环境保护“专业查污”工作方案根据2016年全国环境保护工作会议精神和全区环境保护会议部署,为贯彻落实《环境保护厅关于印发广西环境保护“专业查污”工作方案的函》（桂环函〔2016〕142号）,结合我市实下面是小编为大家整理的【环保方案】北海市环境保护“专业查污”工作方案（全文完整）,供大家参考。
环境保护“专业查污”工作方案
根据2016年全国环境保护工作会议精神和全区环境保护会议部署,为贯彻落实《环境保护厅关于印发广西环境保护“专业查污”工作方案的函》（桂环函〔2016〕142号）,结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
围绕生态文明建设和《中华人民共和国环境保护法》等环保法律、法规要求，按照环境保护部新的环保综合督查的模式，对北海市的经济发展、环境保护和环境质量状况等开展全面系统、深入细致的调研、检查和分析，从发展与保护的关系着眼，从政府、有关职能部门、排污单位等不同责任主体着手，从宏观、微观层面进行分析，从环境保护、产业发展责任落实等方面切入，对存在的环境问题进行系统性、整体性、立体式、全方位会诊把脉，找出环境问题症结，解决仅从微观层面、表面现象看环保问题的单一思维和碎片化监管治理的问题，提出合理的建议对策，形成《北海市专业查污研究报告》成果，为自治区人民政府以及北海市人民政府提供决策参考，为推进北海市的生态文明建设和促使北海市环境质量稳步提升提供技术支持。
二、工作内容
根据《广西环境保护“专业查污”工作方案》的要求，我市专业查污工作主要内容包括：
（一）环境质量方面。全面收集近三年来重要水体、交接断面、集中式饮用水源地水质、城区空气环境质量等主要环境质量指标的监测数据，纵向分析其环境质量变化趋势，查找影响环境质量的症结。
（二）排污单位方面。检查对象为燃煤火电、水泥、钢铁、氧化铝、化工、制糖、淀粉、酒精、造纸、矿产资源采选冶炼、垃圾填埋（焚烧）、污水处理厂、畜禽养殖场、加油站等重点行业企业以及其它排污量大的单位污染防治和执行环保法律法规情况。
（三）环境管理方面。以查出的环境问题为导向，调研地方政府制定政策时执行各项环保法律法规的情况、地方政府在经济社会建设中的环保履职情况、相关职能部门执行环保法律法规情况、环保部门执行环保法律法规情况、环境监管能力建设与参与政府宏观决策情况等，从中分析深层次的原因，提出合理化建议对策。
（四）环境监管能力建设方面。调研市、县区，工业园区环保机构设置、在编人员数量、人员素质、经费保障、办公监测用房面积、执法车辆、监测仪器配置等情况，全面掌握全市环境污防、监测、监察、宣教、信息化建设、事故应急等能力情况，结合全市及各县区经济发展水平进行工作量匹配性分析，提出加强环境监管能力建设的建议对策。
三、工作方法
本次查污的工作方法主要包括: 资料收集法、现场检查与调研法、趋势分析法、综合分析法、专家评判法等。
（一）环境质量问题排查。根据历年北海水环境质量监测数据、环境空气质量监测数据等指标纵向分析北海市环境质量变化情况，并结合各污染源监测数据、污染普查数据探求环境质量变化后的主要影响因素。
（二）排污单位排查。针对重点排污单位、代表性突出的排污单位，对照相关的环境管理法律法规进行调研。主要对燃煤火电、水泥、钢铁、化工、制糖、淀粉、酒精、造纸、矿产资源采选冶炼、垃圾填埋（焚烧）、污水处理厂、畜禽养殖场、加油站等重点行业企业以及其它排污量大的单位进行现场检查，检查内容为企业环境制度建立情况、“三同时”制度执行、清洁生产、污染物处理处置、危险废物和危险化学品管理、在线监测、监督性监测和自行监测、应急预案制订等方面的环境管理情况。
（三）环境管理问题排查。根据主要突出环境问题及群众环境诉求的突出问题，理清环境问题及群众环境诉求背后相关环境职能部门环境管理的不足。
1.对建筑工地是否按大气防治行动计划要求配套扬尘防控设备及其运行进行调研。
2.对污水处理厂,特别是乡镇污水处理厂和园区污水处理厂的运行情况进行调研。
3.对农村环境连片整治示范区建设情况及运行效果进行调研。
4.对饮用水源保护区规范化建设情况进行调研。
5.对水产养殖的污染防治情况进行调研。
6.对港口污染防治措施及环境管理情况进行调研。
7.对环境信访反映重点、难点、热点问题进行回访、调研。
8.其它需现场检查和调研的环境问题。
四、工作安排
工作总体时间安排为2016年3月至5月15日，分为三个阶段进行。
第一阶段（资料收集与现场调研工作阶段）：时间为3月底～4月中旬，主要工作内容为：收集相关资料，开展现场调查和走访调研，初步分析存在问题及产生的原因。各单位于2016年4月29日前将有关材料报市环保局。（邮箱：gx20050014@126.com）
第二阶段（问题分析与再调研阶段及报告编制阶段）：时间为4月下旬～5月上旬。主要工作内容包括：深入分析问题，结合问题进一步开展调研，查明原因，编制专业查污报告。
第三阶段（报告评估与修改完善阶段）：时间为5月上旬～5月中旬。主要工作内容包括：报告送审、组织专家及部门代表对报告进行评审，按修改意见补充完善报告。
