打击恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动实施方案为进一步优化金融生态环境，防范和化解金融风险，营造诚实守信的社会氛围，推动金融支持服务实体经济发展，按照党工委、管委会统一安排，决定自2015年9月下面是小编为大家整理的【工信方案】邯郸经济技术开发区打击恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动实施方案（全文完整）,供大家参考。
打击恶意逃废银行债务优化金融
生态环境专项活动实施方案
为进一步优化金融生态环境，防范和化解金融风险，营造诚实守信的社会氛围，推动金融支持服务实体经济发展，按照党工委、管委会统一安排，决定自2015年9月10日至12月31日在全区范围内开展为期4个月的“打击恶意逃废银行债务、优化金融生态环境”专项活动。为保证专项活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想和工作重点
（一）指导思想
全面落实全省金融工作座谈会精神，大力优化和改善我区金融生态环境，加强对恶意逃废银行债务行为的防范、打击和控制力度，维护良好的金融秩序，促进银行业金融机构更好地服务于我区实体经济和社会发展。
（二）工作重点
1.依据各银行业金融机构提供恶意逃废金融债务的企业和个人名单，集中梳理，分类实施，集中侦办、审结一批逃废银行债务案件，惩处一批逃废银行债务的法人单位和个人，建立诚信经营体系，维护良好的金融秩序，树立诚信开发区、信用开发区的良好形象。
2.按照“打击与支持并重，清收与帮扶同步”工作原则，对暂时经营困难、发展前景良好的企业，加大金融帮扶力度，分类清收，盘活资产，降低银行业金融机构不良贷款率，切实保障其合法权益，增进银企之间相互信任，进一步提升银行业金融机构对支持我区经济发展的信心和力度。
二、时间安排
活动时间安排4个月，共分摸清底数、集中打击和总结巩固三个阶段。
（一）摸清底数阶段（9月10日至9月25日）
召开专门会议，对各银行业金融机构整理报送的涉嫌恶意逃废银行债务的企业和个人名单进一步梳理，区别情况，采取司法打击、行政处理、媒体曝光、取消政治待遇等治理措施，逐户研究确定打击处置方案。
（二）集中打击阶段（9月26日至11月30日）
一是司法打击。主要针对赖账不还的钉子户，通过司法手段强力清收。区公安分局要对恶意逃废银行债务案件及时立案、收集线索和开展侦破工作，加大案件侦办力度，依法追缴相关款项；区法庭要依法受理恶意逃废银行债务事件涉及的债权银行、担保企业的诉讼申请，及时组织实施对债务人或担保人的各类资产进行法律保全；区检察室要对公安机关移送起诉的逃废银行债务案件、涉及经济犯罪案件及职务犯罪案件及时介入查处。
二是行政催收。对能够通过行政手段收回，或达不到立案标准的逃废银行债务案件，公检法加强配合，协助各银行业金融机构督促债务人和企业制定还款计划，明确还款时限，促使绝大多数债务主体主动还债，切实帮助银行业把贷款损失降到最低，把不良贷款率降下来。区纪工委要对党员干部及公职人员拖欠银行债务行为，采取诫免谈话、行政问责及党政纪处分等多种行政措施落实清欠工作。
三是加强帮扶。各银行业金融机构要坚持制裁逃废债企业与支持守信企业并重原则，区别情况化解不良贷款，积极开展金融机构帮扶企业活动。对符合国家产业政策、经营效益好、守信用、有发展前景的企业，要积极帮助企业办理续贷，不断加大信贷支持力度；对于生产经营正常但出现暂时困难的企业，要通过债务转移、贷款重组、担保增信、循环贷等方式实施“积极疗法”予以化解不良贷款，给企业发展以最大支持，通过贷款投放稀释风险，服务经济发展。
（三）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）
对打击逃废银行债务活动进行全面总结，推广好的经验和作法，查找问题和不足,完善相关规章制度，建立健全打击恶意逃废银行债务违法行为的长效工作机制：一是建立银行、企业主管和司法部门联席会议制度，定期沟通交流情况；二是形成针对恶意逃废银行债务行为“金融机构提交名单——政府协调清收——司法机关重拳打击”的常态化工作制度；三是强化“银行催收、行政推动、司法打击”三位一体的清收工作措施。
三、主要措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。为切实推进活动开展，开发区管委会成立打击恶意逃废银行债务、优化金融生态环境专项行动领导小组，由管委会副主任肖宏韬任组长，经济发展局局长杨爱民、公安分局局长马光任副组长，成员为区公安分局、法庭、检察室、党政办（督查室）、纪工委、经济发展局、工商分局等单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在经济发展局。
（二）加强协调配合，形成工作合力。各有关部门对各银行业金融机构提供的恶意逃废金融债务名单，要认真研究梳理，根据企业情况实施“三个一批”：一是严打一批。公安分局要形成对恶意逃废债违法犯罪行为的严打态势，重拳出击，符合立案条件的抓紧立案，同时加大案件侦查、追逃力度，全程跟踪；法庭要对目前已起诉、已申请执行的案件，快审、快结、快执行，同时适度减、缓诉讼费用和执行费用，依据便民高效的原则，做到即收、即调、即执；检察室要对恶意逃废债务的案件予以及时审查、立案、提起公诉。二是清欠一批。经济发展局牵头、公检法配合，协助银行与企业业主交流沟通，说服企业业主签订还款协议，明确还款日期，促使债务主体主动还债。三是帮扶一批。对暂时经营困难，符合国家产业政策、经营效益好、守信用、有发展前景的企业，要继续加大信贷支持力度，帮助企业渡过难关。
（三）加强督导检查，狠抓工作落实。要把打击逃废银行债务活动纳入区域社会信用体系建设工作之中，切实加强组织领导，强力推进。为推进活动开展，管委会将实行“一月一督查、半月一通报”。由行动领导小组每个月进行一次督导、检查，确保专项活动取得实效并对推进专项活动开展及工作完成情况定期进行通报。
（四）扩大舆论宣传，加强警示教育。要加大宣传打击逃废银行债务活动，深入剖析典型案例及其社会危害。公安、法庭、检察、监察等单位要及时向社会公布被执行企业和个人名单，及时向市领导小组办公室通报打击逃废银行债务活动开展情况，与有关单位建立常态化保护银行债务的工作机制。对恶意逃废银行债务的单位和个人，采取在网络、电视台、报纸等主流媒体及政府门户网站上曝光等方式进行惩戒，对涉嫌犯罪的依法追究法律责任。通过采取法律、行政、金融、舆论监督等综合手段，弘扬诚信为本、操守为重的良好社会风尚，宣传表彰专项活动中诚信守诺的企业、公民，营造诚信光荣、失信可耻、诚信发展、失信难行的良好社会氛围。
