关于当前我市复工复产中几个困难问题的调研报告新冠肺炎疫情发生以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力遏制疫情蔓延势头，有序推进企业复工复产，疫情防控取得下面是小编为大家整理的关于当前我市复工复产中几个困难问题调研报告【范文精选】,供大家参考。
关于当前我市复工复产中几个困难问题的调研报告
新冠肺炎疫情发生以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力遏制疫情蔓延势头，有序推进企业复工复产，疫情防控取得了阶段性成效，社会生产生活秩序正在逐步恢复。根据市政协李评主席的意见，为了解当前我市复工复产进展情况，2020年2月19日至21日，市政协副主席王东组织市政协“营商环境”课题组赴部分县市区、园区和企业就复工复产面临的主要困难问题进行调研，现将有关情况报告如下：
一、全市企业复工复产逐步推进
我市深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府有关工作部署，适时制定实施系列政策措施，着力加强疫情防控能力建设、积极化解企业生产经营困难和风险、全力保障经济社会平稳运行，调动了企业和群众复工复产的积极性。截至2月21日，全市1148家规模工业企业复工650家，到岗56550人，复产率56.6%；全市571家规模以上服务业企业复工290家，到岗20105人，复产率50.7%；全市35家米面油肉蛋菜等重点农产品生产企业复产20家，到岗818人，复产率57.1%。全市个体工商户207105户中，12561户复工，复工率6%。据市统计局2月20日对全市2630家联网直报企业问卷调查（以下简称“统计问卷”）显示：推迟至3月1日及以后复工复产的企业约占总数的26.7%，主要是建筑业以及服务业中的文化体育和娱乐业、教育业、科学研究和技术服务业。
二、复工复产面临不少困难问题
由于疫情防控需要采取交通管控、人员隔离和个人防护等防疫措施，全面复工复产面临不少困难问题。主要表现在：
（一）企业招工稳工困难。统计问卷显示：54.1%的企业反映工人不能按时返回开工，22.5%的企业表示招不到工，无法复工。“百度迁徙地图”全国迁入人口大数据显示：郴州市自2月8日出现入境高峰（排名全国第34位）后不断下滑，2月14日跌出百名后迄今未能回升，说明在复工复产大潮中来郴务工人员已出现不升反降趋势。究其原因：一是外地员工来不了。我市规上企业多为产业转移引资企业，管理、技术人员由外省或湘北原籍往返郴州此前各需隔离观察14天（共28天），来自湖北疫区的高管禁止入境，直接影响复工。以资兴市经济开发区为例，该园区滞留外地高管和专技人员99人（占比9.9%）、隔离观察74人，因此许多企业虽然复工却不能正常运行。该市燃气公司反映：公司春节期间未停业，但运气槽车途经湖北，多名司机被隔离14天无法上岗，严重影响营运。二是本地员工招不来。不少本地员工此前因乡镇公交线路未恢复运营或因所在社区、村组实行严格的封闭管理不能外出；还有一些员工担心返岗被感染，又因企业有保底工资，便借故拖延；也有部分员工因小孩延迟开学需要照看无法复工。
（二）上下游产业链接困难。统计问卷显示：30.8%的企业表示原材料等上游供应链出现断裂，59.8%的企业表示市场需求锐减，其中16.3%的企业表示正常订单被取消，没有复工的必要。批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业订单或客户流失最为严重。我市复工工业企业大都处于相关产业链中端，面临上游原材料供应不足、下游消费需求不旺的两难境界。如宜章县一电子企业反映：上下游企业均在深圳，因深圳街道限制企业复工，产业链暂未接通，现在虽已复工但不久又要停工。一建筑施工企业反映：上游砖厂、碎石厂、混凝土企业均未开工，施工材料无法供应；下游房地产市场不景气，去年同期销售额1.2亿元，今年到目前才几百万元收入。
（三）防疫物资依然紧缺。按疫情防控要求，复工人员都需要佩戴口罩。调研发现，多数复工企业反映口罩备货不足5天的消耗量，采购困难，体温检测仪器没有现货。部分企业因采购不到疫情防控所需体温检测仪器和口罩，达不到复工的条件而不得不延迟复工。市内7家口罩生产企业因原材料、设备供应瓶颈，产能难以扩大。
（四）成本高企融资困难。统计问卷显示：46%的企业有融资需求，其中13.4%的企业资金缺口达30%以上。由于新增防疫支出以及物流和原材料价格大幅上涨，一些企业复工复产后生产成本较往年大幅增加，调研组所到企业都反映资金面非常紧张，资金链条断裂风险迫在眉睫，但融资困难。一些企业反映，因疫情原因企业经营面临困难需要融资度过难关，但银行却抽贷、不予续贷。
（五）交通物流仍然不畅。人员流动方面，城区公共交通班次较少、间隔较长，企业员工普遍反映上下班不方便；农村公交不少尚未恢复，农民工返工受阻，不少民工买不到口罩上不了车。统计问卷显示：46.4%的企业反映交通、物流等受阻，原材料、产品运输困难。某企业反映：往常物流成本是每公斤1至2元，现在复产后因原签约物流企业未复工只能选择顺丰快递，快递费用是每公斤8至25元，为原先的4至12倍。某国际快件公司反映：因一些国际航班暂停，有单不能接，有货进不来，企业无法营运。
（六）施工环境仍需改善。据了解，全市目前486个重点在建项目，复工22个，到岗人数736人，复工率仅4.5%。一些施工企业反映：项目所在地村民不相信科学检测，不信任施工单位，担心疫情传播而阻挠复工。市高新技术产业园区重点项目9217套公租房建设是园区企业的安居工程，其中2946套已竣工住房因各种原因水电配套项目不能复工，交房进度被迫迟滞。
三、几点建议
（一）研究政策，压实责任，上门帮扶解困。一是要组织相关专家、主管部门分析研判疫情防控和经济形势，精准把握中省层面复工复产相关政策动向，一方面向上争取政策、提出改进意见，全市一盘棋，推动全产业链联动；一方面制定落实方案，超前谋划对应措施，实行动态管理。二是要进一步压实部门责任，让政策红利落地。建议市委新冠肺炎疫情应急处置指挥部加挂“复工复产”指挥部的牌子，抽调相关部门业务骨干统筹指导工作，落实复工复产部门责任清单；相关部门负责指导所辖行业复工复产，也要负责协调落实政策、帮企业解决实际困难。三是将驻企防疫联络员制度落到实处，实施一企一策，一名市（县）级领导、一个帮扶单位、一位驻企防疫联络员一对一帮扶指导、上门服务。驻企防疫联络员既监督疫情防控，又联络争取优惠政策，做好“宣传员、监督员、服务员”，为企业帮扶解困。
（二）对接需求，进村入户，实施精准招工。利用我市“互联网+就业（就业扶贫）”系统和就业超市，通过电视、广播、报纸和网站、微信公众号等各类媒介广泛发布招工信息。利用现有防疫网格化管控体系，在进村（社区）入户做好新冠肺炎调查摸底工作的同时，了解辖区居民就业意向、岗位意向、自身技能等情况，精准对接用工需求。对同一街道、社区到同一园区、企业上班人数多的，提供派车接送服务。要抢在外地复工潮之前，让居民本地就业、就近就业。
（三）科学防疫，分级管控，疏通人流物流。一是做好科学防疫，剔除冗余流程。可推广“体温检测和风险评估法——胶体金免疫层析法——咽拭子核酸检测法”，加强医疗人员培训，开展快速筛查，除重点疫区外不得“一刀切”采取14天隔离措施。在人流密集区使用红外设备自动测体温、大数据排查快速测定，避免拥堵。建立防疫互信平台，普及防疫电子“身份证”——湖南“健康码”，并请软件公司拓展郴州新功能，首先在本辖区内做到不重复隔离，不重复测量体温（每天只测一次），扫码可过全市所有关卡。二是落实分级分区域疫情管控办法。坚持“外防输入，内防扩散”的防控策略，科学评估疫情风险等级区，细分到全市乡镇、园区、街道、企业，并实行动态评估调级，不同级别实施不同措施，做到精准施策、精细管控。三是开展交通执法检查。就郴州市委新冠肺炎疫情应急处置指挥部《关于迅速落实全市复工复产交通运输保障十条措施的通知》落实情况开展专项检查，确保交通运输、城乡公共交通正常运转，为恢复生产生活秩序提供交通物流保障。
（四）保障物资，简化审批，帮扶复工复产。一是保障防疫物资。保障生产所需防疫物资（尤其是口罩）的需求，是企业复工复产的必然要求和前提条件。一方面，要积极向上级多争取我市防疫物资配额，积极协调市内新增口罩生产线尽快投产达产，全力增加口罩供应；另一方面，要研究出台不同区域不同场合佩戴口罩指南，避免口罩滥用，减少口罩耗费。对摸清底数的拟返工及外出务工的村民配发1～2个口罩帮助其走向企业。二是简化开工复工审批程序。建议低风险地区企业自行落实防疫措施并承诺责任，由驻企防疫联络员签验报属地县（市、区）防疫指挥部备案后即可开工复工。
（五）跟进宣传，加强疏导，重塑务工环境。一是要跟进疫情，分阶段制定相应的宣传方案。在当前疫情已得到控制的情况下，应由单纯“疫情防控”宣传转向“疫情防控”与“复工复产”并重，渐次着重宣传“复工复产”，为“复工复产”创造良好的舆论环境。二是要加强心理疏导，修复人际信任关系。要引导正确舆论，在宣传防控知识的同时也要注重心理疏导，用大量治愈病例和新增病例逐渐减少等事实说明新冠肺炎可防可治，不要过度紧张，不要采取过激措施。
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