南陵县开展争创质量强县示范县活动工作方案为更好地贯彻落实习近平总书记关于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要讲话精神，充分发挥质量工作对经济社会发展的巨下面是小编为大家整理的【发改方案】南陵县开展争创质量强县示范县活动工作方案,供大家参考。
南陵县开展争创质量强县示范县活动工作方案
为更好地贯彻落实习近平总书记关于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要讲话精神，充分发挥质量工作对经济社会发展的巨大推动作用，加快推进经济发展方式转变，全面提升南陵质量发展水平和城市综合竞争力，根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市创建全国质量强市示范市工作方案的通知》（芜政秘〔2015〕39号）要求，结合我县质量强县示范县创建工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》为统领，围绕加快转变经济发展模式，牢固树立全面、全程和全民的质量观，以提质扩量增效为主线，以质量提升为核心，以质量安全为基石，以健全机制为保障，综合运用法律、行政、经济和服务等手段，建立健全与我县经济社会发展相协调的质量强县建设工作机制。抓发展质量、提生活品质、建质量强县，为建设生态文明与全面小康社会提供强有力的质量基础保障，促进我县经济社会又好又快发展。
二、总体目标
实现政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，形成“崇尚质量、追求卓越”的质量文化氛围；产品质量、工程质量和服务质量总体水平达到全市先进水平；质量安全保障水平全面提高，质量发展环境全面优化，质量发展基础进一步夯实，质量工作对经济社会发展质量和效益的提高作用显著增强；探索一套打造质量强县的方式、方法，实现南陵质量全面升级。
三、创建任务
（一）夯实质量建设基础
1、加强标准体系建设。加快现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、节能减排、社会管理和公共服务等领域的标准体系建设，支持和培育团体标准，推动和引领产业结构调整和转型升级。鼓励科研机构、企事业单位及行业协会积极参与国际、国内标准制修订及采用国际先进标准等工作。鼓励企业将自主创新成果转化为标准，提高自主创新成果转化率。
2、加大品牌培育力度。充分发挥市场的决定性作用，逐步形成以消费者满意度和市场竞争力为基础的评价机制。围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业、重点工程和环保领域，制定品牌培育规划和品牌政策，进一步完善品牌体系，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品、品牌企业（商标），创建享有社会美誉度的工程品牌、服务品牌和生态品牌。引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
3、强化技术服务支撑。围绕战略性新兴产业培育、优势传统产业转型升级和质量安全保障需求，进一步加强产品质量检验、计量检测、工程质量检测、环境监测等技术机构的建设。支持企事业单位参与国家重大专项、重大科技攻关，注重发挥质量中介机构的作用，在质量管理、标准化工作、品牌培育、科技创新、市场调查、质量评价、创意设计等环节提供公平公正的第三方服务。
（二）优化质量发展环境
1、强化质量安全监管。坚持“放、管、治”相结合，建立起“企业主体责任、政府牵头协调、部门依法监管、社会共同监督”的质量安全工作机制。加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管。加强质量准入退出监管，严格执行产品质量、食品安全、生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等法律法规。严厉打击制假售假、计量欺诈、侵犯知识产权等违法行为，营造放心满意的消费环境。完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和处置机制，防范和处置食品、药品质量安全及重大工程质量等突发事件，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。加强对产品、服务、工程、环境质量的监督，解决好关系群众切身利益的质量问题。探索建立符合市场经济规则、有利于消费者维权的产品质量安全多元救济机制，建立产品侵权责任制度和产品质量安全责任保险制度，切实维护消费者权益。
2、健全质量诚信体系。整合质量安全监管信息资源，搭建反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量与信用资源互通共享的质量信用信息平台。建立健全质量信用评价标准，积极发挥社会组织的作用，开展质量信用等级评价。严格实施守信激励和失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并依法向社会公布。
3、加强质量文化建设。在充分征求社会各界意见的基础上，确定南陵质量精神，并加大宣传力度。以提升全社会质量意识为基础，充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论引导和监督作用，普及质量法制知识。推进各级中小学质量教育社会实践基地建设，积极开展基地开放日活动，在综合实践基地中融入质量教育内容，普及质量教育。加强质量诚信道德教育，提升全民质量意识，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会风尚。
（三）深化质量提升工程
1、大力提升产品质量。深入实施政府质量奖制度，积极组织企业申报南陵县政府质量奖、芜湖市政府质量奖、安徽省政府质量奖。着力推广先进质量管理方法，实施“卓越绩效推进工程”，重点推动龙头骨干企业导入卓越绩效模式。大力推行企业“首席质量官”制度，督促企业落实质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系和台账登记、原料进厂、产品出厂检验等制度。在我县汽车零部件、大米等重点行业深入开展质量对比提升活动，制定质量改进和赶超措施，优化生产工艺，更新生产设备，创新管理模式，提高产品档次和质量。大力开展先进质量管理方式的学习观摩活动，切实发挥各级政府质量奖企业和质量管理标杆企业的示范引领作用。
2、大力提升工程质量。贯彻实施《建设工程质量管理条例》，完善工程质量管理体系，加强勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程建设各主体的质量责任，切实提升建设、交通和水利等领域重点工程的质量。有效发挥市场机制作用，在我县重点工程建设中，针对保障设备制造、安装、运行等环节引入重大设备监理机制。完善工程质量创优激励机制，鼓励企业争创“鲁班奖”等国家级工程质量奖和省、市优良样板工程，打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌企业。
3、大力提升服务质量。加快构建与南陵经济社会发展相适应的生产性服务业体系，与城市建设及群众生活相融合的生活性服务业体系。以提升顾客满意度为重点，引导重点服务企业普遍建立或实施服务质量标准，开展质量管理体系认证。引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮等传统服务业。以实施标准化、规范化为手段，提升物业管理、社区服务、养老服务、健康服务等新兴服务业的服务质量。加大对全县重点服务企业服务品牌的培育力度，建成一批省级或国家级品牌服务试点企业，推动实现全县服务业大发展。
4、大力提升环境质量。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则，走节能减排和低碳生态发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。发展绿色经济和循环经济，加快淘汰高耗能、高污染、高排放产能，形成以高技术产业和现代服务业为主的低碳产业结构。
四、工作步骤
（一）制定方案（2015年5月至2015年8月）。制定切实可行的工作方案，确定创新工作目标，细化工作任务，明确完成时限，落实工作责任。
（二）全面争创（2015年9月至2016年12月）。采取有效措施全面做好争创工作，一般难点基本突破，个别难点取得明显进展，整体工作基本达标。
（三）巩固提高（2017年1月至2017年12月）。进一步查漏补缺，重点在特色和亮点工作上下功夫，提高争创工作水平。
（四）深入推进（2018年）。巩固工作成果，开展绩效评估，总结经验，改进不足，提出新的质量发展目标和措施，推动我县质量总体水平走在全省前列。
五、组织实施
（一）加强组织领导。南陵县质量强县工作领导小组（以下简称领导小组）全面负责全县质量强县工作的组织实施、指导协调和督促检查，成员单位负责完成本系统、本单位质量目标任务。领导小组办公室负责制定争创质量强县示范县的工作措施、分解目标任务、协调日常管理工作。各镇政府和经济开发区管委会要参照县上做法健全组织机构，做好本行政区域内质量强县工作，抓标准，强质量，做品牌，形成上下联动、组织有序、保障有力、重点突破、整体推进的工作局面。
（二）加强法制建设。将质量法律法规宣传纳入全民普法计划，着力增强全民质量法制意识。进一步加强产品质量、工程质量、服务质量和环境质量执法力度，落实质量行政执法责任，加强执法监督。
（三）加强目标责任督查。从2015年起将争创工作纳入目标管理，实行目标绩效考核。领导小组办公室要制定科学的考核办法，实施严格的考核。对先进单位给予通报表扬，对工作不落实、目标未完成的给予通报批评并限期整改，对存在严重问题的单位严肃追究相关责任。
（四）加强经费保障。县政府建立健全质量发展经费保障机制，重点支持标准化体系建设、质量监督抽查、重大质量工程等项目建设，加大对科技创新、品牌创建、参与国际、国家标准制（修）订等工作的经费投入。鼓励社会资金支持质量发展，形成创建工作的多元投入机制。
（五）加强宣传教育。建立更加开放的质量发展工作格局，增强质量监督的社会参与，深入开展“质量月”活动，办好“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“世界标准化日”“世界计量日”等重大主题活动，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，广泛宣传质量强县工作，加强质量教育培训，在高等院校、职业学校、中小学校开展质量专题教育和实践活动，普及质量知识，增强全民质量意识。
