政府工作报告各位代表：现在，我代表万山区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。2012年工作回顾2012年是万山区第一届政府班子开展工作的第一年，也是下面是小编为大家整理的铜仁市2013年政府工作报告（全文）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表万山区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
2012年工作回顾
2012年是万山区第一届政府班子开展工作的第一年，也是实施转型发展和“十二五”规划取得明显成效的一年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽政府工作全局，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，扎实推进产业原地转型和城市异地转型，实现了经济快速增长、转型步伐加快、综合实力增强、社会和谐稳定，完成了区第一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。
2012年，预计完成全区生产总值20.78亿元，同比增长17.5%，人均生产总值达18389元，同比增长17.4%，其中：一产完成增加值5.26亿元，同比增长8.5%；二产完成增加值9.5亿元，同比增长17.8%；三产完成增加值6.02亿元，同比增长25.1%。三次产业结构调整为25:46:29。完成财政总收入2.265亿元，同比增长49.58%；完成公共财政预算收入1.273亿元，同比增长54.19%；完成全社会固定资产投资37亿元，同比增长52.6%。社会消费品零售总额达到3.35亿元，同比增长13.95%。金融机构存款余额同比增长34.6%，贷款余额同比增长36.9%。全区生产总值、财政总收入、公共财政预算收入和金融机构存款余额的增幅在全市均排名第一，旅游总收入增幅全市排名第二。
工业经济迎难而进。工业园区建设步伐加快。完成33个工业建设项目，投资20亿元。收储土地2000亩、平整1300亩；完成转型工业园区1号主干道、甘塘至农业扶贫产业园支干道、豹溪110千伏变电站二期扩建和老山口、张家山片区电网、光缆搬迁等工程建设。工业企业发展加快。完成16户国有企业改制，发展微型企业144户；新增民营企业228户，民营企业总数达373户，占全部企业户数的70.51%。投入资金8502万元扶持企业发展，完成了18户企业技改项目编制和斯普、恒兴等5户企业技术改造工作，银河化工、隆鑫新材料等7户企业一期工程已建成投产，企业生产能力和市场竞争力不断增强。转型工业园区被批准为省级经济开发区和高新技术开发基地，并纳入省级“511”示范园区培育计划。招商引资力度加大。全年新引进招商引资项目87个，实现签约资金100.43亿元，到位资金48亿元，同比增长191%。目前，入驻转型工业园区工业企业69户，其中规模以上企业37户，完成规模以上工业总产值29.1亿元，同比增长46.5%。引进了强民、宝鑫、金盛3家小额贷款公司资金2亿元，发放贷款1.5亿元。
新老城区建设扎实推进。投入资金14.9亿元，收储土地3400亩，拆迁527户；谢桥新区体育馆、游泳馆和莲花大道建成并投入使用，梵净山大道二期主体工程已基本完成，南溪苑、万和星城、东太金鳞半岛房地产开发项目相继开盘，公安业务用房、谢桥消防大中队营房、铜仁市第八中学、规范化医院、北部片区一号道路、13个居民小区、城市给排水等重点公建项目已进入实质性施工；谢桥梵净山生态农业科技园、西南现代物流城、汽车配件城等商贸重点项目相继开工建设。老城区垃圾填埋场已投入试运行，麻音塘片区环境综合整治及宾馆改造工程已基本完成。投入资金750万元，完成了新老城区道路硬化、维修、绿化亮化改造等基础设施建设，维护硬化道路3.8万平方米，维修路灯450盏、公厕21所，新增小区路灯30盏，改建标准化公厕6所。城镇化率提高到35.1%。
农业综合能力明显加强。农村基础设施不断完善。完成农村饮水安全工程13处，惠及群众5984人；完成黄道、高楼坪河流治理和23处抗旱应急工程，病险水库除险加固、坡耕地水土流失综合治理和中央财政小型农田水利等项目建设进展顺利。完成下溪至大树坳、黄道至深冲公路下溪段等通乡油路改造工程，建成通村水泥（油）路46.2公里。投入资金462万元完成了农村电网升级改造，电表轮换3200户。特色生态农业发展不断加快。围绕果蔬、油茶、生态畜牧三大特色产业，投入资金5亿余元，开工建设了谢桥梵净山生态农业科技园、高楼坪生态农业扶贫产业园和鱼塘特色种养殖农业产业园。启动了“三个万元”工程，新建蔬菜大棚450个，工厂化育苗中心4个，建成2000亩城区保供专业蔬菜基地，蔬菜、枣子、油茶、中药材、楠竹等经济作物种植面积达15.54万亩。充分发挥17家县级以上农业龙头企业和97个农民专业合作组织的辐射作用，带动1.9万农户增收。完成茶店农贸市场改造和鱼塘辣椒交易市场建设。粮经比从2011年的48:52调整为43:57。农村居民增收渠道不断拓宽。认真落实中央强农惠农政策，发放各类惠农补助资金8569.75万元。积极开展农业就业技能培训，新增农村劳动力转移就业1000人次。预计实现农林牧渔业总产值8.5亿元，同比增长15.3%；农民人均纯收入达4258元，同比增长18.5%。通过积极争取，我区被批准为“全国农业综合开发县”。
社会事业全面协调发展。十五件民生实事基本完成。投入公共设施和民生项目资金4.53亿元，有效解决了人民群众生产生活方面的突出问题。发放小额担保贷款3175万元，其中发放“妇惠家合”贷款资金2510万元，支持597户妇女创业，带动1800人就业。新增城镇就业1086人，失业人员再就业406人，均超额完成年度任务；城镇居民人均可支配收入达16040元，同比增长15.85%。深入推进农村扶贫攻坚工作，减少农村贫困人口8800人，超额完成年度目标任务；完成高楼坪乡“减贫摘帽”工作；完成155户易地生态移民搬迁主体工程建设。五项社会保险参保2.75万人次；城乡居民养老保险参保3.75万人，参保率达60%。新农合参合率达98.76%，惠及群众31.5万人次，报销金额3441.45万元，报销比例提高了5个百分点；积极推进公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，覆盖城乡的公共卫生和基本医疗服务体系基本形成，突发公共卫生事件应急能力明显提高。发放城乡低保金4443.89万元，救助28.4万人次；发放救灾金799.52万元，救济2.9万人次；发放医疗救助金727万元，救助0.7万人次。投入资金1299万元，实现71所农村中小学“营养午餐”全覆盖，惠及学生12892人；完成46名代课教师招考工作；义务教育初步均衡通过省级评估验收。争取到省级投入1000万元，区级整合配套资金800万元，完成了财政奖补“一事一议”项目87个。投资300万元，新修、改扩建村级活动室25个，化解村级活动室建设债务21.68万元。村干、村医、计生专干待遇得到大幅提高。中心幼儿园、谢桥片区廉租住房、教师周转房、扶贫生态移民、尾矿库闭库治理及重金属污染综合防治等项目建设加快推进。2012计生年度符合政策生育率为97.21%，人口出生率为10.06‰，人口自然增长率为2.94‰。生态文明建设不断加强。加大生态环境保护力度，治理污染企业实现达标排放；争取项目11个，资金2142.54万元，完成植树造林2.97万亩，森林覆盖率达50.15%。文化旅游事业得到较快发展。投入资金100万元，初步完成了《万山汞矿遗址申遗文本》编撰工作，万山汞矿遗址被正式列入《中国世界文化遗产预备名单》。投入资金131万元，建成高楼坪、黄道、敖寨、下溪4个民族乡广播电视光缆干线；完成了446户广播电视“村村通”工程和928场电影放映工作。成功举办了“多彩贵州风”、贵州书画名家进万山和鼟锣文化艺术节等系列活动，承办了铜仁市东片区首届老年人运动会，协办了铜仁市第一届体育运动会。全年共接待游客31.2万人次，同比增长64.04%，实现旅游总收入1.81亿元，同比增长72.38%。社会管理成效明显。加快推进“天网”工程建设，在城区广场及要害部位安装了8个高清视频监控设备。化解各类矛盾纠纷390起，提供法律援助189件，接受社区矫正人员189人。加大严打整治力度，破获各类刑事案件200起，查处治安案件195起；处理了一批进硐盗矿、非法炼汞等违法犯罪人员。国防动员工作深入开展，民兵预备役队伍得到加强。高度重视安全生产和信访维稳工作，确保了党的十八大期间全区社会政治稳定。
行政效能不断提高。依法行政意识不断提升。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督及社会舆论监督，按期办结人大代表建议96件、政协委员提案77件，满意率达90%以上。“六五”普法扎实推进。落实信息公开条例，推进政务公开、村务公开、厂务公开和电子政务，政府行政透明度不断提高。机关作风不断改进。深入开展“作风建设年”、“四帮四促”等活动，强化了为企业和基层排忧解困的服务意识，政风行风明显好转；实现市区两级行政服务中心合署办公集中统一审批，受理群众办件16414件，办结16393件，办结率达99.87%。廉政建设不断加强。坚持从严治政，规范权力运行，用制度管好人、管好钱、管好事。强化行政监察和审计监督，完成审计项目52个，核减工程投资9000余万元。加强反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系不断完善，廉政建设取得积极成效。
同时，统计、财政、审计、国土等部门在当好参谋助手、规范投资管理、保障建设用地方面发挥了重要作用，民族宗教、气象、商务、档案、供销、工会、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、对台、科技及知识产权等工作均取得了新成绩。
各位代表，过去的一年，我们能够取得这样的成绩，是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向全区广大干部、工人、农民、知识分子，向人大代表、政协委员和各界人士，向政法干警、驻万部队官兵，向所有关心、支持和参与万山建设、为万山的发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：一是地方经济总量仍然偏小，在省、市排名依然靠后，离转型发展的要求和人民群众的期望还有很大的差距。二是后续产业发展能力不足，尤其是缺乏年产值10亿元以上的龙头企业支撑。三是安全生产还存在许多薄弱环节，安全监管和处置突发事件的能力有待进一步增强。四是政府及其部门的服务意识和执行能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取措施切实加以解决。
2013年工作任务
2013年，是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局之年，是与全国同步全面建成小康社会的启动之年，更是我区转型发展的关键之年，做好今年工作，责任重大，意义深远。
2013年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、区经济工作及区一届二次党代会精神，坚持“产业原地转型、城市异地转型”不动摇，更加注重项目争取和基础设施建设，更加注重经济结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重社会管理创新，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取，实现经济社会又好又快、更好更快发展，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
2013年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值24亿元以上，同比增长17%，其中：一产增长7%，二产增长26%，三产增长17%；完成全社会固定资产投资54亿元，同比增长45%；财政总收入完成3亿元，同比增长30%以上，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，同比增长30%以上；城镇居民可支配收入达19200元，同比增长20%以上，农民人均纯收入达5530元，同比增长30%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；完成节能减排指标任务；全区物价总体平稳。
各位代表，制定上述目标，是我区加快转型发展的现实需要，是实现与全国同步全面建成小康社会的必然要求。今年的目标和任务虽然艰巨，但我们具有诸多难得机遇和有利条件：一是随着西部大开发战略、国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划的深入实施和资源枯竭型城市支持政策的延续，加之今年中央出台了增加5000亿元财政赤字、350亿元预算内投资、发行1.2万亿元国债、保持贷款适度增加等一系列刺激经济发展的政策，为我区转型发展提供了有力的政策、项目和资金支持；二是随着铜大高速公路、转型工业园区主干道、谢桥新区城市主干道等建成通车和玉铜快速铁路、大兴至茶店绕城高速公路的开工建设，我区经济社会发展条件将得到明显改善，为加速发展、加快转型奠定了坚实基础；三是全区干部群众盼发展、思发展、谋发展的愿望进一步增强，敢与高的比、敢与强的争、敢与勇的赛的斗志进一步提升，敢发展、会发展、能发展的能力进一步提高。因此，我们完全有信心、有条件、有能力实现上述目标。今年我们将着力抓好以下工作：
（一）更加突出项目建设，在扩大固定资产投资上取得更大成效。当前，我区正值转型发展的关键时期，抓项目建设就是抓发展。因此，必须坚定不移地抓项目、增投入。加大项目争取力度。围绕国家政策、产业转移重点和国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、资源枯竭型城市确定的重点领域，根据中央、省、市经济工作会议释放出的投资政策信息，有针对性地规划、论证、编制和储备一批前景好、潜力大、对接性强的重大项目；加大跑省进厅、进京跑部的频率和力度，重点争取一批基础设施、产业发展、社会发展等方面的项目。争取中央预算内投资计划项目50个以上，总投资30亿元以上。加大项目实施力度。今年，我区将实施重大项目166个，总投资161亿元，确保完成投资54亿元。重点推进玉铜快速铁路（万山段）和大兴至茶店绕城高速公路（万山段）建设。加大项目督查力度。全面落实“一个项目、一个县级领导、一个责任部门、一支队伍、一个方案、一抓到底”的“六个一”项目管理机制，进一步落实项目推进督办制、倒逼制和责任追究制，进一步简化重大项目审批程序，畅通重大项目“急事急办、特事特办”的绿色通道，坚持实行牵头部门负责下的联合办理制，限时办理、按期办结，为加快重大项目建设提供优质高效的服务。
（二）重点突出工业园区建设，在提升工业化水平上取得更大成效。围绕建设省级经济开发区的目标，不断完善工业园区基础和配套设施建设，着力调整优化工业经济结构、壮大传统产业、培育后续产业，推动我区工业经济快速发展。完成工业投资20亿元，实现规模以上工业总产值40亿元、规模以上工业增加值6亿元。加快园区基础设施建设。实现土地收储2000亩、平整1000亩以上，开工建设工业园区220千伏变电站等项目，按照“五通一平”的要求，着力完善老山口至万山司园区1号主干道两侧给排水、供电、通讯等基础和配套设施建设，完成12万平方米多层标准厂房建设。巩固发展现有产业。加快汞化工、铁合金、锰及锰化工三大传统产业技术改造，提升自主创新能力，提高产品竞争力，确保三大传统产业工业产值分别实现12亿元、8亿元、5亿元。积极创建国家级汞化工深度开发和钾矿资源研发中心及生产基地。加快发展后续产业。加快新建项目推进速度，力争隆鑫新材料（二期）、兴隆锰业（三期）等20个项目开工建设；力争银泰铝业（一期）、昊海化工等25个项目建成投产；继续落实“3个15万元”政策，扶持壮大一批微型企业，力争实现新增工业产值15亿元。加强工业服务和调度。进一步完善县级领导联系重点项目和重点企业制度，积极帮助在建和投产企业解决生产建设中遇到的困难和问题，为企业排忧解难，共谋发展。
（三）重点突出谢桥新区建设，在统筹城乡发展上取得更大成效。围绕建成黔东园林新城的目标，高标准抓好谢桥新区基础和配套设施建设，努力提升城市功能和品位。加快城市建设。完成规范化医院、铜仁市第八中学、公安业务用房等公建项目建设，建成楚溪大道、北部片区一号道路、给排水一期工程和凯潮溪、木杉河景观主体工程。开工建设谢桥北部片区二号道路、铜仁市第八中学至莲花大道连接道路。推动宗颐、桃源居、香悦公馆等项目开盘售楼，加快东兴汽车配件城、商会大厦等一批商贸、酒店项目建设，加快推进西南现代物流城、万和星城、代门坡片区城市综合体建设，提升城市服务功能。同时，进一步完善万山老城区配套设施建设，提升城区服务功能，重点完成郭家廉租房至武装部段道路绿化、亮化工程。加强城市管理。按照“一城两区”的统一部署，积极开展“五城联创”和“整脏治乱”活动。推行网格化管理，不断加强城市管理队伍建设，加大城管执法力度，依法严厉打击违法用地、违法建设行为。有序推进老城区公共交通规范化管理，规范城乡居民出行交通秩序，集中整治农贸市场和商贩占道经营行为，提高城市管理水平。推进小城镇建设。以实施易地扶贫搬迁、生态移民搬迁和农村危房改造工程为载体，大力推进万山镇市级小城镇建设，抓好茶店、高楼坪中心城镇建设，扩大乡镇中心集镇的辐射面，吸引边远山区、石漠化严重地区、地质灾害隐患地区的农户向中心城镇转移，力争城镇化率提高到38%以上。
（四）更加突出特色生态农业，在推进农业产业化发展上取得更大成效。以发展城郊农业、保障城市居民供给为目标，坚持发展规模化、特色化、品牌化农业，不断提高农业综合生产能力，促进农民增收。抓好农业基础设施建设。开工建设小云南中型水库，完成弄岩山、东风、上坪、烂泥垅、红星等5座病险水库除险加固工程，实施好敖寨、下溪、石竹堤防、农村安全饮水和供水水源改扩建工程。完成塘边至挞扒洞、江屯至登峰、唐家山至垢溪等通村公路整县推进项目100公里；完成投资1800万元的财政奖补“一事一议”项目118个；启动实施486万元鱼塘片区农业综合开发项目。抓好特色生态种养业。在稳定粮食生产的基础上，以实施“三个万元”工程、农业综合开发、退耕还林、石漠化综合治理等项目为支撑，整合涉农资金，集中连片发展果蔬、油茶、中药材、楠竹等特色产业，力争种植面积达16.4万亩，其中万元田1万亩、万元山1万亩和蔬菜保供基地4000亩以上，确保经济作物种植面积占种植业面积比重达到58%；在大力发展优质生猪、肉牛、肉羊养殖的基础上，加快发展獭兔、绿壳蛋鸡、大鲵、竹鼠等特色养殖，实现畜牧业产值3.41亿元，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到38%以上。抓好农业龙头企业培育。加快推进谢桥梵净山生态农业科技园、高楼坪农业扶贫产业园和鱼塘特色种养殖农业产业园建设，积极创建省级现代农业示范园，引导农业企业进园入驻，确保全年新增产业化龙头企业3个，其中农产品加工企业2家，农产品加工率提高3个百分点。培育一批管理规范化、经营规模化、生产标准化的农民专业合作组织和农民经纪人队伍，提高农民生产组织化程度，实现产业化生产、市场化经营；加快农产品商标注册、国家食品质量安全认证的申报及名特优农产品品牌的培育和打造，提高我区农产品市场占有率；积极支持和泰茶业公司开展上市工作。
（五）更加突出改革创新，在优化经济社会发展环境上取得更大成效。要实现与全国同步全面建成小康社会和资源枯竭型城市转型发展，就要在体制机制上勇于先行先试，深化重点领域和关键环节改革，创新社会管理，推动经济社会发展。深化财政金融管理改革。推行公务卡制度改革，提高财政资金管理使用效率；继续支持开源投资有限公司做大融资平台，实现融资4亿元；鼓励有实力的小额贷款公司申报村镇银行，成立1至2家小额担保公司，力争每个乡（镇、办事处）成立1家以上小额贷款公司；鼓励条件成熟的企业上市融资、发行企业债券。积极创建黄道侗族乡信用乡和组建1个以上农村资金互助社。积极推进农村土地使用权证、宅基地使用权证、林权证、农村住房产权证和知识产权等抵押信贷工作。加快土地管理创新和矿产资源改革。积极推进农村集体建设用地使用权流转试点，深化城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地开发利用试点，盘活存量土地，提高未利用土地的使用比例，推进节约集约用地；深化矿业权有偿取得和有偿使用制度改革，加强矿产资源收益的征收和管控。推进行政区划管理改革。完成茶店镇改街道办事处工作，启动高楼坪侗族乡改镇工作，拓宽城市发展空间，提高城镇化水平。深化医疗卫生制度改革。积极推进网上业务办理和跨区域异地就医及时结算服务，不断提高医疗保障待遇和服务水平。推进农村新型合作医疗制度筹资和支付方式、公办医疗机构改革，进一步扩大覆盖面，再提高报销比例5个百分点。深化行政审批制度改革。加强行政审批管理，简化审批流程，实行部门限时办结和限时答复制，推行项目全程代理制、工业项目竣工联合验收制，提高服务效能。深化人事制度改革。推进“人才强区”战略，加强行政、专业技术和企业经营管理人才队伍建设，通过公开招考、人才引进等多种方式，缓解当前我区各类人才紧缺的现状。
（六）更加突出招商引资，在扩大对外开放上取得更大成效。进一步优化发展环境，引进更多更大更好的企业落户我区。优化投资环境。加强基础设施建设，改善投资硬环境；增强服务意识，继续完善集中窗口服务部门管理，提高部门行政效能，不断优化投资软环境，营造“亲商、爱商、富商”良好氛围。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为加快发展的主抓手，创新招商引资方式，优化招商机制，围绕工业、农业、旅游业、市政建设、商贸物流等重点领域，组建产业招商小组，深入开展产业招商；加强对广州、重庆、青岛、杭州4个定点招商联络处的跟踪服务，进一步加强与长三角、珠三角、湖南等区域对接，切实提升招商成效；主动对接东部地区产业转移，以汞、锰下游产品、新能源、新型建材产业链招商为重点，开展定向招商，大力引进经济规模大、资源消耗少、带动能力强的项目。力争引进5000万元以上项目40个，项目签约资金突破160亿元，力争到位资金53亿元，同比增长11%。
（七）更加突出保障民生，在推动和谐万山建设上取得更大成效。民生工作始终是我们工作的出发点和落脚点，是社会和谐稳定的基石。我们将始终坚持优先解决群众最关心、最迫切、最需要的问题，着力改善民生，保障安居乐业，让人民群众生活更加幸福、更有尊严。积极推进教育事业发展。完成铜仁市第八中学、大坪、茶店、鱼塘、敖寨中心幼儿园和鱼塘、大坪中心完小农村寄宿制学校建设，重点抓好谢桥新区初中、小学、幼儿园建设，初步化解谢桥新区“大班额”问题；启动中等职业学校搬迁工程。进一步完善社会保障体系。完成五项社会保险参保2.81万人次，新型农村养老保险参保4.92万人，城镇居民养老保险参保0.41万人。完成老年公寓养护楼建设。规范城乡低保工作动态管理下的应保尽保，继续实施冬春粮食救助、城乡低保提标等相关救助工作。加大对大学毕业生、失地农民、返乡农民工等创业就业支持力度；规范开发公益性岗位，安排就业困难人员50人；城镇新增就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；转移农村劳动力2400人；完成职业技能培训1300人。大力推进扶贫攻坚。投资6400万元实施生态移民搬迁工程，实现搬迁安置820户3200人；完成鱼塘、大坪、黄道、敖寨、下溪5个民族乡“减贫摘帽”工作。抓好保障性住房建设。开工建设3569套保障性安居住房，其中：廉租住房1000套、公共租赁住房987套、城市棚户区587套、国有工矿棚户区394套、教师周转房396套、计生周转房205套；继续实施农村危房改造，进一步改善城乡居民居住条件。着力推进医疗卫生事业发展。抓好食品药品安全监督管理，让广大群众吃上放心食品；深入实施农村新型合作医疗制度，确保参合率达95%以上；逐步建立覆盖全区的医疗保障制度，实现“小病不出乡、大病不出区、预防在基层”的目标。统筹推进人口计生工作。以巩固“国优”为载体，健全完善计划生育利益导向机制，提升人口计生信息化和计生全程管理服务水平，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。加快推进文化旅游产业发展。完成“村村通”、“户户通”工程；认真做好2014年铜仁市第二届体育运动会筹备工作；抓好汞矿遗址申报世界文化遗产工作，加大国家矿山公园、夜郎谷风景区、挞扒洞景区开发力度；完成《万山申遗文明图志》、《万山特区工业志》的撰写和出版工作，编制完成汞矿遗址保护和利用规划；启动反映万山精神主体广场和汞矿遗址文化体验旅游一条街建设，加强汞矿遗址文物保护。加强生态文明建设。实施好生态恢复项目，完成大水溪尾矿库上游矿渣清除工程。加强节能减排工作，督促企业完善污染防治设施，继续确保排放达标。加大生态环境保护力度，抓好天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态恢复工程，森林覆盖率提高到51.5%。扎实推进“平安万山”建设。加强各类突发事件的应急管理，增强自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、公共安全事件的预防和处置能力；加大各类安全隐患的排查整治和监管力度，提升安全生产管理水平。深化“天网”工程建设，努力构建社会治安防控体系；深入开展“防邪反邪”工作，严厉打击入室盗窃、“三强”和非法进硐盗矿等违法犯罪行为，始终保持对各类违法犯罪活动打击的高压态势。扎实推进“六五”普法，加强人民调解、法律服务工作；高度重视信访维稳，定期开展矛盾纠纷排查和调处，切实维护群众合法权益。同时，积极支持国防建设、法院和检察院工作，大力支持人民团体依法依章开展工作，统筹推进气象、民族宗教、外事侨务、档案、质监、商务、供销、科技及知识产权等工作。
（八）更加注重政府自身建设，在提高科学发展能力上取得更大成效。复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须围绕万山转型发展的大局，坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十项规定”，进一步改进文风、会风、作风，优化发展环境，狠抓工作落实，切实提高行政效能和施政水平，努力建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的政府。推进依法行政，着力建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。大力推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督及社会舆论监督，坚持重大工作报告和通报制度，坚持与人大代表、政协委员联系制度，高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。深入推进政务公开，加快电子政务建设，提高决策透明度和公众参与度。加强法制、诚信和人文环境建设，着力营造公平、高效、有序的社会环境，让投资者和创业者安心创业、放心发展。加快职能转变，着力建设效能型政府。大力弘扬雷厉风行、埋头苦干的作风，真正做到定下来的事坚决完成，看准了的事一抓到底。加大督查力度，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，确保令行禁止、政令畅通。建立重要工作推进责任追究制，严格奖罚措施，对违反规定的，必须严肃问责。改进干部作风，着力建设务实型政府。大力推行“一线工作法”，区政府及其工作部门领导干部要带头深入基层，做到情况在一线了解、问题在一线解决、形象在一线树立。坚持把群众呼声、意愿和诉求作为施政理政的第一信号，决策依民而定，执行因民而为，绩效为民而求。探索和完善各种形式的便民利民服务措施，面对面接访，心贴心沟通，实打实办事，努力提高人民群众生活水平。坚持从严治政，着力建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制，加快构建预防和惩治腐败体系。加强勤政廉政文化建设，既不因小事而不为，也不因事小而不严，切实增强全体政府工作人员的勤政廉政意识。完善政府重大投资项目公示制和责任追究制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。深入推动节约型机关建设，积极推进公务消费和公务接待制度改革，大力削减行政成本，把有限的资金资源用在科学发展和改善民生上。
各位代表，万山正在加快崛起，前景无限美好，形势催人奋进，任务艰巨光荣。让我们在区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎实的作风，同心同德、群策群力、攻坚克难、开拓创新，为建设贵州工业重镇、黔东园林新城，为到2020年与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗，共同创造万山更加幸福美好的明天！
推荐访问:铜仁 政府工作报告 铜仁市2013年政府工作报告
