临西县第四轮安全生产承诺工作方案按照《河北省安全生产委员会关于开展第四轮安全生产承诺有关工作的通知》(冀安委传〔2015〕7号)和市安委会《关于印发邢台市第四轮安全生产承诺工作方案的通知》要求，为认真下面是小编为大家整理的【安监方案】临西县第四轮安全生产承诺工作方案（完整）,供大家参考。
临西县第四轮安全生产承诺工作方案
按照《河北省安全生产委员会关于开展第四轮安全生产承诺有关工作的通知》(冀安委传〔2015〕7号)和市安委会《关于印发邢台市第四轮安全生产承诺工作方案的通知》要求，为认真做好全县第四轮安全生产承诺工作，制定本方案。
一、工作任务和目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，不断强化乡镇（园区）、行业主管部门监管责任和企事业单位主体责任，以承诺制建设为载体，以企业安全管理标准化建设为核心，以诚信管理体系建设为支撑，突出强化企业法人代表或主要负责人的“第一责任”，加强安全生产基础建设和规范化管理，深化隐患排查治理，加大安全投入，落实培训责任，防范职业危害，健全应急救援体系，有效防范生产安全事故。
二、工作原则
（一）属地管理，县政府统一领导
各乡镇（园区）和县安委会有关成员单位牵头本辖区、本行业的安全生产承诺工作。
（二）条块结合，以行业管理为主
根据隶属关系，按照分级权属，由乡镇(园区）和行业主管部门分别组织本辖区、本行业领域企事业单位的承诺签订工作。
（三）双重签订
企业在向主管部门签订承诺书的同时，要向当地乡镇（园区）签订承诺书（即双重签订）。乡镇（园区）和主管部门在签订工作结束10日内，将企业对政府签订的责任书报县安委办备案。
（四）谁负责，谁落实，确保承诺制有序开展
谁负责组织签订承诺书，谁负责督导落实。
（五）注重实效，突出践诺结果考核
注重承诺制建设质量，严格兑现承诺条款；制定配套措施，加大激励和约束力度。
三、职责分工、内容和时限
全县各生产经营企业和相关事业单位均列入承诺范围。各乡镇（园区）和县安委会有关成员单位要按照各自承担的安全生产监管职责，组织好本辖区、本行业（领域）企事业单位承诺书签订工作。
（一）职责分工
安监部门负责危险化学品、烟花爆竹等企业的承诺制建设工作；
发改部门负责区域内石油天然气管道产权单位的承诺制建设工作；
发改（工信）部门负责组织民用爆破器材生产经营企业的承诺制建设工作；
商务部门负责组织商贸流通企业的承诺制建设工作。
商务（粮食）部门负责组织所属企事业单位及储备粮库的承诺制建设工作；
卫生计生部门负责组织医院等医疗卫生机构的承诺制建设工作；
民政部门负责组织儿童福利院、社会福利院、五保供养服务机构及社会办养老机构的承诺制建设工作；
交通部门负责组织道路运输企业，规模以上物流企业，公路工程建设企业和容纳人员在50人以上的车站等企事业单位的承诺制建设工作；
市场监管（质监）部门负责气瓶、罐车充装等企业的承诺制建设工作；
市场监管（食药监）部门负责组织保健食品、化妆品、药品生产等企业的承诺制建设工作。
住建部门负责组织建筑施工企业和煤气、供热等企业的承诺制建设工作；
公安消防部门负责组织容纳人员在50人以上的商（县）场、宾馆、餐饮和娱乐场所等企业的承诺制建设工作；
城管部门负责县政工程施工及直管企事业单位的承诺制建设工作；
农业林业部门负责组织森林公园旅游景区等企事业单位的承诺制建设工作；
环保部门负责组织所属污水处理厂等单位的承诺制建设工作；
文广新体局部门负责组织文化系统内博物馆、图书馆、文化馆、文物保护等单位，系统内剧团等文艺演出单位和容纳人员在50人以上的网吧、影剧院的承诺制建设工作；容纳人员在50人以上的体育健身场所的承诺制建设工作；
水务部门负责组织各类水利、防洪及配套设施管理单位，水利建设工程施工单位等的承诺制建设工作；
教育部门负责组织学校、学前教育以及校外教育机构等各类教育机构的承诺制建设工作；
供销社负责直管范围内企事业单位的承诺制建设工作；
电力局负责组织所属站所等单位承诺制建设工作。
乡镇（园区）负责辖区内其他需要签订《安全生产承诺书》的企业和单位。
（二）承诺内容
全面落实党中央、国务院和中央领导同志关于安全生产的一系列重大部署和要求，认真贯彻新《安全生产法》、省政府《关于加强安全生产监管执法的意见》、企业“五落实五到位”、安全生产诚信管理等有关法律、法规和政策要求，高度重视安全生产工作，全面落实企业主体责任。以安全生产标准化为核心，突出强化企业法人代表或主要负责人“第一责任”的意识。加强安全生产基础建设和规范化管理，深化隐患排查治理，加大安全投入，落实培训责任，防范职业危害，健全应急救援体系，有效防范生产安全事故。
各单位要结合各自实际，参照县安委办制定的承诺书样本，对承诺内容进行细化完善，确保符合法律法规要求和本地本行业实际。
（三）承诺时限
自2016年1月1日至2017年12月31日，承诺期为2年。
四、方法步骤
（一）前期准备（2016年1月31日前）
1.县安委办结合诚信体系建设、“五级五覆盖”、“五落实五到位”、“党政同责、一岗双责”等全县近期安全生产重点工作制定承诺书样本，征求各部门意见后，于近期下发。各单位各部门要结合本地本部门工作实际，进一步修订充实，统一印发企事业单位开展签订工作。
（1）各乡镇（园区）各相关部门对本辖区、本行业领域企事业单位的类型、规模、数量及安全生产等情况进行摸底调查、核对，明确责任单位。
（2）按照不同行业企业实际，分别制定本辖区、本行业（领域）安全生产承诺制实施方案，并进行安排部署。
（二）组织签订承诺书（2016年2月1日至3月15日）
1.乡镇（园区）、县安委会有关成员单位分别组织所属企事业单位的签订工作，并督促其进行双重承诺。
承诺书一式三份：企事单位、乡镇（园区）和行业主管部门、县安委办各一份。
2.各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人代表现场宣读承诺书并将承诺书在显要位置张贴、悬挂，进行长期公开和公示，接受广大职工监督；还要将承诺事项逐级分解，在单位内部层层签订承诺书，层层进行承诺。
（三）兑现落实（2016年1月31日至2017年12月31日）
1.各承诺企事业单位要严格按照承诺书明确的承诺事项，制定兑现落实计划和工作保障措施，明确完成时限、责任单位和责任人，逐条逐项兑现落实承诺内容。法人代表每半年向职工代表大会进行一次述职，听取职工代表的意见建议，接受属地政府和行业主管部门的点评。同时就承诺事项的完成情况进行自查自评，向属地政府和行业主管部门递交阶段性工作报告。
2.各乡镇（园区）、县安委会有关成员单位要制定年度承诺工作督查计划，建立督查台账，结合“打非治违”、隐患排查和安全生产大检查等经常性工作，对所属企事业单位承诺事项的进展情况进行督导检查。每半年对规模以上企业的承诺兑现进行点评，对辖区和主管行业承诺工作进行一次总结，明确存在问题及解决对策。要注重引导企事业单位将承诺制、标准化和诚信管理有机结合，承诺单位的安全生产情况、承诺事项、督查、受处罚和奖励的情况全部记入诚信档案，通过诚信平台向社会公示。对应承诺而未承诺或拒不履行承诺条款的失信企业，直接纳入诚信D级管理，并实施联合惩戒和限制。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立临西县安全生产承诺制工作领导小组，领导小组成员名单与临西县人民政府办公室《关于印发临西县深化安全生产承诺制工作方案的通知》（办字〔2013〕108号）相同（如有人员调整请各部门自行安排），办公室设在县安委办。各单位也要成立相应的组织领导机构，明确专人具体负责，切实做好本辖区、本行业（领域）的安全生产承诺书签订和督促落实工作。对承诺制建设不重视、工作开展不力的乡镇（园区）和部门，县安委会将进行通报批评。
（二）强化监督检查
县安委办对各乡镇（园区）和有关单位进行督导检查，各乡镇（园区）和行业主管部门对本辖区、行业领域进行抽查。各乡镇（园区）、行业主管部门每半年要组织开展一次以承诺制建设为主要内容的督导检查，督查情况于检查结束后10日内以书面形式报县安委办。县安委办对各乡镇（园区）、行业主管部门承诺书签订情况进行督导检查，对部分企事业单位进行抽查。每年第四季度，各各乡镇（园区）、县安委会有关成员单位组织对各承诺单位落实承诺情况进行集中检查，严格考核各承诺单位目标任务的完成质量各单位对直接组织签订承诺书的单位的年度检查要达到100%。县安委办对各单位检查情况进行督查，对重点乡镇（园区）、行业（领域）进行抽查，并作为年终考核的重要依据。
（三）纳入诚信管理系统
按照省诚信管理系统要求，承诺活动开展情况将列入企事业单位诚信监管审查项目，承诺期间事故发生情况、受处罚和表彰情况都将记入各单位诚信系统统一向社会公示接受监督。严重失信企业要列入“黑名单”，对违法违规行为从重处罚。
各乡镇（园区）和县安委会有关成员单位要于2016年1月31日前将本地本辖区、行业（领域）承诺工作实施方案报县安委办；各乡镇（园区）、县安委会有关成员单位将《临西县第四轮承诺书签订单位统计表》电子版（见附件）汇总后要于2016年3月15日前报县安委办；每年7月13日、12月13日前各乡镇（园区）、县安委会有关成员单位将本辖区本行业（领域）承诺制工作情况进行分析总结，报县安委办。
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