2017年国庆中秋假日旅游管理服务工作方案2017年国庆中秋假日即将来临，根据国家、省、市《关于做好2017年国庆中秋假日旅游工作的通知》精神，结合庐山工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想按照“精下面是小编为大家整理的【旅游方案】庐山管理局办公室关于印发国庆中秋假日旅游管理服务工作方案【完整版】,供大家参考。
2017年国庆中秋假日旅游管理服务工作方案
2017年国庆中秋假日即将来临，根据国家、省、市《关于做好2017年国庆中秋假日旅游工作的通知》精神，结合庐山工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作要求，以“景区整洁、管理规范、秩序优良、游客满意”为工作目标，进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量和管理水平，确保国庆中秋假日旅游市场繁荣有序，让群众满意，让游客放心。
二、工作目标
以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“统一领导、部门联动、属地管理”为工作方式，围绕“安全、质量、秩序、效益、文明”的旅游工作要求，努力实现 “零事故、零投诉、零意外”的工作目标，确保假日来山游客度过一个欢乐祥和的假期。
三、时间安排
国庆假日旅游管理工作时间为9月26日-10月8日，分为三个阶段。
（一）全面检查阶段：9月26日-9月30日。
（二）重点监管阶段：10月1日-10月8日。
（三）节后总结阶段：10月8日-10月9日。
四、工作任务
（一）全面排查检查，确保假日旅游市场安全。管理局、庐山市各部门、各单位要坚守安全红线意识，强化隐患排查意识，牢记预防预警意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格实行一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实，严防各类安全事故发生。认真扎实地开展全面的旅游安全联合大检查。重点是治安消防，旅游车辆、索道、电梯等游客运载工具，景区景点、宾馆酒店、娱乐场所的设施设备以及餐饮食品卫生等，检查要有细化方案、不留死角、注重实效，及时排除各类安全隐患，抓好整改落实。各相关部门要认真总结往年和今年旺季旅游交通换乘好的工作经验，继续按照管理局《关于庐山山上景区试行部分时段旅游交通换乘的公告》要求，不断完善《换乘高峰期应急预案》，制定《南、北山换乘中心、交通索道等重点地段高峰期车辆管理应急预案》，细化《道路交通高峰期管理应急预案》、《客运高峰应急预案》、《客流高峰期应急预案》。在节前切实开展应急演练，科学管理、科学调度、有序运营、合理引导车辆停放，严格控制客流高峰期游客最大承载量，疏导游客分流，严防人、车拥堵和避免大规模游客滞留等事件发生，确保交通出行、售验票、换乘、参观游览等重要环节的安全有序。
（二）强化规范管理服务，确保提供假日旅游优良服务。进一步强化服务意识，切实提升假日旅游公共服务水平。一是加强工作效能，继续一如既往，密切协作，上下联动，克服困难，切实保障旅游市场有序运行；二是以“景区整洁、管理规范、秩序优良、游客满意”为工作目标，深入推进旅游精细化管理工作，全面提升旅游管理水平和服务质量，展示庐山旅游新形象；三是继续开展机关下一线服务活动，增强机关干部一线服务力量，为游客做好贴身服务，积极配合相关职能部门维护旅游市场秩序；四是各相关部门要做好国庆中秋期间的供水、供电、供油、供气及生活用品的正常供应，保障生产、生活正常有序；五是做好信息服务，拓宽信息发布渠道，扩大信息服务面，增加动态信息量，把气象、交通、住宿、景点等情况，及时告知旅游者，引导游客合理安排旅游活动；六是各接待单位要积极开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动，强化游客文明意识；七是加大新闻媒体的宣传力度。积极主动与中央、省、市新闻媒体协作，加强宣传报道和市场引导，宣传一线职工辛勤劳动、热诚服务的精神风貌；八是各部门、各单位要积极营造国庆、中秋节日氛围，认真搞好门前的绿化、美化工作，清理整治环境卫生，严格落实“门前三包”责任制，做到不留死角，垃圾日产日清。
（三）切实加强监管督查，确保良好市场秩序。管理局、庐山市相关职能部门要加强综合协调和联合执法力度，发挥部门联动作用，齐抓共管，及时解决侵害旅游者权益的相关问题，切实保护旅游者合法权益。在节前集中开展打击非法揽客、无证导游、非法营运、非法经营、占道经营、零担兜售、强迫消费、哄抬物价、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违规行为，采取有效措施，共同维护健康有序的旅游环境。建立健全旅游投诉受理和对口承办机制，向游客公布投诉电话，做到有诉必应、有诉必处，坚守岗位，妥善处理节日期间旅游纠纷，及时有效化解矛盾，严防因投诉问题处理不当而引发的群体性事件。
五、责任分工
各相关单位要按照工作职能，明确分工，责任到人，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，切实抓好国庆假日旅游管理工作。管理局党委、管理局在节日期间实行领导值班制，统一指挥和协调国庆期间有关工作。
1、管理局办公室：负责国庆期间有关工作的统筹协调；负责召集解决国庆假日出现的跨部门、跨行业的问题；负责牵头处理突发事件；负责各部门、各行业的相关应急预案审查和督查落实工作。
2、组织部：负责组织干部下一线服务工作，节日期间要增强机关干部一线服务力量，为游客做好贴身服务，并积极配合相关职能部门维护旅游市场秩序。
3、宣传部：负责指导布置国庆、中秋节日喜庆氛围；负责开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动；负责对接新闻媒体，积极宣传报道一线职工辛勤劳动和热诚服务的精神风貌。
4、旅游产业发展处：负责核查各景区（点）游客最大承载量控制预案；负责旅游质量监督管理工作；负责游客咨询，协调做好游客投诉工作；负责国庆假日旅游信息上报工作。
5、公安局：负责各景区（点）及各宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所治安和消防安全的监管；负责和协调相关部门查处景区景点、交通路口、换乘中心等场所的拉客揽客人员等扰乱旅游市场的行为，净化旅游市场秩序；负责管理景区道路交通秩序、交通安全；负责会同相关单位制定《南、北山换乘中心、交通索道等重点地段车辆高峰期管理应急预案》并组织实施，保障重点地段车辆通行通畅、停放有序，严防车辆堵塞，切实保障国庆中秋假期交通通畅有序。
6、维稳办：负责社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定；负责协调处置各类突发性和群体性事件。国庆期间要组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，深入了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷，防止各类突发性和群体性事件的发生，维护国庆中秋假日社会安全稳定。
7、安监局：负责牵头组织公安、消防、旅游、交通(运管)、质监、工商、卫生(食品药监)、综合执法、文新等相关部门开展全面的旅游安全联合大检查。重点是治安消防，旅游车辆、索道、电梯等游客运载工具，景区景点、宾馆酒店、娱乐场所的设施、设备以及餐饮、食品卫生等，检查要有细化方案、不留死角、注重实效，及时排除各类安全隐患，抓好整改落实。
8、工交局：负责制定《客运高峰期应急预案》；做好客运站、营运车辆的安全管理工作；负责客运运力保障、科学调度，避免下山游客大规模滞留。严厉打击景区非法营运和营运车辆不合理收费行为，维护客运市场秩序。
9、卫计委：负责保障景区医疗救护；负责制定假日旅游食品卫生安全应急处置预案；做好宾馆、饭店、农家乐等餐饮企业的食品卫生安全监督管理工作。
10、工商局：负责查处销售假冒伪劣商品、欺诈游客以及无证经营、强拉强卖等行为，保障消费者合法权益。
11、物价局：负责做好各景区（点）的价格监督管理工作；并对违规收费项目严格处理。
12、质监局：负责做好假期各景区索道、电梯等运载设施及各类特种设备的质量安全性能的监督检查管理。
13、园门管理局：负责制定《南、北山换乘中心客流高峰期售验票应急管理预案》，有效维护售验票秩序，减少游客在售（验）票口的滞留时间；负责南、北山换乘中心停车场车辆停放秩序的管理。
14、风景名胜管理处:负责制定《景区点客流高峰期应急预案》，严格控制客流高峰期游客最大承载量，加强锦绣谷、三叠泉、五老峰等重点景点的管控，切实开展客流高峰期应急演练，科学合理疏导游客分流，严防拥堵、踩踏等突发事件发生，确保景区游览秩序安全。
15、文新局：负责制定《室内参观景点客流高峰期应急预案》，负责会址、抗战纪念馆、美庐、白鹿洞、石刻博物馆等景区点的日常和安全管理工作，加强节日期间安全监管，严格管控会址、博物馆等重要室内参观点的高峰期游客流最大承载量，切实开展客流高峰期应急演练，科学合理疏导游客分流，严防拥堵、踩踏等突发事件发生，确保游客参观秩序安全。
16、综合执法局：负责景区假期市容秩序整治，落实“门前三包”责任制，查处非法经营、占道经营、零担兜售、逃漏门票等扰乱旅游市场秩序的违规行为，维护健康有序的旅游市场环境。
17、环保局：负责景区假期环境保护和环境卫生的综合治理，查处经营企业污染物排放、噪音超标等破坏生态环境的行为；负责建成区居民区环境卫生保洁，做到节日期间环境卫生实时保洁、垃圾日产日清、公厕无臭无味，为来山游客创造优美的旅游环境。
18、住建局：负责市政道路、路灯的养护；负责城区的绿化、美化工作；负责保障自来水、燃气正常供给；负责建筑工地施工的管控。
19、商务处：负责管辖商业经营户的诚信经营，服务质量提升；负责保障节日期间生活用品市场的正常供应。
20、气象局：负责国庆期间的天气预报工作，及时提供天气动态信息，为旅游接待工作提供保障。
21、旅游发展股份有限公司：负责制定《观光车高峰期运营管理应急预案》；负责观光车的安全和有序运营，节前要组织开展应急演练，总结经验、科学管理、科学调度，细化换乘各个环节的应急预案，及时快速处置突发事件，避免发生游客长时间滞留，引起大规模的群体投诉事件。保障游客乘坐出行方便、快捷、安全。
22、庐山交通索道公司：负责制定《索道高峰期运营管理应急预案》，严格控制客流高峰期游客最大承载量，切实开展客流高峰期应急演练和安全大检查，加强管理，提高安全意识，增强管理和服务人员对突发事件的预判和处置能力，严防拥堵和乘客长时间滞留现象发生，确保索道运转安全有序。
23、综合垦殖场：负责辖区石门涧、东林大峡谷、碧龙潭、马尾水、莲花洞森林公园等景区的监管;负责监督辖区景区点制定《景区点客流高峰期应急预案》并监督实施，严格控制客流高峰期游客最大承载量，加大监管力度，严防旅游安全事故发生，确保景区游览秩序安全。
24、茶科所：负责节日期间南门游客换乘中心的周边环境综合整治工作，加强对村民服务水平教育，全面提升旅游服务水平，展示庐山乡村旅游新形象。
25、庐山市旅发委：负责山下各景区景点游客最大承载量控制预案的核查工作；负责山下景区旅游质量监督管理工作；负责庐山市山下游客咨询，并协调做好游客投诉工作；负责庐山市山下景区的旅游信息上报工作。
六、工作要求
（一）高度重视。各部门、各单位要充分认识今年国庆中秋假日旅游工作的重要性，以高度的责任心扎实做好假日前准备工作和假日期间的各项工作。认真组织召开今年国庆中秋接待工作动员大会，制定工作方案，进行再动员再部署，层层落实工作责任，做到早启动、早安排。
（二）加强领导。各部门、各单位要切实加强组织领导，落实安全管理责任，明确工作责任与分工；注重加强与各部门协作联动和配合，各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，共同维护健康有序的旅游环境。
（三）组织值守。各部门、各单位要严格按照工作部署，切实履行职责，安排好值班人员，保证24小时有人值班。各部门、各单位主要负责人手机24小时不得关机，确保通讯联络畅通。及时受理旅游投诉，快速处置各类突发事件。
（四）制度保障。纪委（监察局）、组织部、管理局党委办公室督查室要对部门履职和机关干部下一线情况进行督查。采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式对履职情况进行督查监管，对执行不力，造成严重影响后果的单位和个人要进行通报批评和严肃处理。
（五）信息报送。按照国家、省、市假日办《关于开展2017年国庆中秋假日旅游预报统计工作有关事项的通知》文件要求，庐山为国家旅游局直报单位，为确保今年庐山假日预报统计工作的顺利进行，请下列单位9月30日前将信息报送人员名单及联系电话报送到庐山假日办电子信箱；10月1日至10月8日每日下午14时前，报送当日旅游接待数据或动态信息到庐山假日办电子信箱（382658645@qq.com）。联系人:陈军，电话/传真：0792-8299965。
1.旅游接待数据报送单位：庐山市旅发委、庐山园门管理局、庐山综合垦殖场(石门涧景区、剪刀峡景区、碧龙潭景区、马尾水景区、莲花洞景区)、庐山会址、博物馆、白鹿洞书院、庐山交通索道（报送接待人数、门票收入）
2.旅游动态文字信息报送单位：公安局、园林林业局、卫计委、文新局、环保局、综合执法局、住建局、旅游发展股份有限公司、工交局。
