产业园区空间建设“百日会战”实施方案为积极抢抓国务院支持东北老工业基地振兴、国家“一带一路”和京津冀协同发展战略重要机遇，全面加快我市建设辽西区域性中心城市步伐，市政府决定开展产业园区空间建设“百日会下面是小编为大家整理的【发改方案】锦州市产业园区空间建设“百日会战”实施方案（全文）,供大家参考。
产业园区空间建设“百日
会战”实施方案
为积极抢抓国务院支持东北老工业基地振兴、国家“一带一路”和京津冀协同发展战略重要机遇，全面加快我市建设辽西区域性中心城市步伐，市政府决定开展产业园区空间建设“百日会战”活动，进一步加快产业园区建设，推动招商引资项目落地，促进全市经济快速发展。特制定本实施方案。
一、指导思想及基本原则
指导思想：紧紧围绕省委、省政府提出的依靠“创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动”为着力点，以培育和壮大“六个新的增长点”为发展目标，以实现我市“对外开放、创新驱动、以港兴市、工业强市、生态立市”的总体战略为统领，以产业园区空间建设“百日会战”和招商引资“百日会战”为载体，以基础设施和重大项目建设为抓手，进一步增强园区承载能力，优化投资环境，推进产业园区快速发展。
基本原则：坚持集中建设、集约发展、要素优先、产业清晰的原则，大力吸引社会资本介入，强化产业园区“七通一平”基础设施建设，夯实招商引资基础。
二、工作目标及实施时间
工作目标：“百日会战”期间，全市集中力量进一步完善产业园区基础设施建设面积10平方公里，总投资10亿元。其中：新建道路60公里、管网工程50公里，投入资金约6亿元；供热、水源、变电站、污水处理等基础设施项目，投入资金约15亿元；平整场地2600亩，投入资金约8500万元；收储土地2400亩，投入资金约17亿元。到年底，各产业园区基础设施更加完善，项目承载能力明显增强，园区建设水平不断提高。（各产业园区“百日会战”期间具体任务量化目标见附件2）
实施时间：产业园区空间建设“百日会战”自2015年8月中旬开始至12月中旬结束，12月起进行考核验收。
三、实施范围
根据我市产业园区发展实际情况，本次活动主要在以下10个产业园区开展。规划面积合计为353平方公里，起步区面积合计为68平方公里，截至2014年底基础设施投入累计完成964亿元。目前，入园企业合计为371家，其中规模以上企业为163家，2014年完成税收154亿元。
黑山庞河经济开发区。规划面积20平方公里，起步区面积442平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成113亿元。主导产业为：农机装备制造、农副产品深加工。入园企业45家，其中规模以上28家，2014年完成税收22000万元。
北镇沟帮子经济技术开发区。规划面积252平方公里，起步区面积10平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成753亿元。主导产业为：农副产品及特色食品精深加工、装备制造。入园企业104家，其中规模以上44家，2014年完成税收32821万元。
锦州大有经济区。规划面积125平方公里，起步区面积13平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成13亿元。主导产业为：农产品深加工、生态文化旅游。入园企业23家，其中规模以上8家，2014年完成税收12414万元。
锦州七里河经济开发区。规划面积21平方公里，起步区面积6平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成63亿元。主导产业为：机电装备制造、农副产品深加工。入园企业90家，其中规模以上22家，2014年完成税收11113万元。
古塔士英产业区（电子电力信息产业园）。规划面积5平方公里，起步区面积1平方公里。主导产业为：电子电力信息。产业区与吉林中庆建设集团有限公司已签订ppp合作项目，共同完成“七通一平”基础设施建设。
凌河紫荆产业区。规划面积188平方公里，起步区面积3平方公里。主导产业为：商贸、物流等服务业。入园企业1家尚未投产。
锦州汤河子产业区。规划面积26平方公里，起步区面积106平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成7亿元。主导产业为：钛及特种金属、机械制造。入园企业72家，其中规模以上29家，2014年完成税收74700万元。
滨海新区龙栖湾产业园。规划面积103平方公里，起步区面积18平方公里，截至2014年底基础设施建设投入累计完成40亿元。主导产业为：化纤纺织、光伏电子。入园企业26家，其中规模以上25家，2014年完成税收527万元。
滨海新区杏山国际物流产业园。规划面积8平方公里，起步区面积2平方公里。主导产业为：现代物流、电子商务。入园企业10家，其中规模以上7家，2014年完成税收600万元。
松山新区大学科技园。规划面积092平方公里，起步区面积005平方公里。主导产业为：产业孵化器、生物制药。园区正在规划建设，尚无企业入驻。
四、工作任务
各县（市）区、市直各相关部门、各产业园区要结合本县（市）区、本部门、本园区的实际和职能，重点抓好以下工作任务的落实。
1.统筹规划，推动园区协调发展
结合国家“一带一路”发展战略、国务院支持东北老工业基地振兴及京津冀协同发展机遇，进一步梳理各产业园区发展规划、定位、布局，明确主导产业，将经济发展规划、城镇发展规划、土地利用规划有机结合，形成科学布局，实现优势互补，错位发展，避免出现重复建设和无序竞争。
牵头单位：市发改委
责任单位：市经信委、市国土局、市规划局、市统计局、各相关县（市）区
2.加大投入，完善基础设施建设
各产业园区要明确“百日会战”期间基础设施建设区域，本着“小而精”的原则，确定四至范围，集中力量完善基础设施建设，使其尽快达到招商项目落地条件。市政府拿出2000万元资金，采取以奖代补形式，根据各产业园区投资强度，经相关部门核查确认后，给予奖励。
牵头单位：市发改委
责任单位：市财政局、市国土局、市规划局、各相关县（市）区
3.创新模式，化解资金瓶颈
各产业园区积极推进PPP模式，吸纳社会资本参与园区基础设施建设。整合县区域内有效资产，充分利用华信集团、城投公司两大融资平台和经济技术开发区发展（集团）公司融资平台，筹措基础设施建设资金。积极与金融机构沟通合作，多方争取园区建设资金。
牵头单位：市财政局
责任单位：市发改委、市国资委、市金融办、市城投公司、华信集团、各相关县（市）区
4.盘活存量，提高用地效率
合理规划各产业园区项目建设用地，积极保障产业园区用地指标，土地指标调整落实要向产业园区倾斜。积极盘活产业园区闲置土地，加大力度开展一次大规模的土地清理活动，有效提高土地利用率。
牵头单位：市国土局
责任单位：市规划局、各相关县（市）区
五、保障措施
1.加强领导，设立管理机构
为加强产业园区空间建设“百日会战”组织领导，市政府成立锦州市产业园区空间建设“百日会战”工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委，负责产业园区空间建设“百日会战”期间的领导、协调、管理及考核工作。
2.强化责任，确保任务落实
各县（市）区、市直各相关部门、各产业园区要充分认识产业园区空间建设“百日会战”活动的重要性，认真履行职责，落实好活动各项工作要求。各牵头单位、责任单位，要互相协作，把工作做好、做实。各县（市）区主管领导作为直接责任人，各产业园区针对工作任务明确具体责任人，集中人力、物力、财力，推进活动期间基础设施建设任务按期完成。
3.加强管理，强化督查考核
领导小组办公室在产业园区空间建设“百日会战”期间，组织有关部门定期到各产业园区对基础设施建设、项目进展等工作情况进行督导检查，协调解决工作推进过程中出现的重大问题。活动结束后，领导小组办公室根据活动方案确定的完成时限和工作目标，组织相关部门对主要指标和基础设施项目完成情况进行考核验收，考核情况直接与政绩考核，评先、评优等活动挂钩。对责任目标按要求完成的园区给予奖励，责任目标未按要求完成的园区进行通报批评。
