篇一:管党治党责任有哪些方面
增强管党治党意识、落实管党治党责任全?从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。中央把党风廉政建设主体责任拓展为全?从严治党主体责任,反映了管党治党实践的发展、认识的深化。?要把抓好党建作为最?政绩。强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的?作理念,沉下?来抓好党建这?主业。要强化主责主业意识,各级党委(党组)严格履?主体责任,把推进“两学?做”学习教育常态化制度化纳?重要议事?程,作为重要议题研究,当作主要?作来抓;党委(党组)主要负责同志亲?抓谋划、亲?抓推动、亲?抓落实;组织部门牵头抓总,作出?作安排,加强督促指导;宣传部门抓好理论学习中?组学习,加?舆论宣传?度;各党?部书记履?直接责任?的责任,制定学习计划,安排党员定期学习。?要健全责任落实体系。严格落实党建?作责任制,从各级党委书记做起,把责任压给所有班?成员,压给党委各相关部门,压给下级书记,层层传导压?。建?上级党委听取下级党组织书记抓基层党建和履?党风廉政建设主体责任述职制度,建?各级党组织书记党建?作责任清单制度,实施党建?作“百分制”考核,加?党建?作考核结果运??度;实?村党?部书记岗位职责清单责任制,明确考核指标和考核权重,在乡村两级进?公开公?。三要强化考核问责。发挥考核的“指挥棒”作?,把党建责任落实情况作为领导班?和领导?部考核的重要内容,对党的领导弱化、党的建设缺失、全?从严治党不?的,严格追究领导责任。强化督查考核,将组织开展“两学?做”学习教育情况纳?各级党组织党建?作考核的重要内容,建??常考核和定期考核双轨运?机制,通过“互联?+”?式,建??部做事、?事展?平台,做到?事情况有图有依据,?汇总、季考评,以量化形式计?年终考核结果。
篇二:管党治党责任有哪些方面
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实主体责任,既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识,又是深入推进党风廉政建设的重大决策,更是坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。
一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问
1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作是主业,党风廉政建设差一点无关大局,不求优秀,但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;有的党委(党组)述职述廉述德流于形式,检查不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况;有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上,成为应付检查的摆设;有的认为党风廉政和反腐败教育作用不大,对党员、干部日常教育不定时。凡此种种,不
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一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清,工作流于形式,积极性和主动性大打折扣。
2、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设,很少研究党风廉政建设工作,有的对承担的党风廉政建设主体责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强,只重视行政职务,认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事,与己无关,不管不问。上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干部,没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生了问题也是他个人的事情,与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体责任上不注重跟踪问效,只尽责不负责,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动,即使开展检查活动,也只是流于形式,走马观花,没有起到纠错预警作用。
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3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉,使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时,相关站所、科室相互推诿,出现谁都有责任,谁又都没有责任的情况;或者在问责中,问责的客体具体应当承担什么责任,模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间,主要体现在二个方面:一是党政不分、以党代政的现象仍然存在,出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责,实际上只追究分管副职的责任,问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为:一是问责仅仅停留在“小事”上;二是问责只是针对滥用职权的违法行为,而不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多,而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善,关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式,不利于制度化进程。在问责事件中,绝大多数被问责的人员是保持沉默的,没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩,这既让群众对处理的理由产生怀疑,也不利于干部自身正当权利的维护。
二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析
(一)对主体责任认识。
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1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设的主体责任,首先是对主体责任的认识,所谓主体责任就是党委(党组)书记要负主要责任,要主动负起这个责任,要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任,要有主体责任这种政治担当,要守土有责,守土负责,守土尽责,党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人,要真正实现“力度统一论”,既要承担推动发展,维护稳定的第一责任,也要当好从严治党,推进党风廉政建设的第一责任,两个轮子一起转,建设一致,力度统一,并且对党风廉政建设的重大问题,党委书记要亲自过问,重大案件要亲自督办,既管事,又管人,真正落实好“一岗双责”。
2、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体,从职责上要把党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容,要同其他重要工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,一同落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”,离群众的距离最近,是党风廉政建设的“最后一公里问题”,更应该落实主体职责:一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项,对专项资金,项目资金等资金的监管进行严管,把党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,不能有任何侥幸心理,并且基层党委(党组)书记要率先垂范,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法,“软”就是沟通式的交心,温和式的交流,柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查,过硬的考核,落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用,发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实,作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。
3、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人,监管主体是人,党委(党组)作为领导和监管主体,不是人盯人的被动,而应是以制度监管到位变成的自觉行动,人盯人是挂一漏万,制度的完善落实是最好的保障,要进一步细化和健全各项规章制度,扎紧制度的笼子,进一步明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,发挥制度的主导作用、主体监管到位,以制度管人,以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。
三、全面落实从严治党主体责任具体的做法
1、要强化
“两个责任”意识,狠抓思想建党。党委(党组)要坚持集中进行学习教育,组织上好廉政党课,强化典型案例学习等;要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式,扎实推进廉政文化宣传,增强了党员干部的政治定力。
2、要强化制度建设,认真履职到位。党委(党组)要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书,全面量化责任目标考核,健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度,形成用制度管人管事的局面。
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3、要强化执纪问责,提升制度执行力。基层党委(党组)要督促所负责的纪检监察机关(派出纪工委)定期和不定期开展作风督查,四风督查,对公务用车,公务接待,厉行节约等专题专项进行督查,以达到正风肃纪、倒逼问责,动真碰硬,以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。
4、要强化责任担当。党委(党组)一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求,将“管事”与“管人”相结合,构建齐抓共管工作机制,进一步密切党群、干群关系,提高基层党委、政府的公信力和满意度。
四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议
落实党委(党组)主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性,认真学习习总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻中央和省委决策部署,把落实主体责任作为对党性的考验,在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党,在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力,紧紧围绕履行和落实主体责任,不断加强实践锻炼,进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力,为做好工作打牢基础。要磨练意志,牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导,面对成绩不能沾沾自喜、自我满足,面对问题不能软弱无力、止步不前,始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作
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1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委(党组)就必须履行政治担当。基层党委(党组)要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓惩治腐败,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委(党组)工作的重要组成部分。基层党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,基层党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”,落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
2、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任,根据实际列出党委(党组)主体责任清单,明确界定党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定“规定动作”,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位,对重点任务完成情
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况建立责任制落实工作台账,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。二要定期报告“述责”,建立落实基层党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”的述职述廉述德制度,自觉接受民主评议,述职述廉述德报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,存入其廉政档案并加强运用。
3、要严格考核“问责”。实行对党基层组织落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用、评优评模的重要依据。细化“一案双查”制度,制定配套细则,对发生重大腐败案件和不正之风的各科室、部门、站所和村级单位,既要严肃追究当事人责任,也要严肃追究相关领导责任,让“一岗双责”真正发挥其应有作用。
4、要领导带头“履责”。
党政“一把手”要做到“五个直接”,即:亲自直接分解任务,直接安排部署工作,直接解决重点问题,直接听取工作汇报,直接带头检查考核。要强化“一岗双责”,班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作,要做到“两个必须”,即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题,必须亲自解决,承担起“看好自家门,管好自家人”的监督监管责任。二要构建问责制的完整体系。明确各部门的职责分工,明确政治责任、行政责任和法律责任,形成完整的责任链条,形成“党委、政府统一领导,部门各司其责,纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。要加强问责的制度化建设,规范问责的主
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
体及其权限,规范问责的客体及其职责,规范问责的事由和情形,规范问责的程序,实现问责规范化和制度化,突出问责的实效性和可操作性。要注重把握问责的侧重性,增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责,特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理,公开处理、典型曝光,真正体现问责的威慑力、影响力。
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足
今年以来,我们针对从严治党、从严管理干部中存在的“抓党建意识不强”、“部分干部理想信念不够坚定”等问题,牢固树立问题导向,通过“三个从严”,有力推动了各类问题的解决。
1、从严落实管党责任,着力解决“书记抓党建主业意识不强”的问题。一段时间以来,有些干部对经济工作关心得多,对党的建设关注得少;说起经济头头是道,谈到党建马马虎虎。对此,我们以群众路线教育实践活动为契机,督促推动各级党组织始终把党建工作作为主业,与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。一是明确责任。建立完善党建工作联席会议制度,定期研究全市党的建设重点工作,针对乡镇、部门、村、社区、企业等不同领域,制定服务型基层党组织晋位升级指导标准,列出书记履行党建工作职责清单,组织各单位“一把手”签订党建工作责任书。二是强化考核。加大党建工作考核力度,完善镇党政正职考核办法,将党建工作由参考指标纳入考核权重,并逐年提高分值比重。以市委全委会、镇党代会等形式,组织各级党组织书记开展党建工作专项述职,接受评议。
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
2、从严培养锻炼干部,着力解决“理想信念不坚定、能力素质不够高”的问题。我们的干部之所以会出现这样那样的“四风”问题,一个重要的原因就是理想信念发生了动摇。对此,我们突出加强了干部的理想信念、工作作风和道德修养教育,并作为必修课设置到各类培训班次中。围绕事业需要,加大对重点岗位、关键领域干部的专业化培训力度,全面提升干部履职尽责的能力素质。加强各个年龄段干部的交流锻炼,最大限度地盘活用好现有干部资源,尤其是大力实施了年轻干部培养锻炼“墩苗”计划,通过调训、上挂、下派、定向到经济发展和信访维稳一线跟班学习等措施,以及日常观察、专项测评、座谈交流、定期访谈等跟踪管理方法,推动了年轻干部教育培训、实践锻炼、跟踪管理的常态化开展。
3、从严选拔使用干部、着力解决“程序不够严密、导向不够鲜明”的问题。一是深入学习宣传贯彻《干部任用条例》。向市四套班子领导、各单位党政主要负责人、分管负责人、组织人事干部、干部监督“三员”赠阅《条例》和《选任监督意见》。邀请省委组织部领导为市委中心组作专题辅导,并扩大到全市副科级以上干部。二是制订了《干部选拔任用工作操作流程》。根据《条例》精神,将干部选拔任用程序细化为动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节31项具体工作。尤其对干部的廉审时间由考察环节提前到确定考察对象前,对有来信来访、反映问题的,会同市纪委和相关单位党委(党组)进行调查核实,未核查清楚的,一律不上会;对一时难以查清的,建立“暂缓”机制,待情况查清后再作研究。三是加强干部经常
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性考察。坚持将功夫下在平时,制定《干部经常性考察的工作意见》,着眼解决干部选任中不提拔不考察、不换届不考察的问题。按照3年内全部考察一遍的要求,每年初梳排出一批重点岗位干部、新任职干部和后备干部,综合运用调研走访、谈心谈话、届中考察等手段开展经常性考察,更加全面准确地掌握了领导班子运转情况和干部思想、实绩、作风等方面的一贯表现。四是严格执行干部选任报告制度。严格执行《条例》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》的有关规定,对需要上报的有关事项,及时报上级组织部门同意后组织实施。
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足
全面从严治党,关键在责任落实。当前,在基层党组织和党组织书记中,仍然存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。一是党建主业失之于轻。有的片面理解“以经济建设为中心”,认为抓经济“硬指标”,看得见、摸得着,容易出成绩,抓党建是“软任务”,不显山、不露水,短期难以见效,结果把党建主业当成副业来抓。有的口头上重视、思想上轻视、实际上忽视,说得多、做得少。每年抓基层党建述职评议,在查找问题分析原因时,多数党委书记都提到对党建工作重视不够、投入精力不足。二是落实责任失之于空。有的当“甩手掌柜”,只挂帅不出征。有的把履行党建责任等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,或者满足于“上传下达”、“照抄照搬”,只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建,形成“两张皮”。三是监督管理失之于软。有的认为政治生态、党风政风只取
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
决于大的环境,凭借一己、一域、一时之力难以扭转,不愿作为;有的缺乏敢管敢严的底气,甘当“老好人”、“太平官”,不敢作为。落实全面从严治党责任,就要聚焦这些“上头热、下头冷”、压力层层递减的问题,理清责任链条、拧紧责任螺丝,推动全面从严治党的各项任务落地生根。
(一)用正确理念引领责任落实。落实全面从严治党责任,增强管党治党责任意识是前提。当前,在从严治党上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部管党治党的责任意识不强。组织部门要有意识的予以强化。要把管党治党责任意识教育纳入中心组学习的必修课,作为党员干部特别是党委书记和基层党组织书记培训的重要内容。通过坚持不懈抓教育培训,引导各级党组织书记牢固树立“功成不必在我”、“抓好党建是最大政绩”、“怎么下功夫都不为过”的价值观念和行为取向,不断强化“守土有责”、“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识和担当精神,切实担当起管党治党这个首要责任。
(二)用明确目标促进责任落实。知责明责才能守责尽责。习近平同志强调:“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。围绕厘清职责权限,要研究制定县镇村三级抓党建责任制的意见,对各级党组织及其书记、班子成员抓党建职责作出具体规定,重点解决好“谁的责任”、“哪些责任”的问题。比如,对镇党委书记,重点是看研究出台了哪些政策措施,解决了哪些党建工作难题,督促和推动了哪些党建重点工作落实。对于村党支部书记,主
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
要是看抓党建日常工作落实情况,包括党组织自身建设、党建活动开展、党员教育管理等。对于党组织班子成员,关键是看是否履行了“一岗双责”,做到了党建工作与分管业务一同推进。围绕明确目标任务,建立整个基层党建工作问题、任务、责任“三清单”,重点解决好“如何落实责任”的问题。比如,针对镇党委书记“重经济、轻党建”问题,针对农村活动场所空置、服务群众空岗、集体收入空壳问题,明确工作任务、推进举措、完成时限和责任单位,确保落实管党治党责任有方向、有抓手、推得动。
(三)用有效制度规范责任落实。制度管长远、管根本。落实全面从严治党责任,需要衔接配套、务实管用的制度机制作保证。一是建立协调联动的运行机制。充分发挥党建工作领导小组议事统筹、协调指导、督促落实的职能作用,推动组织部门和纪检、宣传等职能部门落实职责分工,共同承担好抓党建的具体责任,形成协调配合、齐抓共管、整体联动的工作合力。二是健全党建述职评议考核制度。建立健全党组织书记向上级党组织报告党建工作、党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度,完善镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,推进党建工作责任落实。调整完善党建工作指标体系和评价标准,强化考核结果运用,镇(街道)党委书记基层党建任务落实不力的,年终考核不能评优、两年内不得提拔,真正发挥述职评议考核的“指挥棒”作用,树立大抓基层的鲜明导向。三是完善党建督导问责制度。要把各级党组织及其书记检查督导下级党组织抓党建工作的基本要求,用制度的形式固定下来,加强日常督查、落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足3篇
随机暗访和调研指导。要把严格追责问责作为督促责任落实的重要手段,制定党建工作负面清单,坚持有错必纠、有责必问,对责任落实不到位、工作缺乏成效甚至出现严重问题的,落实约谈、诫勉、通报、调整“四位一体”处置措施,以坚决问责倒逼责任落实。
篇三:管党治党责任有哪些方面
着力履行和强化管党、治党、抓党责任
作者:李长进
来源:《现代国企研究》2016年第5期
文=中国中铁股份有限公司党委书记、董事长
李长进
健全体制机制,着力履行管党责任。习近平总书记等中央领导同志关于听取对中央企业专项巡视汇报时的重要讲话传达后,公司党委多次召开党委常委会和中心组学习会认真学习领会有关精神,思想上受到强烈震撼。去年2月3日,公司党委召开了全委扩大会,传达了习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神,对国资委党委关于开展“五查工作”进行了部署;随即于2月5日在公司年度工作会和职代会上进行了重要传达;3月6日,又专门召开了所属二、三级企业和工程项目部党政领导9600多人参加的全公司视频大会,再次进行了传达部署,提出了全面从严管党治党的具体措施。去年以来,公司党委从健全体制机制入手,先后建立完善加强企业党建工作的24项制度,全面强化和落实党委书记第一责任人、其他班子成员“一岗双责”的党建工作责任制。坚持每年初召开党委全委会,听取党委、行政和纪委工作报告。及时召开党委常委会研究“三重一大”事项和党建重点工作,仅2015年就研究党建议题23项。坚持每月召开一次党委办公会议,听取党群各部门汇报,研究安排当月党建工作,多年从未间断。党的十八届三中全会后,公司党委坚持把党建工作与深化改革同步设计、同步部署、同步推进、同步督办,先后研究出台了加强改进党建思想政治工作、群团工作以及落实党风廉政建设“两个责任”等6项重大制度文件,尤其是2014年11月下发了《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见》,对党群组织机构设置、人员编制重新进行了明确,规定二、三级企业机关党群干部定员占机关定员总编15%以上,在12家二级骨干企业的党委书记同时担任了董事长(执行董事),分别占二级企业71%、三级企业84%,全公司党群干部由原来的7858人增加到9826人。同时,积极探索发挥党委政治核心作用与完善公司治理有机统一的实现形式,健全完善了“五必上”制度。
勇于主动作为,着力强化治党责任。我们对党委履行党风廉政建设主体责任在思想认识和工作实践上也经历了逐步深化的过程。2014年7月,公司党委制定下发《党风廉政建设“两个责任”实施意见》,明确了党委的八项主体责任和纪委的八项监督责任,并从9月份开始,建立了所属单位党委纪委党风廉政建设月报告制度;2015年3月,又将党委主体责任细化分解为46条具体任务,落实到25个责任部门,还修订完善了党风廉政建设责任制及检查考核追究办法,将考核结果与领导人员薪酬兑现挂钩,形成了工作合力和长效机制。公司党委坚持抓小抓早抓苗头,于2014年7月建立了领导干部履职巡查制度。先后对所属43家二级企业领导班子和442名班子成员进行了巡察,对巡察出的问题逐条进行梳理,由公司领导带队逐一进行反馈,对部分二级企业班子成员分别作了谈话提醒、诫勉、改任非领导职务等处理。于去年3月成立了巡视工作领导小组,设置了巡视办,并组成18个巡视组,从去年4月份开始,分四批对19家二级企业进行了巡视,针对巡视发现的问题,坚持不遮不掩,严肃查处、公开曝光。去年9月29日,公司党委召开连线到二、三级企业和重点工程项目部参加的视频大会,集中对巡视中发现的突出问题进行了通报处理,在全公司引起了强烈反响。
注重改革创新,着力落实抓党责任。近年来,公司党委积极探索在深化改革新形势下加强基层党建思想政治工作的有效途径。加强项目党建工作力量,去年8月下发了《关于进一步加强改进项目党建和现场思想政治工作的意见》,明确了股份公司和二、三级公司党委的工作职责,并按照不同工程项目规模明确了专职党群干部配备标准,由3199人增加到4705人,为进一步加强生产一线党建思想政治工作提供了组织保证。拓展党建工作领域,针对企业扩大经营领域、推动结构调整的实际,进一步加强了基建投资、房地产、矿产资源、金融信托等新兴业务板块的党建工作,广泛开展“党政会签”、“共建联控”、“企检共建”、“两优一安”等活动;全面加强海外项目党建工作,制定鼓励优秀人才“走出去”具体办法,表彰树立“中国
中铁十大优秀海外员工”、组织参建员工和烈士家属代表赴坦赞铁路祭奠烈士;对180多万农民工全面推行了“五同”管理,向外协队伍委派党群工作协理员3900多名,成立农民工业校1200多个。改进党建工作方式,针对互联网新兴媒体迅速发展的实际,在办好中国中铁网站、《中国中铁报》、《中铁党建》的基础上,于2014年专门成立了新闻中心,分别建立了党委、工会、团委微信公众号,平均每周发布信息百条以上,去年在中央和省部级主流媒体宣传报道突破2万篇。同时全力打造党建工作品牌,大力选树先进典型。前不久,“全国农民工楷模”巨晓林光荣当选为全国总工会副主席,“全国知识型产业工人典型”窦铁成光荣当选为陕西省工会副主席。通过不断加强改进党建思想政治工作,有力促进了全公司改革发展。党的十八大以来,全公司上下迎难而上、开拓进取,客服了经济下行的重重压力,企业新签合同额、营业收入、实现利润等主要经济指标连创历史新高。
篇四:管党治党责任有哪些方面
落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对
以经济建设为中心
存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是
副业
有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是
我是搞业务的,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,一岗双责
没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于
上传下达,满足于
照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
上头热、下头冷
的现象。
考责评责体系有待完善。一是考核比重偏
轻。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占
权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏
虚
。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏
单
。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏
空
。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成
两张皮,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕
拔出萝卜带出泥
有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名
。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在
圈子
文化和
好人主义
思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,从严治党
的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立
不抓党建是失职,抓不好党建是渎职
的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实
一岗双责
制度,着力健全完善
三个体系,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到
点子
上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的指挥棒,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委书记考核,首先要看抓党建的实效,形成
抓好党建是最大政绩
的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上
从严
、执行上
较真
、效果上
戒示,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
工作总结格式
总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。
(一)基本情况。
1.
总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.
成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.
经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等
(二)写好总结需要注意的问题
1.
一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.
条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.
要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。个人述职报告标题
(三)个人述职述职报告
标题常见的写法有三种:
文种式标题,只写《个人述职报告》。
公文式标题,姓名+时限+事由+文种名称,如《××19××至19××试聘期述职报告》、《20××年至20××年任商业局长职务的述职报告》。
文章式标题用正题,或正副题配合,如《××年个人述职报告》、《思想政治工作要结合经济工作一起抓——××造纸厂厂长王××的述职报告》。
个人述职报告抬头
书面述职报告的抬头,写主送单位名称“如××党委”、“××组织部”或“××人事处”等。
口述述职报告的抬头,写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”,或“各位领导,同志们”。
个人述职报告正文
个人述职报告的正文,由开头、主体、结尾三部分组成:
开头,又叫引语,一般交代任职的自然情况,包括何时任何职,变动情况及背景;岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识;对自己工作尽职的整体估价,确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要,给听者予一个大体印象。
主体,是述职报告的中心内容,主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题,要强调写好以下几个方面:对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况;对上级交办事项的完成情况;对分管工作任务完成的情况;在工作中出了哪些主意,采取了哪些措施,作出哪些决策,解决了哪些实际问题,纠正了哪些偏差,做了哪些实际工作,取得了哪些业绩;个人的思想作风、职业道德,廉洁从政和关心群众等情况;写出存在的主要问题,并分析问题产生的原因,提出今后改进的意见和措施。这部分,要写得具体、充实、有理有据、条理
清楚。由于这部分内容涉及面广,量多,所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。
结尾一般写结束语。用“以上报告,请审阅”、“以上报告,请审查”、“特此报告,请审查”、“以上报告,请领导、同志们批评指正”等作结。
述职报告的落款
述职报告落款,写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下,也可以放文尾。
(四)个人述职报告写作要求与技巧
标准要清楚。要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。
内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。
重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。
个性要鲜明o不同的岗位,有着不同的职责要求,即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。
语言要庄重。行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。
(五)基础知识
一、述职报告的性质、种类
述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。
述职报告的种类很多,从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告;从范围上分有个人述职报告、集体述职报告;从内容
上分则有专题(单项)述职报告、综合述职报告。
二、述职报告的写作格式
1、标题有四种写法:一是只写“述职报告”四个字;二是“XX年任XX职务期间的工作汇报”的公文写法;三是“XXX(姓名)XXX(职务)XX会议上的汇报(或报告)”的写法;四是新闻标题式的写法。
2、署名及日期
可以写在题下,也可以写在正文后。
3、正文述职报告的正文包括三部分内容。第一部分是任职概况和述职评估,包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。第二部分是尽职情况,这是述职报告的主体,主要写工作实绩、经验和问题。对于核心内容的写作,多数是按性质不同分成几个方面(可列小标题)来写,每个方面可先写实绩,后写认识和做法;也可先写认识和做法,后写实绩。但不管怎么写,都要实现个人的工作能力和管理水平,尤其是在处理敏感、棘手问题方面,以及突发事件或重大事件方面,更能表现出个人的素质、才能和领导水平。在具体业务工作中,党的方针、政策和上级的批示、部署的任务,是如何在自己分管的部门或单位得以贯彻实施的??等等。第三部分是今后的设想和决心,要从实际出发,对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划,表明尽职的态度。
三、述职报告写作应注意的事项
在写作述职报告时,要实事求是,严肃认真,客观公正。要注意论断准确,重点突出,有针对性,既不要脱离自己的职责范围和工作目标,又要分析概括,不能写成流水帐;既要突出政绩,又要评价正确、适当,不能故意夸大或缩小;缺点和不足的地方也要说够、说充分
一般工作总结开头格式介绍
(一)基本情况。
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等
(二)写好总结需要注意的问题
1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
月度工作总结格式
月度工作总结就是把一个月的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
月度工作总结的基本要求
1.月度工作总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;
缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
4.今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等
月度工作总结的注意事项
1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
月度工作总结的基本格式
月度工作总结的格式,也就是总结的结构,是组织和安排材料的表现形式.其格式不固定,一般有以下几种:
1.条文式
条文式也称条款式,是用序数词给每一自然段编号的文章格式.通过给每个自然段编号,总结被分为几个问题,按问题谈情况和体会.这种格式有灵活,方便的特点。
2.两段式
总结分为两部分:前一部分为总,主要写做了哪些工作,取得了什么成绩;后一部分是结,主要讲经验,教训.这种总结格式具有结构简单,中心明确的特点。
3.贯通式
贯通式是围绕主题对工作发展的全过程逐步进行总结,要以各个主要阶段的情况,完成任务的方法以及结果进行较为具体的叙述.常按时间顺序叙述情况,谈经验.这种格式具有结构紧凑,内容连贯的特点。
4.标题式
把总结的内容分成若干部分,每部分提炼出一个小标题,分别阐述.这种格式具有层次分明,重点突出的特点.一篇总结,采用何种格式来组织和安排材料,是由内容决定的.所选结论应反映事物的内在联系,服从全文中心。
月度工作总结的构成
1、标题
总结的名称.标明总结的单位,期限和性质.
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名,日期
如果总结的标题中没有写明总结者或总结单位,就要在正文右下方写明.最后还要在署名的下面写明日期。
篇五:管党治党责任有哪些方面
当前管党治党责任主体履职尽责存在的问题及原因分析?陈子贵冉
的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央
兄
以上率下明责担责问责,不仅以刀刃向内的自
一是落实管党治党主体责任的方法途径单一。
一些地方或基层党组织对主体责任认识不清、落实
不力,没有把管党治党当作分内之事,对上级党组织
提出的管党治党要求和任务,其贯彻落实的主要模
式是开开会、签签字、表表态、讲讲课、泛泛提一些要
我革命精神,坚定不移地正风肃纪反腐,而且对各级
党组织明确提出落实管党治党主体责任的要求,从
而完成了对马克思主义政党属性的本质塑造的重要
一环,使我们党在革命性锻造中增强了创造力、凝聚
求,管党治党的工作方法难免失于应付式、简单化、单一化,“或签个责任书就万事大吉了”
o实际上是把
责任制写在纸上、挂在墙上、订在本子里,只说不做
力、战斗力。党的地方各级党组织认真履行主体责
任,突出抓好班子、带好队伍,把主体责任落实到日
常管理监督过程中。经过全党的共同努力,党的各级
组织管党治党主体责任明显增强,管党治党状况由
搞形式。由于思想懒惰、工作鲜有创新,一些党组织
的负责人长期习惯于等上级发文件,然后照抄照搬,
宽松软走向严紧硬,这是党的十八大以来全面从严
治党成效卓著的根本原因和宝贵经验。但是,我们也
满足于以“文件落实责任”。_些新提拔的领导干部
更是对管党治党的具体规定不甚了解,因此在抓主
体责任落实方面不免缺位。二是缺乏管党治党有效工作机制。巡视发现,有
些地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告
要清醒地看到,管党治党责任主体在履职尽责方面
还存在一些不容忽视的问题,需要认真对待。一、当前管党治党责任主体履职尽责存在
工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看
材料”,形式上看起来很严格完善,而内容却缺少针
对性;有的党组织和领导干部责任意识淡薄,只顾抓
的问题(一)管党治党主体责任意识不强、落实不力
各级党组织作为管党治党责任主体,其主体责
权力,不去抓监督,任命干部时当仁不让,平时对干
部却放任自流,出了事就摺挑子给纪委;有的地方党
委不抓总、不统筹,党的建设部门化,“铁路警察、各
任意味着各级党委既是全面从严治党的领导主体,
又是落实主体、工作主体,既要谋划部署,又要身体
力行、直接参与。但是,正如习近平同志所指出的那
管一段”。同时,对管党治党责任制的考核工作缺乏
具体量化标准和指标体系,不能全面准确地反映管
样,“是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了
分管领域从严治党责任?
一些地方和部门还难以
党治党主体责任的落实情况。三是责任追究失之于宽软。有的地方或基层党
组织没有以严的标准要求干部、以严的措施管理干
给出令人满意的答案”。事实正是如此。在不断深
入的管党治党实践中,一些党组织的负责人在思想
深处还存在着“何必当真”的观念、“得过且过”的想
部、以严的纪律约束干部,对干部没有真正把严管与
厚爱结合起来;有的地方和单位党组织一方面“抓安
全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少,问责
法、“干一下得了”的心态,以至管党治党的主体责
任意识不强,落实责任更是不力,存在明显的不足。
表现在:2020年第4期?总第656期规定零散、内容不聚焦”,另_方面追究责任时怕影
响团结,存在庸俗化、泛化情形,责任追究不痛不痒,
篇六:管党治党责任有哪些方面
落实全面“从严治党”责任方面存在的问题3篇
落实全面“从严治党”责任方面存在的问题3篇一:
党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实主体责任,既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识,又是深入推进党风廉政建设的重大决策,更是坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。
一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作是主业,党风廉政建设差一点无关大局,不求优秀,但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;有的党委(党组)述职述廉述德流于形式,检查不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况;有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上,成为应付检查的摆设;有的认为党风廉政和
反腐败教育作用不大,对党员、干部日常教育不定时。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清,工作流于形式,积极性和主动性大打折扣。
2、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设,很少研究党风廉政建设工作,有的对承担的党风廉政建设主体
责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强,只重视行政职务,认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事,与己无关,不管不问。上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干部,没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生了问题也是他个人的事情,与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体责任上不注重跟踪问效,只尽责不负责,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检
查活动,即使开展检查活动,也只是流于形式,走马观花,没有起到纠错预警作用。
3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉,使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时,相关站所、科室相互推诿,出现谁都有责任,谁又都没有责任的情况;或者在问责中,问责的客体具体应当承担什么责任,模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间,主要体现在二个方面:一是党政不分、以党代政的现象仍然存在,出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责,实际上只追究分管副职的责任,问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为:一是问责仅仅停留在“小事”上;二是问责只是针对滥用职权的违法行为,而不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多,而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善,关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规
定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式,不利于制度化进程。在问责事件中,绝大多数被问责的人员是保持沉默的,没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩,这既让群众对处理的理由产生怀疑,也不利于干部自身正当权利的维护。
二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析
(一)对主体责任认识。
1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设的主体责任,首先是对主体责任的认识,所谓主体责任就是党委(党组)书记要负主要责任,要主动负起这个责任,要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任,要有主体责任这种政治担当,要守土有责,守土负责,守土尽责,党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人,要真正实现“力度统一论”,既要承担推动发展,维护稳定的第一责任,也要当好从严治党,推进党风廉政建设的第一责任,两个轮子一起转,建设一致,力度统一,并且对党风廉政建设的重大问题,党委书记要亲自过问,重大案件要亲自督办,既管事,又管人,真正落实好“一岗双责”。
2、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体,从职责上要把党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容,要同其他重要工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,一同落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”,离群众的距离最近,是党风廉政建设的“最后一公里问题”,更应该落实主体职责:一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项,对专项资金,项目资金等资金的监管进行严管,把党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,不能有任何侥幸心理,并且基层党委(党组)书记要率先垂范,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法,“软”就是沟通式的交心,温
和式的交流,柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查,过硬的考
核,奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用,发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实,作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。
3、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人,监管主体是人,党委(党组)作为领导和监管主体,不是人盯人的被动,而应是以制度监管到位变成的自觉行动,人盯人是挂一漏万,制度的完善落实是最好的保障,要进一步细化和健全各项规章制度,扎紧制度的笼子,进一步明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,发挥制度的主导作用、主体监管到位,以制度管人,以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。
三、全面落实从严治党主体责任具体的做法
1、要强化“两个责任”意识,狠抓思想建党。党委(党组)要坚持集中进行学习教育,组织上好廉政党课,强化典型案例学习等;要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式,扎实推进廉政文化宣传,增强了党员干部的政治定力。
2、要强化制度建设,认真履职到位。党委(党组)要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书,全面量化责任目标考核,健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度,形成用制度管人管事的局面。
3、要强化执纪问责,提升制度执行力。基层党委(党组)要督促所负责的纪检监察机关(派出纪工委)定期和不定期开展作风督查,四风督查,对公务用车,公务接待,厉行节约等专题专项进行督查,以达到正风肃纪、倒逼问责,动真碰硬,以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。
4、要强化责任担当。党委(党组)一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求,将“管事”
与“管人”相结合,构建齐抓共管工作机制,进一步密切党群、干群关系,提高基层党委、政府的公信力和满意度。
四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议
落实党委(党组)主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性,认真学习习总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻中央和省委决策部署,把落实主体责任作为对党性的考验,在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党,在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力,紧紧围绕履行和落实主体责任,不断加强实践锻炼,进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力,为做好工作打牢基础。要磨练意志,牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导,面对成绩不
能沾沾自喜、自我满足,面对问题不能软弱无力、止步不前,始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作
1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委(党组)就必须履行政治担当。基层党委(党组)要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓惩治腐败,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委(党组)工作的重要组成部分。基层党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,基层党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”,落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党委“不松
手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
2、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任,根据实际列出党委(党组)主体责任清单,明确界定党委(党组)的组织领
篇七:管党治党责任有哪些方面
履行管党治党责任方面
(1)增强党性修养,包括政治敏锐性、理论水平、政治协调皆有显著提升;
(1)加强党员的党性修养,包括提高政治敏锐度、理论水平和政治协调能力,都取得长足进步;
(2)紧盯落实党中央决策部署和地方各项工作要求,准确把握重大政治性方面;
(2)严格贯彻落实党中央的决策部署和地方的工作要求,准确把握重大的政治问题;
(3)强化党风廉政建设和反腐败工作,持续推进全面从严治党;
(3)加强党的规矩廉洁建设和反腐败工作,持续推进全面从严治党。
(4)增强主体责任意识,坚持依法治党原则,深入开展党的纪律检查,严格执行党章和精神规范;
(5)深入开展奋发有为、务实担当,增强改革创新责任担当,增强对党的报效精神;
(6)坚持民主集中制原则,强化党的群众路线教育实践,增强党的创造力和凝聚力;
(7)健全党内政治生活和组织管理制度,不断提升组织能力和服务能力;
(8)继续深化党的自我监督加强管党治党,促进党的建设不断取得新成效。
篇八:管党治党责任有哪些方面
履行管党治党责任情况方面信用评价的指标可以包括:
一、党支部建设情况:
1、支部建设工作是否有序开展,对党支部成员的发展管理情况是否有规范;2、党支部是否及时完成支部建设任务,如组织构架调整、党员教育、组织机构设置是否合理;3、党支部培育和凝聚力强化情况,组织活动是否丰富多彩;4、党支部是否根据党章和上级党组织指示精神落实执行。
二、党员发展情况:
1、党支部成员的发展是否经过思想工作的熏陶,是否有坚持不懈的政治性引领;
2、党员参加学习培训情况是否够勤奋,是否有主动奉献的精神;3、党支部对新党员的培养情况是否有规律,新党员的思想和行动是否符合党的章程和章程;4、对党员的考核专项是否定期开展,考核的内容是否体现党员真诚作为政治工作者的责任精神。
三、党支部活动情况:
1、党支部是否及时参加上级党组织召开的党员大会或会议;2、党支部是否做好宣传工作,对政治面貌有何影响;
3、党支部是否就党性原则问题举行研讨,是否就当地特色问题进行宣传;
4、党支部是否有助于建设向党的方向发展的积极性氛围,党支部活动是否能真正发挥其政治建设作用。
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