开展百日联合打击“黑车”专项治理活动方案为进一步改善出租车经营环境，维护客运经营者和人民群众合法权益，促进出租车行业健康稳定发展，根据河北省城市客运管理局《印发<关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车下面是小编为大家整理的【交通方案】武安市开展百日联合打击“黑车”专项治理活动方案（精选文档）,供大家参考。
开展百日联合打击“黑车”
专项治理活动方案
为进一步改善出租车经营环境，维护客运经营者和人民群众合法权益，促进出租车行业健康稳定发展，根据河北省城市客运管理局《印发<关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动方案>的通知》（冀城运发明电〔2015〕7号）文件要求，经市政府研究，决定在全市开展百日联合打击“黑车”专项治理活动。具体方案如下：
一、指导思想
以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则，建立健全打击“黑车”违法经营长效机制，加大打击非法营运行为力度，进一步改善出租汽车营运环境，维护广大人民群众的出行安全和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业有序健康发展。
二、整治重点
（一）重点整治内容
1、严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。
2、严厉查处未取得出租车《道路运输证》，擅自喷涂出租汽车专用颜色，擅自安装使用出租车计价器、顶灯、空车灯等客运设施的非法从事出租汽车经营的行为。
3、严厉查处伪造营运证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车，以及其它小型客运车辆、摩托车等非法从事出租汽车经营的行为。
4、严厉打击出租车未按规定打表计价收费，漫天要价，甚至拒载等违法行为。
（二）重点检查区域
重点对以下区域进行检查：市内双马、汽车站周围和城乡结合部的邯邢家园、东湖驾校训练场、下白石路口以及阳邑桥头、磁山桥头、寺庄路口等地从事非法营运的“黑车”；阳邑线、大同线和矿山线与农村客运争抢客源的“黑车”；非法运送学生的“黑车”；节假日、恶劣天气情况下非法从事出租汽车经营的行为。
三、工作安排
专项治理工作从2015年5月25日开始，到2015年8月5日结束，分三个阶段展开：
第一阶段：宣传发动（2015年5月25日至5月29日）。
一是成立领导小组。为确保治理活动顺利实施，成立联合打击“黑车”领导小组。组长由市政府副市长韩保魁担任，副组长由市政府副秘书长、督查室主任高更月，市交运局局长白学昌和党委副书记马彦军，市公安局副局长、交警大队大队长薛洪彬，市公安局副局长吴志杰，市交警大队副大队长窦志鹏，市安监局主任科员江秀良担任，成员由市交运局、公安局、安监局、交警大队等有关人员组成。成立联合执法队进行综合执法，联合执法队队长由市交运局吴利洪担任，副队长由市公安局治安大队张江峰、交警大队刘洋、市安监局段风雷担任，联合执法队办公地点设在市交运局城市客运管理站。
二是加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络、出租车显示屏等宣传媒体，大力宣传打击“黑车”非法经营的意义和违法经营行为的危害，通过宣传教育，引导群众自觉抵制、乘坐“黑车”。
三是切实摸清底数。市交运局要查清全市非法营运行为的基本情况，获取详实的第一手资料，明确打击非法营运的工作重点，为实施集中治理做好充分准备。
第二阶段：组织实施（2015年5月30日至7月30日）。
活动期间，专项治理联合执法队每周二、四在市交运局按时集合统一行动，除此之外，还将不定期采取突击方式对“黑车”进行联合打击。各单位领导要靠前指挥，及时研究解决工作中存在的问题，部署工作重点，随时督促、检查和指挥。
专项治理联合执法队人员安排：市交运局抽调20名执法人员，三部执法车；市公安局驻交运局公安值班室抽调5名执法人员，一部执法车；交警大队抽调5名执法人员，一部执法车；安监局抽调5名执法人员，一部执法车，组建联合执法队，统一行动、相互配合、各司其职，形成协调一致的工作机制。在治理领导小组的统一领导下，开展治理工作。
第三阶段：总结提高（2015年7月31日至8月5日）。
认真总结治理过程中取得的工作经验及工作成绩，上报河北省城市客运管理局。同时，研究建立打击“黑车”等非法营运行为的长效机制，巩固专项治理工作成果。
四、职责分工
市交运、公安、交警、安监等部门在治理领导小组统一指挥下，要切实履行职责，相互协作，相互配合，形成联动机制。具体职责分工为：
（一）市交运局：联合交警、安监部门开展路查路检，对有非法营运嫌疑的车辆进行调查取证，对未取得出租车《道路运输证》擅自从事出租车经营活动的或擅自安装使用出租车计价器、顶灯、空车灯等客运设施的依法实施查扣；对未按规定打表计价收费，漫天要价，甚至拒载的依法实施行政处罚。
（二）市交警大队：对未办理机动车行驶证或套用出租车牌照的，未取得驾驶证驾驶出租车或其它机动车辆的，擅自喷涂出租汽车专用颜色或“克隆”出租车的，依法处理到位。
（三）市公安局：对非法经营严重扰乱市场经济秩序的或妨碍执行公务及煽动闹事的，依法进行打击。
（四）市安监局：配合交警、交运等部门，对非法营运危及交通安全的行为开展联合打击，参与相关执法活动。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各有关部门要充分认识联合打击“黑车”专项治理活动的重要性，切实增强开展整治行动的责任感和紧迫性，把思想集中到统一行动部署上来，把整治活动作为确保出租车行业和社会稳定的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。
（二）加强领导，落实责任。联合治理活动中，各职能部门要在领导小组的统一指挥下，明确分工、落实责任、加强协调、形成合力。加强领导带班，建立联合执法工作机制，采取集中治理、长效治理、联合执法等措施，确保专项整治目标圆满完成。
（三）联合执法，依法行政。活动期间，各部门要保证人数和时间，定员定岗、联合执法，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝违法违纪现象发生。联合执法队所有查扣的“黑车”，必须经过集体研究，依法处罚到位。严禁走私说情，严禁执法人员给“黑车”通风报信，严禁替“黑车”充当保护伞，违者按照有关规定给予严肃处理，绝不姑息。
（四）强化调度，及时反馈。联合打击“黑车”治理活动过程中，活动领导小组实行每周一调度制度。定期研究、部署阶段重点工作，定期进行信息沟通，遇有重大情况及时上报。特别是在应对各类突发事件中，要果断处置，妥善应对，杜绝事态蔓延。
（五）巩固成果，建章立制。通过联合打击“黑车”整治活动，进一步加强部门协作，建立交运、公安、交警、安监联合执法机制，积极探索专项整治工作的长效措施，提高打击“黑车”的能力。通过各方面共同努力，建立起政府统一领导，交运、公安、交警、安监等部门联合执法，广大人民群众积极参与打击“黑车”的长效工作机制，促进全市城市客运事业健康稳定发展。
