开展事中事后监管随机抽查实施方案为进一步推进简政放权、放管结合，优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范市场执法行为，加强推广随机抽查监管，加快配套制度机制建设，切实解决当前一些领域存在的检查任性下面是小编为大家整理的【食药方案】西乡塘区食药监局开展事中事后监管随机抽查实施方案（仅供参考）,供大家参考。
开展事中事后监管
随机抽查实施方案
为进一步推进简政放权、放管结合，优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范市场执法行为，加强推广随机抽查监管，加快配套制度机制建设，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，强化市场活力，推动大众创新、万众创新，根据《南宁市西乡塘区人民政府办公室关于印发关于推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（西政府办[2015]115号）文件精神，为做好事中事后监管工作，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）坚持依法监管。严格执行食品药品相关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法进行，推进随机抽查制度化，规范化。
（二）坚持公正高效。规范行政权力运用，切实做到严格公正文明执法，提升监管效能。
（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开，程序公开，结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权力平等、机会平等、规则平等。
（四）坚持协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门的行业联合随机抽查。
二、具体任务
（一）制定随机抽查事项清单，明确监管职责
根据《食品安全法》、《药品管理法》及其他相关法律法规规章规定以及日常监督管理需要，制定西乡塘区食品药品监督管理随机抽查事项清单，明确各股室、中队、基层所随机抽查事项内容、抽查方式、抽查依据。根据各股室、中队、基层所的随机抽查事项清单细化本部门的随机抽查监管职责，按照清单规定事项进行执法，完善随机抽查体系建设，并大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。随机抽查事项清单根据法律法规规章制定情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
（二）建立“双随机”抽查机制
建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制各部门的自由裁量权。
将前期摸底排查的市场主体数据、基本信息，根据食流、餐饮、药品及医疗器械、化妆品等不同的监管对象分类集中录入电脑平台和执法终端，建立本辖区内市场主体的名录库，并要求各部门根据自己的职权管辖范围制定本部门的市场主体名录库，及时录入、更新信息。同时，以全局食品药品监督管理系统行政执法人员数据为基础，建立各自的执法检查人员名录库。在抽查工作中，严格通过随机抽取的方式分别在各自名录库中确定检查对象及执法检查人员，达到双随机的效果，并且做好随机抽查情况记录，做到随机抽查全程留痕。
（三）合理确定随机抽查比例和频次
1、根据监管领域抽查对象繁复的实际情况，合理安排对不同类型市场主体的抽检频次，分配好抽查比例。
2、在抽查比例上，全年随机抽查数量占全年监督检查总数的30%。其中食品生产（含保健食品）、药品、医疗器械、化妆品环节随机抽查次数均为每月1次，根据小食品、小餐饮繁多的情况，确定食品流通（含保健食品）、餐饮环节随机抽查的次数为每月3次。针对上述抽查次数中每次随机抽查的市场主体数量可根据各单位辖区内实际情况进行确定，合理分配每月抽查数量，确保完成年度总量。
3、上诉随机抽查既要保证足够的抽查覆盖面和抽查力度，还要防止执法扰民。对投诉举报多，列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。
（四）加强抽查结果的运用
一是建立食品药品市场主体信用信息档案，对在随机抽查过程中存在违法违规行为、要求整改的，不仅要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，还要将其纳入信用信息档案，对有不良信用记录的市场主体，增加监督检查频次。对于有违法违规行为的市场主体，将其通报其他监管部门，一处处罚多处联动，多部门间加强信息共享，高效执法。
二是建立抽查结果信息公开机制，将抽查情况及查处结果通过西乡塘区食品药品监督管理局官网及相关的网络平台及时向社会公布，接受社会监督。并通过法院、媒体、社会舆论等监督方式对市场主体和执法人员进行双向监督，同时保证市场主体守法经营、执法人员依法进行执法抽查。
三、具体工作要求
（一）提高思想认识。加强事中事后管理是深入行政审批制度改革的重要组成部分，是加快政府职能转变的必然要求。各股室、基层所要统一思想，形成共识，深刻领会事中事后管理的重要意义，正确看待“双随机”抽查工作的结果。
（二）加强组织领导。在随机抽查工作中，要求工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其它利益。整个抽查工作，对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。
（三）加强协作配合。各部门要按照任务分工和完成时限要求,进一步研究工作措施，细化量化工作任务。与各部门建立信息联动机制，共享、共用市场主体相关信息，开展联合抽查，做到高效快捷。
（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，针对检查要点、检查程序、检查纪律等内容开展专题培训活动，提高执法人员检查能力。同时，借助媒体、微博、微信等网络平台，加大宣传力度，务求“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。
