2013年度年绍兴市食品药品监管系统法治建设及法制宣传教育工作方案2013年是推进“六五”普法关键之年，按照“创新监管机制、完善监管体系、提高监管能力、落实监管责任”的总要求，以“控风险、保安全、建机下面是小编为大家整理的【食药方案】2013年度年绍兴市食品药品监管系统法治,建设及法制宣传教育工作方案（范文推荐）,供大家参考。
2013年度年绍兴市食品药品监管系统法治
建设及法制宣传教育工作方案
2013年是推进“六五”普法关键之年，按照“创新监管机制、完善监管体系、提高监管能力、落实监管责任”的总要求，以“控风险、保安全、建机制、促发展、树形象”为工作基调，以进一步普及法律知识，增强法制意识，积极推进普法教育和法治创建工作为中心任务，特制订本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，围绕食品药品监管中心工作，以完善制度、提升能力为主线，以饮食用药安全科普宣传等活动为载体，以创新法制宣传形式为着眼点，以加强法治建设为突破口，强化法律法规培训，加强执法监督，规范执法行为，全面提升系统依法行政水平。
二、工作目标
进一步提高全市食品药品行政执法人员的法律意识和法律素质和依法决策、依法管理、依法行政能力；进一步强化食品药品生产经营企业的依法守法意识、尤其是企业负责人合法生产经营意识和第一责任人意识，规范食品药品企业生产经营行为；进一步提高社会公众饮食用药安全法律意识和依法维权意识，提升社会公众对食品药品法律法规的知晓率和对全市食品药品安全满意度。
三、基本任务
（一）深入学习宣传宪法。突出宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传。广泛宣传宪法关于国家根本制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家政治生活的基本原则等重要内容，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，使食品药品监管系统全体人员全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法和以宪法为出发点的良好氛围。
（二）深入学习食品药品监管等相关法律法规。紧紧围绕食品药品监管工作，积极开展法制宣传教育。要认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政强制法》等法律法规，重点开展学习《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《行政法规制定程序条例》《中华人民共和国刑法修正案》（八）、两高《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》（一）等规定， 使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平。同时要继续做好《药品管理法》、《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及《医疗机构药品监督管理办法（试行）》等专业法律法规的学习，深刻把握食品药品监管各项法律制度精神实质和法律条文内涵，不断提高食品药品监管执法人员和公务员熟练运用法律手段解决问题的能力，切实保障公众饮食用药安全。
（三）深入推进依法行政工作。通过学习宣传，学以致用。一是不断加强行政执法监督，规范行政执法行为。通过加强行政执法队伍建设、加强法制监督，不断规范具体行政行为，真正做到公正执法、文明执法、为民执法。二是切实维护相对人合法权益，依法开展日常监管、执法办案、行政许可，认真处理行政复议和应诉案件，切实维护人民群众的合法权益。不断创新执法方式，完善维权途经和方式，加大纠错力度，充分发挥行政机关自查自纠作用。三是继续严格把好规范性文件审查关，加大规范性文件制定民主公开力度，要注意听取社会各界的意见和建议，从而确保规范性文件既能适应行政监管的需要，又能充分考虑到群众的利益诉求。
四、重点任务
（一）加强普法互动机制建设。在日常监管过程中，行政执法与法律服务相结合，采取多种形式，开展企业生产、经营管理人员法制教育和培训，使企业生产、经营管理人员能够熟练掌握与工作相关的食品药品法律法规，进一步增强企业管理人员诚信守法和第一责任人意识。各县（市、区）局、各处室及各直属分局要把法制宣传教育贯穿到日常行政执法检查的全过程当中，深入企业宣讲食品药品安全法律法规，督导企业加强内部学习培训，及时宣贯最新法律法规，建立健全培训档案，把普法学法作为考核评价企业的重要内容之一。
（二）加强普法宣传平台建设。紧密结合饮食用药安全科普知识宣传活动，做好法制宣传教育工作。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等，大力开展食品、药品、保健食品、化妆品医疗器械法律基本知识的宣传教育活动，营造良好的法治氛围；通过参观宣教中心、志愿者服务、协管员培训、大型广场宣传活动等形式，广泛宣传食品药品法律知识，提高公众对食品药品安全法规的知晓度，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法维护合法权益、促进社会矛盾的化解；加强食品药品监管宣传阵地建设，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，开办普法专栏、专版，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。
（三）加强普法效果评估体系建设。定期开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查工作，通过各县（市、区）局自查自纠、现场核查、案卷审核等形式，对全市各县（市、区）局行政许可和行政处罚工作作整体的评查，通过评比检验学法效果。有重点地加强对分局基层执法人员的培训和评估工作，采取多种形式开展相关业务培训，举办就案说法、典型案例分析等为主要内容的执法技巧培训，举办行政许可、行政执法业务能力竞赛，以赛代训，提高执法技能，努力使新机构新人员在较短时间里能依法履职履新，不辱使命。
（四）加强普法理论系统建设。根据新出台的一系列《行政强制法》、《食品安全法》及涉及餐饮服务、药品、器械等法规规章，在2012年整理基础上，进一步深化完善，对汇编成册的行政执法规范依据进行重新整理成册。同时，对汇编成册的法律法规进行网上公布，对局网站上的法律法规及时更新，为行政监管工作提供法律支撑。各单位要根据新的执法职能和依据，修改完善各类规章制度和办事办案规定，加大制度建设力度。
五、工作要求
（一）提高认识，高度重视。要深刻认清当前形势，统一思想认识，切实做好食品药品法治建设和法制宣传教育各项工作。各县（市、区）局、分局及市局各处室应根据市局方案结合本单位（部门）实际情况，制定配套的法治建设和法制宣传教育工作方案，排出本年度具体培训教育计划，于3月31日前将《法治建设和法制宣传教育年度具体培训教育计划表》（附件1）报市局政策法规处。
（二）结合实际，抓好落实。各级要高度重视，把法治建设和法制宣传教育摆上日常工作的突出位置，精心安排，狠抓落实。将此项工作同依法履行职责、全面完成各项目标任务紧密结合，确保取得扎实成效。按照〈〈计划表〉〉有部署有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，保证法治建设和法制宣传教育取得实效。
（三）普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育和法治实践相结合，把普法教育与依法行政紧密结合起来，围绕公众关注、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假劣药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健品、化妆品为重点的执法活动，营造良好的食品药品安全氛围，切实保障社会公众饮食用药安全。
