篇一：加强海外党建工作的指导意见
适应海外项目特点创新党建工作方式:两新组织党建工作特点和重点任务
适应海外项目**
创新党建工作方式为安哥拉项目顺利实施提供坚强保证
安哥拉社会住房项目位于非洲安哥拉首都罗**市Cacuaco-Dande区，施工区总占地面积约206.85公顷，一期工程建成后能容纳下约4.5万人居住，小区内配备学校、商场、停车场等公用建筑。是安哥拉共和国政府造福该国人民的一项重大的安居工程。一期工程包括10000套住宅楼、公用建筑约75000m2及室外配套工程，总建筑面积为1718881m2。住宅楼分5层砖混、5层框架、9层框架、11层框架。安哥拉社会住房项目一期工程，是中铁十四局迄今为止最大的设计、施工总承包的国际工程。该项目是中铁十四局开拓非洲国家建筑市场的重要窗口，是向非洲人民展示中国企业良好国际形象的重要舞台，是增进中安两国人民友谊的桥梁和纽带，也是加强党建思想政治工作的重要阵地。
自20XX年7月26日成立中铁十四局集团有限公司安哥拉项目经理部以来，局安哥拉经理部党工委在局、局党委、局工会正确领导下，深入贯彻落实中国铁建股份有限公司国际化经营战略，紧紧围绕项目要开好局、塑形象、树品牌，并以此为基础赢得二期、三期工程，广泛涉足铁路、公路等其它基础设施工程，全面拓展非洲业务这一发展目标，认真贯彻落实中国铁建股份有限公司党委《关于加强海外项目党建思想政治工作的指导意见（试行）》和中铁四党组[20XX]36号《关于加强安哥拉社会住房工程项目党建思想政治工作的指导意见》的文精神，针对安哥拉工程项目工程量大、周期长，具有高度集中性、艰苦性、复杂性的**，坚持不懈地加强项目党建工作，切实发挥党的政治优势，积极探索在非洲艰苦环境下加强党建工作的新路子，有效地增强了参建项目党组织的凝聚力、战斗力和创造力，通过提
高参建员工的思想政治素质，稳定了队伍，激发了斗志，为安全、优质、快速、高效地完成项目建设任务提供了强有力的保证。
一、针对安哥拉项目复杂性和艰苦性，在非洲欠发达国家的特殊环境下坚持健全组织和创新工作方式
(一)逐步建立键全基层党组织。一年来，经理部党工委坚持从实际出发，因地制宜地建立健全了安哥拉项目基层党的组织，积极开展党的活动。目前，已建立了局经理部党工委—各分部党委（分院党总支）—党支部三级共抓安哥拉党建工作的组织体系，形成了纵向到底、全面覆盖的安哥拉项目党建组织网络，为扎实开展安哥拉项目党建工作打下了牢固的组织基础。本着从安哥拉项目实际出发，因地制宜、注重实效的原则，用坚强有力的党建工作促进项目安哥拉经营活动的开展。根据各分部、分院规模大小和党员人数的多少，在各分部建立了党委、党工委，在设计分院、工地医院、物资公司工地办公室建立了党支部，并且在组织建设上坚持做到了四个同步：即在成立项目部和分部时同步成立党的组织，明确其工作职责和活动方式；同步配齐配强项目党组织书记；局经理部党工委书记由中铁十四局副总经理、安哥拉项目经理部经理甘百先兼任，各分部项目经理和书记同步实行交叉任职，项目经理兼任副书记，项目书记兼任副经理；局经理部党工委与驻我国驻安哥拉国馆党委建立了密切的工作联系。在局经理部和各分部设立党支部和党小组，对外协劳务人员中的党员则划入相应项目分部党组织进行管理。
(二)组织形式灵活多样，开展活动注重实效。鉴于国情和政治体制有别，不能完全照搬传统做法。为了尊重当地法律和宗教规定，局经理部党工委要求项目分部党组织按照“内外有别，内部坚持，外不公开，运转正常”的工作机制，以注重实际、小型多样、分散灵活的方式开展党建工作，不以党组织名义公开举办大型活动或召开大型会议，不向外方公开党的组织情况，不以党组织负责人的名义接受外国媒体采访。党组织生活由固定转为灵活。针对安哥拉项目远在非洲，与国内联系不畅的实际，党工委充分利用互联网、移动通讯等现代化的信息交流工具，通过网站、电子邮、QQ、电话、传真等方式，随时与上级党组织保持联系，接收党组织的决议指示、安排布置工作，听取党员的思想汇报和意见
建议，并定期与局党委和我国驻安哥拉使馆党委汇报沟通，接受检查、考核、指导，从而建立起了信息畅通、联络便捷、上情下达、下情上报的快速反应机制，密切了安哥拉项目党工委与局党委及我国驻安哥拉使馆的联系，有效地保证了安哥拉经理部党组织各项工作的正常开展。
二、建立健全各项规章制度，不断探索海外党建工作行之有效的办法
安哥拉项目经理部党工委为切实加强项目党建工作，发挥党的政治工作优势，保证项目的顺利实施，始终把党建工作各项规章制度的建立作为党工委的一项重要工作，结合项目的**，逐渐建立了一套行之有效的党建制度。建点开工以来分别制定了《安哥拉项目“各分部员工思想动态汇报制度”》、《安哥拉项目“红旗项目部”评比办法》、《安哥拉项目“海外之星”评比办法》、《安哥拉项目基层党支部实用“三会一课”制度》、《安哥拉项目关于持续开展文化体育活动的管理办法》《安哥拉项目工地工会工作实用细则》、《安哥拉项目工地团委工作实用细则》、《
中铁十四局安哥拉项目经理部劳务队伍管理办法》、《中铁十四局安哥拉项目经理部党风廉政建设责任制》等十多项管理办法，并组织党员进行了认真的学习贯彻，通过这些管理办法和制度的实施，增强了项目党组织的战斗力，提高参战员工的思想政治素质，对于各项工作的开展和施工生产的正常进行，提供了坚强的思想和组织保证。
三、加强协作队伍和劳务人员的管理
局经理部党工委始终把项目的劳务队伍管理当大事、要事来抓，多次召开协作队伍和劳务人员的管理专题会议，要求各参建单位对所选的外协队伍选择要严格把关，“四证一照”要齐全，手续要合法，证照要真实，针对安哥拉国情和在安中国公司及局经理部前期存在的问题，为统一和规范安哥拉项目经理部外部劳务队伍的管理，还于11月出台了《中铁十四局安哥拉项目经理部外部劳务队伍管理办法》。在局经理部、党工委的安排下，各分部普遍加大了对外协队伍资质审查力度，重新对外协队伍进行资格审查，并实行了统
一、规范的劳动合同文本和告知书，派专人见证外协队伍的劳动合同和告知书签订。对出境人员进行严格的审查把关，根据项目实施的具体情况，有计划地组织外协队伍进场，劳务队伍出境前，实行严格的审批制度，对手续不全的不允许办理签证手续。按照合同规定严格保证金交纳制度，对没有交纳保证金的队伍一律不允许办理签证和机票。加大对外协队伍的管理，严格执行合同，按照合同进行验工计价。对外协队伍进行人文关怀，为外协队伍配齐了生活设施，如食堂设备、床铺被品等，以及电视机、DVD机、饮水机、电风扇、淋浴间等，通过这一系列的措施，不仅稳定了外协队伍，而且大大提高了外协劳务人员的生产积极性。
四、持续开展文化体育活动
安哥拉项目持续时间长,人员集中,工作之余大多数业余时间无法排遣，长期在国外心理容易焦躁，针对这些实际，党工委在安哥拉项目工地持续开展文化体育活动。成立了局副总经理、安哥拉项目经理部经理兼党工委书记甘百先任经组长，安哥拉项目经理部副党工委书记兼副经理吴新荣、局经理部常务副经理许平安任副组长的文体活动领导小组。局经理部和各分部成立了大球、小球、摄影写作、表演、棋牌活动小组：负责足、排、蓝球、羽毛球、乒乓球、双升、象棋、围棋等体育活动以豚摄影、阅读、写作、歌舞及各类晚会等文艺活动。局经理部党工委在国庆和中秋两节期间举办了大型国庆晚会，经常在员工间开展双升级、象棋、拔河、羽毛球、乒乓球、篮球比赛，还有计划地组织员工参观、游览活动，了解安哥拉风土人情。所有这些活动不仅丰富了员工业余文化生活、保障了员工身心健康、展现员了工良好精神风貌，也树立了中国铁建十四局在安哥拉建筑市场良好的企业国际形象，进一步激发了职工心系企业、奉献企业的热情，进一步激励员工扎根一线、调动职工的生产积极性和创造性。
五、加强工地宣传工作，打造CRCC国际品牌
为在安哥拉社会住房项目建设中进一步塑造CRCC良好形象，充分展示广大参战员工安全优质高效地完成安哥拉社会住房项目建设的信心、决心和良好的精神风貌，为施工生产大干提供强有力的精神动力，局经理部党工委按照宣传先行、牌子先亮、精神先上的指导思想和高起点、高标准的要求，专门对驻地及工地的宣传进行了详细的策划和全面的布置，工地修建了壮观的彩虹门；施工区域内各显要位置挂上安全标语横幅，制作了安哥拉社会住房项目一期鸟
橄图、各区简介牌等各类宣传标牌，并都翻译成中葡对应标语、简介；各栋楼插满了“CRCC”标识的彩旗，各大中型机械设备、车辆、安全帽、工作服都印制、喷绘了“中国铁建”和“CRCC”标识，整个施工区域内营造了浓厚的生产大干氛围，对外宣传“中国铁建”的品牌，扩大了企业的影响力。经理部还加强对外的宣传报道工作，在国内中央一级媒体发表宣传我局安哥拉项目的文章和图片4篇，在其它各类媒体发表宣传我局安哥拉项目的文章和图片40多篇。
六、加强驻地“三工”建设，营造温馨环境
从进驻安哥拉社会住房项目初期，局经理部党工委就提出要以人为本、构建和谐企业的要求，高标准地建好各项基础设施，特别是对“三工”建设提出明确要求，把“三工”建设作为推进企业管理水平、凝聚员工，体现企业以人为本理念的重要手段。生活区、后勤区、办公区及工地医院布置，做到统一规划、综合安排，在合理、节约的基础上，实现了职工驻地公寓化、职工生活系列化、职工文化配套化、工地医院正规化。各分部驻地修建了花坛洗漱台、活动室、电视房、篮球场、洗衣房、员工食堂、员工餐厅、冲水厕所、洗浴间、一应齐全；设施完善，配备齐全，洗衣机、消毒柜、冰箱、就餐餐桌等后勤设施一应俱全。安哥拉当地蔬菜奇缺、菜价昂贵，局经理部党工委就鼓励各分部大力发展养殖业和种植业，目前罗**中铁十四局职工自己种的蔬菜和做的豆腐已完全能自给自足，还能支援在安的中国单位和企业。工地医院为远赴海外的员工提供了医疗保健和防疫服务，截止12月底共诊治各类病人370多人，其中进行各类手术10余次。工地医院还定期到工地进行巡诊，送医送药到工地。正是这些扎实细致的“三工”建设让员工在艰苦的非洲工作和生活有家的温馨。
中铁十四局集团安哥拉项目部党工委
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篇二：加强海外党建工作的指导意见
企业政工Politicalthinking加强海外项目党建工作之我见姚杉(中铁五局党委组织部)【摘要】
随着国际化战略的实施和海外业务的拓展，海外市场已成为中央企业发展的重要领域和主营业务板块，如何通过加强海外项目党建思想政治工作,确保施工队伍的稳定以实现项目平稳有序运行,中铁五局在塔吉克斯坦公路第三标段工程中，对加强党建工作的主要方法和措施等方面进行了初步探讨。【关键词】海外项目党建工作方法措施【中图分类号】F270【文献标识码】A随着国际化战略的实施和海外业务的拓展，海外市场已成为中央企业发展的重要领域和主营业务板块，加强海外工程项目党建思想政治工作，发挥海外党组织的政治核心作用，是贯彻落实党的十八大精神,积极响应国家加快实施“走出去”发展战略，更好地适应大型国有企业跨国经营、加快推进国际化经营的新形势和新任务要求，确保海外业务健康快速发展的有力保障。一、影响海外项目党建思想政治工作的因素中铁五局承建的塔吉克斯坦公路第三标段工程，位于塔吉克斯坦CAREC地区，施工管段全长88.65km，工程造价约3000万美元，合同工期960天。项目部于2008年9月份组建进场，2010年7月，项目部党工委经公司党委批准成立。相对国内项目而言，海外项目施工有着许多特殊的情况。员工身居异国,常年远离家乡和亲人；且我局近年来的海外项目大都分布在欠发达的发展中国家和地区，这些地区、国家的经济技术落后；施工作业现场自然条件恶劣，工作任务繁重，文化业余生活单调；加之施工队伍成份多元化，党员来自四面八方，又高度分散流动，队伍管理难度加大。二、加强海外党建工作的重要意义1.党的建设是国有企业独有的政治优势，海外项目党建工作是企业党建工作的重要环节，也是海外项目建设的政治保障。加强海外项目党建工作，对发挥项目党组织政治核心作用，对于推进“走出去”战略、巩固和拓展海外市场、强化海外项目管控、防范海外项目风险、加强海外项目员工队伍建设等，都具有十分重要的意义。2.积极拓展海外市场，国际化业务不断扩大，投入的资产和人员不断增多，在复杂多变的国际环境面前，项目管理、风险防范、安全保障等难度不断加大，加之海外社会意识形态不同，施工环境复杂、人文地理差异明显、参建人员压力大，迫切需要党建思想政治工作提供坚强的思想、政治和组织保证。三、加强海外党建工作的方法和措施1.贴近项目基层，健全海外党的组织建设塔吉克斯坦是中铁五局进入中亚地区建筑市场的第一个国家，自2006年10月我们中标援塔吉克斯坦沙尔-沙尔隧道及南北连接线项目以来，我们就注重加强基层党组织工作，根据科学、合理、安全、保密的原则，结合项目所在国的环境和项目实际出发，坚持做到海外市场延伸到哪里，基层党组织就建到哪里，根据项目规模、党员和职工人数，及时建立和动态调整党的组织，切实加强党的基层组织建设。2010年7月，五局在塔吉克斯坦公路改造工程三标项目部成立了第一个海外项目党工委；2011年6月，在塔吉克斯坦、斯里兰卡、加纳、肯尼亚、斐济等5个重点生产经营区域设立了片区党工委，配齐了专（兼）职党工委书记、副书记，建立了党建工作区域负责制，分别负责中亚、东南亚、西非、东非、南太平洋等区域党建工作；同时在各工程项目部设立了党支部、党小组，形成了覆盖全局海外业务和项目的完整组织体系，党组织覆盖率、党组织负责人配备30东方企业文化【文章编号】1672-7355（2013）18-0030-02率均达到100%。2.立足长效机制，规范海外党的制度建设按照局《关于加强海外工作机构党建工作的指导意见》，制订了《中铁五局海外党建工作制度》对全局海外党建工作思路、原则、目标等方面提出了总体要求，在国内党建工作指导手册的基础上，编订了《中铁五局海外项目党建工作指导手册（试行）》，从海外项目党建组织、海外项目党建制度、海外项目党建活动、项目党风廉政、项目群团工作、项目基础党务、项目应急预案等方面对海外项目党建工作进行了规范，归纳和梳理海外项目党建思想政治工作的主要内容、制度程序、基本方法，为海外项目党建工作的系统开展提供指导和借鉴。各片区党工委从发挥好党组织在海外项目工作中的政治核心、战斗堡垒作用，保证项目的安全顺利实施为基层党组织中心任务，按照“涉外无小事”的原则，建立了《重要情况报告制度》；按照民主集中制原则，建立了《重大问题集体决策制度》；按照组织原则，建立了《党风建设制度》、《海外项目基层党支部工作制度》、《海外党员学习教育和管理规定》；按照涉外保密和维护国家安全原则，建立了《涉外保密和维护国家安全制度》、等符合并贴近海外项目实际的项目党建工作制度。3.抓住中心工作，拓展海外党的活动建设海外党组织活动是最迥异于国内党建工作之处，不同的政治体制，不同的社会和文化环境，我们坚持“五不公开、五不能减”原则，针对不同的所在国情，因地制宜、形式多样地选择性继承开展党员“五先五最”、“党员思想教育专题”“、创岗建区”、等党内传统主题、专题活动。探索创新活动方式，先后组织开展了“祖国在我心中”活动、“爱国爱党、敬业敬岗”活动，2010年开始，结合创先争优活动开展和推进，进一步在海外片区和项目开展了“祖国在我心中、党员争当先锋”创先争优主题实践活动，创新了活动载体，拓展了活动内涵，丰富了活动内容，增强了党组织的凝聚力和战斗力。4.围绕作用发挥，强化海外思想政治工作一是对海外员工加强了以“爱国主义教育”、“形势任务教育”、“外事纪律教育”、“作风建设教育”为主要内容的思想政治教育。我们通过加强爱国主义教育，引导员工牢固树立自尊、自强、自爱和为国争光的意识。二是加强了以爱国主义为核心的海外项目文化建设，大力弘扬中国中铁“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，深入开展理想信念、市场观念、诚信理念、安全质量、职业道德教育，强化党员、员工“安全第一、质量为本、效益为先、诚信为基”意识，积极推动质量文化、安全文化、创新文化、品牌文化、和谐文化建设等在海外项目一线落地生根、开枝散叶，精心打造和维护好“中国中铁”国际品牌。5.关注员工诉求，打造海外项目和谐团队开拓和实施海外项目，社会形态复杂，施工环境相对艰苦，《境外工程安全及突发紧急事件应急预案》“党员先锋工程”（西）
Politicalthinking企业政工浅谈在社会组织中加强党的组织建设的必要性刘良义（广东省客家商会518081）【摘要】
本文根据“十八大”提出的建立现代社会组织体制的要求，分析目前社会组织现状以及在发展过程中碰到的困难和问题，说明在社会组织中建立和健全共产党的组织的重要性和必要性。并提出推动新时期社会组织科学发展的有效的途径。【关键词】
社会组织党组织建设
必要性【中图分类号】F270【文献标识码】A【文章编号】1672-7355（2013）18-0031-02绪言社会组织是社会的一分子，每个社会组织都健康发展，社会才能和谐发展。伴随着我国市场经济的高速发展，社会中各种组织比重越来越大，加强新时期社会组织中的党组织建设越来越显示其必要性和紧迫性。当今和谐社会的建设关键在于党的建设，以党的先进性和党内和谐来推动现代社会的和谐。一、当前社会组织在基层党组织建设工作中的突出问题1、党员流动性较大在现阶段党员的流动性大是在党的管理和建设方面面临的重要难题。新形势下，新的社会组织绝大部分人员流动大，很多都是兼职的工作从业人员，进出比较自由。例如：新形势下许多律师都是兼职，大多都是在律师事务所进行挂靠，以律师事务所执业律师的有效身份来进行服务，其组织关系和人事等关系都在原来的单位。大多数商会、协会也有类似情况。正因为这种现象的频繁出现，很多组织中虽然有很多的党员，但其大部分都是“不固定的党员”。所以，符合自身独立建设党组织的新的社会组织很少，组建党的队伍困难比较大。即使有党组织，那些“不固定的”流动党员与新组织党队伍没有直接的隶属关系。所以新的社会组织中这些游离状态的党员会给新组织党员管理带来很多管理上的问题。首先，这些“不固定的”的党员没有固定的组织依托无法有效及时的行使党员的各项权利，很难充分发挥党的模范先进作用。其次，“游离党员”无法开展组织教育，不能对其进行组织监控。2、新社会组织情况特殊社会的高速发展使目前我国新的社会组织具有特殊性。具体分为“虚体”和“实体”性的两类的社会新组织。“实体”性的是民办的非企业组织，像民营的医院等，这些组织同行业的事业单位比较相似，党组织活动和党建工作的开展比较正常顺利。而“虚体”性的社会组织，像社会团体和一些中介组织等，情况比较复杂和特殊，不能有效的开展党建工作，面临各种新情况和困难：1.党员工作时间不统一，统一组织党的活动很难。2.社会组织没有认识到党建工作的重要性，缺乏必要的经费支持和活动设施。3.党员队伍小，没有达到建立党组织的有利条件。4.新社会组织情况差异大，难管理、难协调，不能适时组织活动。加之长期远离祖国，员工工作、生活在这样的环境里，出现情绪波动和思想动摇都是不可避免的情况。中铁五局坚持“党建带工建”“党建带团建”、的指导方针，塔三标项目部结合海外项目实际，开展党员“一帮二”结队帮扶活动，以做好群众思想政治工作和生活、工作帮扶为重点，按照“三接近”原则（即工作岗位接近、业余时间接近、兴趣爱好接近），分别确定两名结队对象，通过共同的工作生活，在思想上引导疏通、在工作上帮助带动、在生活上关心互助，切实让员工群众感受到了组织贴心关怀。具备条件的海外项目都建立了工会组织和共青团组织，坚持以人为本，实施人性化管理，真心实意关心员工，关注员工工作、生活、学习及心理需求，因地制宜地加强营地建设、文化生活建设、后勤生活建设；推行考察激励制度，完善外经人才队伍建设，为员工创造个人发展空间和施展才华的舞台。在企业的关怀激励下，海外员工队伍士气昂扬，思想稳定，营造出了和谐团结、欣欣向荣的良好工作环境。3、党建机制不完善当前形势下新社会组织的党建机制不完善，党建工作管理机制没有完全理顺。很多新的社会组织党员，找不到自己的上级组织，会常常出现党组织管理的空白口；党组织的隶属关系不明确，这样就使得新社会组织的党建工作的责任就难以落实，出现了管理缺口和交叉的各种现象，使得基层的党组织开展党建工作困难丛丛。加强新时期社会组织党建工作管理机制，是新社会组织中基层党组织所面临的重要的挑战。4、党建目标与任务不够明确并面临新的问题党建目标和任务不够明确是新问题。例如，党的十八大报告进一步明确了党的定位与作用，这就是，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。党是“领导核心”、“战斗堡垒”，要强化提高执政能力为基本核心的党的建设工作等等。但是，在现实中新社会组织中的党组织对党的定性和目标不明确。不清楚其基本理论和基本政策，使得党务活动开展缺乏理论依据。二、在社会组织中加强党的组织建设的必要性1、加强党组织建设是社会组织发展的理论依据与现实依据新时期的到来，我国市场经济和民主政治的建设与发展，推进了社会文明进步。增强了公民自主意识，导致大批量的社会组织应运而生。截至2012年底，国务院新闻办公布，全国依法登记的社会组织增至49.2万个，从业人员600多万人，这还不包括没有登记的。越来越多的人已从“单位人”脱钩成为“社会人”。即成为各种社会组织中的一员，给党的建设工作带来了严峻的挑战。如何加强和扩大党组织的覆盖范围，使党组织的影响力始终跟着人走，目前进行的初步探索是：“把党的支部建在不同的产业上”、“把党的支部建在各个的项目上”、“把党支部建在新农村的各个示范点上”等等。这些方式离覆盖新社会组织的目标比较近，接下来就要在成功经验上进行提炼和总结，为新社会组织党的建设提供可操作有时效性的蓝本。2、加强党组织建设是两种组织共同发展的客观需求从理论上来讲，新社会组织和党的组织这两种组织都是组织的类型，都具备组织特征。例如成员的多少、组织中的活动规范和章程、成员的权利和义务等等。不同类型组织共同发展是五、着眼未来发展，提升海外党建工作随着国家“走出去”战略的推进实施，建立适应国际化经营发展的海外党建思想政治工作体系和科学有效的海外党建思想政治工作机制，加强海外区域内国企党组织间的沟通配合，是大型国企海外党建思想政治工作优势全面充分发挥的有效途径。健全组织和配齐配强专职政工干部是海外项目党建有效开展的重要前提；加强员工思想政治工作是海外项目党建的主要抓手；严格遵循海外党建工作原则是海外项目党建有效开展的根本保证；规范和加强党建工作指导是提高海外项目党建工作水平并取得成效的重要保障；在中国使领馆党委的领导下，。总之，国外施工中的党建工作是一个长期探索的过程，如何从多角度，多方面，多层次，多方位的进行组织建设，也是我们长期思考的问题，海外工作团队只有不断创新，加强党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能更好地完成走国际化道路。东方企业文化31
篇三：加强海外党建工作的指导意见
党建组织工作指导意见
一、认清当前形势。
一）深刻变化的国际国内经济形势对党的建设和组织工作提出了新要求。当前和今后一个时期，将面临十分严峻的经济环境。从国际情况看，世界经济出现大震荡，全球经济增长明显放缓，对实体经济的影响正在进一步加深，今年我国发展的外部环境更加趋紧。从国内情况看，去年四季度以来，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。经济增长下滑，已成为当前我国经济运行的突出问题。从我市情况看，资源型城市长期积累的结构性问题与金融危机造成的困难问题相互交织。经济增长将面临更加严峻的挑战，主要是工业经济和企业生产经营面临的困难增大，尤其是有色工业品的价格在短期内很难有较大幅度的反弹，这一主导因素直接决定着我市经济增速和经济总量。由此将会带来财政增收困难、就业再就业压力增大、城乡居民收入增收空间收缩等问题，对经济持续快速增长带来较大影响。而且这种困难局面不是短时间能够过去的必须做好长期应对的准备在深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性的同时，又要看到机遇和希望所在就外部环境而言，为了应对国际金融危机对国内经济造成的影响，国务院出台了一系列扩大内需的重大政策措施，给我市发展带来了新的机遇。同时，市进入国家首批资源枯竭转型城市，省政府出台支持转型的69号文件，既是现实的机遇，又为我加快转型建立了长效机制。就自身条件而言，近年来，卓有成效地推进资源型城市转型，一方面加快了发展速度、提高了发展质量；另一方面，强化了发展基础，为长远发展创造了条件。总的来看，挑战与机遇同在困难与希望同在越是困难时候，各级党组织和广大党员干部越要坚定信心，越要勇于担当，越要敢于破难，以时不我待的精神，敏锐把握走势，果断采取措施，抓机遇、保增长、谋发展、促和谐。
二）自觉运用年来党在推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中艰辛探索的宝贵经验，站在新的历史起点上，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的建设和组织工作，对各级党委和组织部门的重大考验。二是新形势下，党的全会对农村基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设提出了新的要求。围绕推进城乡一体化统筹城乡党建工作，建立城乡基层党组织互帮互助机制、创新农村基层党组织设置形式和活动方式、拓宽村干部来源等方面有新的突破，今年组织工作面临的一项重要任务。三是去年中央、省委相继召开的领导班子思想政治建设座谈会指出，市场经济和长期执政的环境下，党的建设尤其是领导班子建设遇到许多新情况、新问题、新挑战，领导班子思想政治建设比以往任何时候都显得更重要、更必需、更紧迫。按照加强领导班子思想政治建设的总体要求，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，组织工作担负的一项重要职责。四是刚刚召开的全国和全省组织部长会议，对党的建设和组织工作作了全面部署，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动、推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、加强基层组织建设等方面提出了许多具体要求，按照中央和省委的总体部署，精心谋划好全市党的建设和组织工
作，高起点、高质量地抓好各项工作的落实，成为当前和今后一个时期组织工作的一项重要任务。
三）加快资源型城市转型的艰巨任务对党的建设和组织工作提出了新要求。去年3月，市被国家确定为全国首批资源枯竭转型城市。这对来说，大机遇、大政策、大平台、大项目、大发展。一年来，市委、市政府紧紧抓住这一千载难逢的重大历史机遇，全力推进资源型城市转型工作，提出了以人为本、科学转型理念，明确了以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型的思路，确定了阶段性转型目标。根据市委的统一部署，全市上下从加强组织领导、强化舆论宣传、解读政策文件、编制转型方案、凝练转型项目、向上汇报衔接、建立保障体系等各个方面开展了转型工作，取得了丰硕成果。这些成绩的取得凝结着各级干部和广大群众的心血和汗水。看到成绩的同时，还必须清醒地认识到有一些干部精神状态和工作作风存在着不适应转型工作的问题，突出表现在一些干部面对工作中的困难，缺乏进取精神，一些干部在困难面前缺乏战胜的勇气，大量的实际工作面前缺乏务实的作风，最重要的缺乏一种开拓进取的精神状态。由此导致攻关不下力气，调研不动脑子，解决问题避重就轻，形式上忙忙碌碌，实际上碌碌无为。一直讲，资源型城市转型，干部是关键，群众是基础。这就要求各级党委要围绕城市转型配好班子选准干部，充分发挥基层党组织的凝心聚力作用，为推进转型提供坚强有力的组织保证。
二、紧密结合实际，切实抓好深入学习实践科学发展观活动
一要掌握政策要领，抓好启动工作。全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是认真贯彻落实党的精神，新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，涉及全市各级党组织和广大党员，覆盖面广，工作要求高，必须认真学习贯彻中央和省委有关精神，把握学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的时间安排、方法步骤，围绕思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的目标要求，切实做好充分的准备工作，确保学习实践活动如期顺利启动，健康有序、扎实有效地进行。
二要明确活动主题，把握总体要求。要在学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本、科学转型这一主题，按照解放思想、拓展思路，积极探索西部欠发达地区、资源枯竭型城市可持续发展新路子总体要求，加快建立推进转型的工作体系，通过踏踏实实解决问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，让大家切身感受到学习实践活动的成效。
三要加强宣传引导，营造良好氛围。各级党组织必须高度重视学习实践活动的宣传和思想发动工作，坚持以中央和省、市委精神为依据，充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，全社会大力宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法和成效，宣传学习实践活动的先进典型，不断提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性，努力营造良好的学习氛围。
四要坚持领导带头，加强分类指导。这次学习实践活动，重点是县以上领导班子和党员领导干部，各级党委要着力抓好这个重点。其身正，不令而行；其身不正，虽令不行实践证明，坚持领导带头，不仅是抓好工作的关键所在也是促进工作的一个重要方法。坚持领导带头抓学习实践活动，就是要求领导干部始终带头强化四种意识即坚持推进资源型城市转型不动摇的大局意识、抢抓发展的机遇意识、敢为人先的敢闯敢干意识和一切为了转型、一切为了发展、一切为了人民的服务意识。坚持领导带头抓学习实践活动，就是要求领导干部始终带头做到三个走在前面即深入基层和群众调研研究走在前面，分析检查和剖析问题走在前面，落实整改措施和解决实际问题走在前面，通过领导带头扎实推进学习实践活动。同时，要针对机关、学校、企事业单位、农村、街道等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分类分层进行指导，增强活动的针对性和实效性。
五要突出实践特色，解决实际问题。突出实践特色，这次学习实践活动最鲜明的特征。开展学习实践活动，就是要突出解决问题，解决突出问题认真解决影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员、干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，努力提高领导科学发展的能力和水平。就我市而言，就是要把项目建设落实年活动和全面效能建设年活动作为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的两大载体，通过加大项目建设和效能建设力度，努力在全市上下掀起一个提效能、建体系，抓项目、重民生，保增长、促转型的热潮。
三、突出关键环节，不断加强领导班子和干部队伍建设
第一，干部是转型的关键，关键在于加强领导班子建设，不断提高思想政治素质。领导班子担负着领导科学发展的重任，承载着组织的信任和人民的希望。领导班子的思想政治素质，决定着服务人民的效果，决定着领导科学发展的水平。越是形势困难，越是局面复杂，越是任务艰巨，越要努力提高思想政治素质，越要勇于担当、敢破难题、扎实苦干。一是要学为先、干为重、民为本、廉为贵。学为先，就要领导干部要善于学习。做一名合格的领导干部，就要通过学习，扬弃旧义、探求新知，丰富知识、提高品位，把学到新知识转化成推动发展的新能力。苏格兰经济学家亚当斯密的国富论》可能大家比较熟悉，但是道德情操论》一书中，亚当斯密用同情的基本原理来阐释正义、仁慈、克己等一切道德情操产生的根源，提示出人类社会赖以维系、和谐发展的基础，以及人的行为应遵循的一般道德准则。相比《国富论》道德情操论》给西方世界带来的影响更为深远，对促进人类福利这一更大的社会目的起到更为基本的作用；而它对处于转型期的国市场经济的良性运行，对处于这场变革中的每个人更深层次地了解人性和人的情感，最终促进社会和谐发展，具有十分重要的意义。另外，再给大家推荐《干部是关键》这本书，希望各级干部对经济社会发展中干部的作用有新的认识。干为重，就是领导干部要勤于实践。每一位党员干部都要把谋事干事作为自己义不容辞的责任，勤勤恳恳，有能力，有本事，特别是各级领导班子要敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。民为本，就是党员干部要坚持执政为民。时时想着人民，事事为了群众，处处泽被后世。廉为贵，就是党员干部要做到清正廉洁。廉则公，只有清廉才能做到公心、公正、公道；廉则明，只有清廉才能明辨是非，光明正大，光明磊落；廉
则威，只有为官清廉才能树立威信、威望、威严、威力。二是要有敬畏之心。要敬畏权力。作为领导干部，不论从事什么工作，担任何种职务，都要对自己岗位的权力有一种敬畏感；只有对手中的权力心存敬畏，才能干干净净为民工作，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用。要敬畏老百姓。人民是国家的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。要敬畏党纪国法。始终遵纪守法，恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体，法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性，可以有效制约权力行使的主观随意性，不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律法规，特别要注意严格履行法定程序，按规定的程序和制度办事，用程序规范权力、约束权力。要敬畏媒体舆论监督。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径，监督是动务，监督是支持，监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者，必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作，确保事件真相和工作进展等信息第一时间准确传递给公众。所以，要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体，还要和媒体交朋友。要以对党和人民的事业高度负责的态度，始终关注人民群众对执政活动的评论和反映，正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督，时刻接受人民的批评，纠正工作中的缺点错误。三是要把团结和谐作为根本要求。干部懂团结是大智慧，会团结是真本事，讲团结是高境界。各级领导班子和广大党员干部，都要充分认识团结和谐的巨大力量，都要珍惜团结和谐的可喜局面，都要营造团结和谐的良好氛围，真正把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。
第二，干部是转型的关键，关键在于树立科学发展的思想，提高领导科学发展的能力。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观就是加快推进资源型城市转型。进入转型城市，只是万里长征走出了第一步，发展还处于两难境地，经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展，多还旧帐，不欠新帐；又要加快环境污染治理，解决民生问题。既要加强城市基础设施建设；又要改善农村生产生活条件。对这种现实，一些同志认识不清。有些干部盲目乐观，好大喜功，对转型的阶段性特征没有清醒认识，工作缺乏紧迫感；有些干部思想保守，不求进取，面对转型工作没有热情，缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力；有些干部工作消极，精神不振，面对千载难逢的机遇没有激情，四平八稳，无所作为；有些干部怕字当头，畏首畏尾，面对重大项目的实施没有干劲，致使项目进度缓慢，工作没有起色。这些都直接影响着转型工作的大局。思想是基础，能力是根本。干部是转型的关键，光说没用，要有真本领，而最重要的本领就是科学发展的能力。要在转型中实现新一轮发展，任务艰巨，需要不断提高领导干部引领和推进科学发展的能力。一要不断增强驾驭全局、把握中心的能力。以人为本、科学转型，需要转变发展理念，转变发展战略，转变发展模式，提升发展质量。这就要求各级领导干部要不断增强驾驭全局、把握中心的能力，充分发挥总揽全局、协调各方作用，适应新形势新情况，正确处理纷繁复杂的矛盾，克服各种困难和风险，夺取各项工作的新胜利。二要不断提高推进经济社会又好又快发展的能力。以人为本、科学转型，还要不断提高引领和推进转型发展的能力，善于用改革的精神去解决前进中遇到问题。要下大力气创新发展模式，提高发展质量，落实统筹兼顾，切实把我
市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境，要牢牢扭住第一要务，全力以赴推进的新一轮发展。三要切实提高协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的能力。以人为本、科学转型，要把人的全面发展放在第一位，作为治国理政的根本理念，使各级干部善于正确分析和处理各类社会矛盾，切实解决一些长期解决不了历史遗留问题和新产生的问题。要更加注重公平，不断深化体制改革，完善分配机制，合理调节各阶层之间、单位之间的收入差距，使发展的成果惠及全体人民群众。
第三，干部是转型的关键，关键在于切实有效改善民生，努力促进社会和谐。科学发展是最大的政治，改善民生是最大的政绩。当前是改革发展的关键期，也是社会矛盾的多发期。由民生问题引发的各类群体性事件，原因是多方面的但都不是偶然的一般都是矛盾长期积累的结果。有的决策过程中，对部分群众利益考虑不够、关注不够，特别是涉及重大利益调整时，没有协调好各方面的利益关系；有的干部作风不深入、缺乏责任心，对群众的合理诉求见事迟、反应慢，甚至置若罔闻、漠不关心，造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张；有的工作方法简单粗暴，不善于或不愿意做耐心细致的群众工作，突发性事件发生时，处置不力，或瞒报延报，贻误时机，导致事态扩大，或随意动力警力，造成对立情绪升级，致使矛盾激化。各级领导班子和干部，都要以解决民生问题、促进社会和谐为目标，认真做好群众工作。一要强化执政为民理念。民为邦本，本固邦宁。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。各级干部要坚持党的宗旨，坚持以人为本，强化执政为民理念，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数；要坚持发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果由人民群众共享，让人民群众真正获得实惠。二要切实解决民生问题。谋划发展时，不能以损害人民群众的利益为代价，要统筹好经济社会的协调发展，协调好各方面的关系，尤其顾及弱势群体的利益。要认真解决民生七件事大力实施四大民心工程全力落实今年确定的十件惠民实事更加关注民生，积极创造就业机会，大力发展社会事业，扶助弱势群体，搞好社会治安，保护好环境，让老百姓安居乐业，促进社会和谐。三要对群众做到三真各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情，真正视群众为衣食父母，赢得群众的信任；对群众要有真心，真心实意听取群众的呼声，维护群众的利益，赢得群众的认同和拥护；对群众要说真话，不说空话、套话，更不能说假话。要从富民、育民、惠民、便民、健民、安民等六个方面，认真解决民生问题。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。
第四，加强干部队伍建设，必须加强体制机制建设，努力推进干部人事工作制度化、程序化、规范化。一是始终坚持正确用人导向。古人讲，用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。要始终坚持以德为先、以能为本的用人标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要把干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德作为德的标准，把理想信念是否坚定，否坚持执政为民，否坚持民主集中制，否清正廉洁等列为评价要点，干部中形成干事创业的良好氛围，教育引导干部在把心思用在工作上、把精力放在转型发展上。为了让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，干不成事的干部撤下来，认为有六种干部不能用，即：有想法、没办法，思路跟不上，工作拿不下的低能官不能用；脑子
不清醒、思想不敏感的糊涂官不能用；畏首畏尾、因循守旧的太平官不能用；不学无术、不思进取的平庸官不能用；思想消极、作风漂浮的懒惰官不能用；私心重、贪钱色的不节官不能用。二是不断完善干部选拔作用制度。按照党的关于提高选人用人公信度要求，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，进一步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民主推荐的科学性和真实性。要不断规范初始提名的主体和形式、程序及要求、纪律与责任，探索建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度。要全面推行党委常委会任用干部票决制，逐步扩大全委会票决干部的范围。要不断完善差额选拔干部方式，根据岗位和工作需要积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等具体办法。要建立按程序选人、用制度选人机制，让选人用人权在阳光下运行。通过机制创新，真正破熬官者的梦、断跑官者的路、堵要官者的门，让广大干部公平竞争，择优选用。三是努力拓宽选人用人视野。继续坚持把公开选拔领导干部作为激发干部队伍活力、促使优秀干部脱颖而出、优化领导班子结构的重要举撒谎，总结完善公开选拔县级领导干部的工作经验，不断拓宽公开选拔职位，逐步探索推行县区党政一把手和市直部门主要负责人公开选拔制度，努力为干部搭建施展才能的舞台。四是建立健全干部考核评价体系。根据体现科学发展观的要求，充实内容，规范程序，不断完善指标体系，注重处理好日常考核与定期考核、共性指标与个性指标、传统方法与现代信息手段、专项考核与综合考核、考核结果与运用考核结果的关系，不断强化过程考核切实发挥考核评价的激励导向作用，切实增强考核的针对性和实效性。五是创新干部管理和监督体制。认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和省纪委、省委组织部《实施办法》坚持预防、监督、查处并举，不断健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实加强对干部选拔作用工作全过程的监督。要认真贯彻落实《甘肃省规范和监督党政机关领导干部用权行为暂行规定》进一步规范各级党委特别是一把手用人行为。要切实加强干部日常教育管理，坚持选拔使用与培养教育相结合，严格要求与关心爱护相结合，注重从干部小节抓起，通过落实重大事项报告、诫勉谈话、组织函询、述职述廉、经济责任审计、离任交接等一系列制度，促进领导干部正确履行职责，秉公用权，健康成长。
第五，干部是转型的关键，关键在于真抓实干，不断提高执行力和落实力。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色，党的优良传统和宝贵财富。当前，要应对风险挑战，抢抓发展机遇，推动城市转型，实现科学发展，各级干部尤为需要真抓实干。一是真抓实干是领导能力的体现。领导能力既来自于实干，又见之于实干。群众评价一个干部的能力，往往是不看宣言看行动、不看唱功看做功。与其喊破嗓子，不如做出样子。实干是最好的领导方法，实干是最强的领导能力。领导者既要有先进的理念，又要是操作的里手。一个人的生命是有限的领导者的任期是短暂的然而，担当的责任却是历史的为一个地方的发展多干利长远、打基础的事，为一方百姓的福祉多做惠万家、荫子孙的事，既是使命所系，也是价值所在全市各级领导干部要十分注重锻炼实干的品质，经常反思在抢抓历史机遇上是否有所迟滞，推动转型发展上是否有所畏难，维护群众利益上是否有所懈怠，把心思用在真抓实干上，用在解决实际问题上，真正在实干中体现领导能力，实干中展现岗位追求，实干中实现人生价值。二是真
抓实干是干部成长的途径。干部成长路在何方？路在脚下。干部成长靠的什么？靠的真抓实干。实干出真知，实干长才干。心系百姓，为民干事，人民就会选择你与时俱进，创新干事，时代就会选择你敢于担当，扎实干事，历史就会选择你大凡成就一番事业的干部，都是干出来的不是跑出来的跑出来的干部，群众信不过，自己立不起，将来走不远；干出来的干部，群众信得过，自己拿得起，前途才无量。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。今年市委决定在全市开展“项目建设落实年”和“全面效能建设”活动，这既是转型发展的需要，也是锻炼干部的平台。全市各级干部都要积极投身其中，实干中经风雨、见世面、长才干，实干中磨练意志、历练心境、锻炼能力，实干中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。三是真抓实干是转型发展的要求。面对前所未有的压力与挑战，肯不肯干、不是肯干，决不仅是一个态度的问题，还需要有一种精神的力量，一种坚定的意志。要有不甘落实后拼劲。爱拼才会赢。今年项目建设的任务普遍重于往年、转型发展的困难普遍大于往年，比平时要有更多的担当。要坚决打破“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话贯彻讲话”机关歪风，以“人生难得几回搏”壮志，以“越是艰难越向前”豪情，以“一万年太久，只争朝夕”精神，拼命去干，使大力气，下真功夫。今天的，发展的机遇千载难逢，干事的舞台无比广阔。过去我跑了多年批不下的项目，现在可以批了争了多年要不到资金，现在可以要了盼了多年做不好的事情，现在可以做了正处在一个加快发展的有利时期、干事创业的大好时光。机不可失，时不再来。全市各级干部一定要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，科学把握，积极作为，时刻以组织的要求提醒自己，时刻以群众的期盼激励自己，珍惜干事创业的工作舞台，珍惜稍纵即逝的从政时光，把自己的工作干好，把群众的事情办好，不负组织重托，不负群众期待。
四、立足发挥作用，全面加强基层党组织建设
一要积极构建城乡一体的党建工作新格局。党的全会强调，要构建城乡统筹的基层党建新格局。这是适应城乡经济社会发展一体化趋势、加快社会主义新农村建设的客观需要，也是全面提升基层党建工作水平的重要举措。统筹城乡基层党建工作，就是要构建四个体系：一是要积极构建齐抓共管、共同参与的领导工作体系。树立“大党建”工作的理念，围绕村级组织活动场所建设、村级组织办公活动经费、后进村整顿、农村党员远程干部教育、村干部报酬待遇等问题，整体推进基层党建工作上台阶、上水平。要充分发挥党委统筹各方、总揽全局的作用，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管，组织部门牵头抓总，纪检、宣传、政法、财政、民政、农业、计生等部门协调运转机制，齐抓共管农村基层组织建设新格局，形成推进农村党建工作的合力。二是要积极构建资源共享、优势互补的经济合作体系。按照以工促农、以城带乡的总体要求，坚持把城市的资金、技术、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等有机结合，推进城乡党建资源要素的合理流动。要鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一大批涉农商贸企业集团，对市场信息、人力财力、教育培训等各类资源进行有效整合。三是要积极构建区域衔接、整体联运的城乡党组织设置体系。适应经济社会的新变化，因地制宜调整农村基层党组织设置方式，积极推行在产业链上、行业协会中、农民专业合作社里、流动党员相对集中的地方建立党组织，使党组织由区域性设置向功能性设置拓展，由单一封闭状态向多元、开放状态
转变。四是要积极构建互动交流、共同提高的干部教育培养体系。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生下得去、待得住、干得好、流得动。积极探索实行从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员。同时，要继续重视做好企业、街道社区、机关、学校党建工作。
二要改进党员教育管理方式。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员的教育管理，把党员队伍建设作为搞好基层党组织建设的经常性、基础性工作，切实抓紧抓好、抓出成效，不断夯实基层党组织的执政基础。一是通过开展大规模培训提高广大党员的整体素质。充分利用集中教育、电化教育、远程教育、网络教育等多种手段，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员头脑，教育党员进一步增强党员意识，坚定理想信念，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。二是切实加强党员日常教育管理。大力开展争先创优、无职党员“设岗定责”结对帮扶和党员志愿者等活动，为广大党员服务社会服务群众搭建平台，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员，尤其是老党员、生活困难党员，使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。三是切实做好新形势下发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，重点做好在生产和工作一线、青年学生、青年农民、农民工和知识分子特别是高知识群体中发展党员工作，注重把符合党员条件的各个阶层的先进分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
三要切实加强党内基层民主建设。发展党内民主，增强党的创新活力，关键在于制度的保障和创新。各级党组织要不断改革创新组织制度，引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力，落实党员的主体地位。一是建立健全党务公开制度。要着眼进一步创新党务公开形式、扩大党务公开范围，进一步建立健全党内情况通报制度和反映、重要事项征求党代表意见和听证制度，建立顺畅的上情下达、下情上达的信息渠道，不断增强党组织工作的透明度，有效激发党员参与党务工作的积极性。二是大力改革基层党内选举制度。坚持把改进候选人提名制度和选举方式作为改革基层党内选举制度的努力方向，总结推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。坚持实行规范严格的差额选举制度，不断扩大选举差额。三是积极探索党代表任期制和党代会常任制。全面实行党的代表大会代表任期制，建立健全重大决策向代表征求意见、代表建议、代表调研巡视、代表联系党员群众等制度，积极拓展发挥代表作用的途径和形式，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用。积极探索试行党代会常任制。注重明确党代会年会的职能任务，明确会议的组织方式和主要议题，建立代表建议制度和发言制度，不断规范代表在年会的活动方式。
五、强化工作措施，切实加强对党建和组织工作的领导
一要认真落实党建目标责任制。各级党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”理念，做到党建工作与经济工作
目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。要实行目标管理，不断增强落实党建工作责任制的可操作性，做到工作责任上细化、目标要求上量化，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要强化制度建设，建立与党建目标责任制相配套的考核、奖惩、监督检查和责任追究等相关工作措施，做到督促检查有力度、考核有标准、奖惩有办法。
二要不断强化对组织工作的领导。各级党委要经常听取组织部门工作汇报，指导他紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展等现实问题，深入研究新情况新问题，不断探索加强组织工作的新思路新措施。要定期对组织工作的工作思路、重点任务提出要求，把握好工作原则和工作方向，发挥好组织部门的作用。要及时帮助他解决工作中的实际问题，支持他严格执行组织工作各项法规政策，为组织部门开展工作创造良好环境。对组工干部既要关心、爱护和支持，更要严格要求、严格管理、严格监督。
三要扎扎实实地做好人才工作。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”要求，注重做好人才培养计划，着眼造就一大批与促进科学发展、构建和谐社会相适应的高素质党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才。当前，特别要围绕资源型城市转型，培育八大支柱产业，制定优惠政策，积极搭建平台，引进急需的项目管理、金融融资等高层次、高技能和复合型人才。要建立健全与业绩密切联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，坚持做到事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性。
四要继续加强组织部门自身建设。组织部门是各级党委的重要职能部门，党员之家、干部之家和人才之家。组织部门只有不断加强自身建设，建设“模范部门”打造“过硬队伍”才能推进组织工作改革创新，进一步在全社会树立公道正派的良好形象。新形势下，加强组织部门自身建设，就是要坚持以思想解放促进观念转变，以观念转变引领工作创新，具体工作中，要坚持讲原则而不保守，讲规矩而不拘泥，讲程序而不刻板，讲严谨而不禁锢，努力推动全市组织工作再上新台阶。
篇四：加强海外党建工作的指导意见
国际销售分公司海外党建情况汇报（精选5篇）
第一篇：国际销售分公司海外党建情况汇报
海外党建情况汇报
国际销售分公司党总支2012年11月28日
尊敬的各位领导：
近年来，按照集团党委提出的从巩固党的执政地位的战略高度来认识海外党建，站在为油田、为集团公司、为中国国有企业探索海外党建模式的高度来抓好党建的要求，销售公司党委把海外党建作为全年重点工作，狠抓推进落实。2012年4月，公司党委成立了海外党建课题小组，加强研讨，4月份制定完成了《海外党建课题研究实施方案》，7月份制定完成了《关于加强海外党建工作的指导意见》和《海外党建实施方案（初稿）》，并制定了海外党建工作推进表，总结提炼出了：“静态建支部，动态管党员”、“加减乘除法”党建基本模式和“四个三”等海外党建工作法。在近一个时期的推进落实过程中，国际销售分公司党总支及所属各海外党支部按照公司党委提出的“四个有利于”的海外党建工作指导思想（有利于增强企业员工的忠诚度和外籍员工的归属感；有利于保障海外人员的身心健康；有利于提升海外项目的经营业绩；有利于传播企业文化和树立企业形象），经过反复思考和实践，初步形成了：国外发挥作用与国内夯实基础相结合，全力实施海外文化强堡垒，国内保障聚人心的具体工作思路。现将具体情况
汇报如下。
一、海外文化强堡垒。
就是针对海外党建工作受到当地法律、工作机制、管理模式、现场条件、心理情感等诸多主客观因素的影响和制约，无法公开开展党组织活动的实际，经对标分析斯伦贝谢等国际知名企业，能够实现国际员工和睦相处，项目管理科学有序，海外业务规模有效可持续发展的原因，就是得益于其独特的企业文化。这也正是我们海外党建工作的所要达到的根本目标。海外党组织活动受限制，而企业文化建设没有限制。我们拥有得天独厚的企业文化：就是大庆精神、铁人精神和
会战优良传统；我们更拥有“市场给了我们一切，我们一切为了市场”为核心价值观的海外特色的装备文化。海外市场之所以能够不断扩大，就是得益于海外特色的装备文化融入到了生产经营，市场开发、售后服务的全过程，渗透到了每一位海外装备人的心中，并化作不竭的动力，凝心聚力，塑人铸魂。因此，我们海外党建要充分利用这一优势，更要充分发挥好这一优势，在继承和发扬大庆精神铁人精神等优良传统文化的基础上，着力培育和发挥好具有时代特征、体现海外特色的装备文化，这是贯穿我们海外党建工作的永恒主题。
1、海外堡垒健全有力。目前，我集团国际市场和海外队伍主要分布在亚洲的印尼、哈萨克斯坦，中东的阿曼、伊拉克、科威特，非洲的苏丹、乍得，北美洲的美国和加拿大等9个国家和地区。海外设有5个项目部：苏丹项目部、印尼项目部、哈萨克项目部、中东项目部、乍得项目部；8座维修服务中心：苏丹24区维修中心，苏丹37区维修中心，印尼维修中心，哈萨克维修中心，阿曼维修中心，科威特维修中心，伊拉克维修中心，乍得维修中心。中方员工156人（人事劳资关系隶属销售公司30人），其中35岁以下79人，占51%，40岁以上48人，占31%，党员68人（流动党员
45人），入党积极分子20人（流动积极分子10人），团员30人（流动团员26人），本地员工160人，副科以上干部23人，负责人12人。在党组织设臵上，按照王永春总经理在三基工作会议上的讲话精神，坚持“把支部建在连上”的优良传统，坚持党政组织同步建立、党政干部同步配备、党政制度同步制定、党政工作同步考核，做到“队伍走到哪里，党组织就建到哪里，活动就开展到哪里”。目前集团已在苏丹、印尼、哈萨克设立了党支部，中东、乍得项目部设立党支部的请示已与今年7月份上报，待批复，现已按党支部进行管理和运行。党支部书记由项目部经理兼任，党支部副书记由一名项目副经理兼任，做到了一套班子、双重职能，通过优化设臵党组织，实现了党组织健全率100%。为了保证党员教育全面覆盖，达到学有内容，做有效果，我们安排专人，将油田和集团的大政方针、发展动态、会议文件等编成形势任务教育资料，通过QQ、邮件等不同形式发送到每一个党支部。为了落实到位，苏丹项目党支部实行了“五分钟早课”制度，每天上班第一件事就是接收国内发送的邮件，对重要文件进行集中学习，每天看一点、学一点。
2、海外文化提炼成形。海外特色的装备文化伴随着力神泵业海外市场从无到有、从小到大、从大到强，不断创新、完善和发
展，得到了海外员工的普遍认同和广泛参与。
“市场给了我们一切，我们的一切为了市场”，是海外特色的装备文化的核心价值观。是装备人经历了由计划经济向市场经济转变、在开拓市场的实践中得来的深刻体会，被全体海外员工认可和接受。
“以诚信赢得用户，靠品牌拓展市场”，是海外特色的装备文化中的市场营销理念。诚信就是立诚守信，言真行实。企业的诚信度决定着企业的信誉度，企业的信誉度决定着企业的用户群。品牌是企业在市场中的通行证，也是企业的巨大无形资产。企业要做专做强，必须打造自己的品牌，用品牌树立形象，靠品牌拓展和引领市场。
“让用户100%满意，让100%用户满意”，是海外特色的装备文化的服务理念。这一理念是我们从事销售服务工作的基本出发点。真正达到用户的要求有多少，我们就满足多少；用户的期望有多大，我们追求的目标就多大。让用户对我们的服务没有抱怨，让所有的用户都成为忠诚用户，使服务增值，企业增效。
“三全”服务是海外特色的装备文化的服务承诺。为用户提供“全时、全天候、全过程”服务，由产品供应商向集成供应商转变，做到用户的需求有多少，我们的服务就有多少；市场有多大，服务的范围就有多大，保证为用户提供最满意的服务。全时服务——全天24小时。全天候服务——无论在什么条件下，都随时在第一时间为用户提供服务。全过程服务——全面为用户提供售前、售中、售后服务。
“四个四”服务是海外特色的装备文化的服务原则。我们在服务过程中，要达到“让用户100%满意，让100%用户满意”，必须坚持做到“四主动，四清楚，四跟踪，四不走”。四主动：主动提供配套设计，主动提供急需配件，主动提供管理方法，主动提供技术培训；四清楚：对甲方需求清楚，对产品性能清楚，对机组运行清楚，对机
组管理清楚；四跟踪：设计方案编制跟踪，施工投产运行跟踪，产品试验过程跟踪，返厂机组拆检跟踪；四不走：施工过程不结束不走，资料录取不准确不走，机组运行不正常不走，用户满意不达标不走。
“三贴”服务是海外特色的装备文化的服务宗旨。贴近服务，就是把服务融入到售前、售中、售后全过程，切实做到市场拓展到哪里，服务就跟进到那里，提升用户的满意度；贴切服务，满足用户质量、技术、服务上的特殊要求，把每一项服务都做成一个品牌；贴心服务，把用户当作朋友，用自身人格魅力影响用户，赢得用户的认可和信赖。
“三人形象”就是面对海外市场的激烈竞争，注重提升海外员工的整体素质，树立良好的企业形象，提出并大力倡导“三人形象”即：走出集团，我是装备人；走出油田我是大庆人；走出国门我是中国人。
“人人是人才，人人尽其才”是海外特色的装备文化的人才观。人人是人才，海外的每一个岗位都可以成才，海外的每一名
员工都可以成为人才，只要每一名海外员工立足海外，拼搏奉献，就会成为海外的骨干，外拓市场的人才。人人尽其才，就是对于所从事的海外工作，一定要负责的态度和担当的能力，就必须不断改变自己，完善自己，强化自己，提升自己，实现与海外事业的共同成长和进步。随着海外各项目业务不断扩大，人员需求量越来越大，按照集团“素质工程”的要求，为了满足项目发展需求，公司一方面加大出国人员培训力度，今年共组织技术、商务、外语等各方面培训班15次，培训人数232人次；另一方面，公司着重加强了海外现场培训，每一名新到海外的员工都与经验丰富的老师傅签订导师带徒协议。对新进入和业务增长较快的市场，由于青年员工较多，公司派出有丰富海外工作经验的技术人员到海外现场举办培训班，今年5月份在科威特举办了为期一周的技术商务培训班。为了缓解人员需求压力、降低海外人工成本，公司持续加强对外籍雇员的培训，在南北苏丹爆发战争期间，公司对留用的外籍雇员开展集中培训，在5月初接到甲方复产通知后，一直到9月底，接近5个月时间，由于中方人员无法到现场施工，完全依靠20多名雇员完成了76口井的恢复工作，不但保障了甲方的生产需要，也大大降低了油井停产对集团造成的损失。
“我是装备人，装备是我家”是海外特色的装备文化的和谐观。随着海外市场的不断扩大，越来越多的装备人奔赴海外，越来越多的外籍员工加入海外装备。我们在创造中方内部和谐的同时，营造本土文化与外来文化的融合。为此，我们提出无论何种
职务，什么学历，何种国籍，在海外装备，只有装备人，海外装备就是海外人的家。从项目建立开始，就把雇员作为企业的一名正式员工，教育一起抓、活动一起搞、工作一起干、节日一起过，全年过好三个重大节日：春节、中秋、开斋节。苏丹项目部成立已经有12年的时间，先后有100多名雇员，许多雇员在来到项目部之后就一直在这里工作。今年年初，南北苏丹爆发冲突，油井大面积关停，项目部只得启动应急预案，撤离中方人员、解雇部分当地员工。当预案实施时，一名叫Mohamed（穆罕默德）的苏丹雇员先把中方人员一次次开车送上飞机后他才最后撤离。在最后与项目部中方人员分手时哭着不停用英语说道：对不起，这里是我的家，我舍不得离开这里。
3、职责制度明确完善。油田公司党委明确了海外党组织的“六管”职责，即：管理论学习、管队伍思想、管党员作用发挥、管企业文化建设、管外事纪律、管防恐安保。为海外党建工作的开展提供了依据。据此，我们初步提出了以下制度：
海外流动党员交接制度。通过规范临时组织关系介绍信，动态管党员的办法，加强海外党员的管理。
海外流动积极分子培养考察制度。通过确定以海外培养为主，国内培养为辅的国内外双培养人，来加强海外入党积极分子的培养，教育。
海外员工的汇报、谈话、考评制度。出国前，安排专人对党组织书记进行出国前工作谈话，对重点党建工作任务逐一进行交
底，交流海外党建工作的方式方法，征求党组织书记的意见建议，提供必要工作用品；在海外工作期间，重点开展党支部委员联系党员、党员联系群众的定期谈心工作。每个月要结合党组织要求、海外业务重点、个人思想情绪状况开展一次谈心，通过单独谈心交流思想、增进感情、缓解压力，保证队伍的稳定；回国休假期间，项目人员至少要与组织
谈心一次。项目经理和项目副经理每半年进行一次系统工作总结，海外工作人员每半年进行一次述职及考评，并填写述职及考评报告，工作总结及述职考评报告作为基础资料归档管理。
海外安全防恐等HSE体系。海外各项目部通过与国际一流大公司对标，先后建立完善了《安全作业指导书》等十几项规章制度。配备了对讲机、急救包、行车记录仪、卫星电话等的硬件设备；同时，通过班前安全会、日常反恐及安全培训、日常设备维护保养等方式来提高员工的安全意识。
4、作用发挥效果明显。海外党组织始终坚持
“围绕市场抓党建、抓好党建促市场”的文化理念，从项目实际出发，转变思路、丰富内容、创新方式、发挥服务保证作用，实现海外党建与海外市场的有机融合。2012年2月初，由于南北苏丹分开分立，南苏丹突然宣布关井，导致位于南北边界的124区油田局势持续紧张，3月26日晚，2区黑格里基地发生了受南苏丹支持的达尔富尔叛军袭击油田现场的武装冲突，安全局势骤然紧张，南北苏丹剑拔弩张，3月30日，按照中方安全协调小组的安排，现场中方人员开始全部撤离，在这一紧急情况下，现场临时负责人，共
产党员王洪臣同志，主动向上级提出，留下做好设备封存等工作，最大限度的降低损失。在他的带动下，共产党员杨海浪、曲光辉、青年团员武小方三名中方骨干也随同留下，直至4月1日在南苏丹军队进攻的炮声中，才搭乘上协调小组安排的货机安全撤离。正是他们的临危不惧，撤离前及时对单价较高的电气配件库房、电气仪表库房、汽配库房等进行了加固封存处理，在南方占领黑格里期间虽然丢失了部分设备，但这几个主要库房均未被破坏，直接挽回损失6000余万元，为油田的复工，项目的再次启动赢得了时间，争取了主动。
截止今年10月份，潜油电泵在乍得市场签约3544万美元，完成年度指标的354%，哈萨克市场签约1110万美元，完成年度指标的110%，印尼项目经过全力拼搏，已成功通过了印尼中海油项目的一个近亿美元的招标，正待最终受标，签署正式合同。中东项目合同签约已突破1亿元人民币，成为今年第二个实现签约过亿元的项目部。苏
丹项目部在南北苏丹政局动荡，甲方油田受到严重冲击，位于南苏丹的所有油井停产的严峻形势下，千方百计保回款，截止目前回款达到1.69亿人民币，占海外项目总回款的67%，为集团提供了有力的资金支持。
同时，海外各级党组织不断加大海外市场典型选树、宣传力度，建立了典型档案数据库，在突出抓好重大典型培养的基础上，进一步细化了公司、分公司、项目部等各个层面典型的培养方案和措施，做到时时有典型、处处有典型。今年以来，公司在大力宣传宋玉军、刘佳毅等典型的基础上，重点加大刁雅儒、宗志臣
等新典型的宣传，刁雅儒的事迹和业绩先后在油田各媒体宣传18次。同时，今年公司有多人获得了油田级别以上荣誉。宋玉军获得了黑龙江省劳动模范、大庆二次创业先进人物，刘佳毅获得了首届大庆杰出青年创业奖，刁雅儒获得了油田优秀共产党员，宗志臣获得了油田十大杰出青年提名奖。
二、国内保障聚人心。
1、发挥海外员工之家的作用。做好海外党建工作，必须强化国内的保障作用，为此，我们成立了海外员工之家，为海外党组织和海外员工提供一个集中培训，学习和活动的场所，并提供出国相关手续、考察疗养、心理疏导等后勤保障服务。建立了心理咨询站，聘请力神泵业公司螺杆泵制造厂的周晓光书记为咨询师，建立了海外员工QQ群、家属QQ群。通过建立海外员工亲情联系卡，志愿者服务小分队、家庭互助等方式，加大对海外员工家庭的关心帮扶力度。同时，各海外党组织结合项目实际，确定应建立的资料档案明细和标准，做到共性资料统一建，个性资料项目建，不断加强和完善党建基础工作。
2、保障聚人心的标准途径。在为海外员工提供服务保障工作中，从“四心”管理入手，即：政治上关心；思想上连心；生活上贴心；帮扶上暖心。全力做到：“五必访”，即：海外员工出国前必访；海外员工重大疾病必访；海外员工家庭出现特殊困难必访；海外员工家庭出现矛盾必访；海外员工遇到突发事件必访。为海外项目团队，营造出和谐向上的“三爱”氛围，即：人爱人
营造一份和谐；人爱队肩负一份责任；队爱人成就一份追求。
3、保障聚人心的计划内容。按照海外休假人员身心修养，知识充电，思想升华的顺序，有计划的组织海外休假人员集中活动，重点开展好“六个一”活动：安排一次海外人员体检，开展一次心理辅导，举办一次培训讲座，组织一次学习参观，推荐参加一次大龄青年交友晚会，筹划一次家属联谊会。同时，公司党委决定制定每月工作计划，制定推进落实计划表，将每一项工作落实到单位和责任人，目前，截至目前，28项工作已经完成15项，正在推进落实13项。（详见附件1）
第二篇：海外党建
海外党建报告
——中德汽车
高校海外党建是党的建设的重要组成部分，尤其对于我们**大学**学院而言。学生往往获得更多店铺，实习等的机会。而随着世情、国情、党情的发展变化，高校海外党建工作面临着一些困难，我们要贯彻党的十八大精神，努力使高校党的建设迈上新台阶。同样也是十八大成功召开之际，我们的目光更不能仅限于国内。海外党建对于我们学院是一个值得讨论的话题，对此我们党支部决定对海外党建话题进行一次座谈会，采访对象包括曾经在本科阶段留学德国的同为研究生的陆晓玲同学和肖振宇同学，以及**学院教授***老师。其他与会者有：****************************。日期为2012年12月27日星期四，由***同学主持。
我们有幸请来了两位已经拥有海外经历的归国学子为我们讲述一下他们在德国留学期间的生活，见闻，学习以及思想见解。针对以下的四个问题我们在轻松愉快的气氛中进行了讨论，大家也抒发了各自的见解。
一是在国外将会体会到不同文化和思潮带来的冲击，如何保持中国共产党党员的思想坚定不移并抵制诱惑成为关键的问题。
其实近年来，每年店铺或参加交流的学生党员数量在逐年增加。尤其是我们学院，这种机会更是多。但出国学生党员一般党龄短，对党的感情尚浅，党性修养有待提高。
而且国外政治、经济、文化等因素复杂，学生党员出国后面临不同国家体制、民族风俗、社会文化的差异所产生的意识形态上的剧烈冲击，面临学业、工作、生活等方面的不适应而产生的心理落差也很大。
面临远离国家、家人的情感孤寂，如何帮助学生党员渡过这个彷徨期，如何引导其正确甄别、自觉抵制各类错误、极端思想的腐蚀，坚定信念，坚决拥护党和国家政策，发挥党员的先锋模范作用，对加强党员队伍先进性、纯洁性建设意义重大。
不仅如此，国内外形势复杂多变，给高校海外党建和思想政治工作带来了挑战与考验。从全球来看，我们将长期面对发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，长期面对敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略的严峻斗争。这对于出国的学子会有一定的外界影响。诸如报纸啦，媒体之类的。
特别是近年来国内外敌对势力借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道攻击我政治制度、司法制度、新闻出版管理制度。我们应该认清自己的立场，领会党的精神不动摇，身正不怕影子斜嘛。
其实社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音时有出现；社会组织形式、经济成分、利益分配、生活方式越来越多样化，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化。
同样的，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想给我们不同程度带来了消极影响，使我们的世界观、人生观、价值观发生了偏差。确实对于党员来说是必须树立良好形象起到带头作用的时候。
在国外，同学可以学习国外的先进科学技术，并且开阔自己的视野，了解不同人的价值观和生活习惯，长久来看对个人发展有很大好处。
在海外的确会受到许多不良思想的冲击。古语说“三人成虎”，这些潜移默化的冲击如果不加以引导，长期下来会对党员思想造成负面的影响。对此我认为有一个这样一个方式。利用课余生活时间，由党组织牵头组织党员及党外群众对“不良思想”进行讨论分析，在讨
论的过程中引发大家正面积极的思考。
在这一方面，在国外的党员尤其面临着更加严峻的考验，这就要求留学人员具有更好的政治素养和觉悟。另外，国外人员由于往往和组织缺乏联系，很难做到积极学习党的先进精神，所以开展国外党员交流很有必要。
二是如何在海外同样建立相应的党员支部并建立实时交流沟通，保持党员思想的先进性和积极性也成为海外党建的重要任务。
随着高校加强国际交流合作、扩大教育开放的步伐加快，出国人员中学生党员所占比重逐年呈上升趋势。在****，随着国际化人才培养战略的实施，每年都有数百名学生党员赴海外留学或参加各类国际文化交流活动。如何加强出国学生党员的管理，是高校学生党建中出现的一个新课题。
高校党的组织机构与领导体制改革，给高校海外党建和思想政治工作带来了许多新问题。当前，大多数高校出现多种学制、多种管理模式并存。同济就有和德国高校共同合作的学院，诸如****和****。
目前，中国高校基层党支部的自身建设、组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众的思想工作缺乏量化的评估标准和考核；部分高校基层党支部尽管开展了一些活动，但整体来说，工作创新不够，缺乏活力。
有的高校基层党组织由于待遇、职务、职权等问题的客观影响，许多人不愿意承担，认为这是费力不讨好的工作。这些体制性的问题如不能及时解决，势必影响高校海外党建工作顺利开展。
当然，在国外要建立相关的组织机构比较困难，但是可以通过网络，让在国外的党员始终与国内的组织保持联系，增强其作为一名党员的归属感和责任感，这样，可以增加整个海外党员群体的向心力和凝聚力。
在海外建立确实可以发挥作用的党支部无论在当下还是长远来看是非常必要的。由于党员在海外驻地分散，同时还需要花费精力处理海外生活中的不便，给这项工作造成比较大的困难。从我个人的经历出发，在这一点上可以借鉴德国教会的一些组织方式，具体有两点：1不同地区的党员要定期开展活动，活动形式以一同出行旅游或去各自地区拜访等轻松娱乐的方式进行；2加强党员与同学之间的沟通交流，同学之间在生活和学习上相互关心帮助。通过平时的沟通交流和出行游玩，及时关心党员以及党外群众的思想变化，开展党员的管理与发展工作，同时也丰富同学的海外生活经历，解决同学生活中的不便，发挥党员的先进性。
三是对于海外网络更加开放并且伴随青少年必然的好奇心很可能被网络上的信息所迷惑。如何帮助海外留学生定位自我，保持党员思想的纯洁性成为其中一点。
首先，网络提供了一个很好的交流平台，让我们的党员有机会接触各方面的想法，当然，网络上也充斥了许多垃圾信息，在这些信息中，我们的党员要保持纯洁性也是对年轻党员不小的挑战
网络技术的发展及广泛应用，给高校海外党建和思想政治工作带来了新课题。网络已成为广大师生获取信息、与外界交流的一种重要方式。然而，网上的信息良莠不齐，其中不乏反动和抨击中国内政的言论等内容。这对青年大学生的思想影响较大。
对网络技术带来的挑战，有针对性地做好引导工作，是高校海外党建和思想政治工作的一个现实课题。大学生和共产党员的双重身份，让我们在履行文化沟通使命时，更加自觉地时刻注意着自己的言行，要以自己的实际行动向世界各国学子展示新一代大学生党员的形象，尽自己最大努力向海外友人还原一个最真实的中国。
不少外国同学对中国网络审查制度很感兴趣，提出了许多尖锐的问题。我们通过自身修养的提升，学习党的新思想和理念，应让因国外媒体的一些不实报道所引起的有关中国网络审查体制的偏激观念和一些误解得以消除。
可以建立海外党小组，成员利用在海外学习交流的机会，可以积极走访在那里工作的党员毕业生和校友。他们回国后，可以及时地向系党组织汇报情况。系党总支也及时召集归国海外党小组成员召开经验交流会和茶话会,与全系党章学习小组的同学们分享在海外的成长经历和思想上的成熟过程。
我们也可以通过多种途径在海外与系党总支同步开展理论学习。支部的党员进行“一对一”地联系海外学生党员，利用E-mail、QQ、MSN等网络工具，经常和出国学生党员进行交流谈心，听取思想工作汇报，掌握其学习、思想及工作动态，帮助这些学生解决思想上、学习上和生活上的困难，鼓励同学们身在海外，心系祖国。
与刚刚说过的一样，网络上的不良信息非常泛滥。对此，除了讨论之外，还应该让党员意识到生活与网络的差别，引导党员与党外群众通过生活中认识的现象，而不是网络上的信息进行独立思考。
四是如何在学生留学之前坚定其马克思理论体系思想以及对党的认识。
高校思想政治工作力量不足。近年来，由于高等学校招生规模不断扩大，出现了许多新问题，如重专业、轻公共政治课、轻视马克思主义理论课程的教学，导致海外党建工作严重“供血不足”。如何在学生留学之前坚定其马克思理论体系思想以及对党的认识是非常重要的，开设党员思想政治教育必不可少。
同学、教师在思想政治教育方面重视程度普遍不足，存在敷衍、应付了事的心态，让思想政治教育很难起到预期效果。在这方面，不仅我们的学生有责任，有些基层教师对相关工作重视程度也不够，应该引起重视。
在这种合作教学模式下，学生都有出国出境学习或参加各类交流活动的机会。其中的学生党员占不小的比例。可以在他们出国前集中开展专题教育，通过重温入党誓词、专题座谈、个别谈心等形式，引导其坚定共产主义信念。
建立国家荣誉感和使命感，以党和国家、人民利益为重，增强责任感，主动联系党组织，让他们能自觉履行党员义务。出国后，党组织要指派专人进行跟踪教育，了解他们在国外各方面情况，加强政治意识教育。
回国后，及时地向系党组织汇报情况。系党总支也及时召集归国海外党小组成员召开经验交流会和茶话会,与全系党章学习小组的同学们分享在海外的成长经历和思想上的成熟过程。
通过树立典型，海外党小组的影响力和示范效应持续上升。紧扣实际，发挥作用，海外党小组成为海外师生的“主心骨”。
但是，我们认为开展党员思想政治教育，必须要考虑实际。空谈误国，实干兴邦。在内容上要切合时间，能够跟实际联系，而不是仅仅空谈理论。否则，学生党员会很反感，教育再多也达不到效果。
这种情况的确存在，但一时也是难以改变的。从这一点出发，我认为应该有针对性地对出国党员以及党组织核心成员进行培训。培训可以不仅仅包括政治理论方面的内容，还可以包括如果在海外开展组织工作方面的知识。条件允许的话，甚至可以在出国前将海外组织工作的展开呈文字化的确定下来。
在诸多讨论之余，我们也向***和***同学询问起了留德的经历以及趣闻。
初到慕尼黑
将近十二个小时的飞行，本应该精疲力竭，然而在眼前这个完全新鲜的国家让我完全没有了任何困倦。在机场出口处我们的Buddy（也就是上届学长或是来****交流过的德国学生）已经在那里静候我们了。从机场到家一切都相当顺利。
这里的生活和国内其实很相似，很快就能适应。第一天倒时差加上兴奋，我几乎是过了这辈子最长的一天，将近三十个小时。宿舍里稍稍整理，去超市买了日用品和食物，生活就这样上了轨道。
学校也开学了，与此同时我们也开始了为时大概半个月的办证之旅，具体的张老师都在出国前安排好了，只要按部就班就没有什么大的问题。我遇到的比较纠结的问题是银行卡的激活，在银行职员给我的暂时代替贷记卡的软卡上写的账户号码和后来寄给我的银行帐号是不一样的，这么一来我的住房合同和保险甚至是奖学金都会出现问题，这些都是需要银行账户的，好在后来都一一纠正了。其他的事情也就都顺理成章了。这两天也就是十一月中旬，我已经拿到一个月前办的电子签证了，超级好看，当时还摁手印了。
根据学校所开具的List我就照着上面所写的一个个去完成。户口，银行单，保险等等。在这里上课是已经有安排的。我们所需要做的就
是自己联系实习公司，在教授的指导下完成公司给予的项目并撰写论文。慕尼黑——巴伐利亚情节
也就两个月，感觉对这里已经有了感情，动不动就是我们慕尼黑怎么样，我们巴伐利亚怎么样，就算是这里的口音也让人别有一番滋味（个人感觉），地铁里人工报站(每条线路，每个时间段都不一样的)，神出鬼没大叔的查票（我被查了四次了，大部分人都没被查过。），没有抓住扶手会有人一把把你拉起来，走在路上时不时会有人对你笑，路上有猖狂的直接走到你脚跟前的鸽子，说不定还有乌鸦飞过，接着就是小松鼠在林间蹦蹦跳跳的，特别的有轨电车，在慕尼黑有了一百三十五年的历史，一般开门都会帮后面的人推着。这些种种的微不足道，但却铸成了这个真实的慕尼黑。
这里的人口音较重，相较于北方的大城市，南方这块更具有传统农乡气息。可能是山区多的原因，这里的人很富有但不太愿意和外界交流。
慕尼黑生存之道
这里的节奏比起国内慢，可是有秩序很多，现在最多的就是Termin（约时间）然后Treffen（见面头脑风暴），自己的事情必须自己来，这里的照顾不多，约等于没有教授，没有迁就，来慕尼黑早就做好了这样的准备，但显然这些又是对我们最大的照顾，料理我们一辈子的生存能力。没有什么愿不愿意，应不应该，没有人逼你做什么，但是什么都不做就什么都没有。那里的传统文化还是非常有趣的中国学生也有很多，能买到几乎所有在中国所习惯使用的东西了。因为物价常常就自己动手烧菜了，最多的就是土豆，各式各样的烧法，还有面包。德国人做的菜几乎不放油，而且非常的简单。对于学生而言，土豆是最划得来的食物之一了，推荐大家以后可以关注一下面粉摊点的土豆粉以及土豆面，直接是可以用热水做就可以食用的方便货。在超市里也可以买到所有中国的用具以及食物。
交通信息都可以在网上查询和订票，而且非常准时。这也是德国给与我的印象之一。会罗列出表格让我们自己根据自己的需求制订出行计划，有的时候会有调度，需要在网上进行预先的确认。
学习
从国内的几门外教到这里的全是外教，适应是必然的，听不懂也是应该的，然而进步总是会有的，即使自己感觉不到，付出了努力，不管什么结果都对自己有了交代。我觉得比起国内课业显然是轻松了，可是因为生活自己料理，所以总体的疲劳程度还是超过了国内。虽然上课听讲仍然比较难以跟上节奏，但是这里有诸多前辈和资料，课业也算是可以完成的，加上自己在国内所学过的功底。宿舍是学校安排的，室友有德国人。这里
也会有学霸。其实教授给与我们的指导是极其有限的，几乎没有。全是靠自己和前辈以及公司给予的帮助完成最后的毕业论文。
实习
觉得比较幸运，第一个投的Brose就有了好的回应，面试也顺利通过了，合同也在考虑要签了，但是由于国内我们实习人家不承认，几本上只能先实习，毕业论文不能包。再有尝试了几个以后
Schaffler对我论文的申请有了回应，并最终通过取得了双学位。
感觉女生受到更好的青睐，似乎更加受欢迎一些。他们更加重视研究的过程而不是结果。
第三篇：海外党员汇报
海外党员汇报
敬爱的党组织:我是一名留英学生，也是中国共产党的一名入党积极分子。到英国已经有一个多月了，心中对祖国的牵挂难以言表，毕竟这是我第一次离开家到异国他乡求学。陌生的国度，新鲜的事物无不刺激我的好奇心，也一定程度上缓解了自己思乡之苦。学习生
活基本安顿下来以后，我第一时间想到的就是保持和组织的联系，并将自己对所见所闻的感想汇报给组织。
“三个代表”思想指出:中国共产党是代表先进文化、先进的生产力和广大群众最
根本利益的政党。响应“三个代表”思想的要求、真正贯彻“三个代表”思想的精神，必需立足国情，也要放眼世界。只有这样，才
能与时俱进，让我们取得无数光辉胜利的党永远年轻。所以，作为一名身处发达资本主义国家腹地的中共预备党员，我在认清资本主义冷酷实质的同时，更应该学习发达国家的先进文化知识，“长技以自强”，为回国后促进祖国更加繁荣富强打下基础。
资本主义必将灭亡，社会主义终会胜利，这是以宏观为切入点。然而在短期内，资本主义仍然有着强烈的生命力，而且在一定程度上还吸收了社会主义的优秀内容，并将其应用在缓和社会矛盾、提高社会整体生活水平上，取得了相当显著的效果。相应地，我们也应该借鉴资本主义国家的成功经验，用来为社会主义服务。
英国是一个发达资本主义国家，其引以为荣的机器制造业的辉煌正是来自其对质量的严格要求和对工作的认真负责。正是这种严谨的作风是英国一直保持世界领先的地位。这种认真的精神值得我所学习，因为它们不但为中国共产党人在战争年代和社会主义建设时期所提倡，也可以应用到对“三个代表”思想的贯彻上来：只有严谨的治学态度，才能不断吸收先进的文化知识；只有刻苦地科学研究和严格的质量管理，才能促进生产力的发展；只有形成严谨的工作作风才能更好地为人民服务，更好地代表人民的利益。
但是，英国人懒散的生活态度不是一个共产党员应有的气质，我们不能一成不变地照搬，要有自己的取舍。在面临不同情况时实事求是、具体问题具体分析是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的中国共产党员的行动准则。只有牢记这个行动准则，才能适应新情况，发现新问题，开拓创新、与时俱进。
以上便是我的思想汇报。虽然身处国外，但我会始终以合格共产党员的标准来要求自己，并积极保持和组织上的联系，及时学习党组织的新思想新精神，为早日成为正式党员努力奋斗！
此致
敬礼
汇报人：陈x2012年11月19日
第四篇：副总经理(海外销售)岗位职责
1.协助事业本部总经理负责本公司国际市场规划与管理。
2.负责组织全球市场信息以及竞争对手信息的搜集、整理与分析。
3.负责本公司海外销售战略制定、实施与推进,完成销售指标。
4.负责组织各区域政府关系、客户关系的建立与维护。
5.负责其他通信产业海外销售相关工作。
第五篇：海外销售工程师岗位职责
1.负责海外市场的调研、行业信息的收集、整理和分析并定期写相关报告。
2.建立和发展海外客户，拓展和维护海外销售渠道。
3.海外报价、样品准备，收款及其他协议细节的洽谈并跟进。
4.公司英文网站资料的翻译、维护、更新；海外营销资料的翻译。
5.海外客户信息库建立、维护。
6.配合公司国内的市场开发，提供相关海外行业信息等。
7.为公司提供海外市场信息引导新品的研发。
篇五：加强海外党建工作的指导意见
关于进一步加强国贸公司境外党员管理的意见
近年来，随着公司海外市场开拓力度的逐步扩大，海外党员数量逐渐增多。为切实加强境外党员思想、队伍、组织建设，为公司发展提供坚强保证，按照《中央组织部、国务院国资委党委、外交部党委、商务部党组关于加强中央企业境外党建工作的指导意见》（厅字〔2016〕23号）文件要求，结合公司境外党员实际情况，特制订本意见。
一、总体要求
境外党支部要按照从严治党要求，突出“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的职责任务，强化对境外党员的监督管理，创新和加强思想政治工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为公司持续健康发展提供坚强保证。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心、服务大局的原则。要服务发展大局，紧密围绕生产经营任务，发挥主观能动性和创造性，提高应对复杂局面和独立工作能力，凝心聚力、主动作为，把党组织独特优势转化为企业发展优势。
（二）坚持遵纪守法、从严管理的原则。要严明党的纪
律和规矩，严格遵守中国和驻在国（地区）的法律法规，加强对境外党员的监管，维护境外党员的和资产安全。
（三）坚持以人为本、和谐共建的原则。要关心境外党员成长发展和身心健康，关注境外党员合法利益述求，保障人身安全。尊重当地文化风俗和宗教习惯，促进互利共赢、和谐发展，梳理企业良好形象。
（四）坚持因地制宜、务实高效。要充分考虑境外特殊的政治经济和宗教文化等因素，结合驻在国（地区）具体情况，把握原则要求，创新工作方法，简化操作流程，以不同形式和名义开展好工作。党员职务、党员身份、党内文件、党内活动一般不广开，做到内外有别、灵活简便、安全保密、务实高效。
三、管理内容
（一）做好境外党员登记。开展境外党员摸底工作，将境外党员的姓名、年龄、出国时间、所在国家、住址、联系方式、学习工作简历及家庭情况进行逐一进行登记，及时建立党员信息档案，做到境外党员情况明、去向清、联系方式稳定。
（二）加强境外党员联系。构建境外党员联系网络，针对境外党员每人指定一位联络员，负责与境外党员沟通。利用微信、短信平台、QQ群、邮箱等媒体进行联络，为境外党员接收学习信息和上级精神提供便利。
（三）建立境外党员汇报制度。要采取灵活方式抓好境外党员学习，对境外党员缴纳党费、遵纪守法，特别是在境外树立形象、发挥作用提出要求，境外党员每季度要主动向党组织汇报思想、学习和工作情况，党员回国要及时与党组织联系，党组织要安排专人与党员谈心谈话，了解境外党员思想状况、生活现状和未来工作方面的发展方向。
（四）加强境外党组织建设。要注重在境外一线岗位表现突出的中方员工中发展党员，条件成熟的可适时成立党小组或党支部，同步配备党工工作人员，并建立健全境外党建工作规章制度。
篇六：加强海外党建工作的指导意见
关于加强海外工作机构党建工作的指导意见
（中水电临党〔2006〕55号2006年8月24日）
为了加强集团公司海外工作机构党的建设，规范海外工作机构党建工作的内容、方式和方法，特制订本指导意见。
第一章
总
则
第一条
本指导意见所涵盖的海外工作机构党组织系指：集团公司驻国外经理部、代表处、子公司、分公司、项目部（含：由集团公司、国际公司独立承建或由子公司受集团公司委托实施的项目及中方联营体项目部中的党组织）。
第二条
坚持经营工作做到哪里，集团公司党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里的原则，坚持海外经营工作与海外党建工作目标同向、工作同步、责任同担，用坚强有力的党建工作促进集团公司国际经营活动的开展。
第三条
海外工作机构党的建设，是集团公司党建工作的重要环节。加强海外工作机构党建工作的目的，是加强党的组织建设，把党组织建设成实施“走出去”战略坚强的领导核心和战斗堡垒；通过对党员行之有效的教育、管理和监督工作，充分发挥党员的积极性和创造性，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，确保集团公司国际化发展战略任务的实施。
第二章
海外工作机构党组织的基本任务
第四条
宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻执行党中央、国资委党委、集团公司党委关于党建工作的决议、决定和指示，研究制定所辖单位党建工作计划、制度、措施，并组织实施，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
第五条
组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
第六条
围绕国际经营活动，结合生产经营中心任务，开展党建主题实践活动。把生产经营的重点和难点问题作为党建工作的重要内容。结合项目实际，开展党员先锋工程、党员先锋岗、党员身边无事故等主题实践活动，开展党内“争优创先”等活动，促进项目施工与管理。
第七条
领导开展创建文明工程工作，促进施工项目进度、质量、安全、效益、环境、员工队伍建设的协调发展。
第八条
对党员进行教育、管理、监督，提高党员素质，增强党性锻炼。
第九条
充分发挥党员和员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在国际化经营工作中贡献自己的聪明才智。
第十条
对要求入党的积极分子进行教育和培养，按照程序做好经常性的发展党员工作，重视在经营工作第一线和优秀青年员工中发展党员。
第十一条
加强思想政治工作，教育党员和员工自觉遵守各驻在国的法律、法令，尊重当地的宗教和风俗习惯，在工作区域建立良好和谐的公共关系；教育党员和员工自觉抵制商业贿赂和不良倾向，抵制资本主义腐朽的生活作风，践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第三章
海外工作机构党组织的工作重点
第十二条
结合海外项目部的实际，抓好项目部的班子建设，使其成为海外项目的坚强的领导核心。
第十三条
抓好项目部队伍建设，特别是与行政组织一道抓好海外人才队伍建设，培养适应海外项目施工与管理的各类人才，培养精通海外商务工作、技术工作及熟练掌握外语技能的复合型人才，为国际化经营提供人才支撑。
第十四条
配合行政组织，抓好国内外聘劳务人员和外籍雇员的管理工作，为完成海外项目任务提供人力资源保证。
第十五条
按照管理权限审批所属党组织的建立，审批党员的发展工作。
第十六条
抓好对党员的教育、管理工作，结合海外工作的实际，表彰先进党支部和优秀党员，加强对员工的爱国主义、集体主义教育，激发员工的国家和企业荣誉感，不断发扬光大员工的集体主义精神，将企业文化融入每位员工的心中，维护sinohydro的品牌形象。
第十七条
通过行之有效的工作，维护驻外机构和人员的安全，按照我
国驻外机构和上级领导的有关指示，处理好突发事件。
第四章
海外工作机构党组织设立的基本原则
第十八条
坚持海外工作机构党组织与行政组织同步设立。集团公司、国际公司及各子公司在设立海外工作机构时，要一并研究设立党组织机构，从而确保集团公司哪里有经营项目和经营人员，哪里就有党组织。
第十九条
坚持“精干高效”、“一套人马，两种职责”的原则。鉴于国际经营工作的特点，海外工作机构党组织原则上不配备专职书记，根据管理规模和工作需要，可适当安排一位副总经理侧重抓好党务工作。
第五章
海外工作机构党组织设立的规定及程序
第二十条
集团公司为责任方，与其他中国公司组成联营体、单项工程合同额在1亿美元、工期在2年及以上的成立联营体党工委。
组建程序：由国际公司党委向集团公司党委提出联营体党工委的设置意见，经集团公司党委同意后，书面征询联营体其他单位党委的意见，经协商一致后，由集团公司党委和其他单位党组织共同批准成立。
第二十一条
集团公司为非责任方、与其他中外公司组成联营体、但集团公司所承担的工作内容具有相对独立性，合同额在1亿美元以上、工期在2年及以上的成立项目党委；如有集团公司2个及以上单位参与该项目，成立项目党工委。
组建程序：如由1个子公司独立承建，由承建单位党委负责组建党委，报国际公司党委备案；如由2个及以上子公司组成联营体共同承建，则由责任方商合作方提出党工委设置意见，经国际公司党委报集团公司党委批准成立。
第二十二条
集团公司2个及以上子公司参与经营活动的大型国别市场，成立集团公司该国别党工委，视情况，党工委可下设党委、党总支或党支部。
组建程序：由国际公司党委向集团公司党委提出该国别市场党工委的设置意见，由集团公司党委批准成立。其下设党委、党总支、党支部，分别由相关子公司党委提出设置意见，并入党工委统一管理。
第二十三条
国际公司为责任方，与集团公司其它子公司组成联营体共同实施的项目，合同额在1亿美元以上，合同在2年及以上的，成立项目党
委。
组建程序：由国际公司党委向集团公司党委提出党委的设置意见，由集团公司党委批准成立。
第二十四条
由集团公司或国际公司签约，由国际公司或其他子公司独立实施的项目或项目群，视工程规模、工期及党员人数，可成立党委、党总支或党支部。
组建程序：由集团公司签约项目，由承建单位提出党组织的设置意见，经国际公司党委审核后报集团公司党委审批。国际公司签约并由国际公司实施的项目，由国际公司党委提出党组织设置意见，并由国际公司党委审批；国际公司签约由其他子公司实施的，由承建单位按照原行政隶属关系进行审批，但需报国际公司党委备案。
第二十五条
国际公司在境外子公司、分公司党组织的设置，视情况可成立党支部，仍由国际公司党委审批和管理；如不具备独立成立党支部的条件时，其党员可仍然参加原党组织的活动。
第二十六条
国际公司或集团子公司派出常驻人员中的党员，如不具备成立党组织条件的，经所在国使馆党委安排，可以编入邻近地区集团公司所属党组织中。
第六章
海外工作机构党组织及负责人的组织管理
第二十七条
由集团公司与其他企业联营的海外项目成立党工委，由国际公司党委经请示集团公司党委同意后，代表集团公司党委与其他企业党委协商，共同提出联营体党工委的组建方案，经集团公司党委和有关企业党委审批后，联营体党委方能开展党的工作，接受双方（或多方）党委的共同领导。
第二十八条
党工委负责人的任命按干部管理权限予以审批。由集团公司、国际公司和子公司联合经营的海外项目，在项目组建行政班子时，应由集团国际公司和有关子公司、控股公司党委共同协商，向集团公司党委提出申请建立项目党工委的报告，同时提出项目党工委负责人名单，由集团公司党委审批。
第二十九条
海外工作机构党工委、党委成立后，应逐级建立党支部、党小组，形成组织体系网络。
第三十条
按照“谁审批，向谁负责”的原则，海外工作机构党组织要按照党的组织原则，定期向上级党组织报告工作。
第三十一条
海外工作机构党组织的日常工作接受集团公司党委工作部、国际公司党委的指导，接受子公司单位党委工作部门的指导，原则上每半年向上级党组织书面汇报一次工作。
第三十二条
海外工作机构中的党组织，均须将组织建设情况报驻在国大使馆党委备案，接受大使馆党委的领导。
第三十三条
海外工作机构党建工作方式要坚持注重实际、小型多样、分散灵活的原则。各驻外机构在开展各项党建工作时，要符合驻在国的国情，不宜以党组织名义公开举办大型活动或召开大型会议，不能向外方公开党的组织情况，不能以党组织负责人的名义接受外国媒体采访。
第三十四条
各单位党委要切实加强对海外工作机构党建工作的领导，按照本指导意见的要求，结合本单位的实际情况，制定海外工作机构党建工作的实施细则，不断健全并完善党建工作制度体系。
第七章
常驻国外工作党员的组织管理
第三十五条
凡已被确定为常驻国外工作的党员（一年以上，含一年），在出国时应从原单位转出党的组织关系，并向所去目的地集团公司海外工作机构党组织递交党的组织关系，参加该组织党的组织活动；在境外工作结束回国前，要从所在海外工作机构党组织转出党的组织关系，并将组织关系交回原单位。
第三十六条
在海外工作期间发展的党员，在回国时，由其所在党组织负责将发展时形成的所有资料及入党志愿书转到国内有关党组织。
第三十七条
常驻国外，并已被编入集团公司所属海外工作机构党组织的党员，其党费的交纳和管理将另行规定。
第八章
附
则
第三十八条
本指导意见自发布之日起实行。
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