政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2012年工作回顾2012年，是新一届政府的开局之年，在市委、市政府和县委的坚强领下面是小编为大家整理的潢川县2013年政府工作报告（全文）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，是新一届政府的开局之年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们深入贯彻科学发展观，团结带领全县人民解放思想，顽强拼搏，较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展持续了好的趋势、好的态势、好的气势。
一年来，我们抓机遇、创优势，综合实力实现了新提升
坚持强基础、添后劲、稳增长、促发展，综合实力跃上新台阶。主要经济指标实现四大突破。生产总值达到162.7亿元，增长10.5%，其中一产增加值完成49.6亿元、增长4.9%，增速居全市第一位，二产增加值完成58.1亿元、增长13.4%，增速居全市第四位，三产增加值完成55亿元、增长12.1%，增速居全市第一位；规模工业增加值达到36.1亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资达到129亿元，增长20.3%；公共财政预算收入达到3.7亿元，增长18.8%。社会和生态效益指标实现四大协调。人口自然增长率控制在5.24‰以内，计生工作全市年度评比获第二名；化学需氧量超额完成市定减排目标；万元生产总值能耗下降3.2%；绿化造林超额完成目标任务，荣获全省林业生态县。群众生活质量指标实现五大增长。全年公共财政预算支出达到23.5亿元，增长29%，其中民生支出达到16.6亿元,占财政支出的70.5 %；城镇居民可支配收入达16848元，增长10%；农民人均纯收入达7603元，增长13.9%；社会消费品零售总额达57.7亿元，增长16%；城乡居民储蓄余额净增15.4亿元，增长20.7%。同时，我们争取进入了国务院大别山扶贫片区县，并且规划将潢川建设为鄂豫皖区域性中心城市，全力争创国家级经济技术开发区，潢川区位优势更加凸显。
一年来，我们调结构、转方式，产业发展实现了新突破
着力抓好结构调整，“二三一”的产业结构更加巩固。工业主导作用进一步增强。深化企业服务年活动，切实解决融资、用地、用电等问题，力促企业做大做强，全县规模工业企业发展到113家，其中产值超亿元企业达9家，规模工业实现利润6.6亿元，增长30%；民营经济增势强劲，非公经济增加值增长11.3%，占生产总值的60.5%。加快推进项目建设，7个省市重点项目和11个市重大工业转型项目全部完成年度投资计划。成功引进投资35.5亿元的圣光医药医疗器械工业孵化园项目。强力推进产业集聚区建设，全年完成投资40.4亿元，建成区面积达6.8平方公里；率先在全市完成产业链图谱绘制；康缘食品、中川水产两大重点攻坚项目进展良好；已入驻各类企业66家，实现主营业务收入90.6亿元，集聚效应日益显现。着力推进龙头企业培育，华英集团被评为全省百强企业、省信息化与工业化融合示范企业，黄国粮业荣获省长质量奖，潢绣集团荣获市长质量奖，忠兴面粉荣获省名牌产品，裕丰粮业、明业食品荣获全省节能减排科技创新示范企业，淮河酒业荣获全省质量诚信A级工业企业。农业基础地位进一步巩固。粮食产量达到13.5亿斤，实现了九连增，再获全国全省粮食生产先进县。鸭、猪、花、粮油、水产五大特色农业集群发展水平不断提升，产业化龙头企业达95家。华英鸭养殖量突破1亿只；生猪养殖量突破170万头，实现了全国生猪调出大县三连冠；水产品产量达到4050万公斤；花木种植面积达到26万亩；糯米粉年加工能力达到15万吨。全市先后两次在我县召开农业集群发展观摩会。“潢川甲鱼”被授予“国家地理标志保护产品”，“中国潢川丹桂”在国家工商总局成功注册。农村生产条件持续改善，强力推进新增千亿斤粮食工程，整修沟渠70条，新打机井350眼，新建、改建电灌站11座，完成11个村的农业综合开发项目，改造中低产田1.1万亩，提升了农业抗风险能力。三产竞争优势进一步显现。依托潢川火车站，大力发展现代物流服务业，中储粮潢川直属库、中石油潢川油库和中石化潢川储运经销处不断扩容。潢川火车站年周转客流300万人次、货物300万吨。传统商贸业持续活跃，大力实施家电下乡工程，累计实现销售收入5.8亿元，受益群众达11.6万户。文化旅游业方兴未艾，黄国故城文化旅游区3A级景区通过省旅游局验收，黄淮大丰收创建为“全国农业旅游观光示范点”。全年实现旅游收入2.8亿元。
一年来，我们抓升格、促统筹，城乡面貌实现了新变化
围绕新型城镇化建设目标，推进城乡统筹发展。规划体系逐步完善。坚持规划先行，高标准完成了《潢川县城市总体规划(2010-2030)》修编，编制了商务中心区规划及污水处理、城市绿化、人防三个专项规划，实施了潢川开发区的规划调整，推进了县区融合。重点工程建设稳步推进。“两园三桥三路”等8项城市重点工程前期工作进展顺利，全长6.4公里的工业大道全线贯通；万亩花木精品园初具规模。人民医院门诊大楼竣工投用。“引泼入潢”工程规划设计通过市发改委初审。城市建成区面积达41平方公里，城镇化率达到42.9%，高于省市平均水平。新型农村社区建设全面启动。高标准完成了全县新型农村社区规划，付店晏庄、仁和连岗和双柳白露湾3个新型农村社区成为全市样板。
一年来，我们抓改革、扩开放，发展活力实现了新增强
大力推进改革开放，进一步释放发展活力。各项改革纵深推进。农村综合改革试验成效明显,发挥各类人才作用，在粮油、花木等产业上流转土地4万余亩。专业合作社发展到729家，入社农户6.7万户。深入推进“五权”确权发证，在6个乡镇开展信用村建设，激发了农村金融活力。加大对县内金融机构考评激励，全年存贷比达95.2%，其中新增存贷比达到73.1%。企业改制卓有成效, 棉麻纺织厂改制基本完结。大力推进了统计数据直报改革。顺利完成了餐饮和保健食品安全以及化妆品监管职能移交工作。招商引资成果丰硕。深入开展“四一”招商行动，全年新签约投资5000万元以上项目17个，总投资93.8亿元，其中工业项目9个，投资总额66.7亿元，占总投资的71%。实际利用省外资金16亿元，超额完成目标任务。全年争取政策性资金11亿元。出口创汇保持领先。落实出口企业奖励政策，形成了食品、羽毛、水产、制药、生猪五大出口产业基地，具有自营出口权的企业达29家，全年直接出口创汇3500万美元，增长33.8 %。
一年来，我们惠民生、促和谐，社会事业实现了新进步
切实保障和改善民生，扎实推进和谐社会建设。民生保障持续改善。全县养老保险参保率达95%，为8.6万名60周岁以上城乡居民发放养老金5960万元。向4.3万名城乡困难群众发放低保资金5613.6万元。发放救助资金172万元，救助困难群众18500人。新建保障性住房2070套。发放廉租住房补贴242.2万元，受益群众6725人。提高五保集中供养标准，发放五保金913.6万元，新建改建敬老院6所，五保集中供养率达到45%。社会事业持续繁荣。实施国家、省科技计划项目4项，黄国粮业创建了河南省糯米制品研发院士工作站。义务教育均衡发展，投入资金4925万元，新建校舍及食堂2.7万平方米。实施农村义务教育阶段学生营养餐计划，投入资金3000万元，受益学生6万名。新农合参合标准提高到290元，参合率达97.4%。落实基本药物报销与医疗保障支付政策，基层医疗机构全部实行药品零差价销售，稳步推进了基本公共卫生服务。全县17个乡镇文化站、74个“农家书屋”和24个农民体育健身工程建成投用。完成110千伏东城站扩容、110千伏亚港站、35千伏隆古站建设任务，提升了供电能力。落实国家免费孕前优生健康检查人群6407对，提高了出生人口素质。成功创建省级文明单位4个、市级文明单位12个。加大国防教育力度，民兵预备役建设取得新进展。社会大局持续稳定。集中开展“两促两保”活动，严格执行县处级领导分包处理信访案件责任制，妥善解决了一批热点、难点问题，荣获全市信访稳定先进县。认真落实党的民族宗教政策。深入推进“平安潢川”建设，进一步加强社会治安综合治理，大力开展“追逃”、“两抢一盗”专项整治行动，依法严厉打击“实际神”等各类违法犯罪行为，有力维护了一方平安。严格落实安全生产责任制，强化食品、药品监管，全年无较大安全事故发生。同时，审计、人事、编制、史志、物价、外事、侨务、对台、档案、人防、残疾人事业、工商、通讯、邮政、保险、烟草、商业、供销、物资、盐业、地震、水文、气象、消防等工作都取得了新的成绩。
一年来，我们转作风、提效能，自身建设实现了新加强
积极开展“两转两提”活动，自身建设水平不断提高。政府决策更加科学。完善修订《政府工作规则》四项制度，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高了政府决策的科学化、民主化、法制化水平。民主法治日益健全。坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督，认真办理了人大代表和政协委员建议、提案279件，办复率100%。认真开展“六五”普法宣传教育，广大干群的法制意识不断提高。县政府规范性文件的备案率、合法率均达到100%。行政效能不断提升。严格落实“五禁止”、“十不准”规定，强化政风、行风和作风建设，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题，全年立案查处各类违纪违法案件105起，党政纪处分106人。充分发挥行政监察职能作用，大力实施“三色三级”督查令制度，全年督查督办事项110项，有效推进了政府工作落实。
各位代表！回顾一年的工作，我们深深感到：在外部大环境趋紧、经济下行压力加大的情况下，能够取得这样的成绩和进步，是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果，是全县人民开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向离退休老同志以及所有关心、支持潢川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也应看到，全县经济社会发展还存在着不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，经济社会发展依然缺乏重大项目、高附加值产业和大型企业支撑，结构调整和产业升级任重道远；中心城区、潢川开发区和产业集聚区三大载体建设还不如人意，资金、土地等要素制约明显，基础和公共服务设施尚不完备，城市环境存在脏、乱、差、堵现象，违法用地、违法建设和违法经营屡禁不止，群众意见大；就业、就医、就学、安全饮水和其他民生保障水平与群众期盼还有较大差距，一些利益诉求和社会矛盾增多，构建和谐社会的压力仍然很大；政府自身建设还需进一步加强，个别部门和干部大局意识、服务意识还不强，工作推诿扯皮，效率不高。对此，我们一定保持清醒认识，采取有力措施，认真加以解决，决不能让这些问题阻碍我们的发展！
二、2013年奋斗目标和主要工作任务
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，也是潢川争当中原经济区建设先锋大有可为的一年，做好今年的政府工作意义重大。
综合分析当前形势，我们既面临经济下行压力加大和周边县区加速发展的巨大挑战，也面临很多难得的发展机遇。一是在党的十八大之后，国家加大对中西部地区的扶持力度，我县已被国务院批复为大别山扶贫片区鄂豫皖36个县市中的重点支持和打造的区域性中心城市之一，将享受到更多的政策支持。二是《中原经济区规划》全面实施，潢川将有更多项目可争取列入规划，在构建沿京九发展轴、宁西发展轴、沿淮经济带，建设区域性交通物流枢纽，打造食品、生物制药等优势产业有了更大的发展平台。三是经过多年的发展积累，我县已具备一定的产业基础和特色优势，以中心城区、潢川开发区和产业集聚区为主体的发展载体，以农村改革发展综合试验区为抓手的创新平台，正在聚合成为我县承接产业转移、人口聚集和扩大消费的新优势和正能量，特别是面临着创建国家级潢川经济技术开发区的新机遇。只要我们切实增强历史责任感和现实紧迫感，抓住并用好这些机遇，就一定会在美丽潢川建设的征程中迈出新的更大的步伐！
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和省委、市委经济工作会议及县十一次党代会精神，坚持以科学发展观为统揽，落实“四个重在”实践要领，锁定建设区域性中心城市不动摇，在加快信息化进程中，以新型城镇化为引领持续走好“两不三新”三化协调科学发展之路，牢牢把握“四大跨越”和建设“五大潢川”战略任务，以改革开放为动力，着力稳增长、扩需求、调结构、转方式、惠民生，努力实现经济社会持续健康快速发展。
今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长11.3%，公共财政预算收入增长13.5%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16.5%，外贸出口及实际利用外商直接投资均增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇登记失业率、节能减排完成市定目标任务。
围绕实现上述目标，必须吹响实干兴县的号角，持续求进、加快发展，务实抓好以下七个方面的工作：
（一）全力推进新型工业化进程，树立树牢工业强县理念
坚持“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”，全力提升新型工业化水平。抓好开发区、集聚区建设，打造工业发展平台。大力开展项目建设年活动,多方筹措资金，配套完善水、路、电、气等基础设施，启动开发区“四路一桥”建设，开工建设集聚区中轴大道和网格道路，完成公共服务平台建设，新建22万平方米标准化厂房。做大投融资平台，扩大土地储备，为新型工业发展提供坚强支撑。抓好项目建设，夯实工业发展基础。继续做大做强食品工业，大力发展生物医药、新型能源等新兴产业，改造提升纺织服装加工等传统产业。在鸭产业上，华英集团完成再融资工作，加快六期工程建设进度，力争产值突破80亿元。在生猪产业上，力争完成康缘食品屠宰、加工、养殖三大核心项目建设。在粮油产业上，支持黄国粮业做好上市筹备工作。启动甾体生物二期工程建设，力争在全国同行业名列前茅。开工建设圣光医药医疗器械工业孵化园项目，力争热电联产项目有实质性进展。抓好企业优质高效服务，优化工业发展环境。继续落实各级领导干部分包重点企业责任制，加大融资、用地、供电等方面的协调服务力度，确保新上项目顺利落地建设、企业生产顺利进行。加大“四乱”行为整治力度，维护企业合法权益。认真落实民营企业扶持政策，大力引导和鼓励民间投资，搭建民营企业发展服务平台。深入开展银企对接活动，提高银企对接履约率。力争全年规模工业增加值达到43亿元，实现利润8亿元。抓好科技创新，提升工业发展水平。支持企业采用新工艺、新设备、新材料，推动产业升级。鼓励企业依托大专院校、科研机构应用新技术，研发新产品。大力推进工业化与信息化融合，不断提升现代化水平，全年争创国家级工程技术中心1家、省级2家，争创省名牌产品2个。
（二）全力推进新型城镇化进程，提升加快发展的承载能力
坚持以规划为龙头、管理为核心、建设为重点，进一步彰显新型城镇化引领作用。全力加速重点工程建设。拉开城市新区建设序幕。沿京九大道、潢河上游及潢光大道交汇延伸带，规划建设城市新区。加快京九大道、商务中心区建设步伐，继续推进“两园三桥三路”建设，着力打造集商务、行政办公、休闲服务于一体的现代化城市新区，推动潢川开发区、城市新区、老城区和产业集聚区“四区对接”发展。加快老城区改造提升步伐。尽快编制完善老城区控制性详规，强化规划刚性执行。启动治堵工程。坚持功能式、组团式改造原则，继续抓好旱湖路治理，大力实施城区市场、停车场、休闲娱乐广场等市政基础设施建设，优化教育、卫生、文化等公共服务设施布局，进一步完善城市功能。着力打造城市景观区。加快潢河二期、三期治理，保护好沿河生态环境，加快构建沿河城市景观带，进一步彰显水城花乡的城市个性。着力推进新型农村社区建设。科学确定新型农村社区布局、规模和建设标准，稳步有序推进全县42个新型农村社区建设，促进土地等资源集约利用，农民集中居住，基础和公共服务设施集合构建，将双柳白露湾、仁和连岗、付店晏庄3个新型农村社区建设成全市示范社区。大力开展卫生环境和经营、交通秩序综合整治。完善环卫设施，落实全天保洁、门前“五包”等制度，改善城乡卫生环境。坚决取缔骑路市场，整治出店经营，做到划行归市、经商进店。综合治理交通乱点、堵点，强力整治三轮车等各类车辆乱停乱放、违章行驶等违法行为，营造安全畅通的交通环境。强力开展“三违”综合整治。违法用地、违法建设、违法经营侵害群众利益，造成税收流失，扰乱国家土地征用片区价格政策，扰乱市场秩序，社会各界反响强烈，必须下大决心、下大力气，硬起手腕，采取行政、经济、纪律、法律等一切手段，实行乡镇、办事处和公、检、法等执法执纪部门联动，依法依规严厉打击“三违”行为。不管涉及到谁，绝不姑息迁就，坚决铲除“三违”毒瘤，不达目的誓不收兵！
（三）全力推进新型农业现代化进程，巩固“三农”工作大好局面
全力抓好“三农”工作，巩固农业基础地位。抓好集群发展，大力提升现代农业的综合产出能力。落实惠农奖补政策，继续开展粮食高产竞赛活动，大力实施“百千万”高产创建示范工程，力争粮食总产达到14亿斤，再夺全国粮食生产先进县。进一步彰显特色农业优势，推动五大农业产业化集群做大做强。加强生态建设，全年完成造林任务5.2万亩，其中新建茶园3万亩，继续推进生态廊道等“七大生态工程”建设，完成创建全国绿化模范县年度任务。抓好改革试验，大力提升现代农业的综合服务能力。以改革试验区建设为抓手，以人才队伍建设为支撑，在土地流转、农技、农机、金融创新等专业合作组织、现代农业产业化等方面，继续改革创新，逐步形成一系列农业持续发展、农民稳定增收、农村持久繁荣的制度体系。重点扶持黄淮大丰收、兴豫农机等龙头专业合作社规范发展，形成龙头示范带动。加大“五权”确权力度，推进农民宅基地确权工作。拓展农业保险领域，增强农村金融活力。抓好配套支撑，大力提升现代农业的综合保障能力。加大对农田水利建设的投入力度，加快30座小二类水库和双轮河等4座水闸除险加固进度，实施淮河流域重点低洼易涝治理和淮干标准化堤防建设。恢复完善抗旱渠系建设。继续加强县乡村农村公路网建设。完成1万亩高标准粮田建设和1.4万亩中低产田改造任务。紧紧抓住大别山片区扶贫攻坚机遇，加大扶贫开发力度。
（四）全力推进现代第三产业发展进程，培育加快发展的竞争优势
充分发挥区位交通优势，进一步做大做强第三产业。持续壮大物流商贸业。加快火车站铁路综合物流港建设，推进中储粮潢川直属库、中石化潢川储运经销处、中石油潢川油库和1704粮食储备库等一批仓储企业上规模、上档次。大力支持宁西铁路复线工程建设，确保顺利建设，并以宁西铁路复线建设为契机，放大列车装运站优势，扩大油气、粮食、河砂、建材等物资的仓储转运量，提升全市物流次中心和枢纽地位。规划建设高档的建材、灯具、副食物流园区。实施光州商品批发城、邮政处理和仓储中心建设。大力发展高档超市、专业批发市场，加快世博国际城、黄国新城等城市综合体建设步伐，壮大物流商贸经济。着力培育现代服务业。大力引进中介服务机构，支持全县法律服务、咨询调查、会计评审、市场管理等服务业上水平。不断发展社区服务业，推动家政、文化娱乐、托幼养老等产业发展。大力发展文化旅游业。打造黄国文化品牌，重点推进黄国文化旅游区建设，开发黄湖人文旅游资源，加强小南海宗教文化保护，积极实施弋阳古镇保护工作，加快万亩花木精品园、黄淮大丰收旅游观光园建设。
（五）加快开放招商步伐，为加快发展提供强大的动力源泉
坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，全力抓好。强力推进招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，充分发挥工商联、驻外商会的作用，突出主导产业，制定专项招商行动计划，有针对性开展以商招商、小分队招商、集群式招商，全力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目。完善招商引资政策，健全奖惩机制，招大商，招好商。拓展开放领域。持续推进工业领域开放，加快推进农业、服务业、城市建设、金融、教育、卫生等社会事业领域的开放，吸引更多县外资金用于我县建设。加快重点领域改革。着力深化行政审批制度改革，精简审批事项，简化审批程序，加快审批信息化建设。继续推进化肥厂等企业的改制工作。进一步推进集体林权制度配套改革和县级供销体制改革。加快推进农电体制改革。积极稳妥推进事业单位分类改革。继续深化教育、医药卫生、文化体制改革。积极推进财税金融、价格、收入分配等领域改革。有效扩大出口总量。继续落实鼓励出口优惠政策，积极扶持出口企业提升出口能力，力争全年直接出口创汇突破4000万美元。优化发展环境。潢川具有开放包容的历史传统。全县上下共同打造合作共赢、优质高效、安商富商的投资环境，吸引更多资金、技术和人才等生产要素集聚潢川。多设优化环境的“路标”，清除破坏环境的“路障”，推行“零阻碍”、“零打扰”服务，严查吃拿卡要等阻碍企业生产经营和项目建设的违法违纪行为，大幅提升加快潢川发展的吸引力和竞争力。
（六）加快项目建设步伐，为加快发展提供强大的带动作用
以项目建设为抓手，推进重大项目建设，为加快发展集聚能量、增添后劲。高水平抓项目谋划。抓牢中原经济区规划建设和大别山扶贫开发片区重点县机遇，针对经济社会发展全局性、战略性和基础性重大课题，高起点、高水平谋划一批大项目、好项目、急项目，充实完善我县项目库。高频率抓项目争取。扎实做好各类项目包装、论证等前期工作，及时捕捉上级政策和项目信息，抓住第一时间，调动一切有利因素，落实专门班子，常态争跑项目。高效能抓项目建设。建立健全项目推进机制，实施重大项目联审联批、全程代办、打捆收费制度，落实项目建设责任制度，强化跟踪督查制度，确保各类项目早落地、早建设、早达效。今年计划实施各类项目77个，总投资132亿元。其中，在农业方面，实施优质茶叶基地及红茶建设等20个项目；在工业方面，实施圣光医药医疗器械工业孵化园等17个项目；在基础设施方面，实施106国道城区段改线、信阳东500千伏输变电工程等31个项目；在社会事业方面，实施农村薄弱学校改造等9个项目。
（七）加快民生改善步伐，为加快发展营造和谐环境
完善社会保障体系，统筹社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。重民本，强化社会保障。努力创造更多的就业岗位。加大培训力度，提高劳动者就业能力，力争全年新增城镇就业8000人，失业人员再就业3000人。扩大社会保险覆盖范围。积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接。规范城乡低保，认真做好五保户、残疾人等弱势群体的保障工作。完善社会养老服务体系。大力发展社会福利和慈善事业。强民基，繁荣社会事业。努力办好人民满意的教育。加快推进学前教育三年行动计划。积极整合中小学校教育资源，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展普通高中教育，优化职业教育资源，积极发展特殊教育、民办教育，全面提高教育质量。努力提升医疗和公共卫生服务能力。抓好疾病防治，推进健康教育。整合县中医院、县二院资源，启动再建一所综合医院。提高乡镇卫生院建设水平。深入实施“科技兴潢”战略，努力实现全国科技进步先进县八连创。加强普及科学知识，破除封建迷信等丑恶现象。依法规范文化市场秩序，广泛开展文化娱乐和全民健身活动。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。珍惜节约资源，提高土地、水、能源等资源的节约集约利用水平。加强环境保护，提高各类污染物的处理能力。保民安，维护社会稳定。建立健全信访工作机制，加大各类矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决群众反映的热点问题。高度重视安全生产，加强食品药品安全监管。重点整治黄国商贸城等重点行业、重点部位、重点领域的安全隐患，落实各级一把手安全生产负责制和责任追究制，切实强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。加大普法和依法治理工作力度，努力维护司法公正和社会公平正义。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。大力支持民兵预备役和武警、消防部队建设，抓好人民防空、交通战备工作，深入开展“双拥”共建活动。大力支持工会、共青团、妇联和科协、文联等人民团体发挥桥梁纽带作用。全面落实民族、宗教政策。切实做好外事、侨务、对台工作。认真做好第三次全国经济普查。继续抓好机关事务、地质、气象、地震、水文、档案、史志等各项工作。
各位代表！民生无小事，民生是大事。今年围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们将继续办好十件实事: 1、解决农村17.8万人的饮水安全问题，实施12个贫困村扶贫整村推进，完成1.1万人的脱贫任务。2、扩建第一污水处理厂，新建第二污水处理厂，启动城市垃圾处理场二期工程。3、新建乡镇农技服务站3个，实现乡镇农技服务全覆盖。4、升级改造县乡道41公里，改造农村危桥12座。5、实施跃进路改造工程，完成10条背街小巷路灯照明工程。6、实施城关第三小学、第五小学迁建工程。7、开工建设保障性住房2266套15万平方米。8、启动知青巷市场、黄国路华英新城市场建设，全面启用迎宾路水韵江南市场、草湖北路市场。9、启动县残疾人康复、托养服务中心项目建设，新建敬老院2所，改扩建敬老院3所，五保户供养标准人均新增1000元以上。10、改造城区供水支管道2万米，特别是克服一切困难，开工建设全县人民期盼已久的“引泼入潢”工程，努力从根本上解决困扰城区40多万人的饮水安全这个全县人民最关注的民生大问题，不负人民重望，向全县人民交上一份满意的答卷！
三、切实加强政府自身建设
认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“三具两基一抓手”工作方法，深入推进“两转两提”，深谋远虑抓大事，千方百计解难事，雷厉风行办急事，努力建设“四型”政府，切实提高推动科学发展的能力。
（一）努力建设科学决策型政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。坚决服从县委的领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及社会监督。定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好人大代表建议和政协委员提案。加强政务和政府信息公开，推进公共权力公开透明运行，确保行政权力依法规范行使。
（二）努力建设高效执行型政府。加快建立科学合理、行之有效的政府工作绩效考核体系，注重考评结果运用，严格兑现奖惩，强化激励约束，尤其要加大“三重”工作的考核权重，营造精心谋事、潜心理事、尽心办事的浓厚氛围。进一步完善政府工作目标责任体系，健全工作推进机制和督查督办制度，对事关全局的重大决策、重点工作，定责任、定标准、定时间，确保有部署、有检查、有奖惩。大力倡导简政、高效、务实的作风，形成比行动、比效率、比合力、比效果的高效执行的优良政风。
（三）努力建设务实为民型政府。坚持群众观点，一切从实际出发，实事求是，遵循事物客观发展规律，让经济社会发展更有实效，让人民群众得到更多实惠。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向，把群众满意作为评判政府工作的重要标尺，使政府工作更加符合民情民意。切实抓好民生工作，把财政支出更多用在改善民生、发展社会事业上，努力解决群众在就学、就医、就业、饮水吃住行以及其他生产生活方面的具体困难，努力让群众生活得更加幸福、更有尊严。畅通社情民意诉求渠道，认真倾听群众心声，及时回应群众关切，从严查处行政不作为、乱作为、慢作为行为，有效维护好、实现好、发展好人民群众的利益。
（四）努力建设清正廉洁型政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，进一步完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。加大纠风和专项治理力度，强化对财政资金、重大投资项目、土地招拍挂、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的行政监察和审计监督，真正做到用制度管权、管财、管事、管人。进一步增强公务人员廉洁自律意识，严格执行“五禁止、十不准”规定，大兴勤俭节约之风，严格控制“三公”支出，努力做到干部清正、政府清廉。
各位代表！新的目标催人奋进，新的征程已经开启。潢川的宏伟蓝图靠我们自己绘就，潢川的美好未来靠我们共同开创，我们有信心、有能力、有底气干好潢川的事业！让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，乘势而上，为早日建成区域性中心城市这个“潢川梦”而努力奋斗！
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