唐县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共保定市委办公厅、保定市人民政府办公厅《关于印发〈唐县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（保办字〔2015〕31号）和中共唐县县委、唐县人民下面是小编为大家整理的【市监方案】唐县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定（全文完整）,供大家参考。
唐县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共保定市委办公厅、保定市人民政府办公厅《关于印发〈唐县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（保办字〔2015〕31号）和中共唐县县委、唐县人民政府《关于县政府职能转变和机构改革的实施意见》（唐字〔2015〕35号），设立唐县市场监督管理局（挂唐县工商行政管理局、唐县食品药品监督管理局、唐县质量技术监督局、唐县人民政府食品安全委员会办公室牌子），为县政府工作部门。
一、职责调整
（一）将县工商行政管理局、县食品药品监督管理局、县质量技术监督局、县政府食品安全委员会办公室的职责整合，划入县市场监督管理局。
（二）将县商务局酒类、调味品食品安全监督管理职责划入县市场监督管理局。
（三）取消已由政府公布取消的行政审批事项。
（四）将县卫生和计划生育局食品安全综合协调、组织查处重大食品安全事故、重大食品安全信息发布以及指导食品安全检验工作的职责，划入县市场监督管理局。
（五）深化工商登记改革，放宽登记条件，降低市场准入门槛，由“先证后照”改为“先照后证”，实行投资主体“零限制”，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制。清理工商登记前置审批项目，落实国家取消的前置审批项目和改为后置审批的项目。
（六）加强市场主体信用信息系统建设，强化市场主体信用监管职责。
（七）加强食品安全制度建设和综合协调，优化行政许可管理流程，健全食品药品安全风险预警机制和对乡镇（社区）的监督检查机制，建立防范区域性、系统性食品安全风险的机制。
（八）加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管，转变监管理念，创新监管方式。
（九）规范工商、食药监、质监行政执法行为，完善行政执法与刑事司法有效衔接机制。
二、主要职责
（一）依法负责全县相关市场监督管理、行政执法和技术监督工作；贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理等方面的法律法规和方针政策；落实市市场监督管理局和市质量技术监督管理局工作部署；拟定我县有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理等方面的政策、规定和规划，并组织实施。
（二）承担县政府食品安全委员会日常工作；负责食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查乡镇（社区）和县有关部门履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。
（三）按照业务权限负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理；负责市场监督管理业务信息库建设。
（四）负责组织开展企业信用体系建设，实施信用分类管理；组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报告和信用信息公示，并对公示信息实施监督管理；按照职责分工依法查处取缔无照经营。
（五）负责依法规范和维护相关市场经营秩序，依法承担市场和网络商品交易行为以及有关服务行为的监督管理；负责食品药品和流通领域商品质量监督管理；依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督法律、法规、规章的行为。
（六）负责处理与市场监督管理相关的咨询、投诉、举报，组织开展有关服务领域消费维权工作；依法查处侵害消费者权益的违法行为；建立完善消费者权益保护网络体系，保护消费者、经营者合法权益。
（七）按照职责分工，依法查处违法直销和传销行为；依法监督管理直销企业、直销员及直销活动。
（八）根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（九）依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（十）依法实施合同行政监督管理；负责管理动产抵押物登记；负责监督管理拍卖行为；依法查处合同欺诈等违法行为。
（十一）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
（十二）组织指导商标管理工作；依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；负责驰名商标、著名商标的培育推荐保护工作；负责知名商标的认定工作；负责特殊标志、官方标志的保护。
（十三）负责承担食品（含食品添加剂、保健食品、酒类、调味品，下同）生产、流通、消费环节行政许可、监督管理工作；负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施；建立完善食品安全隐患排查治理机制；制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。
（十四）负责药品（含中药、民族药，下同）医疗器械相关行政许可和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范；建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，并开展监测和处置工作；配合实施国家基本药物制度。
（十五）负责化妆品的监督管理和不良反应监测的管理。
（十六）监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。
（十七）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为；监督实施问题产品召回和处置制度。
（十八）负责食品药品安全事故应急体系建设；组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作；监督事故查处落实情况。
（十九）负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和重大信息直报制度，公布重大安全信息；研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（二十）负责制定全县市场监督管理、食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、电子营业执照登记注册便利体系和信息化建设。
（二十一）负责质量宏观管理工作。拟订并组织实施质量奖励制度，推进名牌发展战略；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理单位的监督管理事宜，按职责范围组织产品质量事故调查；监督管理产品防伪工作。
（二十二）负责产品质量监督工作。组织开展辖区内产品质量监督抽查等工作；负责辖区内工业产品生产许可证管理工作；组织产品质量仲裁检验；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为；按分工打击假冒伪劣违法活动，组织协调辖区内有关专项打假活动。
（二十三）负责监督管理标准化工作。指导有关行政主管部门的标准化工作；组织制定县级农业地方标准；管理企业产品标准备案，监督企业按标准组织生产；管理辖区内组织机构代码和商品条形码工作。
（二十四）负责计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理和监督地方计量标准和标准物质，依法管理计量器具；组织本地量值传递和对比工作，监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；组织开展能源计量、能效标识监督管理工作。
（二十五）负责认证认可工作。依法对辖区内实验室和检查机构进行监督管理；对认证认可相关的社会中介服务机构实施监督管理；协调和监督强制性的认证和自愿性认证工作，引导企业按国家惯例进行各种认证。
（二十六）承担本行政区域内特种设备安全监督管理工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（二十七）制定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织有关科研和技术引进工作。
（二十八）负责市场监督管理、食品药品安全和质量技术监督宣传、教育培训及对外交流；推进诚信体系建设。
（二十九）负责指导和监督全县工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督工作；规范行政执法行为，推动法制建设，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
（三十）承办县政府及县政府食品安全委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，唐县市场监督管理局设13个内设机构：
（一）办公室
承担局机关、局党组日常工作，负责文电、会务、接待、值班、机要、保密、调研、档案、政务信息、信访、督查督办等工作；承担综合性文稿起草和人大代表建议、政协提案办理工作；负责年鉴、史志和工作大事记的编印工作。
组织宣传市场监督管理方面的法律法规、方针政策和食品药品安全科普知识；制定市场监督管理信息统一公布制度，发布食品药品等相关信息；制定市场监督管理新闻宣传的规划、计划并组织实施；负责重要会议、重大活动的宣传报道；负责新闻发布和新闻发布会的管理及组织工作，协调新闻单位相关事项；负责市场监督管理系统报刊、图书、影视、音像等宣传业务管理。
制定县工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督科技发展规划；推广应用食品、药品、医疗器械、化妆品检验新方法、新技术、新设备；负责组织实施食品药品监督管理科技项目；推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、电子营业执照登记注册便利化体系和信息化建设。
承担县局机关、派出机构和所属单位机构编制、人事管理、工资福利、教育培训、出国（境）管理工作；按照有关规定负责派出机构和所属单位领导班子及成员的考察、考核、任免、奖惩工作；组织评选表彰和实施奖励工作；负责全局有关人员的培训及继续教育；负责实施事业单位职称评聘和有关专业职业资格等工作；指导系统基层队伍建设。
（二）财务装备股
组织编制年度县局机关、派出机构和所属单位预算、决策并监督执行；制定财务管理、会计事务、固定资产管理办法并组织实施；承担中央、省财政专项补助资金和市级财政专项资金的监督管理；组织实施政府采购事项；承担系统行政性事业收费、罚没收入的缴库及监督管理；负责县局机关、派出机构和所属单位行政性收费和罚没票据领发及管理工作；负责县局机关、派出机构和所属单位的审计监督工作；负责系统制服发放及监督管理工作。
（三）政策法规股
承担市场监督管理规范性文件的起草、论证、协调工作；承担本部门规范性文件的审查清理工作；负责市场监督管理行政处罚案件的核审、听证工作；负责规范行政执法行为，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制；负责组织协调行政复议、行政诉讼和赔偿行为；负责行政执法监督工作；负责法治建设，推进依法行政，开展法制宣传和培训工作；组织推进诚信体系建设。
负责机关和所属单位的纪检监察工作。
（四）食品药品安全综合协调股
承担县政府食品安全委员会办公室日常工作；负责食品药品安全综合协调工作，分析食品药品安全形势，提出意见建议；起草食品药品等方面的重要文稿。
督促检查食品药品安全法律法规贯彻执行情况；承担食品药品安全统计工作，分析预测食品药品安全总体状况，组织开展食品药品安全风险预警、风险交流；组织开展食品药品安全重大治理整顿和联合执法工作；制定全县食品安全抽验计划并组织实施。
负责推动食品药品安全应急体系和能力建设；组织编制全县食品药品安全事故应急预案并开展演练；承担重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，指导协调乡镇（社区）食品药品安全事件应急处置工作；负责食品药品舆情监测分析和研判，并提出处置意见。
（五）注册审批股
开展企业（不含外商投资企业，下同）、农民专业合作社、个体工商户和其他经营单位的登记注册工作；承担规定范围内的企业和其他经营单位的登记注册工作；依法核准规定范围内的企业名称；承担企业登记管理信息库的建设管理和登记注册信息的分析、公开工作；承办上级交办的其他事项。
拟订企业、个体工商户和其他经营单位监督管理具体措施办法，组织指导对企业、个体工商户和其他经营单位登记注册行为的监督检查；负责登记注册企业和其他经营单位的登记注册事项监督管理及信息公示工作，查处登记注册管理违法行为；组织指导企业、个体工商户和其他经营单位年度报告及信用分类管理，依法开展信用信息公示工作，参与企业信用信息公示系统的建立、维护工作；组织实施对市场主体公示信息的抽查工作；对市场主体监督管理信息和公示信息进行研究分析，推动建立企业经营异常名录和市场主体“黑名单”制度；承担与其他机关企业监督管理信息和公示信息交换共享的协调联系工作；按照职责分工，依法组织查处取缔无照经营工作。
（六）市场监管维权股
依法组织规范全县相关市场经营秩序行为；组织实施合同行政监督管理，查处合同欺诈等违法行为；指导动产抵押物登记、经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为工作；组织指导商品交易市场信用分类管理和市场专项治理；指导调解消费纠纷工作，指导县消费者协会工作；负责组织指导系统12315、12331行政执法体系建设，构建服务社会和消费维权的枢纽平台。
（七）网络商品交易监管股
承担指导网络市场发展规划和服务工作；组织指导监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为；组织指导网络市场经营者信用监管，依法查处网络商品交易与服务案件；开展网络市场监测及监管技术研究与应用；组织指导网络市场申诉举报的受理办理。
（八）商标广告监督管理股
负责商标培育保护和监督管理工作；负责保护商标专用权和查处商标侵权行为；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；组织驰名商标、著名商标的推荐工作；组织知名商标认定工作；拟订广告业发展规划、政策措施和广告监督管理的规范性文件、措施办法；指导全县广告活动的监督管理工作；指导广告审查机构和广告行业组织工作；查处虚假广告等违法行为。
（九）食品安全监管股
依法承担生产加工环节食品（含食品添加剂、调味品，下同）生产许可和安全监督管理工作；分析生产加工环节食品质量安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，按规定权限组织调查处理相关质量安全事故。
依法承担流通环节食品安全监督管理工作；分析流通环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议；组织实施食品流通许可、监督检查、质量监测；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置及重大食品安全案件查处工作；组织实施流通环节食品经营者信用体系建设及相关信息分析、公开工作，纠正违法和不当行为。
依法承担餐饮消费环节食品安全监督管理工作；分析餐饮消费环节食品安全形势；存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议；制定全县监督检查、检测和专项检查工作计划、方案并组织实施；监督实施餐饮消费环节食品安全管理规范。
贯彻落实国家和省有关酒类商品、食品添加剂和调味品等商品监督管理的政策、法律、法规和规章；负责监督管理全县酒类商品、食品添加剂和调味品的流通工作；会同有关部门依法查处无证生产、储运、销售和制售伪劣酒类商品、食品添加剂和调味品的违法行为。
（十）药品和医疗器械监管股
监督实施国家药品标准、药包材国家标准、地方中药饮片炮制规范；分析药品生产安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作建议；依法对药品经营企业进行监督管理；分析医疗机构药械安全形势、存在问题，并提出完善制度机制和改进工作的建议；组织实施国家有关医疗器械的法律、法规和规章。
（十一）标准计量和特种设备安全监察股
管理本辖区农业标准化、工业标准化和服务业标准化工作；管理本辖区企业标准备案工作；承办本辖区产品采标认可、采标标志备案；管理组织机构代码和商品条码工作；对标准的实施进行监督检查；推行法定计量单位和国家计量制度；建立和管理社会公用计量标准；管理计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。
综合管理本辖区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全工作；对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修（保养）、使用（充装）、检验检测和进出口等环节实施安全监察和监督检查；按规定权限对特种设备事故进行调查分析和处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（十二）保健食品化妆品监管股
分析保健食品、化妆品安全形势，存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，依法承担保健食品、化妆品监督管理工作；监督实施保健食品、化妆品安全标准和技术规范；组织实施全县保健食品、化妆品质量抽验和不良反应监测工作；依法负责保健食品、国产非特殊用途化妆品注册的相关工作。
（十三）质量监督管理股
组织实施本辖区质量发展规划和质量奖励制度；建立本辖区产品质量诚信制度；推进和实施名牌发展战略；承担本辖区宏观质量综合统计、分析与通报工作；承办重大工程设备质量监理有关事宜；组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见；承担产品防伪的监督管理工作；承担实验室和检查机构的监督管理；对国家强制性认证和自愿性认证进行监督和管理；引导企业按国际惯例开展认证；承担本辖区产品质量监督抽查工作和不合格产品后处理工作；承担工业产品生产许可证管理有关工作、产品质量安全强制检验工作；指导和协调本辖区产品质量的行业、专业性监督；监督管理产品质量检验机构及仲裁检验、鉴定。
四、人员编制
唐县市场监督管理局机关行政编制140名（含派出机构110名），其中：局长1名、副局长3名（为建立和加强药品与医疗卫生统筹衔接、协调配合机制，由1名副局长兼任县卫生和计划生育局副局长），股级领导职数13名（不含派出机构领导职数）。机关工勤人员编制5名。
五、派出机构
唐县市场监督管理局派出机构行政编制110名。
（一）唐县市场监督管理局市场监督稽查大队
依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理法律法规的大案、要案和典型案件，对抽验不合格的食品药品组织查处、监督召回和处置，承办上级交办的其他事项。
行政编制12名，设大队长1名、副大队长2名。
（二）唐县市场监督管理局基层所
在原工商行政管理分局和食品药品监督管理所的基础上，组建8个唐县市场监督管理局基层派出机构，在县市场监督管理局的领导下，根据授权履行市场监督管理职能。
城关市场监督管理所，行政编制16名，设所长1名、副所长2。辖区为城区。
东风市场监督管理所，行政编制16名，设所长1名、副所长2名。辖区为都亭乡、长古城乡、高昌镇、仁厚镇。
北罗市场监督管理所，行政编制15名，设所长1名、副所长2名。辖区为北罗镇、罗庄乡、雹水乡、南店头乡。
王京市场监督管理所，行政编制11名，设所长1名、副所长2名。辖区为王京镇。
北店头市场监督管理所，行政编制10名，设所长1名、副所长2名。辖区为大洋乡、北店头乡。
白合市场监督管理所，行政编制10，设所长1名、副所长2名。辖区为齐家佐乡、迷城乡、白合镇。
军城市场监督管理所，行政编制10名，设所长1名、副所长2名。辖区为石门乡、羊角乡、军城镇。
川里市场监督管理所，行政编制10名，设所长1名、副所长2名。辖区为黄石口乡、倒马关乡、川里镇。
以上市场监督管理所同时挂工商行政管理所、食品药品监督管理所牌子。
六、其他事项
与其他部门的职责分工：
（一）与县卫生和计划生育部门的有关职责分工
县市场监督管理部门负责会同卫生和计划生育部门建立重大药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用相互通报和联合处置机制。县卫生和计划生育部门负责配合上级机关做好食品安全风险监测、食品安全地方标准跟踪评价工作。
（二）与县商务部门的有关职责分工
县商务部门负责制定药品流通发展规划和政策，县市场监督管理部门负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。县商务部门负责制定促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，县市场监督管理部门负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。
（三）与县公安机关的职责分工
县公安机关负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。县市场监督管理部门与县公安机关建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县市场监督管理部门发现食品药品违法行为涉及犯罪的，应当按照有关规定及时移送县公安机关，县公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。县公安机关依法提请县市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，县市场监督管理部门应当予以协助。
（四）与县农业部门的职责分工
县农业部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由县市场监督管理部门监督管理。县农业部门负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。县农业部门和县市场监督管理部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
七、附则
本规定由唐县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由唐县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
