述职报告2011年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,以灾后下面是小编为大家整理的【民政述廉】县民政局领导班子2011年述职报告,供大家参考。
述职报告
2011年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,以灾后恢复重建为重心,紧扣民生工程主题,切实加强社会救助保障、社会事务管理和社会公共服务三大职能建设,着力构建高效快捷、全面救助、规范管理、运转和谐的现代民政,有力地推动了全县民政事业全面健康发展。
一、取得的成绩
2011年是我县灾后恢复重建关键之年、决战之年,3月1日,县政府在县委招待所会议室及时召开了全县民政工作会议,会议对全市民政工作会议精神进行了传达贯彻,总结了我县2009年民政工作,表彰了一批先进集体和先进个人,对2011年全县民政工作作行了具体的安排和部署。回顾上半年的民政工作,主要做了以下几个方面的工作。
(一)民政系统项目建设成效显著
2011年民政工作会上对民政系统项目建设作了具体安排和部署,下达了目标任务,签订了目标责任书,将建设目标落实到分管领导人头和包片股室。上半年,各股室全力以赴推进项目实施,确保了建设任务按期完成。三月、四月项目开工进度获得县委县政府奖励。一是推进了整合项目建设。全县34所老年活动中心和青川县救灾物资储备库为整合建设项目。通过积极与承建单位衔接,主动配合,密切协作,收集完善项目资料,为整合项目推进提供协调服务。目前,整合建设项目正在紧张实施当中。二是推进了集中招标分乡镇实施项目。在全局干部职工全力以赴的努力下,在各乡镇的大力支持下,全县199个村委会阵地建设已基本完工,现正进行安装室内设备。全县13个社区居委会阵地建设除房石社区居委会建设已完成70%的主体工程外,其余社区居委会正在建设当中。三是推进了浙江援建项目建设。在浙江省大力援助下,截止5月份,关庄、乐安、凉水、木鱼、青溪、竹园社会福利院相继竣工。目前,关庄、乐安福利院完成交付后投入使用,木鱼、凉水福利院完成室内设施安装后投入使用,青溪、竹园社会福利院即将开展代养工作。青川县康复院已建成投入使用,改变了康复院过去无自来水吃、无照明用电、无宽阔平坦的道路、无宽敞明亮的房屋历史。四是推进了县局直接负责的项目。在县局主要领导的高度重视、亲临督导下,青川县社会福利中心供养综合楼的主体工程已完成,代养综合楼的基础已完成。青川县殡仪服务中心悼念楼主体完工,业务办公楼基础尚在建设当中。青川县烈士陵园6月22日完成主体工程建设。青川县民政局职工住房联建项目已完成3楼浇注。青川县民政应急网络建设现已启动,2011年初建成投入使用。
(二)“民生工程”取得实效
1、认真抓好城乡居民最低生活保障工作。按照年初民政工作部署,结合我县实情,大力宣传城乡低保政策,全面推进低保动态渐退制,做到了应保尽保,分类施保,规范管理,提高了低保补差水平。3月份,我局组织3名业务骨干组成工作组,深入红光、石坝、马公、乔庄等重点乡镇进行了督促和指导。工作组采取多种形式,广泛宣传低保政策和申报程序,各乡镇并对现享受低保对象全部进行了张榜公示,接受群众评议和监督。坚持“不评议不予审批”的原则,大力打造“阳光低保”,畅通出口,严把入口,基本做到了动态管理下的“应保尽保”。在去年城乡低保动态排查的基础上,通过对已领取退休金等已不符合低保条件或家庭生活水平明显高于当地居民一般生活水平的城镇低保对象和对农村地震后异地安置临时纳入低保家庭及优亲厚友纳入低保家庭对象的全面清理,二季度完成城乡低保动态调整工作。原城市低保对象保障人数9757户15800人,动态后保障人数9499户15571人,月人均补助125元提高到130元。原农村低保保障对象13392户32063人,动态后保障人数12469户24970人,月人均补差47.6提高到52元。达到了“保障对象准确、补差水平提高、分类重点施保、管理方式信息化”的目标。
2、认真抓好“三孤”人员供养工作。今年上半年,7所浙江全额援建社会福利综合设施相继竣工,4所社会福利院和1所康复院投入使用。康复院的投入使用改变了康复院过去无自来水吃、无照明用电、无宽阔平坦的道路、无宽敞明亮的房屋的历史,改善了集中管理的50名麻风病人的居住环境。按照集中规划、合理布局、就近入住的原则,在关庄、乐安、凉水、木鱼福利院竣工后,县城乡社会救助管理服务中心落实专人,深入全县36个乡镇,对“三孤”人员基本情况进行详实的摸排,掌握了第一手资料,为6月份“三孤”人员顺利入住福利院,做好了前期准备。全县4所福利院新增床位599张,目前594名“三孤”人员入住155人,并将旺苍县、苍溪县寄养的30名“三孤”人员顺利接回,集中供养率达26.1%,切实确保了“三孤”人员“有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医、有丧能葬”。
3、认真抓好城乡医疗救助工作,积极做好城乡医疗救助 “一站式服务”前期准备工作。城乡医疗救助采取了医前、医中、医后救助相结合和随到随报及时救助的办法,使特困对象得到及时有效救助。资助全县农村五保户、农村低保户34061人全部参加新农合。农村两保人员参合率达到100%。二季度末,对全县3038人特、贫困大病患者实施了医疗救助,救助资金278.2万元,其中农村医疗救助达1620人,支出救助经费175.7万元,人均救助70元;城市医疗救助达 1418人,支出救助经费102.5万元,人均救助65元。
切实解决了特困群众看病难、看病贵问题。
(三)全力抓好、抓实救灾救济工作
1、加大了困难群众救助力度。结合春荒缺粮困难家庭临时救助,积极开展因灾遇难人员家庭、重伤残家庭、优抚困难对象、低保边缘家庭和困难家庭的临时救助。上半年,下拨临时救助资金232.1万元,为全县生活困难群众发放棉被3328床,被套63床,毛毯45床,电热毯9床,电饭煲195台,液化气灶190台,衣物7859件套,雨伞950把,雨衣431件,手套1250双,口罩2200个,食用油3500斤,大米7000斤,防水布190米。切实保障了全县受灾困难群众的基本生活。
2、认真研究街头救助办法,全力做好流浪乞讨人员救助规范管理,提高街头救助的主动性,实现街头救助经常化。开展经常性巡查活动,发现一起,救助一起。上半年共救助流浪乞讨人员97人,其中省外45人,县外25人,本县27人,救助资金12000余元。
3、全面做好“特殊党费”的发放工作。“特殊党费”援助农房和城房建设是一项利国利民的大事,县局高度重视,成立了“特殊党费”援助农房和城房建设领导小组,由副局长黄兴文和韩保平分别负责此项工作。通过深入全县36个乡镇大力宣传,全面开展享受对象群众评议活动,全面反复公示,全县农房重建户55224户享受“特殊党费”20270.9万元,其中农村5291户低保家庭享受“特殊党费”5291万元,切实将“特殊党费”公平、公开、公正的发放到了人民群众手中。目前,“特殊党费”援助城房建设发放工作正在实施对象摸排审核当中。
(四)优抚安置工作迈上新台阶
1、落实了各项抚恤优待政策。认真贯彻执行了《军人抚恤优待条例》,按时、足额的发放了上半年重点优抚对象抚恤补助,元旦、春节期间对驻青川各部队和部分重点优抚对象进行了走访慰问。认真贯彻了《青川县优抚对象医疗保障实施细则》,对符合条件医疗困难的优抚对象进行了医疗补助,进一步解决了他们的医疗难问题。
2、把转变退役士兵的思想观念作为工作重点,大力做好了安置政策的宣传。在退伍军人退伍报到时,给他们发放一份《退伍士兵安置建议书》,向他们宣传我县就业形势和经济状况,以及自谋职业后享受的有关优惠政策,积极鼓励和引导他们走向自谋职业的路子,帮助他们树立自强精神和就业热情。2009年冬季,我县共接收退伍军人138人,其中农村96人,城镇42人。上半年,完成安置城镇退役士兵23人,其中自谋职业18人,自谋职业率78%。
(五)基层民主政治建设取得新突破
1、加快推进了村级组织活动场所建设力度,确保了施工进度。村级组织活动场所建设中,采取了“五天一上报、十天一督促、一月一汇总”的督促监察机制,采取了包片股室负责片区乡镇村级组织活动场所建设的工作机制,促使施工和监理单位工作人员住在工地、吃在工地、干在工地,做到了工程进度“一天一个样、十天大变样”的建设效果。在全局干部职工的全力奋战下,村级组织活动场所建设基本完工,7月初投入使用。全县20个社区居委会重建在克服了重重困难后全部开工建设,建设工作正如火如荼的进行当中。
2、认真做好了全县第八届村(居)委员会换届选举的准备工作,广泛开展了农村村级民主政治建设宣传活动。征订村民委员会干部工作手册101本,组织村基层组织开展换届选举培训学习,对群众反映选举前有违法行为的隐患及时予以了调查处理,保障了换届选举前良好的选举环境和氛围,维护了社会稳定。各乡镇村充分利用广播电视和乡镇政务公开、村务公开栏、张贴宣传小册子等群众喜闻乐见的形式,开展了村级民主政治建设成果宣传活动72次,大力宣传了各地推进村级民主政治建设取得的巨大成就,为推进我县村民自治机制健康发展奠定了舆论基础。
3、农村社区试点工作全面铺开。上半年,通过全面摸排、实地调研,确定全县农村社区试点18个,并按照社区建设模式标准实施当中。
(六)社会事务管理走向规范化
一是认真做好婚姻登记工作,上半年共办理结婚登记804对、离婚登记122对、补发结婚证件185 对、收养登记1件,合格率100%。加强了婚姻登记规范化建设,实现了婚姻登记信息化管理。二是完成了地名数据库更新和扩容,共录入地名信息2135条;完成了全县36个乡镇地名界牌的安装工作,共安装地名界牌36块。三是加大了县殡仪服务中心灾后重建力度,积极协调解决项目建设过程中存在的问题,确保了建设任务按时推进。上半年,加大了殡葬管理力度,开展了“除陋习、树新风、文明葬礼”活动,书写宣传标语120副,对崇尚文明、健康殡葬起到了推波助澜作用。今年是地震后的第二年,制定出台了2011年清明节群众祭祀活动突发事件应急预案,确保了清明节期间群众祭扫活动顺利进行。上半年,全县共火化尸体65具,规范了城区丧葬用品市场,有力维护了殡葬管理秩序。四是严格按照《行政许可法》、《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的规定,按时按质按量完成社会组织成立和变更登记工作,认真审查登记了社会团体3个、换证及其变更登记3个,办结率100%。认真开展社会组织2009年度的年检工作,加强对社会组织的监督管理,按期完成了对全县101个社会团体和9个民办非企业单位的年检工作,年检率95%。
(七)进一步推动老龄事业和社会福利事业健康发展
一是及时指导全县36个乡镇建立了乡镇老龄协会。二是制定了创建省级敬老模范县工作实施意见,积极做好了创模工作前期准备工作。三是认真落实老年人优待政策规定,热情为全县老年人服务,为138名老年人办理了《老年优待证》,切实做好了老年人的维权工作。上半年,完成全县60岁以上老龄人统计登记,建立了电子数据档案,同时完成了全县90岁以上高龄老人基本情况的摸排工作。经统计,全县共有60岁以上老龄人37871人,90岁以上高龄老人140 人。四是依法开展了打击非法彩票销售活动,推进了慈善事业健康发展。上半年,完成各类福利彩票销售500万元,占下达任务的117%。五是全县规划慈善爱心超市4个,现基本建成骑马社区和姚渡社区两个,投入资金60万元。
(八)不断加强民政队伍自身建设
3月1日,在全县民政工作会议上对全县乡镇民政助理员进行了业务培训,深入学习了各项民政业务新法规和新标准,并下发了2011年各项民政业务工作要点;认真贯彻了《信访工作条例》,回复和办结“书记、县长信箱”、领导批市交办件共53件,到期办结率100%,有效预防和化解了信访中的不稳定因素,做到无越级上访、赴省进京非正常上访和大规模集访事件发生;深入开展了机关效能建设活动和推进学习型机关活动;进一步加强了政务公开,完善了县局信息公开平台数据录入,信息公开率100%;切实加大了信息宣传力度,在市级以上刊物登载信息稿件4篇;加强了综合治理、爱国卫生、精神文明、安全管理和保密工作,为灾后民政事业健康发展创造了良好氛围。
二、存在的主要问题
(一)民政系统项目建设进展缓慢。各项目责任人、责任股室督促力度不够,监理单位监管职责到位不够,施工单位重视建设进度不够。
(二)“三孤”人员入住福利院集中供养率低。各乡镇不积极主动,各包片股室不联系、不衔接、不重视。
(三)民政工作人员业务知识需要进一步提升。地震后,民政工作的复杂性、多样性与民政工作者业务知识困乏的矛盾明显,缺乏业务学习,积极上进心不强。
(四)基层民政建设需要活力。乡镇民政助理员工作任务重与人员少的矛盾十分突出,基层民政建设缺乏激情,活力不强。
三、下半年工作打算
下半年,我们将按照全县灾后恢复重建工作总的部署和要求,强化措施、突出重点、打造亮点,确保全面完成各项目标任务。重点抓好以下几方面的工作:
(一)全面推进民政系统灾后重建工作
按照县委、县政府关于“三月会战、四月决战、九月胜战”的重建目标,在9月底前,以项目建设为中心,完成项目进度的两个“85%”,力争向90%目标奋斗。
(二)扎实抓好“三孤”人员入住福利院集中供养工作
积极与各乡镇衔接,组织力量深入乡镇开展“三孤”人员入住福利院工作,切实做好“三孤”人员入住前的手续移交,确保年底完成集中供养率达80%。
(三)切实加强民政各项业务工作
大力推进“民生工程”;进一步健全社会救助体系;积极推行低保减退制,认真做好下半年城乡低保动态工作;全面加强救灾救济工作;努力推进社会社务管理;加快推进老龄事业的健康发展;搞好优抚政策的落实;全面推进政务、村务公开工作,搞好村级组织换届选举工作;加强民政队伍自身建设,努力提高业务工作水平;严格完成县委县政府交办的其它工作。
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