广宗县地下管线普查与信息化建设工作方案为全面查清我县中心城区地下管线基本情况，建立城市地下管线信息管理系统，更好地服务城市建设，根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔20下面是小编为大家整理的【通讯方案】广宗县地下管线普查与信息化建设工作方案,供大家参考。
广宗县地下管线普查与信息化建设工作方案
为全面查清我县中心城区地下管线基本情况，建立城市地下管线信息管理系统，更好地服务城市建设，根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、住房城乡建设部等5部门《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）、《河北省住房和城乡建设厅关于加强城市地下管线建设管理工作的通知》（冀建城〔2014〕64号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
通过先进的技术手段，在2015年年底前，查清城区各类地下管线的走向、长度、管材、管径、埋深等信息，建立地下管线信息系统，构筑公共数据交换服务平台。加强地下管线竣工测量和规划管理，建立地下管线信息系统的动态更新、管理、服务信息共享的长效机制，为城市地下管线规划、建设、管理和城市建设提供有效依据。
二、工作内容
（一）普查范围和对象
本次普查范围为中心城区，主要包括府前街、和平路、富强路、创业大道、兴广路等街道。
地下管线普查对象包括埋设于地下的供水、雨水、污水、供热、燃气、供电、广电、联通、移动、电信、顺德管道等各类管线，总长度约120千米，涉及道路长度约10千米。
（二）信息化建设工作内容
建立地下管线信息管理系统，实现数据的输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析等多种功能。建立地下管线信息的维护、管理与服务长效机制，实现地下管线数据的动态更新、维护，实现地下管线信息的规范化、信息化、动态化、科学化管理。
三、组织领导及职责分工
成立广宗县地下管线普查与信息化建设工作领导小组（以下简称县普查领导小组），负责全县地下管线普查及信息化建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在县规划局，按照统一领导、部门配合、集中普查的原则，具体负责地下管线普查与信息化建设工作的组织、协调、质量验收和监督检查工作。
（一）县普查领导小组
负责全县地下管线普查与信息化建设领导工作；普查工作重大问题决策；重点、突出问题的工作协调。
（二）县规划局
承担县普查办日常管理工作，负责管线普查与信息化建设工作的组织、协调、计划安排、进度管理、成果验收和监督检查的管理工作；负责项目各阶段的技术组织工作，制定有关工作方案、技术规定和管理办法；组织开展地下管线普查和信息管理系统有关招投标工作，会同县财政局组织软硬件设备的采购；定期召开例会、专题会议研究解决存在的问题；组织普查成果资料的验收、评审；负责普查期间城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作；负责新建（修）地下管线工程的验线、规划核实和竣工验收工作；负责本县地下管线长效管理机制的研究和制定。
（三）县政府督查室
负责普查工作的督导、检查。
（四）县发改局
负责项目立项审查和批准。
（五）县财政局
负责专项资金的审核、拨付。
（六）县住建局
负责收集提供本单位建设但未移交的地下管线资料，完成现况调绘；负责相关普查成果的检查与审核。
（七）县交通局
负责收集提供本单位管理的以及本单位建设但未移交的地下管线资料，完成现况调绘；负责相关普查成果的检查与审核。
（八）县城管局
负责办理道路掘动手续；负责收集提供本单位管理的地下管线现状资料，完成现况调绘；负责相关普查成果的检查与审核工作；负责办理园林绿化临时占用审批手续。
（九）县公安局
负责地下管线探测过程中的交通组织和协调工作；负责收集本单位管理的地下管线现状资料，完成现况调绘；负责相关普查成果的检查与审核工作。
（十）县武装部
负责涉及部队地下管线普查的配合协调工作；负责收集提供普查范围内军用光缆及其他地下管线现状资料；负责相关普查成果的检查与审核工作。
（十一）县人防办
负责收集提供所辖范围内地下人防工程的现状资料；负责相关普查成果的检查与审核工作。
（十二）经济开发区管理委员会
负责收集提开发区内市政道路及地下管线现状资料；负责相关普查成果的检查与审核工作；负责开发区内地下管线普查的配合与协调管理工作。
（十三）县电力公司、广电公司、电信公司、联通公司、移动公司、金腾热力公司、燃气公司、顺德集团管道公司
负责收集所属专业管线的现状资料，完成所属地下管线现况调绘；负责相关普查成果的检查与审核工作；负责本单位信息管理子系统的开发建设，同时做好与信息管理系统的对接和集成工作；协调配合其他工作。
四、工作经费
地下管线普查与信息化建设工作经费（包括勘测经费、数据库建设及资料验收入库费用等）按照省住房城乡建设厅等5部局《转发住房城乡建设部等5部局关于开展城市地下管线普查工作的通知》要求列入2015年县财政预算。
五、实施方法
（一）管线探测方法
此次地下管线普查探查工作采用“内外作业一体化”的探测方法，对于已交付使用的地下管线通过各管线权属单位进行现状调绘，根据管线类型和埋设特点分别采取被动源法或主动源法探测成图，最后通过监理检查、系统入库。对于新建（修）城市道路的地下管线实行地下管线规划竣工验收制度，根据现状情况实施覆土前测绘或进行探测。
（二）招标方式
根据招标法，地下管线探测单位、地下管线监理单位和信息系统开发单位均委托有资质的招投标代理机构组织招投标，面向全国招标。根据工程专业要求，成立工程评标委员会，评委从专家库中随机抽取。通过评标择优选择地下管线监理单位和信息系统开发单位。
（三）质量监控模式
地下管线探测工程监理由中标的监理公司负责，其内容包括：作业监理、档案资料监理、计算机成果监理、成果验收监理、安全监理，各项监理工作完成后提交监理报告。
（四）数据库和信息系统建设方式
采用国际优秀软件平台和先进技术，与管线探测同期开展地下管线信息管理系统的开发建设，完成系统需求调研、方案设计、系统开发、试运行和完善等工作，实现各项预期功能。
（五）长效管理机制
在开展地下管线普查的同时着手研究建立我县地下管线长效管理机制，开展地下管线验线、规划核实和数据动态更新等工作，实现地下管线规范化、信息化、动态化、科学化管理，为城市规划建设管理提供优质高效服务。
六、工作安排
广宗县地下管线普查与信息化建设工作分七个阶段：
（一）项目准备阶段（2015年1月-2015年5月）
成立广宗县地下管线普查与信息化建设工作领导小组，并成立领导小组办公室，组织宣传发动。县财政局将2015年度地下管线普查与信息化建设工作经费，列入县财政预算，并进行资金审核。县规划局研究制定《广宗县地下管线普查与信息化建设工作方案》，并委托有资质的招投标代理机构组织招投标工作。
（二）现况调绘阶段（2015年1月-2015年9月）
各地下管线权属单位负责组织专业人员收集地下管线现状资料，包括报批的地下管线设计图、地下管线施工图及技术说明、地下管线竣工图及成果表等；并对所收集的资料进行整理、分类，将管线位置转绘到带状地形图上，编制成现况调绘图；现况调绘图必须注明管线的权属单位、管线类别、埋深、根数、规格、材质和埋设年代等，并填写相应的管线成果表。无任何资料时，可请当时参与地下管线设计施工的工作人员或其他熟悉情况的人员回忆介绍情况，根据回忆情况，将管线的大致位置标绘在工作底图上，确保资料的完整性。现况调绘可与探测同步进行。
（三）实地探测阶段（2015年1月-2015年10月）
县普查办组织控制网加密测量，开展试验区地下管线探测，实践规范性技术文件，理顺各种工作关系，全面开展地下管线探测工作。同步进行各管线权属单位校对审核、探测监理和抽验检测、数字化处理和建库等工作。
（四）规范性技术文件制定阶段（2015年5月-2015年8月）
县规划局会同探测单位、监理单位、系统开发单位组织地下管线探测方法测试，出具测试报告，并选定探测方法。县规划局会同探测单位、地下管线信息系统开发单位、监理单位拟订《广宗县地下管线普查技术规程》、《广宗县地下管线数据交换格式标准》、《广宗县地下管线验线与规划核实技术规程》。
（五）信息系统开发建设阶段（2015年5月-2015年12月）
由县规划局组织地下管线信息系统开发单位编制《广宗县地下管线信息管理系统需求分析书》、《广宗县地下管线信息管理系统技术方案》、《广宗县地下管线信息管理系统设计书》，进行地下管线信息系统开发，建立全县地下管线综合信息系统；根据相关规范和信息管理系统要求，组织探测单位、系统开发单位、监理单位进行探测数据入库处理；地下管线信息管理系统投入试运行；组织系统竣工验收。
（六）长效管理机制建立阶段（2015年5月-2015年12月）
由县规划局会同县政府法制办组织起草《广宗县城市地下管线管理办法》、《广宗县地下管线信息管理系统管理办法》，征求有关单位意见后，提交县政府研究批准执行，严格规范地下管线工程的规划、建设管理，建立以验线和规划核实为主的地下管线动态更新机制，保证地下管线数据的现势性和生命力，使地下管线数据持续发挥作用。
（七）检查验收阶段（2015年11月-2015年12月）
县规划局组织项目探测数据成果、项目整体成果竣工验收。
七、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责
各有关单位要明确一名主管领导作为县普查领导小组成员，同时明确一名有经验、有责任心的专业技术人员作为地下管线普查和信息化建设工作的具体承办人，主要负责本单位与县普查领导小组的联络和协调工作，并按照县普查领导小组的统一部署，严格落实各项工作要求，完成好本单位各项任务，确保普查工作按计划进度进行。
（二）建立目标责任考核和责任追究机制
定期评优评差，保证普查工作顺利开展。各相关单位应加强协调，积极配合。普查工作纳入县政府督查项目和各单位年度目标责任考核内容。
（三）建立例会工作制度、现场检查和现场解决问题制度
县普查领导小组定期召开由各成员单位联络人、探测单位、系统开发单位、监理单位参加的例会，汇报工作进度、研究解决问题、协调工作关系和部署工作计划。县普查领导小组要定期或适时组织有关人员到普查作业现场检查工作情况，包括作业方法、操作程序、安全管理，以及调查研究和解决问题。
（四）加强地下管线的验线、规划核实和竣工验收管理，实施地下管线信息动态管理
县规划局要加强对新（改、扩）建地下管线工程的验线和规划核实管理，各地下管线建设单位应积极主动做好此项工作；各行政管理部门要加强对地下管线工程的执法监察，严格落实有关法律法规，杜绝地下管线违法建设，共同建立地下管线信息系统的长效管理机制。
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