2016年食品安全重点工作方案2016年是“十三五”的开局之年，全县食品安全工作总的要求是：牢固树立以人民为中心的发展理念，以提高食品药品质量安全为核心，加强基层基础建设，落实监管责任，创新监管方式方下面是小编为大家整理的【食药方案】宽甸满族自治县食品安全重点工作方案（精选文档）,供大家参考。
2016年食品安全重点工作方案
2016年是“十三五”的开局之年，全县食品安全工作总的要求是：牢固树立以人民为中心的发展理念，以提高食品药品质量安全为核心，加强基层基础建设，落实监管责任，创新监管方式方法，严控各类风险隐患，加强完善统一权威的监管体制和制度，以“四个最严”保障食品药品安全，努力营造群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。重点工作安排如下。
一、深化体制改革，建立权威高效的监管新体系
(一)完善食品生产经营监管制度建设。创新监管方式，完善追溯制度，努力形成全过程监管体系。健全纵向顺畅、横向协调、责任到人、高效有序、成系统、能协同的食品监管运行体系，建立食品安全监管权力清单、责任清单，建立覆盖产业链的责任链，形成一个可倒查、可追责体系，实现防范在先、关口前移、促进企业良性发展的动态监管。
(二)强化领导，严格责任追究。保障食品安全是政府应尽的职责，主要领导要带头抓，落实“有责、有岗、有人、有手段”的要求，逐级细化明确食品安全责任分工，全力消除食品安全责任空白特别是监管空白。要层层签订2016年食品安全责任状，细化分解责任到人，健全奖惩分明的履责机制，做到一级抓一级，层层抓落实。对工作不力、监管失控、渎职失职等行为的各级政府、部门和直接责任人要依法依纪严肃处理。
(三)以食品安全放心县建设为目标，推进食品安全基本标准工作的落实。2016年，我县长甸镇、虎山镇、杨木川镇、八河川镇、牛毛坞镇、青山沟镇为食品安全基本标准受检单位，县食品安全委员会办公室将做好食品安全基本标准达标工作培训，同时深入各受检乡镇现场检查指导。2014年、2015年已验收达标的十个乡镇和村要继续巩固达标成果，确保工作不减、资料不断、监管到位。
(四)构建社会共治体系，拓展社会监督和群防群控途径。依托辽宁省96151和国家12331投诉举报系统，畅通规范投诉举报受理渠道，完善快速受理、高效处置的工作机制，完善并落实有奖举报政策，调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强诚信经营和行业自律。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理和打击恶意违法违规行为，切实保障“舌尖上的安全”。
二、合力监管，全力保障人民群众的食品消费安全
(一)以基层为重点，系统推进能力建设。加强基层监管执法力量，必须加大投入支持力度，从基础抓起、从基层发力，尽快补齐监管能力这块短板。全面充实行政执法和检验检测人员。确保基层食品监管尽快实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。加强干部队伍培训，增强依法行政能力，建设一支秉公执法、权威高效的干部队伍，保证措施与行政职能相适应、基础设施与目标任务相匹配，监管能力与社会发展相协调，全面提高监管工作能力和水平。
(二)以问题导向为常态，着力加强风险防控。促进监管关口前移，把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。控制风险是食品安全监管首要任务，加大现场检查力度，关键是要查找、消除风险发生的点源。要坚持把查找问题作为监管工作的常态，努力排查化解各种风险隐患，同时在解决问题中查缺补漏、强化管理、完善机制，倒逼食品生产经营企业落实质量安全管理措施。
(三)以钉钉子精神抓落实，齐抓共管保安全。要统筹各类资源，用好多种手段，打好“组合拳”，形成监管合力，通过制度设计，把“审、批、查”这几道工序有机串联起来，把风险监测、监督抽检、现场检查和稽查办案有机衔接起来，狠抓重点、集中发力，妥善解决突出问题。抓食品安全，落实责任是关键。建立企业首负责任制，把食品安全与企业的生存牢牢捆绑在一起。进一步完善督查考核制度，实现向生产经营过程全覆盖的全链条监管。强制经营单位履行索证索票、经营记录等可追溯义务，把整个生产经营链条打造成一个完整的责任链条，形成一个可倒查、可追责的体系，确保食品生产全链条安全。
(四)加强食品安全宣传和普法教育工作，严厉打击食品药品安全犯罪。食品安全社会关注高，舆论燃点低，一旦出现问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。要将《食品安全法》、《农产品质量安全法》纳入全县“七五”普法计划，以每年食品安全宣传月活动为平台，采取多种形式，面向全社会广泛开展宣传培训，特别是要对食品生产经营企业开展诚信守法教育，让企业自觉履行主体责任，不敢、不能、不想以身试法。严惩重处违法违规行为，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人及重点领域、重点环节、重点地区，要下猛药、出重拳，决不姑息。
三、凝心聚力，确保食品药品监管各项工作落到实处
(一)严把食品源头关。食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。要严把农产品生产安全关，就要控肥、控药、控添加剂，规范农业生产过程，严格管制乱用、滥用农产投入品。深入开展农产品和畜产品、水产品质量安全专项整治，坚持“事前防范、打防结合、综合治理、标本兼治”的原则，加强源头管控，着力解决农药兽药残留问题。实现种植养殖、生产加工、销售流通、餐饮服务的全程质量控制。加大对非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰和屠宰注入其他物质行为、农资制假售假等违法违规行为的打击力度，严把食品源头关。
(二)严把食品流通关。一是抓重点品种。突出抓好乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、调味品、白酒、儿童食品、保健食品等重点品种的专项治理。二是抓重点场所。突出抓好学校周边小食杂店、城郊结合部摊点和农贸市场等重点场所、重点区域专项整治，及时消除安全隐患。三是抓重点时段。要根据群众反映的突出问题、投诉举报的重点问题、监管中发现的典型问题，在重点时段实施重点监管，确保“五一”、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日和学生中高考及旅游旺季食品市场安全。
(三)严把食品生产加工关。一是开展肉制品专项整治行动。进一步加大对肉制品生产企业的监管力度，严厉打击肉源掺假等违法犯罪行为。引导企业建立产品质量安全追溯制度。二是开展白酒质量安全专项检查。开展全县白酒质量安全专项检查，督促白酒生产企业严格落实主体责任、强化监督管理，从源头保障白酒质量安全。三是组织开展桶装饮用水专项整治工作。加大对桶装饮用水生产企业的监督检查力度，组织开展桶装饮用水专项整治工作，依法打击违法违规行为。四是加强食用植物油、食品添加剂等重点产品质量安全监管，严格生产许可，加大日常监管力度，进一步强化对重点企业的监督检查措施，防范安全风险。五是深入排查治理食品生产加工环节“两超一非”问题。针对超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质，继续加大日常检查和抽检工作力度，开展食品风险排查，深挖食品生产环节的行为“潜规则”，依法严厉打击违法违规行为。六是做好对全县296户小作坊进行培训、承诺、告知、采购验证、销售台账、添加剂备案、明示公示等规范化、制度化监管。
(四)严把餐饮安全关，严防群体性食物中毒事故发生。一是要加强对学校、托幼机构食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位的食品安全监管，深化餐饮食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动。对各类食品安全风险和隐患做到早发现、早预防、早控制、早整治、早解决，防止发生食物中毒事故。二是要按省市政府要求完成餐饮和学校食堂明厨亮灶工作任务。三是明确责任分工，切实做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作。
(五)加强应急演练，强化督查考评。各乡镇政府、各监管部门要完善应急预案，健全工作机制，加强部门协同配合，每隔两年要开展一次应急演练，确保食品安全突发事件应对及时、处置到位。强化食品安全督查考评制度，将食品安全全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，一级抓一级，层层抓落实，确保完成各项工作任务。
