小谈城管“被动”执法从如今的基层执法来看，个人认为如今的基层城管执法人员在日常工作中很多处于一种被动的局面，即“被动”执法。所谓“被动”执法，就是指执法人员的日常执法工作主要围绕相关的投诉、信访、举报下面是小编为大家整理的【城管调研】小谈城管“被动”执法,供大家参考。
小谈城管“被动”执法
从如今的基层执法来看，个人认为如今的基层城管执法人员在日常工作中很多处于一种被动的局面，即“被动”执法。所谓“被动”执法，就是指执法人员的日常执法工作主要围绕相关的投诉、信访、举报、保障等内容进行，或者说执法内容以处理投诉、信访、举报与保障为重，缺少主动发现与执法途径。造成这一现象的原因是多方面的，根据个人认为，主要有以下几个方面：
一、执法人员严重缺少
一直以来，我宁波城管的人员编制长期处于缺编状态。按照全国2010年第六次人口普查的数据来看，宁波市常住人口达7605689人，AA区常住人口达418500人。而宁波市城管局的执法编制一直只有1040人，而实际在编执法人员只有850左右。以AA城管局为例，虽然招聘人员每年均有，但人员编制只100人，如今在基层从事执法工作的队员人数只有61人，远远无法满足执法需要。按现如今市局提出的编制设想，常住人口每万人配执法队员六人，协管员按执法队员1：2配置，则宁波市城管执法队员（全大市）应有4560人，协管员9120人，AA区城管执法队员252人，协管员504人。这些整数与现实差距实在太大，导致执法队员日常工作着疲于应付各类投诉信访与迎检保障。
二、执法内容不断增多
根据《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，如今宁波城管主要依照相关法律法规，对城市市容和环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、水管理、环境保护、工商行政、公安交通以及省人民政府确定其他内容实施行政处罚权。而成立之初，可能城建监察大队的日常管理与执法更多的集中在市容管理与绿化管理等，随着社会的不断发展，现如今违停抄告、噪声油烟污染、渣土清运与倾倒、违章建筑等内容的执法工作不断出现与增多，占去了执法工作的好多精力与时间，使得本来就相对较忙的城管工作雪上加霜。
三、市民要求档次提升
随着几年的文明城市、卫生城市、生态城区的创建工作以及经济社会的不断发展，市民对生活环境的要求与档次也在不断提升，但从管理时间一项来看，以往人们只注重工作时间（即上班时间）的管理，而现在的管理时间要求则是全天候24小时，但从如今的信访投诉来看，一直以来的夜宵摊管理近几年成为投诉的热点与执法难点。同时市民的众口难调也增加了执法的难度，有人需要方便的疏导点购买相关物品中，有人认为疏导点的存在影响市容，各人有各人的利益，各人有各人的想法，光流动摊贩这一项，面对市场需求，城管执法也不可能一律取缔的现状，同样面临着疏导无路的尴尬局面。外来人口的不断涌入，与现今本地居民的思想观念与消费要求差异化导致执法难点越来越多。
四、环境恶劣心态渐变
尴尬的局面、繁杂的工作，被妖魔化的形象、被边缘化的环境，使得从事城管工作的队员很难被市民理解与接受，长期处于这种环境的结果导致队员心态发生变化，这些年许多队员转而从事其他工作，许多队员的工作主动性与积极性也在逐年磨光，甚至出现“混混”思想。“既然干不好”、“既然努力也没用”的心态急需加强队伍建设与职业归属教育来进行引导与纠正。
从以上的几个原因分析，关键的问题是人员缺乏，因为人员缺乏导致如今的“被动”执法，这样长期下去，不利于城管执法工作的开展，所以急需改变这一局面。
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