X平方公里，辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个社区居委会，常住人口约X万人，户籍人口约X万人。下设X个社区党委、X个“两新”党组织、X个网格党支部、X个党小组，党员总数X名。辖区内有全省商业示范街“XX商业街”、XX区金融集散地、XX历史文化建筑“府衙、文庙”等网红地标。
2.机构编制。街道内设机构x个：党政综合办公室（党建办公室）、经济发展办公室（财政所）、社会事务办公室、社区建设指导办公室、综合执法办公室（生态环境办公室）、应急管理办公室、社会综合治理办公室，便民服务中心（党群服务中心、农民工服务中心）、公共事业服务中心。核定行政编制XX个，事业编制XX个，实际在编行政人员X人，事业人员X名，安置退役无编人员X名、退休人员X人。
（二）上一次巡察以来开展的主要工作及取得的成效
2018年来，在区委、区政府坚强领导下，党工委团结带领街道干部职工，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，积极探索基层治理新路径，辖区经济社会稳步发展。街道（含下辖社区）先后荣获省级“安全社区”、xx省先进基层党组织等国省级表彰x项，全市安全社区建设先进集体、XX市先进基层党组织等市级表彰x项，区委区政府主要领导肯定性批示xx个，2018至2020年连续三年获区目标考核一等奖。当前，正在争取国家民政部全国先进基层群众性自治组织。
1.突出政治引领，党的建设更加坚强有力。XX街道党工委始终将“两个维护”作为政治导向，把政治标准、政治要求贯穿到党建工作和中心工作全过程。一是抓好理论学习。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，街道党工委理论学习中心组带头示范，坚持集体学、个人学、网络学、实地学相结合，将政治理论学习作为各级党组织加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。二是加强组织建设。针对社区长期以来办公用房不足，基层党建阵地匮乏的问题，街道积极向上级争取支持，解决了XX、XX、XX三个社区办公阵地问题，调整充实了社区干部队伍。三是激活党建品牌。创新“党建+基层治理”模式，街道“三红三百三治”工作模式被写入区委六届七次全会报告，先进做法在全省城市基层党建培训示范班上进行了交流；XX社 当前隐藏内容免费查看区“一核多元、合作共治”党建引领基层治理模式多次在市、区党建现场会上得到肯定和推广；XX社区“一引领五融入”工作法成效显著，先后迎接省、市、区领导和工作部门调研视察X次。
2.紧盯作风问题，党风廉政建设不断加强。坚决落实全面从严治党各项部署，不断强化党风廉政建设。一是持续纠治“四风”。严格落实***八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府十条规定，深入开展“四风”问题、违规收受红包礼金、干部作风纪律等专项整治，严格控制公务费用支出、发文数量和开会频次，彻底整治形式主义等突出问题。二是常态开展警示教育。抓早抓小，在重要节假日、干部任免、区乡换届等关键节点，开展警示教育和谈心谈话，不断深化蒲波、侯晓春、彭宇行违纪违法案件“以案促改”工作，落实中层干部、重要岗位廉政风险点排查，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是努力提升群众满意度。深入推进“走基层、解难题、惠民生、办实事”、“阳光问政”坝坝会、三接访、“我为群众办实事”和城市暖心工程等活动，累计为辖区群众解决民生实事问题千余件，2021年我街道人民满意度较2018年升了位，在全区排名靠前。
3.践行新发展理念，经济社会发展成效显著。坚决贯彻区委“1353”发展战略，致力将XX街道打造为城市发展新门户、商圈经济新中心和基层治理新标杆。一是城市面貌进一步提升。2018年至2021年，街道向上级申请项目资金X余万元对XX、XX、XX片区的X幢老旧小区居民楼实施“改扩翻”和老旧小区改造项目，惠及居民群众X户，破除了老旧小区环境卫生脏乱差、房屋漏水、下水管道堵塞等“老大难”问题，让旧城换上了新颜，城市面貌更加美观整洁。二是商圈经济提档升级。依托XX商业街和“府衙”、“文庙”的集群效应，先后打造了特色小吃街和青年集市，X家风味独特的小吃店与X个品种丰富的青年创业摊位相互呼应、相得益彰，使XX商业街一跃成为市民竞相追逐的夜间消费“网红”打卡地，单日最多接待游客量高达X万人次。三是疫情防控从严从实。严格执行中省市区关于疫情防控的工作要求，扎实开展疫苗接种、督查检查和人员管控等工作，累计接种第二剂疫苗X万余人次（省内、外），基本实现了应接尽接，筑牢了疫情防控防线。四是基层治理成效明显。进一步整合街道、社区、辖区下沉单位、企业、社会组织和群众的力量，积极探索共建共治共享模式，在城市管理、环境保护、防汛减灾、安全稳定、民生保障等工作上持续发力，辖区安定稳定和谐。
二、存在的问题及原因分析
近年来，我们的工作虽然取得了一定的成效，但离***、省委、市委、区委要求及群众期待，仍然存在差距和不足，主要表现在：
（一）党的理论路线方针政策和中、省、市、区各项决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题
1.在坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”方面理解还不够深刻。一是理论学习还需深入。党工委班子能带头学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届历次全会精神，学习党的重要理论和路线方针政策，但学习形式单一，提纲携领式学得多，原文学得少，研究交流少，碰撞激发少，学习存在表面化和碎片化，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求还有差距。2021年，党工委理论学习中心组学习共xx次，集中研究讨论和谈学习心得体会仅x次。二是政治站位还需提高。部分干部干工作以“我”为出发点，没有站在大局和全局的高度看待问题，看重个人得失，不愿意吃亏、吃苦。具体体现在加班、值班补贴待遇取消后，一定程度降低了干部干事创业积极性。如：在应对急难险重任务需要周末加班时，个别干部会推绕躲避，甚至出工不出力；部分干部在执行值班制度上打折扣，没有坚持24小时在岗值班，晚上值班到11点把电话转移至手机后回家的现象仍然存在；部分社区执行值班制度不严，有时周末未在岗值班。三是意识形态引领还需加强。在引导群众增强对党和国家政治认同感上做得不够，例如：疫情暴发后，对群众的思想宣传教育工作力度有所削减，“百姓大讲堂”、法治讲堂等相继暂停，弘扬主旋律、传播正能量声音减弱。宣传手段单一，以展板宣传和标语宣传居多，对群众身边的先进典型事例挖掘和宣传较少。
2.在贯彻落实中、省、市、区重大决策部署方面还存在差距。
一是对区委区政府重点工作落实不力。在XX旧住宅小区改扩翻工程中，由于对设计方案检查审核不严、对监理单位管理督促不好等，导致雨污未彻底分流、延误了工期。X年X月，市发改局牵头对工程项目领域进行专项检查时被通报批评。推动疫苗接种和反电诈工作不力，导致一段时间在全区排名靠后。二是阵地建设参差不齐。辖属7个社区中：XX、XX社区阵地建设及配套设施比较完备；XX、XX社区主体工程已竣工，目前正在装修阶段；XX社区存在阵地老化、面积不达标问题；XX、XX社区没有阵地，目前仍租用物管用房，存在面积狭窄、办公环境不优等问题。三是基层治理现代化还未破题。在贯彻落实******关于抓好基层治理现代化指示精神时，结合辖区实际探索不够、办法不多、招数不新，社区与辖区群众、物业、网格支部、企事业单位、社会组织等联系不紧密，没有形成共建共治共享的良好局面，开展工作有时处于“单打独斗”状态。例如在疫苗接种排查、燃气安全隐患排查、防汛减灾、环境保护等工作中，以发动社区干部、居民小组长、党小组长为主，群众参与积极性和主动性不高。四是旧城棚户区改造还未交出满意答卷。老旧小区环境治理亟待破题，如XX社区XX还房小区、XX街农贸市场小区、XX街社区的XX巷院落等“三无”小区，还存在小区环境脏乱差、垃圾清运不及时、私拉乱建成风、占用公共绿地种菜等诸多问题。XX等楼盘产权证办理等遗留问题未及时解决，个别群众诉求还未得到满足，XX年，XX社区的XX3次到京上访、XX2次到京上访；XX路社区的XX2次到京上访、XX2次到京上访，对街道、社区人力物力和财力造成了损失。
3.在坚持和加强党的全面领导方面作用发挥还不充分。一是党组织履行自身职责不力。对一些突发性、重大性问题缺乏妥善处置，例如XX年X月，***采访团到XX社区进行采访时，被群众拦防，造成了不良影响，街道向区委作出了深刻检讨。二是贯彻执行纪检监察法规制度不彻底。对区纪委提出的纪检监察干部转职能、转方式、转作风的“三转”要求未执行到位，如：在X年X月至X年X月XX同志担任纪工委书记期间，兼任了街道工会主席。X年X月新班子到任后，XX同志继续分管工会工作，X年X月，经区纪委再次强调提醒，对班子分工作出调整，XX同志不再分管与纪检监察和巡察工作无关工作。三是党组织战斗堡垒作用发挥不充分。为将党组织触角延伸至基层，街道先行在XX、XX等小区成立了党支部，但小区支部在党建带团建、党建带群建和参与小区治理中作用发挥不明显，例如XX小区瓷砖脱落、地下室改为群租房、XX小区环境脏乱等问题一直没有得到解决，小区党组织的综合协调作用没有充分发挥。四是组织关心关爱力度有待增强。对部分党员同志的关心关怀不够，例如班子换届后，XX副主任因身体健康、家庭负担、工作等原因曾向组织申请辞职。机关支部书记XX同志因家中长辈常年卧病在床和两个学生需要照顾，不愿意继续担任机关支部书记。五是落实管党治党“一岗双责”责任不到位。班子成员对分管站（所）和联系社区业务指导较多，落实管党治党责任较少，没有实现党建和业务同重视、同部署、同落实。2021年，班子成员到联系社区宣讲党的理论方针政策和讲党课次数仅XX次。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
1.形式主义、官僚主义问题一定程度上仍然存在。一是精文减会落实不够好。贯彻落实上级文件和会议精神时，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照套，不求实效，以文件落实文件，以会议传达会议的情况，2021年的发文数量和会议数量相对2019年增长xx%和xx%。二是工作留痕现象比较普遍。部分干部干工作注重形式，忽视工作质效，习惯在工作群内发送照片“打卡”，过度留痕现象依然存在，例如在疫苗接种摸排工作中，工作群里每天都能看见干部上门排查的图片记录，但是实际排查工作效果并不理想，多个社区排查数据不详实，导致多次返工。三是班子成员到联系社区指导开展工作次数较少。“头雁作用”发挥得不明显，习惯于坐在办公室遥控指挥、电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决不够有力、不够彻底。四是街道干部到联系社区开展工作有畏难情绪。不愿意下深水、摸实情，下沉一线工作的时间不多，登门入户与群众面对面交谈较少，无法找准问题的堵点、难点、痛点。例如在疫苗接种排查工作中，部分干部为节省时间和人力，没有按照要求上门入户排查，而采取电话询问等方式，后因掌握信息不全面而重新返工，耽误工作进度。
2.在担当尽责、为民服务方面还有不足。一是“人民至上”理念根植不深。对群众急难愁盼问题解决不及时，如：X年X月X日，街道联合相关部门对XX社区XX还房小区施工打围，由于前期宣传和公示工作没有做深做细，备用通道未提前打通等原因，导致群众围堵道路和破坏打围设施，施工一度被迫暂停，虽然最终经过现场多方解释劝导和及时开通临时通道，顺利完成施工入场任务，但从侧面反映出前期工作不深不细不到位，没有站在群众的角度和立场研究工作、解决问题、推动工作。二是服务群众措施单一。例如在近期开展的“城市暖心工程”结对帮扶工作中，部分干部制定帮扶措施不实，将帮扶等同于物质慰问，深入群众家中帮助研究解决实际问题不多。三是主动接受群众监督不够。在“七公开一曝光”居务公开工作中，存在公示内容不全、内容更新不及时、公开栏设置不合理等问题，如XX社区公开栏前面长期停满车辆，公开效果不佳，XX社区由于办公区在写字楼里，公示栏设在居委会门外楼道中，没有面向更广大群体进行公示。四是对群众反映强烈的问题跟踪、解决不及时。例如我街道在2月25日XX社区的“三接访”工作中，收到很多群众反映XX、XX拆迁还房多年，但至今未办产权证的问题。该问题是我街道矛盾比较突出的历史遗留问题，虽然街道层面做了大量协调、解释等相关工作，多次向区委、区政府书面汇报，但至今没有实质性进展。
3.在执行纪律规定和廉洁用权方面还应当有更高标准的要求。一是工作作风不够扎实，工作纪律执行不严。街道对干部日常考勤没有严格逗硬，导致干部职工执行上下班纪律和请销假纪律比较松散，迟到早退现象时有发生；例如在区委第四巡察组进驻街道期间，仍有部分干部对工作纪律没有引起重视，X月X日下午，巡察组对街道上下班制度执行情况进行了检查，发现签到干部人数仅有十来人，一部分干部中午在办事处午休，下午没有严格考勤，一部分干部直接到社区工作没有向党政办报备登记。落实请销假制度上还执行不够到位，个别干部口头请假后，未履行书面请假手续，请假期满后，也未及时销假。二是津补贴发放政策执行不到位。X年X月，区纪委联合区财政局对我街道进行专项检查，发现XX、XX两名同志违规领取住房补充公积金问题，经核查，我区在X年X月全面停发住房补充公积金，但财政所工作人员因工作疏忽没有执行，继续为两名同志发放补充公积金，虽然我街道在收到问题后立即停发并通知两名同志及时退还了多领补充公积金XX元，但此项工作失误客观上也反映我街道在执行津补贴发放政策还存在贯彻执行不到位的情况，财务工作人员对政策把握能力和业务能力有待进一步提高。三是“三重一大”集体决策制度执行不规范，大额资金支出未上会研究。X年X月，省纪委正风肃纪督查组对我街道开展专项检查，反馈了“三重一大”决策制度执行不规范问题。此外，在XX同志离任审计报告中发现：X年X月购买XX费用X元，X年X月支付XX小区XX维修共XX元，金额合计XX元，未经集体决策支出，不符合《XX市XX区XX街道办事处收支业务管理制度》第二条第一款的规定。四是财务管理制度还需完善。我街道严格按照有关规定制定财务管理制度，但在具体执行中还有打折扣现象，包括固定资产管理不规范、超标准报销差旅费、报销手续不健全等问题。XX年街道对XX社区财务收支审计中发现合同签订及后期结算不规范、发票使用不合规等问题。
（三）基层党组织建设方面存在的问题
1.党建主体责任履行不到位。一是对基层党组织党建工作指导不够。部分班子成员还存在重业务轻党建的思想，到联系社区开展业务工作指导较多，到联系社区和“两新”党组织指导基层党建工作少，对新发展的党员了解不够，如党工委会研究讨论党员入党问题时，部分班子成员对党员基本情况不了解、汇报不清楚。二是落实“双重组织”生活制度不到位。班子成员以普通党员身份参加社区党支部组织生活和上党课较少，2021年，班子成员参加社区党委组织生活会xx次，到社区讲党课共x次。三是党内政治生活不严肃。个别社区“三会一课”流于形式，质量不高。开展组织生活的形式和内容相对固定和单一，缺乏创新，以坐下来开会为主，重点在学习贯彻党的路线方针政策上，传达学习、按部就班的情况多，没有紧跟时政热点和基层痛点堵点。部分党员落实“双报到”制度还有差距，个别党员干部参与社区活动的积极性不高。
2.管党治党政治责任未压实。一是党工委落实管党治党政治责任还有差距。党工委书记落实管党治党主体责任和分管领导“一岗双责”责任落实与上级要求还有一定差距，党工委专题研究党风廉政建设工作次数较少，大多数时候与业务工作同安排、同部署。与分管范围内的干部交流业务较多，“一对一”谈心谈话较少，没有及时掌握和了解干部思想、工作动向，对苗头性、倾向性问题了解不够。二是对党员监督管理手段较弱。个别同志党性观念弱化，未及时完全履行党费缴纳义务。XX同志XX年党费缴纳标准为XX元，实际只交了XX元，剩余XX元本人明确拒绝缴纳。这反映出对党员管理、党费收缴存在宽松软现象。
三、改进措施和思路
（一）强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要途径，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每月组织x次、全年组织xx次以上的理论中心组学习，进一步系统学习***新时代中国特色社会主义思想，坚持融会贯通，持之以恒，用理论联系实际、指导实践，持续巩固深化党史学习教育成果。
（二）坚持民本情怀，在改善民生上求实效。深刻领悟******“人民就是江山，江山就是人民”的为民情怀，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强党员干部的民本意识和民本情怀，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么，我们就做什么，切实解决好关系人民群众生活生产的民生实事。继续在疫情防控、环境保护、解决民生困难等重点工作上添措施、求实效，为XX辖区群众安居乐业提供更坚实的保障。
（三）严守党的纪律，在作风建设上出实招。严格遵守党纪党规，自觉维护党***权威，在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻***、省委、市委和区委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。班子成员坚持带头接受监督，主动相互监督，努力和衷共济、干净办事。切实担负起全面从严治党的主体责任，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍，持续巩固风清气正的政治生态。
（四）加强能力建设，在推动发展上出实绩。党工委班子切实发挥主心骨、领头雁作用，带领干部职工始终围绕中心、服务大局，聚焦中、省、市、区决策部署，贯彻落实我区“1353”战略部署，对照发展目标，把准发展定位，把握发展重点，在具体工作中进一步找差距、补短板，自觉适应发展需要，加大知识更新和经验积累，增强对新形势的判断识别能力和预见能力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极探索基层治理新思路、新方法，在奋力建设XX的新征程中，干出速度、形成特色、锻造作品、贡献力量。
