全面推开“双随机一公开”工作方案《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）明确要求，全面推开“双随机一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检下面是小编为大家整理的【监察方案】铜梁区全面推开“双随机一公开”工作方案,供大家参考。
全面推开“双随机一公
开”工作方案
《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）明确要求，全面推开“双随机一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年区政府各部门、有关单位都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。为贯彻落实有关文件精神，按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面深化改革的决策部署，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，进一步规范我区行政检查行为，加强市场监管，特制定本工作方案。
一、总体要求
在前期开展“双随机一公开”工作试点的基础上，全面推开“双随机、一公开”监管，普遍建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。到今年底，区政府各部门、有关单位都要拿出“一单、两库、一细则”；随机抽查事项要达到本部门市场监管行政检查事项的70%以上、其他行政检查事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。加强事中事后监管，提高监管效能，激发市场活力，促进大众企业创新，建立公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全区经济社会持续健康发展。
二、主要任务
（一）建立完善随机抽查事项清单。区政府各部门、有关单位要对现有行政检查事项进行认真梳理，积极与对应市级部门沟通衔接，做到同类检查事项与市级部门清单基本保持一致，尽快制定完善本单位随机抽查事项清单。抽查事项清单要明确检查依据、主体、内容、方式、频次等。随机抽查事项清单要根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。随机抽查事项，本年度要达到本部门市场监管行政检查事项的70%以上、其他行政检查事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。
（二）建立完善执法检查人员名录库。区政府各部门、有关单位要按照执法人员所属的检查行业、领域等进行分类，建立完善本单位随机选派执法检查的人员名录库。要规范名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能有效履行检查职责。
（三）建立完善检查对象名录库。区政府各部门、有关单位要充分把握经济社会发展趋势，结合工作实际，把法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全面梳理并纳入检查对象名录库，确保不遗漏；法律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和其他检查事项，一律不得列入，确保不越位。
（四）制定完善“双随机一公开”实施细则。区政府各部门、有关单位要结合工作实际，制定完善本单位“双随机一公开”实施细则。实施细则应当包括本单位“双随机一公开”目标任务、工作机制、操作方式、实施步骤、责任落实等内容。
（五）建立信息共享机制。区政府各部门、有关单位要充分利用门户网站、行政服务中心、办事窗口、网上政务大厅等信息载体，实时将本单位抽查情况及查处结果向社会公布，接受社会监督。
（六）强化抽查结果运用。对抽查发现的违法、违规行为，要综合运用行政处罚等手段，依法依规惩处，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。将抽查结果与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。
（七）探索开展联合抽查。区政府各部门、有关单位要结合工作实际，加强协调配合，探索开展联合抽查，按照“双随机”要求制定并实施联合抽查计划，对同一检查对象的多个检查事项原则上实施联合抽查，提高执法效能，降低市场主体成本。区级各行政执法单位要积极与市级行政执法单位沟通衔接，建立层级联动执法制度，协调抽查计划，避免重复执法。
三、实施步骤
（一）梳理制定。区政府各部门、有关单位要按照任务要求做好行政检查事项、执法检查人员、执法检查对象的梳理工作，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和“双随机一公开”实施细则，并于2016年9月23日前将随机抽查事项清单、执法检查人员名录库和“双随机一公开”实施细则连同电子版本报区政府法制办备案。
（二）公布实施。区政府各部门、有关单位制定“一单、两库、一细则”后，及时向社会公布。按照“一单、两库、一细则”和“双随机一公开”工作要求，全面开展随机抽查工作，及时梳理总结工作经验，及时反映并研究解决工作中存在的问题。
（三）总结验收。区政府各部门、有关单位在每季度最后一周内，应当将本季度落实“双随机一公开”工作情况汇总梳理，形成表格报送区政府法制办；每年12月10日前要对本部门开展“双随机一公开”的工作措施、做法成效、问题建议及下一步工作安排等进行自查，形成书面材料，并将有关情况汇总形成表格，将书面材料和表格一并报区政府法制办。
四、工作要求
（一）统一思想认识。全面推开“双随机一公开”监管，是贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。区政府各部门、有关单位务必充分认识此项工作的重要性和必要性，在已有工作基础上，进一步全面深入落实工作部署和要求，夯实工作基础，创新监管方式，规范市场秩序，服务经济社会发展。
（二）加强工作力度。区政府各部门、有关单位要切实加强领导，迅速组织精干力量，切实抓好工作落实。要严格对照实施依据，认真梳理执法职权，充分结合工作实际，确保“一单、两库、一细则”全面、真实、合法、有效，确保该项工作的顺利推进。
（三）强化信息报送。区政府各部门、有关单位要高度重视信息报送工作，对每季度、年度工作情况要认真梳理，确保报送内容符合工作要求，工作数据详实准确。为加强工作联系，请区政府各部门、有关单位于2016年9月6日前将本单位“双随机一公开”工作负责人和联络员名单报区政府法制办。
（四）强化督促检查。区政府各部门、有关单位要把全面推开“双随机一公开”监管作为当前和今后一个时期常态化重点工作，加强工作部署、明确工作责任、强化工作督促检查。区督查室、区政府法制办将对全区落实“双随机一公开”工作机制，建立“一单、两库、一细则”情况进行全面督查，并及时向全区通报督查结果，对未完成工作任务以及不符合工作要求的将责令及时整改。
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