常山县关于开展输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动的实施方案各有关部门、乡镇（街道）、各油气管道企业：为进一步加强石油天然气管道保护工作，确保全县石油天然气管道建设、运行安全，根据《浙江省人民下面是小编为大家整理的【发改方案】常山县关于开展输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动实施方案【完整版】,供大家参考。
常山县关于开展输油气管道矛盾纠纷和
安全隐患大排查大整治活动的
实施方案
各有关部门、乡镇（街道）、各油气管道企业：
为进一步加强石油天然气管道保护工作，确保全县石油天然气管道建设、运行安全，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实加强油气输送管道安全监管工作的通知》（浙政办发〔2014〕152号）、《省发改委关于印发浙江省发展改革（能源）主管部门石油天然气管道保护监督检查规定的通知》（浙发改能源〔2015〕116号）和《县平安办、县综治办、县委维稳办关于在全县开展矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动的实施意见》（常平安办〔2015〕3号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动。现制定如下实施方案：
一、工作目标
通过深入开展输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动，落实职责范围内管道建设和保护的监督管理工作，摸清影响输油气管道建设和运行的不和谐、不安定因素，防微杜渐，采取积极有效措施，督促有关单位和企业从根源上消除安全隐患，维护社会稳定，确保输油气管道安全运行。
二、工作范围
途径我县在建和运行的石油天然气管道（城市燃气管道除外）。
三、工作重点
本次大排查大整治活动主要内容为输油气管道建设和运行的监督检查：
（一）管道建设过程中政策遗留问题的排查；
（二）管道企业履行法定管道保护职责情况的监督抽查；
（三）《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》第三十一条第（一）至（四）项内容的监督抽查；
（四）管道建设工地涉及管道保护方面的监督抽查；
（五）举报投诉相关问题的核查；
（六）根据需要进行的其他管道保护监督检查。
四、方法步骤
活动从2015年5月开始，至2016年12月31日结束。共分为三个阶段：
（一）组织发动阶段（2015年5月1日至2015年5月15日）。
专门成立县发改局输油气管道保护监督检查工作领导小组，组长：鲁周清；副组长：汪金祥、王贤龙；成员：何水龙、郑文进、罗圣琼、饶俊飞。领导小组办公室设在县能源办综合科，负责日常工作，并按领导小组的指示和决定，具体组织、指导和协调输油气管道建设和保护监督检查工作。制定实施方案，下发文件并召开动员大会。做好宣传发动工作，组织人员深入乡镇（街道）、企业、群众等面对面开展宣传发动工作，营造全社会共同参与输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（2015年5月16日至2016年11月30日）。
1.企业自查自纠。输油气管道建设项目业主、施工单位和管道运行企业等要根据《油气管道企业自查整改表》的要求全面开展石油天然气管道安全大排查大整治活动，进行自查自纠，及时发现隐患，落实整改措施。管道企业将自查自纠书面报告和《油气管道企业自查整改表》于2015年6月15日前报县发改局输油气管道保护监督检查工作领导小组办公室，即县能源办综合科。建立季度工作报告制和联络员工作例会制。管道企业在3月、6月、9月、12月的1日前将安全生产工作情况，经领导签字和盖章后上报县能源办综合科。
2.检查督促落实。县发改局、县能源办等相关部门，将对我县在建和运行的管道安全情况进行检查和抽查。检查工作从2015年6月初开始，对输油气管道的矛盾纠纷和安全隐患进行排查，掌握存在的问题，对建设过程中政策遗留的问题，按照属地管理、行业监管的原则，牵头进行任务分解和责任落实。抽查工作从2015年8月至2016年11月底不定期开展，重点针对管道企业的监督抽查及油气管道的矛盾纠纷和安全隐患化解。对检查出的矛盾纠纷和安全隐患，加大工作力度，依法依规尽快落实责任，清除安全隐患。
（三）巩固提高阶段（2016年12月1日至2016年12月31日）。
对输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动进行全面总结，开展“回头看”，对已打击和整治的问题进行复查，对未落实到位的问题加强跟踪督办，及时整改纠正。对态度积极、成绩突出的部门、乡镇（街道）、管道企业进行宣传和推广成功的经验和做法。坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对输油气管道矛盾纠纷和安全隐患消除预防工作的研究，出台符合实际、操作性强的输油气管道矛盾纠纷和安全隐患排查化解整治预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识，明确工作职责。各有关部门、乡镇（街道）和油气管道企业等单位要高度重视本次输油气管道矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动，克服麻痹侥幸心理，时刻保持头脑清醒，做到警钟长鸣。要建立和落实领导责任制，明确分工，落实责任，突出重点，狠抓落实。要深入一线，加强摸排，认真研究解决活动中发现的情况和问题，确保活动顺利进行并取得实效。
（二）突出工作重点，狠抓整改落实。在认真细致排查的基础上，掌握矛盾纠纷和安全隐患的类型、成因、性质及其他情况，提出解决的方案。努力协调、配合和解决排查出的矛盾纠纷和安全隐患，特别在排查出属于本单位法定职责范围内的安全隐患，要加大工作力度，尽快落实整改措施，清除安全隐患。对油气管道建设过程中政策处理遗留的房屋搬迁等问题，相关乡镇（街道）尽快完成搬迁工作。对种植根深植物、堆土、房屋和工棚等新增占压问题，移交有关部门尽快查处。对安全隐患存有异议尚待明确等问题，交有权单位依法处理。对能立即化解的决不拖延，对不能一时化解的，落实好相关工作措施，加强防控，确保不出大事件。
（三）完善工作机制，实现长效管理。要进一步完善输油气管道矛盾纠纷和安全隐患预防、排查、调处机制及回访、报告等制度，对矛盾纠纷和安全隐患能早发现、早调处、早解决。要借此次活动的契机，建立和完善部门联动机制，明确相关部门、乡镇（街道）等工作职责，把各部门相关职能有机整合起来，共同排查问题，联合化解纠纷，实现长效管理，确保我县石油天然气管道安全运行。
