篇一:进一步优化营商环境的举措
优化营商环境的目标和措施
优化营商环境是指通过改善政府服务和支持,提高企业和个人在经济活动中的效率,进而增强市场经济的发展活力和吸引力,提高国家整体经济水平和营商环所和国家间的竞争力。优化营商环境的目标是吸引更多的投资和创新,支持企业创新发展,提高服务质量,降低交易成本,建立公平高效的市场竞争。
营商环境优化的措施包括以下几个方面:
1.简化审批手续
简化审批手续是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以在审批时简化办理手续,并将时间缩短到最少,以方便企业和个人。同时,可以建立公开透明的审批制度,提高审批效率和标准化程度。
2.放宽市场准入
放宽市场准入是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以取消不必要和无效的行政许可,对涉及安全生产、环境保护、公共安全等需要审批的范围进行规范化管理,为企业和个人提高市场准入的门槛,提高经营的效率和便利。
3.优化服务流程
优化服务流程是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以通过整合窗口、加强服务标准化、推进信息化建设等方式优化服务流程,提高行政服务的可预期性和效率,缩短需要等待的时间。
4.建立法制保障
建立法制保障是优化营商环境的重要措施之一。政府部门需要制定和完善相关法律法规和政策,明确企业和个人的合法权益和义务,为经营和创新提供保障,打造公平的市场环境。
5.提高政府服务水平
提高政府服务水平是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以通过提升服务意识、加大人才培养力度、建立应急服务机制等方式,提高政府服务水平,实现全过程服务、全天候服务、规范化服务。
总之,建立公平、高效的营商环境是国家实施改革开放的重要支撑,是推动中国经济持续、健康发展的关键因素。政府应该通过深化改革,优化政府服务,加强信息化建设,完善法律法规和政策,实现营
商环境的优化和升华。
篇二:进一步优化营商环境的举措
进一步优化提升营商环境的实施方案
为进一步深化“放管服”改革,激发经济发展内生动力,推动全区经济社会高质量发展。根据《X省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》(X政发[X]26号)文件及省市有关会议精神,结合X实际,现就进一步优化提升营商环境提出以下意见:
一、总体要求
深入贯彻落实全省优化提升营商环境工作电视电话会议精神,牢牢把握新常态下我区营商环境的新情况,坚持问题导向,遵循市场规律,紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题,以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准,全面实施优化提升营商环境各项措施,全面激发市场主体内在活力和潜力,加快构建爱商、亲商、扶商、惠商的优质营商环境,为推动X转型发展、追赶超越提供有力保障和支撑。
二、基本原则
(一)加快职能转变,激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力,将政府职能转变与优化营商环境有机结合,深化“放管服”改革,有效激发市场活力,提高各类市场主体对我区营商环境的满意度,构建标准化的企业生态环境,助推我区经济社会实现高质量发展。
(二)遵循市场规律,加强法制建设。遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极对接先进理念和通行规则,创造适应市场经济要求的法治环境,保障公民和市场主体的合法权益,促进规则公平、机会公平、权利公平。
(三)围绕关键环节,解决突出问题。始终把解决问题作为出发点和落脚点,坚持全面推进与重点突破相结合,着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破,全面提升各类市场主体对营商环境的认可度和满意度,努力将X建成全省营商环境的样板区、示范区。
三、主要任务
(一)打造务实高效的政务环境
1.推进行政审批。按照国务院关于企业开办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消的“六个一”要求,积极推进相对集中行政审批许可权改革试点工作,依托区政府智慧服务“12345”和项目建设在线审批监管平台,通过流程再造,推行行政审批事项全部进大厅、进窗口、一站式办结,实现“一枚印章管审批”。建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知等工作制度,制定包含权力事项、办理流程、办结时限、收费标准和依据、咨询电话等信息服务指南,方便公众查阅。(区行政审批服务局、政务服务办等部门)
2.深化商事制度改革。积极推进“多证合一、一照一码”改革,通过减少证照数量,降低企业办事成本。积极探索“多证合一、告知服务、信用承诺、试营补证”模式,相关部门跟进监管服务,规范办理相关证件,实现企业“准入即营”。积极推进电子证照,真正实现“信息多跑路、企业少跑腿”,力争新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项压缩至3个工作日,对符合条件的企业简易注销申请在3个工作日内完成。(工商X分局、区行政审批服务局、国税局、地税局、金融办、政务服务办等部门)
3.完善四张清单。一是权责清单。通过清权、简权、放权、晒权、制权,实现权力“瘦身”,对保留的职权名称、依据、种类、办理材料及时限等逐项列出清单,让权力在阳光下运行,责任在阳光下得到监督。二是公共服务事项清单。强化政府服务职能,将企业生产经营活动和群众生活密切相关的衣食住行、医疗社保、教育卫生等多领域的公共服务事项,公开清单管理目录。三是中介服务事项清单。规范中介服务行为,依法确认中介服务事项,减少中介“过度”服务。四是政府收费目录清单。清理、取消、停征的行政事业性收费项目,政府性基金停征的项目,切实减轻企业负担。(区编办、行政审批服务局、经济发展局、财政局、住建局、环保X分局、政务服务办等部门)
(二)打造诚信规范的市场环境
4.放宽市场准入。试行市场准入负面清单制度,组织实施公平竞争审查,拓宽民间投资领域和范围。按照“非禁即入”要求,凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;凡
是已向外资开放或承诺开放的领域,一律向民间资本开放;凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍,一律予以清除,遵守市场规则,维护公平、诚信、有序的市场环境。精简一批在企业开办过程中关联度不高的前置审批备案事项,确保各类营商主体公平竞争。(区经济发展局、工商X分局、住建局、财政局、质监局等部门)
5.壮大市场主体。加强“五上”企业培育,落实小微企业创业、创新财税扶持政策,设立中小微企业风险补偿基金,推动“个转企”“小升规”,充分激发市场活力。建立各类市场主体公平竞争发展机制,广泛吸引民营资本、各类企业投资X,在政府扶持政策、参与政府投资项目等方面给予同等待遇,营造各类市场主体各尽其能、各得其所、竞相发展的“无障碍”公平环境。(区经济发展局、财政局、工商X分局、商务局、中小企业局等部门)
6.建立监管服务平台。探索建立“两库四平台”(企业登记数据库、信息监管数据库;数据共享平台、信用公示平台、协同监管平台、分析预警平台),实现部门互通共享企业基本信息,对列入“黑名单”的经营主体,实施联合惩戒措施,有效解决部门协同监管难、联合惩戒难等问题。建立行政许可中介服务平台,引导有法定资质的中介机构“零门槛、零限制”入驻,明码标价,自主选择,降低企业制度性交易成本。严肃查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱秩序等中介市场违法违规行为。(工商X分局、区行政审批服务局、网信办、中小企业局、经济发展局等部门)
(三)打造完备优质的生产要素环境
7.深化帮扶机制。认真落实领导干部联系帮扶制度,区级领导每季度至少深入企业1次,了解企业生产运营情况,帮助企业破解发展难题。继续推行重大项目建设“五个一”和“红色代办”工作机制,实行“首问负责、全程代办、容错审批、限时补办”的服务举措,全面优化程序,压缩手续,减少环节,缩短时间,提高效率。(区委组织部、区经济发展局、行政审批服务局、中小企业局等部门)
8.优化纳税服务。深入推进国税地税信息共享,推行国税地税联合审批、联合数据采集和涉税业务区内通办,解决纳税人多头跑问题,缩短办税时间。加强国地税办税协作,推行“一窗一人一机双系统办税模式”,实现“进一个门、上一个网、办两家事”。大力开展延时服务、预约服务,逐步推广网上银行、手机银行等多元化缴税方式,有效提高缴税效率。全面落实各项税收优惠政策,简化纳税人优惠备案和合同备案,X年底前涉税报送资料减少25%以上。实施内部风险应对扎口管理,积极开展国税、地税联合评估、联合稽查,加大对纳税人的提醒服务力度,减少纳税检查频次。(区国税局、地税局等部门)
9.强化要素保障。用好、用足国家土地政策,加大用地指标争取力度,对重点建设项目用地做到应保尽保,控制产业类项目用地价格,降低企业投入成本。建立项目环评等手续事前介入制度,相关手续办理实行“并联”式同步推进,简化单个项目手续办理程序和内容。加大金融支持实体经济力度,严格落实各项政策措施,对产品有市场、有
效益的企业积极给予信贷支持,对暂时经营有困难但有市场竞争力的骨干企业不抽贷、不压贷、不断贷。支持区融资担保公司拓展业务范围,扩大区财政注资规模,进一步提升担保能力。制定招才引智激励办法,编制高精尖端人才引进目录,鼓励企业引进高层次人才。(国土X分局、经济发展局、环保X分局、人社局、金融办等部门)
10.支持民企发展。充分发挥民营企业资金、技术、人才等优势,鼓励发展混合所有制企业,优化调整市场主体结构。全面贯彻落实《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,充分发挥项目在线审批监管平台作用,对民营企业投资项目的核准和备案行为实行“一口受理、并联审批、限时办结”,提升审批效率。(区行政审批服务局、经济发展局、中小企业局、政务服务办等部门)
(四)打造互利共赢的创业环境
11.壮大园区经济。大力发展新经济、培育新动能、打造新高地,按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的发展理念,制定出台招商、融资、引智等方面的政策措施,优化“招商择商”服务承诺,让软环境硬起来。深化与大企业、大集团的合作共赢,用一流的软环境、实打实的硬政策吸引更多企业落户园区。优化工业园区、新动能产业园区管理服务机制,推行“五联合、一简化、三并联”(联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收,简化区域评估,并联评估、并联评审、并联审批)联办联审举措,实施区域化评估评审,建立健全整体性、区域化评估评审联动服务机制。
(工业园区管委会、新动能产业园区办等部门)
12.规范涉企检查行为。加快完善“双随机、一公开”抽查检查事项清单、抽查对象名录库、执法人员名录库以及“双随机”检查细则,实现“双随机、一公开”执法监管全覆盖。按照属地管理原则,及时排查化解企业在项目建设中的矛盾纠纷,依法严厉打击借征地拆迁、补偿向企业索要财物、强揽工程、强行供料、强买强卖等阻挠项目建设、妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法行为。全面加强对行政执法的监督,建立健全投诉举报、情况通报等制度,强化行政执法个案监督,严格执法责任追究,对执法人员到企业乱检查、乱罚款、乱收费等影响投资环境的行为发现一起,查处一起,绝不姑息。(工商X分局、区经济发展局、公安X分局等部门)
13.加强涉企收费管理。严格项目规费征收管理,实行“一费制”。建筑企业除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金(由建设单位缴纳)外,其他保证金一律取消。凡是收费标准有上下限设置的,原则上按下限标准收取。严禁供电、供暖、供气、供水等垄断企业向市场主体及企业收取接入费、碰口费等。规范收费行为,行政执法机关向企业收费要预先下达《收费通知书》,告知收费项目、收费标准、收费时限、缴费地点。探索集中统一收缴机制,逐步将涉企收费转由财政或税务部门实行一体化征收。(区住建局、财政局、经济发展局、物价局、人社局等部门)
14.降低企业运行成本。围绕税费、用工、融资、生产要素、物
流等重要领域和关键环节,制定出台降低企业运行成本保障措施。全面落实税收优惠政策,加大降费和收费清理力度,清理规范各种服务收费。加大人才引进奖补力度,培养应用型人才和专业紧缺人才,建立合理的工资增长机制。加快剥离国有企业“三供一业”办社会职责,妥善处置“僵尸企业”,加大涉企收费检查力度,切实降低企业运行成本。(区经济发展局、国税局、地税局、住建局、金融办、财政局、人社局等部门)
15.开展“减证便民”服务。全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”,清理各种行业准入证、经营许可证等各类“证件”,公布全区证明事项和盖章环节清单,实行动态管理,推行“一门办、一章结、一费清”的便民措施。通过提前介入、多评合审、多图联审、关联审批四项举措,进一步简化施工许可证办理流程,确保项目办结施工许可证控制在58个工作日内。凡未纳入清单管理范围的,一律不得要求申请人提供相关资料,从根本上解决困扰企业和群众“办证多,办事难”等问题。推进政务服务中心与网上服务平台深度融合、一体管理,推动政务服务数据共享、受审分离,逐步实现政务服务事项统一申报、统一受理、统一反馈、一网通办和全程监督。(区行政审批服务局、政务服务办、住建局、政府法制办等部门)
(五)打造温馨包容的社会环境
16.开展专项整治。政务环境重点清理、修改或废止与国家法律
法规不一致的规章、文件,取缔没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费;市场准入重点在破除阻碍民营经济发展的准入门槛,拆除限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒;执法环境重点在企业的执法检查中,必须制定计划、经过批准、公开公告,不得“任性”检查和处罚;整治违规增加企业负担方面,重点对违反国家收费清单制度、强制或变相强制企业缴纳会费和评比达标、接受有偿宣传、强制企业购买指定商品和服务、向企业索要产品或强制低价购买产品、向企业摊派及强制企业捐款等行为进行整治。(区经济发展局、政府法制办、财政局等部门)
17.强化司法保障。深化商业贿赂专项整治,严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖等违法犯罪,全力保障项目有序建设和企业正常经营。完善涉企纠纷多元、快速化解机制,依法做到快立、快审、快执,降低诉讼成本和周期,依法平等保护各方当事人的合法权益,维护企业的正常生产经营。健全商事纠纷非诉讼解决机制,支持企业通过仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷。(公安X分局、司法局、区政府法制办、工商X分局等部门)
18.营造宣传环境。大兴优化营商环境之风,大行优化营商环境之举,通过广播、电视、网络、微博、微信等各类新媒体平台舆论宣传主阵地作用,通报表扬一些在优化提升营商环境中的好经验、好做法,公开曝光一批损害营商环境的人和事,在全社会形成“人人是营商环境,事事是营商环境,处处是营商环境”的浓厚氛围。(区委通
讯组、广电局、电子政务办等部门)
19.建立长效机制。开通营商环境建设“热线”电话,在政府网站分设“区长信箱”、“百姓诉求”、“企业诉求”等栏目,实行投诉内容无筛选整理“直通车”模式,凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在7个工作日内书面答复,提高受理举报投诉的办结率、及时率。加强行政效能监察,定期开展执纪监督,严肃查处管理部门、公职人员不作为、乱作为现象,加大行政问责力度,规范行政管理行为,拓宽社会评议和投诉渠道,强化社会监督。(区经济发展局、区监察委、区电子政务办等部门)
四、保障措施
(一)强化主体责任。充分认识优化提升营商环境的重要性,积极构建“党委统一领导、政府牵头主抓、部门各负其责、全民支持参与”的工作机制,扎实推进优化提升营商环境各项工作任务落实,有效激发市场活力。切实强化主体意识,各镇街、各部门单位主要负责同志要提高政治站位,扎实履行好本部门、本单位、本区域内改善营商环境工作第一责任人的职责,亲自研究部署,亲自组织推动,为优化提升营商环境提供强有力的组织保障。
(二)强化工作落实。各有关部门要按照各自职责,从开办企业、办理施工许可、获得水电气暖方便、登记财产、获得信贷、纳税、降低企业成本、投资等8个方面入手,围绕减环节、优流程、压时限、提效率的工作要求,全面提高涉企审批、准入、许可、注册、报税、社保、检验、信贷、信用等方面的服务效率和质量,努力提升全区营商环境质量和市场竞争力。
(三)落实三项机制。鼓励各镇街、部门在优化营商环境中结合职能职责,主动作为,大胆创新,做到敢想、敢闯、敢试、敢干,对于发生的“合理性”错误予以容错纠错。要落实灵活有效的激励措施,鼓励因地制宜、创造性开展工作,充分调动各方积极性,确保优化营商环境工作抓得实、出成效。
(四)强化督导检查。区优化提升营商环境工作领导小组办公室及“八办四组”要发挥牵头抓总作用,加强对各镇街、各部门落实优化提升营商环境措施情况的督导检查,各牵头单位履职尽责,按照行业规则,定期不定期开展督导检查,对措施不力、工作滞后的,对主要负责人进行约谈,对群众满意率低、反映问题集中的要进行追责问责。
篇三:进一步优化营商环境的举措
优化营商环境工作措施
为了进一步优化营商环境,建立完善的市场竞争秩序,促进宏观持续健康发展,我国应采取以下措施。
首先,确立公平竞争法规。为建立可靠、公开、公正、透明的市场竞争环境,推进公平竞争法规制定,完善企业反垄断、等级评估等规则,充分保护小企业发展,打击垄断性市场行为和恶性竞争,防范和制止各类不正当竞争行为,消除企业间抗衡形式,确保市场有序运行,促进市场竞争规范成熟。
其次,强化市场监管机制创新。完善市场监测机制,强化市场秩序维护,从建立市场纪律出发,坚持用市场机制主导市场运行,完善嫌疑企业报告及调查机制,深化行政强制手段和司法裁判力度,坚决打击各类违法行为,维护企业合法权益,切实保护消费者权益和行业健康发展。
再次,深入实施严格的负面清单制度。采取积极行为扶贫和营商环境优化,以及采用源自市场的动态管理等措施,在打击垄断性行为的过程中,不仅考虑行业的竞争状况,还考虑监管政策的合理性,鼓励助推企业自律和强制行为,有利于提高市场机制效率,促进企业依法经营和尊重贸易选择,激励和鼓励有竞争力的企业营商,为企业发展和行业健康发展创造良好的市场环境,努力保护和改善投资环境。
最后,有效利用创新技术强化信息公开。建立政企信息对接机制,采用大数据、云计算等信息技术,通过决策分析等渠道,加快政策传导,实现企业营商环境公平改革。开放关于行政审批过程、绗决策及行为的信息,不仅有利于企业和消费者調查及关注,而且还有助于涵盖各类企业和市场主体的合规性,提高政策执行及监管能力,激励市场参与者做出公正合规行为,确保政府监管行为秉持公正、公开、公平、有效原则,最终实现市场营商环境优化。
总之,上述措施的实施和深入研究,加强和完善经济体制改革,积极保护企业合法权益,有效控制垄断行为,加强社会公平,把握好市场竞争与规范结合、发展与管理结合、改革与服务结合,从而推动市场竞争秩序持续健康发展,为企业营商环境优化提供了坚实保障。
篇四:进一步优化营商环境的举措
进一步优化营商环境若干措施
近年来,我国一直在积极推进营商环境的优化工作,不断出台一系列政策措施,以吸引更多的投资和创新资源。然而,仍然存在一些问题和瓶颈,需要进一步加强优化。本文将从几个方面探讨如何进一步优化营商环境。
一、加强政策宣传和落实
政策宣传和落实是优化营商环境的重要环节。政府部门应该加强政策宣传,让企业和投资者更加了解政策内容和优惠措施。同时,政府部门也应该加强政策落实,确保政策能够真正落地生效。政府部门应该建立健全政策宣传和落实的机制,加强政策宣传和落实的监督和评估。
二、加强行政审批和服务
行政审批和服务是企业和投资者在营商环境中最为关注的问题。政府部门应该加强行政审批和服务,简化审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。同时,政府部门也应该加强服务意识,提高服务质量,为企业和投资者提供更加便捷、高效的服务。
三、加强知识产权保护
知识产权保护是营商环境中的重要问题。政府部门应该加强知识产权保护,建立健全知识产权保护机制,加强知识产权的法律保护和
执法力度。同时,政府部门也应该加强知识产权的宣传和教育,提高企业和投资者的知识产权意识。
四、加强税收优惠和减负
税收优惠和减负是优化营商环境的重要手段。政府部门应该加强税收优惠和减负政策的制定和落实,为企业和投资者提供更加优惠的税收政策和减负措施。同时,政府部门也应该加强税收政策的宣传和落实,确保税收政策能够真正落地生效。
优化营商环境是一个长期的过程,需要政府部门和企业共同努力。政府部门应该加强政策宣传和落实,加强行政审批和服务,加强知识产权保护,加强税收优惠和减负,为企业和投资者提供更加优质、高效、便捷的营商环境。
篇五:进一步优化营商环境的举措
优化营商环境九项措施
营商环境是指一个国家或地区的商业环境,包括政府政策、法律法规、市场竞争、社会文化等因素。优化营商环境是各国政府的重要任务之一,因为良好的营商环境可以吸引更多的投资和创新,促进经济发展。以下是优化营商环境的九项措施。
一、简化行政审批程序。政府应该简化行政审批程序,减少审批环节和时间,提高审批效率。这可以减少企业的成本和时间,提高企业的竞争力。
二、降低税收负担。政府应该降低企业的税收负担,减少税收种类和税率,提高税收透明度和公正性。这可以增加企业的利润和投资,促进经济增长。
三、加强知识产权保护。政府应该加强知识产权保护,制定更加严格的法律法规,加强执法力度,保护企业的知识产权。这可以促进企业的创新和发展,提高企业的竞争力。
四、优化市场竞争环境。政府应该优化市场竞争环境,打破垄断和不正当竞争,保护消费者权益,提高市场透明度和公正性。这可以促进市场的发展和竞争,提高企业的竞争力。
五、加强金融服务。政府应该加强金融服务,提供更加便捷和多样
化的金融产品和服务,降低融资成本,促进企业的发展和创新。
六、加强人才培养和引进。政府应该加强人才培养和引进,提供更加优质的教育和培训,吸引更多的人才来到企业和地区。这可以提高企业的创新和竞争力,促进经济发展。
七、加强环境保护。政府应该加强环境保护,制定更加严格的环境法律法规,加强环境监管和治理,保护生态环境。这可以提高企业的社会责任感和形象,促进可持续发展。
八、加强国际合作。政府应该加强国际合作,积极参与国际贸易和投资,加强国际交流和合作,提高企业的国际竞争力。这可以促进经济的全球化和开放性,提高企业的市场份额和利润。
九、加强政府服务。政府应该加强政府服务,提供更加优质和高效的服务,加强政府与企业的沟通和合作,解决企业面临的问题和困难。这可以提高企业的满意度和信任度,促进企业的发展和创新。
优化营商环境是一个长期而复杂的过程,需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有通过不断的改革和创新,才能打造一个良好的营商环境,促进经济的发展和繁荣。
篇六:进一步优化营商环境的举措
XX区进一步优化提升营商环境十条措施
为深入贯彻落实XX省《优化营商环境条例》,按照省市工作要求,切实解决企业反映的重点、难点和堵点问题,持续深化“放管服”改革,激发市场活力,为XX实现高质量发展提供有力保障,特制定以下措施。
第一条完善规范的市场准入制度。实行全国统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。进一步细化公平竞争的审查范围、规则和标准等,全面提升审查工作质量。全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,坚持“一视同仁”,保障各类市场主体公平参与市场竞争。在市场准入、项目评审、资质办理和职称评定、银行保函办理等方面进一步优化服务、降低成本。(区市场监管局牵头,区行政审批局等相关部门配合)
第二条开展拖欠民营企业账款“清零行动”。严格执行政府采购和政府投资项目管理有关制度,从源头预防和化解拖欠企1业账款问题。加大《保障中小企业款项支付条例》《XX省政府投资管理办法》落实力度,强化合同和支付管理,不得要求民营企业、中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件。强化对预防和化解拖欠民营企业账款的审计、监督、考核和约束惩戒,制定年度清欠方案,落实属地责任,无分歧欠款“一年一清零”。(区工信局牵头,各镇(街)政府、区级相关部门配合)
第三条企业开办变更注销“限时办结”。全面落实“证照分离”改革全覆盖,对企业开办环节、流程进一步梳理简化,线下开办实行“设立企业开办专区、并行办理、限时办结”。鼓励引导企业在线上办理开办。变更和注销业务,2022年6月底前将企业开办时间压缩至最快4小时办结。(区行政审批局牵头,区级相关部门配合)
第四条工程建设项目全流程线上审批。打造工建审批系统2.0版,加快推进“多评合一、区域评估”,实行全过程数字化“多图联审”,实现工程建设项目全流程在线审批。积极推行“容2缺受理、告知承诺”等审批模式,常态化推进“拿地即开工”,加快项目落地建设。2022年6月底前,政府和社会投资项目审批时限分别压缩至70个和50个工作日。(区行政审批局牵头,区级相关部门配合)
第五条政务服务实现“一网通办”。政务服务事项100%在政务服务网发布,高频事项100%实现“全程网办”,简易事项100%即来即办。深入推进“电子证照、电子印章、电子签名、电子文件”在企业开办、不动产登记、水电气暖报装、工建审批等领域应用。2022年6月底前,全面打造“一窗受理”,设立“投诉窗口”。推行二维码“指尖投诉”,政务服务事项全面纳入“好差评”管理。围绕企业、公民个人全生命周期实现“一件事一次办”集成改革再升级,梳理“一件事一次办”事项清单100项,通过“一网申报、并联审批、统一出件”的方式一次办结,申报材料压缩60%以上,办结时限平均压缩70%以上。(区行政审批局牵头,区级相关部门配合)
第六条破解企业融资难题。建立金融顾问制度,开展“一3企一策”精准配对服务;加大政务数据整合力度,用好XX智慧金融服务平台,服务实体经济降低信贷获得难度和成本;继续加大“银税互动”工作力度,提高企业获贷率;鼓励符合条件的企业在主板、创业板、科创板上市;推动有潜力的企业在新三板、XX股权交易中心挂牌,拓宽企业融资渠道;创新知识产权质押融资服务,鼓励开展应收账款融资等,不断降低企业融资成本(区金融办牵头,区财政局、区市场监管局、区税务局,各金融机构等相关单位配合)
第七条进一步规范监管执法。加强以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系,加强“互联网+监管”,强化信用联合惩戒,打造“互联网+监管+信用”的综合监管闭环。大力推广综合监管、联合执法,推动检查结果互认共享,适当减少强制性产品认证检查频次,落实《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》相关要求,为各类市场主体特别是中小企业、创新型企业提供包容制度环境。(区市场监管局、区司法局牵头,区委网信办、区电子4政务服务中心等相关单位配合)
第八条切实提升司法执行质效。实行“繁简分流”,进一步加强破产案件审限管控,强化信息化建设、管理人队伍建设,探索建立区级各职能部门统一参与的常态化综合性联席会议机制,搭建管理人办理涉破事项的“绿色通道”,健全低效劣势企业市场退出机制。优化执行工作机制,完善配套政策措施,努力提高涉企民事执行案件办理效率和执行到位率,持续提升营商环境法治化水平。(区法院牵头,区级相关部门配合)
第九条入园企业“一站式”服务。高新技术开发区设立“一站式”行政审批服务窗口,推行“园小二”服务模式,为入园企业提供全程帮办、代办服务。加速产业链与创新链深度融合,全面落实《秦创原(XX)创新促进中心九条政策》,从落户支持、企业培育招引、平合认定、成果转化、金融支持等方面为企业提供绿色便捷服务。(区高新技术产业开发区牵头,相关单位配合)
第十条招商引资项目全流程服务。建立招商引资项目审批5绿色通道,提升工作效率,简化审批流程,加快审批速度;全面提升投资企业跟踪服务水平,实行招商引资项目引进、落地、建设全周期服务;坚持招商引资项目联席会议制度,研究解决投资企业项目落地建设、生产运营过程中的困难和问题;及时受理企业投诉,合理解决投诉问题;严格落实奖励政策,及时兑现奖补资金。(区招商局、区相关部门配合)
各牵头单位和责任单位要强化履职尽责,按照任务要求,逐项将工作任务落实落细,确保取得实际成效,推动全区营商环境进一步优化提升。
篇七:进一步优化营商环境的举措
优化营商环境九项措施
1.降低企业税负。通过减税降费的措施,降低企业的税负,增加企业的利润和竞争力。
2.简化行政审批。对企业申请办理各种许可证件、证照等事项,在时间上压缩审批周期,提高行政效率。
3.优化商事登记。加快商事登记,提高办理效率,降低开办企业的时间和成本。
4.改进金融服务。改进银行贷款的审批流程,降低企业融资成本。
5.提高知识产权保护水平。通过加强知识产权保护力度,使企业更有信心进行研发和创新。
6.建立信用体系。加强对企业信用评价和信用记录的管理,建立企业信用体系,提高企业信用度。
7.提升人才培训。加大对企业员工的培训力度,提高企业的岗位技能和综合素质。
8.完善市场监管。通过加强市场监管,保障企业公平竞争和消费者权益。
9.推进数字化转型。加快数字化转型,提升企业信息化、智能化和自动化水平,提高生产效率和服务水平。
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