政府工作报告各位代表：我代表县第十四届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。一、五年工作回顾（一）团结奋进的2007年2007年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县下面是小编为大家整理的景谷傣族彝族自治县2008年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
我代表县第十四届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、五年工作回顾
（一）团结奋进的2007年
2007年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县各族人民，紧紧抓住发展这个第一要务，抢抓机遇，创新思路，扎实苦干，全面、超额完成县十四届人大六次会议确定的各项目标任务。
——经济持续较快增长。全年预计完成生产总值 23.28亿元，比上年增长13%，比年初确定目标高1个百分点；完成地方财政一般预算收入1.25 亿元，比上年增长22.73%，比年初确定目标高4.7个百分点；全社会固定资产投资完成10.4亿元，比上年增长25%，完成年初计划的百分之百；社会消费品零售总额5.42 亿元，比上年增长17.5%，比年初确定目标高5.5个百分点；居民消费品价格总水平涨幅6.5%；农民人均纯收入2254元，比上年增长15%，比年初确定目标高7个百分点；城镇居民家庭人均可支配收入9400 元，比上年增长12.1%，比年初确定目标高2.1个百分点；非公经济达4263户，实现增加值8.7亿元，上缴税金4901万元。
——新农村建设扎实开展。筹措735万元资金，实施了15个社会主义新农村试点建设。加强村容村貌整治，改善农田水利等基础设施，完成中低产田改造 1万亩，农业综合开发项目稳步实施。投入各类资金4514万元，实施了45个整村推进、250人易地搬迁项目，农村生产生活条件明显改善，扶贫攻坚取得显著成效。
农村经济较快发展。认真落实各项支农惠农政策，强化农产业培植，农业生产呈现了快速发展的势头，农业总产值达13.25亿元，增长8.79%。粮食产量达11.6万吨，秋冬季农业开发19.8万亩，传统产业得到巩固和发展，烤烟、茶叶、甘蔗等产业效益得到提升。认真落实兑现畜牧业扶持政策，畜牧业发展步伐加快，生猪、牛、羊分别出栏13.3万头、1.4万头和1.3万只，分别比上年增长1.34% 、52.7%和1%，肉类总产量达1.2万吨，比上年减少 2.92%。完成第二次全国农业普查外业工作。
移民开发稳步实施。糯扎渡移民安置区土地开发整治进展顺利，水田流转面积6772亩，旱地5209亩，林地25530亩；完成了淹没区的实物指标复核细化和外业工作，碧安叫昌坝安置区项目稳步推进；完成威远江电站181户、639人的库区移民安置。
——工业经济快速增长。把工业作为经济工作的重点来抓，采取切实有效措施扭转了工业下滑的局面。实现工业总产值17.6亿元，比上年增长28.1%，工业增加值7.74亿元，占生产总值的33.2%。生产纸浆10.08万吨，实现产值5.6亿元，实现林产工业产值8.32亿元。“景谷林业”走出困境工作取得重要进展，保持了生产的基本正常和职工稳定。矿业开发取得新进展，金属矿产完成投资1.2亿元，比上年增长30%，总产值2.2亿元，比上年增长28%，上缴税金1970万元，比上年增长74%。实现供电2.6亿度，电力产值6000万元。工业生产快速增长，经济效益大幅提升。
——基础设施建设加快推进。围绕产业布局，加快推进无量山经济干线建设，县乡油路和“通达工程”快速推进。完成民乐三级公路路基改造，完成弥宁公路县城—凤山段油路铺设；基本完成正兴公路油路铺设；景民公路油路建设工程已经开工实施；小碧公路永平—碧安段路基改造工程进入扫尾阶段；碧云公路开工建设；完成25个村185公里和68条511.6公里村组“通达工程 ”，实现了全县村组通公路的目标。完成城市总体规划修编，完成永平、民乐两个集镇规划，正兴、碧安、景谷乡集镇规划完成测设。江东新区建设、工业园区基础设施建设等项目稳步推进，建成城区面积6.7 平方公里，城镇化水平达到 26%，县城绿化覆盖率达到 34.5%。加快推进农田水利基础设施建设。景谷河、鸡蛋田、龙塘山3个水库完成除险加固工程；8个震损水库修复工程完成前期准备工作，解决了7655人的饮水安全问题。逐步打牢电力基础后劲，城网改造顺利推进，一期农网改造完成22218户，无电人口工程完成931户，完善西部工程7899户，完善中西部工程1233户，建成东那220kV输变电站。
——各项改革取得新进展。完成企业改制 10户，安置职工567人；实施招商引资项目12个，完成投资3.8亿元；启动种子经营管理改革；推进水价、水行政管理体制改革；优化配置矿产资源，整合矿权 21 个，矿区面积达 159 平方公里；殡仪馆搬迁工作稳步推进；进一步理顺县、乡两级事权划分，加强土地资源、水资源、教育资源、卫生资源管理体制和城市建设投资体制改革，促进了城市建设和社会事业发展。集体林权制度主体改革工程基本结束，确权发证1.8 万本，顺利通过省、市验收。
——社会各项事业全面发展。“科教文化兴县战略”顺利实施。编制完成重点科技项目40项，科普宣传和技术培训工作得到加强。成功举办国际雨林挑战赛及第二届国际陀螺节，抢救性继承挖掘整理出版了一批图书、画册，打造了以芒玉峡谷为重点的旅游业，为民族文化旅游发展奠定了基础。
编制完成全县教育发展规划。“两基”及“普实”工作顺利通过省、市年审复查验收，“两免一补”和资助困难学生政策得到较好落实，小学适龄儿童入学率达99.8%，高考上线 519人，取得历史最好成绩。
积极开展各种传染病、地方病的防治工作。实施新型农村合作医疗，参合人数21.06万人，参合率80.16%，报销减免17.5万人次、416 万元。完成县人民医院和中医院门诊楼建设。人口与计划生育工作继续得到巩固，“奖优免补”政策得到较好落实，优质服务深入开展，年末人口29.7万人，人口自然增长率控制在3.85‰以内。
广播电视“村村通”工程达376座，广播、电视覆盖率分别达92.5%和96.1%，基本完成广播电视县乡联网工程。提高了城镇居民最低生活补助标准，启动农村特困群众生活救助制度，提高了企业离退休人员的养老金待遇。城镇新增就业人员670人，城镇登记失业率控制在4%以内。审计、志书、侨务、档案、气象、民族宗教、国防建设、便民服务等各项工作取得新进展。
生态和环境保护工作继续加强。完成沼气建设2000口，完成营林造林 14 万亩，林业有害生物防治和护林防火工作得到加强，实现了“连续23年无重大森林火灾”的好成绩。曼转河流域生态修复试点工程完工，水土保持和土地治理工作成效明显。
——恢复重建工作成效显著。去年的“6·03”地震给全县的民房和各项基础设施造成了严重毁坏，在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，县人民政府团结和带领灾区干部群众克服困难，组织干部群众自力更生，开展生产自救，全力以赴投入到灾后恢复重建工作中，340户重建户、2950户修复加固户工作正在加快推进，灾民2008年春节将全部搬入新居。民居防震安保工程顺利实施，教育、卫生、水利等各项基础设施恢复重建工作顺利推进。
——民主法制建设不断加强。坚决贯彻执行县委的决定，坚持向县人大常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大和县政协的监督，办理县人大代表建议82 件，办理县政协委员提案67件，办复率达100%；廉政建设得到加强；精神文明创建活动蓬勃开展；全面推进“五五”普法，开展民主法制示范村创建活动，启动了自治条例实施办法的制定工作；完成第二届村“两委”换届选举工作，班子“一肩挑”达71.2%；认真接待群众来信来访，切实帮助人民群众解难题、化矛盾，解决了一些历史遗留难题；全面落实安全生产责任制，加大安全隐患检查整改力度；认真落实政法部门保障机制建设，推动警力下沉，加强社会治安综合治理和禁毒防艾工作，开展各种专项整治活动，“平安景谷”和“无毒县”创建成果继续得到巩固，全县社会治安稳定。
（二）经济社会快速发展的五年
过去的五年是牢牢把握发展机遇，经济快速发展的五年。与2002年相比，生产总值达到23.28亿元，年均递增13.8 %；财政一般预算收入达到1.25亿元，年均递增16.3%；全社会固定资产投资达到10.4亿元，年均递增36.3%；社会消费品零售总额达到5.42亿元，年均递增13%；农民人均纯收入达到2254元，城镇居民家庭人均可支配收入达到9400元，年均分别递增8.5%和8.1 %。全县经济快速发展。
过去的五年是加大基础设施建设力度，城乡面貌发生较大变化的五年。围绕建设普洱次中心城市目标，加大市政建设力度，建成白龙公园，全面实施县城路网疏通工程，建成景永公路0—2.5公里连接线，“瘴气河”上段得到彻底整治。围绕县城总体规划，加快老县城改造，江东、江西、城北、城南开发有序推进，初步形成以县城为中心，永平镇、民乐镇、景谷乡为次中心的小集镇开发格局；围绕“十一五”实现县乡油路化和建设无量山经济干线的目标，加快交通基础设施建设，景永二级公路建成通车，完成弥宁公路县城至凤山段油路铺设，正兴公路油路铺设和县乡公路路基改造基本完成，建成8个乡镇客运站，“通达工程”顺利实施，交通建设得到全面提速，城乡协调发展进一步彰显。完成昔木、太平、景谷河3个中型水库除险加固，解决了32487人的饮水安全问题。累计完成中低产田改造7.1万亩，农田水利基础进一步得到夯实。
过去的五年是大力推进改革开放，发展活力明显增强的五年。加大招商引资力度，大力推进改革开放，累计引进项目30个，引进资金12.4亿元建设威远江电站、景永二级公路和城市开发。引进优势集团和企业整合开发矿产业，累计实现矿业投资3亿元，实现税收3100万元。整合糖业，蔗糖产业得到了恢复性发展。完成企业产权制度改革37户，安置职工5000人。启动集体林权制度改革试点工作，主体改革顺利通过省、市验收，达到了改革探路子、找办法、摸经验的目的。
过去的五年是深入实施利民富民工程，人民群众得到更多实惠的五年。认真落实良种、农机具、能繁母猪和民居防震安保工程等涉农“一折通”资金兑现，补助资金11920万元；建立了机关和事业单位医疗、生育、工伤和失业保险制度；人口和计划生育“奖优免补”政策累计受益3921户，兑现奖金 414 万元；整合资金，整村推进项目效果显著，累计投入各类扶贫资金17629万元，实施了95个整村推进项目和4个市级巩固温饱项目，受益农户1.7万人，解决温饱人口14533人，巩固不稳定低收入人口29637人。惠民政策得到较好落实，促进了农村经济快速发展，农民增收致富，农村社会稳定和谐。
过去的五年是全面加快统筹发展，社会各项事业协调发展的五年。财政体制更加完善，增加了财政公共支出覆盖范围，加大了对教育、卫生、文化和各项基础设施建设的投入，统筹县乡资金，集中财力，保证了工资的按时发放、机构正常运转和重点建设的投入。农村中小学义务教育阶段学杂费减免 1121万元，实施了贫困家庭子女教育资助制度。深化农村综合改革，逐步消除了阻碍城乡协调发展的体制障碍，林业站等8个站所上划管理，乡镇撤并圆满完成。实施了新型农村合作医疗制度，农村看病难、看病贵的问题逐步得到解决。广播电视“村村通”和电信致富“村村通”工程实现了全覆盖，不断满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
各位代表，回顾五年来的工作，景谷的发展和进步来自于市委、市政府和县委的正确领导，来自于全县各族干部群众的辛勤劳动和奋力拼搏，来自于各位人大代表、政协委员、离退休老领导和社会各界的鼎力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向驻景人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持、帮助、参与景谷建设和发展的各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济和社会发展仍然存在一些突出的矛盾和问题：经济发展水平不高，规模较小，结构不合理；支柱产业单一，工业化水平还比较低；农业产业化程度低，农民增收后劲不足；交通、电力、农田水利等基础设施滞后，瓶颈制约依然突出；财政收支矛盾突出；贫困问题在部分地区仍然突出；就业和再就业压力大，社会保障能力较低；政府自身建设还有待提高。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、未来五年的目标任务
今后五年是全面贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观、保持经济社会又好又快发展关键的五年，也是为全面完成“十一五”目标，规划实施“十二五”的重要五年。国家将进一步完善和落实宏观调控政策，增加对“三农”、社会保障、教育卫生、住房保障等方面的支持力度，财政政策将发挥更为积极的作用。将加大统筹城乡发展力度，更加注重短期政策和长期政策之间的平衡，更加强调“又好又快”发展、解决民生问题和社会事业协调发展，经济增长环境相对较为平稳。我们要准确把握这些积极因素，坚定不移地建设“三个三”、实施“六战略”，以加快发展、科学发展、和谐发展为主题，转变经济增长方式，加快发展林产、矿产、水电特色支柱产业和农产品加工业，建设工业强县；加快发展茶叶、甘蔗、蚕桑等现代特色农业，推进社会主义新农村建设；加快交通、农业、电力基础设施建设，增强发展后劲；加快建设生态城市、园林城市、文明城市，推进城镇化进程；加快教育、卫生、文化等社会事业发展，推进和谐社会建设，确保全面建设小康社会目标的实现。
全县国民经济和社会发展主要预期目标是：生产总值年均递增12%；地方财政一般预算收入年均递增20%；城镇居民家庭人均可支配收入年均递增8%；农民人均纯收入年均递增7%；全社会固定资产投资年均递增20%；社会消费品零售总额年均递增10%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在5%以内；城镇化水平年均提高1个百分点以上；积极做好节能降耗工作，严格控制单位生产总值能耗指标。为实现上述目标，我们要突出抓好以下工作：
（一）围绕富民强县，奋力抓好工业经济的发展
要把工业发展作为经济工作的重中之重来抓。围绕建设“工业强县”战略，不断发展壮大县域经济，增强综合实力。
一要培育壮大支柱产业。依托丰富的资源优势，做大做强林产、矿产、水电产业。培植特色支柱产业，实现经济快发展、财政快增长、农民快增收。林产业是全县的特色产业、优势产业、支柱产业，也是全县经济的主导产业。要抓好森林经营方案的编制，处理好保护与开发的关系。要在现有林浆、林板、林化的基础上，支持纸厂做大做强，扩大生产规模，积极争取实现林浆纸一体化，开发精深加工产品，走可持续发展路子。积极推进林板产品的升级换代，提高附加值和市场竞争力。发展松香、松节油的精深加工，延长产业链，提高综合效益；矿产业是发展潜力大、速度快的产业，也是今后几年全县经济最大的新增亮点。通过规范矿业开发秩序，整合矿产资源，引进有实力、讲诚信的大企业加快探矿开发，扩大生产规模，提高生产能力，争取尽快形成支柱产业，实现矿业总产值10亿元；水电既是基础设施，又是基础产业，是全县潜力较大的产业。要抓住全县工农业生产和居民用电负荷增加的需求，进一步整合资源开发权，规范开发秩序，加快水电的建设规划和开发，形成全县新的经济增长点。
二要大力发展农产品加工业。依托热区资源优势开发，在农产品形成规模化生产的基础上，通过农产品加工业的发展，带动农业产业发展，加快农业产业化经营的进程。抓好蔗糖、烤烟、蚕桑、橡胶等产业。支持酒厂、芒果饮料生产企业扩大规模，创优品牌。要抓住普洱茶文化的影响和政策机遇，做好茶叶产品深加工，抓好工艺创新、功能探索和基础研究。积极引进有实力的茶产企业进行加工开发，扩大普洱茶加工规模，推进标准化生产，确保产品质量，逐步培育普洱茶品牌。
三要建好特色工业园区。特色工业园区是工业发展的聚集区，也是中小企业和非公经济发展的平台。要搞好规划、制定政策、完善机制、强化服务，支持、引导工业企业向工业园区集中，发挥园区集群带动效应。
（二）围绕农民增收，全力抓好农产业的发展
要继续抓好粮食生产，稳定面积，加大良种推广力度，落实科技种粮措施，提高复种指数，稳定粮食总产，积极探索实行规模化生产、产业化经营路子；推广种植生态、安全、环保有机茶；烤烟要稳步发展，在提高烟叶质量，增加效益上下功夫；甘蔗要稳定面积，努力抓好高糖高产及合理搭配早中晚熟良种，提高单产，增加产量；蚕桑要抓住“东桑西移”和政策扶持的机遇，大力发展种桑养蚕；抓好水果、橡胶、黄栀子和以冬农开发为主的重点产业；重视蔬菜、水产养殖业的发展。加快优质农产品开发，逐步提高农业产业经营水平，围绕现代特色农业产业，积极争取在永平建设现代农业示范区，争取在现代农业发展上探索新的路子；抓好养殖示范户建设，做好畜禽疫病防制，继续做好优良品种的推广和科学饲养，加强市场检疫，促进畜牧业快速、健康发展。
（三）围绕产业发展，着力加快基础设施建设
按照围绕产业布局抓基础设施，依托产业发展建设基础设施的要求，重点抓好交通、农田水利、市政、电力等基础设施建设。
要争取连接国际大通道和通往周边市县的出境通道建设，抓住景普公路被列入高等级公路规划网的机遇，积极做好前期准备工作。提高通往临沧、镇沅的公路等级。加快无量山经济干线建设。抓好乡村公路的改造和管护，完成“通达工程”建设，重点配套建设好无量山经济干线沿线乡村公路。建设澜沧江白银渡口、南北渡口码头项目。
围绕农业产业发展，实施好永平土地整理项目，抓好水库除险加固和农村“五小”水利工程建设，加强渠系配套，确保农业、农村、农民生产生活用水安全，解决36100人的人饮安全问题。积极探索按照市场运作模式建设水库的办法，加快曼转河水库建设，争取早日开工。
在搞好城市规划的前提下，抓好城镇的道路基础设施建设。把江东开发与江西改造结合起来，推进江东开发、江西改造，加快沿江开发，重点打造威远江城市景观。把城市建设与工业发展结合起来，突出工业城市特色，加快推进工业园区建设。把城市建设与旅游文化产业结合起来，突出民族文化特色。把城市建设与生态建设结合起来，突出绿色生态特色，建设园林城市。把城市建设与提高居民素质结合起来，突出构建和谐，建设文明城市。做好乡镇集镇规划及修编，抓好小城镇建设。围绕工业布局的重点，加快输变电工程建设，打牢电力发展基础。
（四）围绕全面发展，大力发展各项社会事业
加大科技投入和实用技术培训力度，推广普及科技成果，提高科技对经济增长的贡献率。优先发展教育事业，进一步改善办学条件。整合教育资源，深化教育综合改革，优化教育结构，扩大高中规模，巩固“普九”、“普实”成果，研究发展职业教育，加强教育教学管理和人才队伍建设，抓好人才资源开发。深化医疗卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源，加强公共卫生体系建设。全面推进新型农村合作医疗，加强疾病预防控制、妇幼保健和卫生执法监督工作，进一步提高全县医疗卫生水平。落实好人口与计划生育“奖优免补”政策，进一步完善社会各项保障体系。实施好新形势下广播电视“村村通”工程，推进文化、体育等各项社会事业全面进步。加快公益性文化设施及全民健身场所建设步伐，繁荣文化市场。加强救灾救济工作，进一步完善防灾减灾应急体系。抓好安全生产，加强国防动员、拥军优属和民族宗教工作。保护生态，严格用地管理。加强矿产资源保护，提高矿产资源利用率，切实提高可持续发展能力，努力实现人与自然和谐发展。
（五）围绕以人为本，努力构建和谐社会
更加关注民生，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进和谐社会建设。进一步完善社会保障体系，保障人民基本生活，坚持实施积极的就业政策和收入分配制度，多渠道、多形式开发就业岗位。认真落实“两个确保”和“三条保障线”制度，积极发展扶弱、助残、济困等社会福利事业，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系，妥善安排好城乡困难群众生产生活。全面落实社会治安综合治理和平安建设各项措施，着力加强防控体系建设，深入开展“严打”和禁毒防艾工作，巩固“平安景谷”创建成果。加强社会管理，完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制。大力推进民主法制建设，推进“五五”普法和依法治县工作，巩固民主团结、安定和谐的良好局面。
三、2008年的主要工作任务
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和县委十一届三次全委会议精神，坚持用科学发展观统领全局，以经济建设为中心，抢抓机遇，谋划发展，突出抓好工业、农业产业化、基础设施建设、构建和谐社会四个重点，统筹协调各项社会事业，实现经济社会又好又快发展。
全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；居民消费品价格总水平涨幅与上年持平；城镇居民人均可支配收入增长 10%；农民人均纯收入增长8%；城镇人口登记失业率控制在 5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；积极做好节能降耗工作，严格控制单位生产总值能耗指标。围绕上述目标，重点抓好九方面工作：
（一）更加注重“三农”工作，加快社会主义新农村建设
依托资源优势，坚持围绕增收调结构，围绕产业促增收，做好优势农产业开发，实现农业增效、农民增收，促进农村经济全面发展。
一要抓好粮食生产。稳定粮食种植面积，加大杂交良种推广力度，落实好科技种粮措施，完成冬农开发19万亩以上，提高复种指数，促使农民增收。今年县财政安排50万元农业科技推广资金，加大良种补贴力度，争取杂交玉米种植10万亩，粮食产量保持在11.7万吨左右，确保粮食安全。
二要抓好农产业发展。抓好茶叶产业，发展无公害茶园，抓好古茶树资源保护，使茶园面积达12.4万亩，采摘面积达7万亩；甘蔗要稳定面积，抓好良种，提高单产；抓好松脂科学采割，合理利用资源；完善扶持奖惩政策，抓住节令，落实责任，科技种烟，以优质高效服务完成2.5万担烟叶生产任务；抓住政策扶持机遇，合理布局，完成1.1万亩蚕桑种植任务；加快橡胶整合开发；完成0.2万亩芒果种植。积极争取和整合项目资金，加快扶持畜牧业发展，今年县财政安排资金80万元，用于重点扶持100户养牛、600户商品肉猪、100户仔猪生产示范户建设。通过示范户建设，以点带面，带动全县畜牧业生产，向市场提供优质安全的畜产品，不断满足广大人民群众的需求。抓好畜禽疫病防制、产地标识佩戴和定点屠宰监管，确保人民群众吃上“放心肉”。认真抓好统计工作，做好第二次全国经济普查。
三要努力改善农业生产条件。抓好永平、勐班土地整理项目，推进土地收储整理；继续抓好高稳产农田地建设；抓好景谷河水库除险加固工程扫尾验收和农村“五小”水利工程，抓好云海水库和四五水库除险加固项目；完成永平昔木水库左下干渠33.5公里防渗硬化工程；完成东风、火营、大独田、鸡蛋田、南谷、芒别、四五、干海8个震损水库的修复，争取完成湾田、三尖山和芒片3个水库的除险加固工作。抓好13568人的人饮安全项目。
四要深入推进扶贫开发。围绕整合项目，实施分类指导，创新扶贫开发方式，以整村推进、易地搬迁和加快革命老区开发建设为突破口，加大小额信贷和产业信贷扶贫力度。实施40个整村推进、250 人易地搬迁项目，逐步减少低收入人口，改善贫困山区群众生产生活条件。
五要加快新农村建设。按照“农民主体、政府助推、市场引跑”的原则组织抓好3个省级、6个市级和20个县级新农村的示范点建设。县财政安排资金200万元，用于试点村的补助配套，通过加大投入、实施项目带动，促进产业发展，使农村经济快速发展、农民增收致富、农村面貌焕然一新，实现社会主义新农村建设的目标。抓好地震民房恢复重建扫尾和基础设施建设工作，按时圆满完成恢复重建任务。
六要稳妥推进移民工作。抓好土地调整，确保水田、旱地和林地流转。完成实物指标细化工作，为搬迁安置和补偿补助提供准确依据；完成糯扎渡水电站碧安叫昌坝移民安置点的搬迁安置；继续做好威远江电站移民后期工作，启动安置区水利基础设施项目和益智乡集镇迁建规划设计。
（二）更加注重工业发展，拉动经济快速增长
实施“工业强县”战略，着力推进新型工业化进程。集中精力谋工业、抓工业，以工业的发展推动全县经济快速发展。形成“发展抓经济、经济抓工业、工业抓项目”的格局。
做大做强林产业。进一步提高对林产业主导地位的认识，加快推进林产工业的发展，重点支持林浆纸一体化、松香、松节油产品深加工和松香出口问题，延长产业链，提高产品附加值。做好原料的协调和供应，加强对两个木材交易市场的建设和监管力度，推进商品林产权交易，培育和发展林权市场，积极发挥林业交易中心搭建林业综合服务管理平台的作用。加快林业后续资源培植和浆纸原料林基地建设，完成造林10万亩，力争实现林业总产值13亿元。继续做好“景谷林业”走出困境的工作，调整产品结构，推进产品升级换代，实现生产恢复性增长。
加快培植矿产业。矿产业是全县经济增长的新亮点，要把加快矿产业发展的思想统一到市委、市政府和县委的决策上来。要进一步抓好整顿和规范矿产资源开发秩序，强化优质服务、创新服务、主动服务和超前服务，为矿业企业营造良好的投资环境。积极为企业扩大再生产排忧解难，主动与矿产企业协调解决道路、电力、土地、林地、环保和安全生产等问题，为矿业发展创造良好的环境。矿业资源开发，要注重安全生产、矿山生态文明，做到科学、快速发展，力争矿业生产总值达到3亿元。
积极发展水电产业。做好威远江电站建设的土地报批工作，协调抓好各项服务，及早争取第一台机组发电；加快小黑江流域水电开发，引进有资金、有实力的水电企业开发其它流域小水电站建设，进一步满足全县工农业生产和居民用电的需要。
加快发展农产品加工业。在农产品形成规模化生产的基础上，通过农产品加工业的发展，带动农业产业发展，加快推进农业产业化进程。抓好现代农业开发的前期工作，实施工业带动战略，引进农产品精深加工企业，加快农业产业化经营步伐，实现农民收入稳步增加。茶叶要围绕精深加工，扩大规模，提质增效，全力打造普洱茶品牌。糖业生产要在稳定面积、提高单产上狠下功夫，实现高产高糖，促进农民增收。坝区和公路沿线要引进项目、技术，重点搞好冬农开发，减少冬闲田。山区要坚持以林为主，围绕林纸、林板、林化加工发展工业原料，种植桉树、竹子等速生丰产林，种植思茅松等脂林兼用林，以产业发展带动农民增收致富。积极探索组建农业产业协会，搭建农产品流通服务平台。
建好特色工业园区。在规划的基础上，制定完善政策，强化服务。要加快园区基础设施建设，实施融资开发。重点解决土地报建利用问题。加强招商引资工作，支持、引导工业企业向工业园区集中，切实发挥园区产业集群带动作用，并以园区为载体，加快工业发展，促进工业经济总量快速增长。
（三）更加注重基础设施建设，努力打牢加快发展基础
把储备项目和争取项目作为抓好基础设施建设、增加固定资产投资和拉动经济发展的重点。今年县财政安排100万元资金用于项目储备和争取项目，力争基础设施建设项目开工建设一批、储备一批。
围绕无量山经济干线，加快全县交通基础设施建设。年内完成景振线46公里油路建设，完成景谷乡至民乐30公里四级油路和云海至民乐39公里三级油路建设，完成钟益公路26.3公里（纸厂至威远江电站岔口）一期工程油路建设和二期（威远江电站岔路至益智）路基改造工程；完成碧云公路52公里四级砂石路面建设；完成30个村419公里的“通达工程”；建成半坡乡客运站，实现县乡建成客运站的目标。今年县财政安排资金70万元，用于实施农村公路管理养护体制改革配套。抓好曼转河水库项目前期工作，保障城镇发展供水，抓好农村饮水安全工程建设。加快城乡通信网络和电视网络建设。
完成县城电网改造工程，完成农村 991户无电人口通电工程，完善西部地区电网改造工程2339户和中西部地区农村完善工程3925户。做好西电东送“南通道”建设工程500kV博尚至墨江送电线路工程建设（景谷段）的协调服务；争取开工建设民乐110kV输变电工程，永平、碧安、正兴做好前期工作。
（四）更加注重发展县域经济，全面加强财税金融工作
发展壮大县域经济，优化区域发展布局。加大招商引资力度，统筹城乡经济发展，强化项目支撑，突出企业带动，推动新型工业化、农业产业化和城镇化进程，大力发展县域特色经济。鼓励发展非公有制经济，增强县域经济发展活力，力争非公有制经济实现增加值9亿元以上。完善县域经济发展长效机制，狠抓项目扶持政策的落实，推动县域经济较快发展。抓好财源建设，坚持依法治税，加强税收征管，确保财政增收。稳步推进财税管理体制改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理等各项制度改革，做好增收节支工作，调整优化财政支出结构，确保人员工资支出和机构正常运转，压缩一般性消费支出，确保财政收支平衡。统筹安排资金，集中财力办大事、办急事、办实事。
进一步加强银政、银企合作，促进金融服务，鼓励金融机构扩大信贷规模，增加对产业建设、基础设施建设、优势行业和骨干企业技术改造等项目贷款，促进地方经济又好又快发展。
（五）更加注重改革增效，实现资产效益最大化
改革创新工作思路，盘活国有资产存量，提高政府调控能力，组建国有资产管理经营机构，加强国有资产管理。做好改制企业的协调服务，妥善解决遗留问题，帮助企业完善制度，强化管理。深入推进8户企业改制，基本完成全县企业改制任务。着力优化发展环境，打造环境品牌。简化审批环节、全程代办和限时办理审批手续。挂牌保护重点企业，设立企业投诉中心，积极为企业发展保驾护航。完成集体林权制度配套改革，制定森林可持续经营方案，出台《综合配套改革实施意见》、《林木林地流转暂行办法》和《林木林地抵押贷款暂行办法》等配套改革措施。根据省委的精神，扩大集体林权制度改革范围，做好天保工程区、公益林中和自然保护区内的集体林权制度改革。积极向上争取国有商品林有偿流转，把林地转让、指标分配和林木种植有机结合起来，形成靠山吃山、吃山养山、良性发展、青山常在、永续利用和持续发展的良好局面。探索林业投融资体系建设，重视林业生态工程、森林灾害防治工程，建立林业融资担保制度，鼓励林业龙头企业、林业大户组建融资担保公司。鼓励支持金融机构创新林业贷款模式，积极开办林权抵押贷款，探索林业联户贷款办法。鼓励广大林农和不同所有制企业投资开发林产业，发挥林业的最大优势，使林业从资源型向效益型转变，实现林产效益的最大化。
（六）更加注重城市建设，全面提升城市管理水平
要按照科学发展观的要求，本着注重特色、完善功能、美化环境和提升品位，搞好城乡建设规划，突出威远江穿城而过的优势，以促进经济社会发展、完善城市功能、打造特色为目标，突出产业培育、基础设施建设和社会事业全面发展。
加大城市建设力度。围绕新修编的城市总规，增强整体功能，提升城市品位。一要抓好城市详规。按照城市布局结构，把握园林城市内涵，科学完善区域控制性详细规划，确立城市未来发展框架和空间；以产业为支撑，加强小城镇建设，加快集镇规划，提升小城镇整体功能。启动并编制村庄规划；二要抓好城市建设。盘活土地，走以地生财、以财建镇的路子，搭建城市建设融资平台，加快中心城市建设。尽快完成滨河大堤、威远江第三座大桥、县城排水管网配套建设，完成县城第三水厂扩建，开工建设县城生活垃圾处理场；继续推进江东新区建设，加快江西改造，优化江东行政办公区，搞好街道绿化、亮化，新增绿地面积5万平方米。年内建成森林大道和工业大道一期工程；三要突出工业城市特点，把工业发展与城镇建设结合起来，突出民族文化和生态特点，把城市建设与旅游文化产业发展结合起来，加快县城民族村、塔包树·树包塔景点开发，把村庄、集镇和城市的各种优势、文化内涵充分挖掘出来；开展城镇特色研究，围绕建设社会主义新农村，突出特色民宅、特色旅游、特色城镇；四要抓好城市经营。严格管理好土地一级市场，激活住房二级市场，对所有经营性土地使用权实行招拍挂，盘活城市土地存量；五要抓好城市管理。加大软环境建设力度，依法管理城市，对无照经营、乱摆摊点、乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒垃圾等影响市容环境的行为开展综合整治。推行城市环卫保洁市场化运作，提高保洁水平，巩固省甲级卫生城市；规范交通秩序，清理占道经营，依法拆除违章建筑，整治影响市容市貌的城市顽症，塑造文明城市形象。
（七）更加注重统筹发展，促进社会事业全面进步
始终把教育摆在优先发展的地位。不断改善办学条件，继续实施中小学危房改造，巩固“两基”和“普实”成果，以整合教育资源为基础，以深化教育改革为动力，做好农村学校布局调整扫尾工作，优化农村办学条件，加大教育均衡发展的推动力度，统筹城乡教育协调发展，努力提高各级各类学校的教育水平。稳步推进素质教育，认真研究扩大高中办学方案，大力发展职业教育、成人教育和远程教育。做好学校办学水平综合评估工作，年内争取县一中通过省一级三等完中标准的省级验收。全面完成农村中小学现代远程教育项目建设并投入使用。妥善研究解决好代课教师问题。
加强卫生工作，建立健全县、乡、村三级医疗保健疾控执法体系建设。加强艾滋病防制，强化公共卫生监督和管理，完善农村卫生服务，今年县财政安排资金80万元，用于建设3个社区卫生服务站和79个村卫生室的配套资金补助。加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。整顿和规范医疗卫生市场，推行药品统一采购制度，实行县乡村药品同价，规范新农合定点医疗机构用药，有效降低药品价格。加强新农合基金管理、使用和监督，确保资金安全，切实解决山区群众缺医少药、因病致贫、返贫的问题。继续提高企业离退休人员养老金待遇和扩大社会保障覆盖面。启动城镇居民基本医疗保险。
做好人口资源工作，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，进一步落实“奖优免补”政策，积极探索优生优育奖励机制，争取实现全国计划生育优质服务先进县的目标。切实加强环境监测管理，完成节能减排和第一次全国污染源普查工作。加强土地、水利、森林、矿产和野生动植物资源保护，严格耕地保护和占补平衡制度，扩大生态恢复面积，全面增强可持续发展能力。
争取启动县图书馆建设和宗教场所的修缮工程。做好乡镇文化站和村文化室的规划建设工作。继续完善和打造好芒玉峡谷，做好文化旅游产业概念性规划，推介和包装旅游景点，逐步打牢文化旅游产业基础，今年县财政安排资金80万元，用于民族文化旅游产业基础建设。挖掘民族文化资源，繁荣文艺创作，管好文化市场和文物保护，做好第三次文物普查工作。组织开展好以“两节一庆”为代表的节日文化活动，全面推介和展示景谷多姿多彩的民族文化，努力扩大景谷对外影响。
(八) 更加注重民生问题，努力构建和谐景谷
要高度关注民生，切实维护群众利益。广泛开展涉农价格和收费专项整治，坚决制止乱收费行为，在征地拆迁、社会保障、企业改制等方面严格落实有关政策。规范劳动用工行为，加大工程款清欠力度，提高工程款兑现率，落实农民工工资保障金制度，维护劳动者的合法权益。
努力促进再就业工作。继续实施“10万农民工培训工程”，促进劳务输出数量型向技能型、质量型、效益型转变。充分挖掘就业潜力，拓宽就业渠道，积极开辟第三产业就业门路，年内要新增就业岗位700个。落实国家补贴政策，加快劳动力市场服务平台建设，促进城镇新增劳动力、下岗职工和农村剩余劳动力就业。
牢牢把握构建和谐社会这个根本，坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持“以人为本”，真心实意办一些顺民心的实事，得民心的好事，暖民心的难事，突出解决人民群众最关心的就业、社保、扶贫、教育、医疗和环保等问题，营造人民群众安居乐业的和谐环境，努力做到关心弱势群体、关怀下岗职工、关爱离退休干部、关注群众疾苦。
完善各项应急机制，有效处置各种突发事件，加强安全生产的监督管理，坚决遏制重特大安全事故。继续推进公安“三基”工程建设，深入开展“平安乡镇”、“平安村寨”创建活动和普法依法治县工作。加强国防教育和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，做好军转干部和退役士兵安置工作。加强矛盾纠纷调处力度，积极探索做好新形势下人民信访工作的有效途径，着力解决群众反映强烈的问题，积极预防和妥善处置群体性事件，努力建设平安景谷、和谐景谷。
（九）更加注重自身建设，不断提高政府服务水平
按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，提高依法行政能力和服务水平，增强政府的执行力、公信力和清正团结，建设群众满意的人民政府。
着力打造责任型政府。增强广大公务员的责任意识，完善执法责任制和行政问责制，进一步加大责任过错追究力度。加强政务督查，完善目标考评，严格落实责任，确保政府各项工作落到实处。继续开展行风评议活动，认真治理行政不作为和行政乱作为，树立诚信，让人民群众放心、人民群众满意、人民群众支持。进一步规范广大公务人员的公务行为，真正做到政令畅通、令行禁止。严格执行公务员“八条禁令”，在全县政府系统内树立起严明、务实、高效的政风。
着力打造法治型政府。认真贯彻落实《公务员法》、《行政许可法》和国务院依法行政《实施纲要》，建立健全和完善政府规章制度，规范行政行为，坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议。加强行政执法监督，自觉接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计机关依法独立履行监督职责，强化审计监督和行政监察，改善行政管理，提高行政效能。完善政府决策规则和程序，坚持重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度，提高决策透明度，不断提高依法行政水平。
着力打造服务型政府。切实转变政府职能，突出体现服务经济建设、服务企业、服务群众。坚持实事求是，反对形式主义、表面文章，严禁虚报浮夸、弄虚作假行为，做到重实际、讲实话、办实事。坚持雷厉风行，反对办事拖拉、落实不力。坚持团结协作，反对推诿扯皮，强化大局意识，严明工作纪律，确保政令畅通。坚持深入基层，深入群众摸实情、讲实话、求实效，立足解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，时刻把人民群众的冷暖放在心上，以强烈的事业心和责任感为基层服务，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题和研究发展上。
着力打造廉洁型政府。抓好政府公务员的教育、监督，加强重点行业、重点领域和重点人员的管理，严肃查处各类违纪违法案件，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。强化制度管理，加强对权力运行的监督和制约，完善用权、用人、用钱制度，从源头上预防和治理腐败，坚持厉行节约，勤政廉政，时刻自重、自省、自警、自励，全力塑造政府良好形象。
各位代表！景谷这方热土正焕发着前所未有的勃勃生机，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们在党的十七大精神指引下，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，团结一致，埋头苦干，为努力实现景谷经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
