关于开展成品油市场“打非治违”专项行动实施方案为扎实做好当前危险化学品安全生产工作，有效防范事故发生，严厉打击全县范围内非法生产、经营、储存危险化学品行为，根据省市通知精神和县安委会要求，经研究，决定下面是小编为大家整理的【商务方案】正定县人民政府办公室关于开展成品油市场“打非治违”专项行动实施方案（全文）,供大家参考。
关于开展成品油市场“打非
治违”专项行动实施方案
为扎实做好当前危险化学品安全生产工作，有效防范事故发生，严厉打击全县范围内非法生产、经营、储存危险化学品行为，根据省市通知精神和县安委会要求，经研究，决定在全县范围内集中开展成品油市场“打非治违”专项整治行动，特制订如下实施方案:
一、指导思想
坚持标本兼治、重在治本原则，依法查处违法经营行为，规范成品油市场秩序。严格市场准入，强化监督管理，逐步建立长效监督机制。推进企业安全标准化工作，强化企业安全生产基础管理，持续提升安全管理水平，全面落实我县安全生产监管责任及危险化学品领域安全生产主体责任。健全安全生产长效机制，坚决遏制重、特大安全生产事故发生。通过专项整治，使全县成品油市场经营秩序得到明显好转，零售网点布局更加科学合理，达到规范经营、净化市场环境、保障消费者权益的目的，为建立统一开放、竞争、安全、有序的成品油市场体系奠定基础。
二、整治内容
(一）无证无照无牌经营行为。未获得商务、规划、国土资源等部门许可，未通过环评审批和验收等，擅自建设加油站（点）的行为;未取得《成品油零售经营批准证书》和工商营业执照，擅自通过加油站（点）、流动加油车辆等销售成品油的行为;未经消防部门审核、验收合格，擅自经营的行为; 无证、无牌、套牌或证照不全，非法从事成品油运输的行为;停车场无证无照经营成品油的行为；未获得《危险化学品经营许可证》以及在安全生产方面存在隐患的行为。
（二）超范围经营行为。超出核准登记经营范围的行为。
（三）销售劣质油品行为。销售不符合国家质量标准油品行为;掺杂使假、以假充真、以次充好的行为;经营走私或非法炼制成品油的行为;不按规定销售国V标准车用汽、柴油的行为等。
（四)仿冒他人注册商标和服务标志。
三、工作步骤
（一）摸底排查阶段（6天时间，即2016年8月26日至8月31日）。县成品油办公室对全县成品油市场开展拉网式排查，对查出的问题，按照不同类型分别建立工作台账，提出处理意见。
（二）限期整改阶段（半月时间，即2016年9月1日至9月15日）。根据排查出的问题名单，依据《危险化学品企业事故隐患排查整治实施导则》，由各乡镇牵头组成专门班子，协调派出所干警参与，在县领导小组办公室的配合下，逐点下发整改通知书，讲明政策，提出要求，限期整改。通过此阶段工作，确保大多数违法违规站点能自行整改到位。
（三）集中整治阶段（半月时间，即2016年9月16日至9月30日）。按照国务院《无照经营查处取缔办法》、商务部《成品油市场管理办法》、《河北省人民政府办公厅关于进一步加强查处取缔无证无照经营工作的通知》（冀政办函[2011]14号）以及国土、规划等相关法律法规。对不听劝阻，我行我素，继续违法违规经营，以及在“打非治违”工作中死灰复燃、拒不执行行政处罚、负面影响大的钉子户，县政府将组织商务、安监、市场监督管理、电力、国土、规划、交通、公安等相关部门及各乡镇进行联合执法，攻克重点，突击难点。对暴力抗法，干拢公务和拒不整改的，将依法严肃处理，决不手软，坚决取缔违法违规经营站、点，不留后患。
（四）加强舆论宣传，要将宣传教育贯穿活动的全过程，电视台、报社要发挥主流媒体作用，切实加大宣传力度。商务、安检等部门和各乡镇要采用发放明白纸、喇叭广播，进站、点宣讲等办法，全面宣传国家政策法规和严打违法违规经营成品油行为的重要意义，努力营造成品油市场“打非治违”的浓厚氛围。
（五）构建长效机制。要将集中开展成品油市场“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，紧紧抓住成品油领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究制定监管办法和落实有效措施。建立健全长效监管机制，“打非治违”领导小组每季度召开一次联席会议，听取工作汇报，对“打非治违”工作进行总体安排布署。领导小组办公室每月进行一次专题会商，及时研究解决工作开展中存在的实际问题，确保工作顺利推进。领导小组各成员单位和各乡镇要根据工作职责，将依法打击违法违规经营成品油行为形成常态化工作，切实强化日常监管。按照属地管理原则，各乡镇要安排专门力量，不间断巡视检查，发现违法违规加油站点及时予以劝阻，将问题控制在萌芽状态，对不听劝阻的及时上报安检、商务等相关部门，依法处理。通过强化治本之策，构建安全生产长效机制。
四、组织机构和责任分工
为加强对成品油市场“打非治违”专项整治行动的组织领导，县政府成立成品油市场“打非治违”专项整治领导小组，组长由副县长李文然担任，政府办主任科员王振学、商务局局长高彦峰任副组长，宣传部、商务局、安监局、市场监督管理局、供电局、国土局、规划分局、交通运输局、公安局、消防大队、电视台等部门及各乡镇行政正职为成员。具体负责集中整治工作的组织、协调和调度。认真摸查，制定方案，广泛宣传，精心实施。领导小组下设办公室，办公室设在县成品油管理办公室，联系电话：85177161，邮箱：zdygb123@163.com。
领导小组办公室负责全县成品油市场“打非治违”工作的组织协调工作；安监部门负责依据《危险化学品安全管理条例》依法对黑加油站（点）进行查处取缔；市场监管部门负责查处无照、超范围经营、购销劣质油品行为；交通、公安交警部门按各自职责打击非法改装的“黑加油车”；国土部门对违法占地的黑加油站（点），依法查处；消防部门按照消防法规对黑加油站（点）依法查处；规划部门对没有规划审批手续的黑加油站（点）依法处理；宣传部门负责“打非治违”行动的宣传工作，努力营造氛围，确保成品油市场“打非治违”专项行动务实宣传；公安部门对违法违规经营及干拢执行公务等违法行为严肃依法处理。各乡镇按照属地管理原则，对本辖区范围违法违规经营成品油行为的处置负总责，乡镇党委书记为第一责任人。各级各部门要明确责任、相互配合、协调联动，狠抓落实。集中整治活动结束后，各单位要将依法处置及工作开展情况报领导小组办公室。通过各级各部门的合力攻坚，确保成品油市场“打非治违”工作取得明显成效。
