篇一：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
同志们：
这次会议主要是总结近年来我县优化环境、招商引资工作，认
真分析当前形势，发动全县上下进一步统一思想，坚决信心，真抓
实干，以优化经济环境和招商引资的大突破，来推动全县经济的大
开展。会上，××副县长宣读了县委、政府关于优化经济环境和招
商引资的有关文件，纪委监察局通报了几起破坏经济环境的案件，××镇、××乡作了典型发言。刚刚县委××书记作了重要讲话，××副书记对优化经济环境工作发展了部署，希翼大家认真抓好落
实。下面，我再强调三点意见。
今年以来，全县上下紧紧环绕加快开展这一要务，不断创新思
路、拓宽渠道，全县各项工作取得明显成绩，并呈现出良好的开展
态势。客观地总结前段时间的工作，可以说是成绩可喜、差距不
少。
(一)成绩可喜，势头很好。今年上半年，我县的经济工作主
要有以下几个特点：一是财政总收入再创新高。1－6月份全县财政
收入完成5169万元，同比增长53％，总量与增速均创历史最高水
平。二是工业经济运行质量与效益同步增长。工业增加值完成2.05亿元，同比增长41.7％；其中限额以上工业增加值完成8744万
元，同比增长40.5％；限额以上工业经济效益综合指数到达
139.1%，同比增长39.69个百分点；限额以上工业企业实现利税
2256万元，同比增长87.4％，工业经济对财政奉献率大幅提高；三
是招商引资成效显著。今年上半年全县招商引资实际到位资金到达
1.6亿元，同比增长194.1％，完成市下达招商引资任务的53.3％。新引进投资在500万元以上的工程12个，投资200万元以
上的工程20个。四是经济环境进一步改善。各机关事业单位转变职
能，强化效劳意识，标准办事程序，提高了办事效率，招商、安
商、富商的外部环境得到进一步优化。
(二)差距不小，压力宏大。在充分肯定成绩的同时，我们更
应清醒地看到差距与缺乏。虽然纵向比，我县的主要经济指标总量
与增速均创历史最高水平，但与周边地区比，与赤峰市平均速度
比，与全县人民群众的开展愿望相比，还存在很大差距。今年上半
年全市GDP增速到达26.6％(而上报自治区实际增速为29.6％),我县虽高于全市平均增速1.7个百分点，但增速在12个县县区中仅
占第8位,其中克县GDP增速到达142.1％；上半年我县财政收入比
去年增加近1800万元，增速到达53％，但仅比全市平均水平高7个百分点，居全市第5位。同时，我县城镇以上固定资产投资、社
会消费品零售总额等指标均低于全市平均水平，城镇居民可支配收
入全市倒数第一。如果以年初全委会和人代会的预测速度开展，所
有经济指标都会居于全市末位。现在全区、全市各地开展势头非常
迅猛，经济竞争非常剧烈，开展任务非常艰巨。市场经济不同情弱
者。我们追求开展速度并非为了名次、为了面子。因为惟独经济
开展了，实力增强了，人民的生活水平才干提高，才干解决开展中
的各种艰难与问题，每名敖汉人材干抬起头来走路，挺起胸来做
人；否那末，就会低人一等，矮人三分。当前乃至今后很长一个时
期，对我县来说，落实科学开展观，其首要任务就是进一步加快开
展速度，能快就不要慢，能开展多快就要有多快。
知耻而后勇。要加快开展就离不开资金、技术、工程的支撑。
投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。我县农业人口比重
到达80％多，农民收入有限，消费水平不高；出口方面全县仅有3家企业具备自营出口权，总量微乎其微。因此，我县要实现经济的快速增长，出路惟独一条，就是靠投资。我县目前存量太小，积累
太少，投资只能靠扩大开放、靠招商引资。抓招商引资一是靠资源
和生产要素的优势，二是靠投资环境。6月份县委政府组织外出考
察的河北冀州、景县、山东临邑等地，其快速开展的原因中最重要
一点就是优化环境、招商引资，这也是所有兴旺地区的成功经历。
因此，加快开展最直接、最有效的方法就是优化环境、招商引资。
同时，从我县的自身情况看，土地、劳动力、林草等优势明显，随
着赤通、赤朝高速公路的修筑，交通瓶颈将会打破，区位优势将日
益转化为经济优势，我县具备着招商引资的条件。只要我们抓住关
节点，把有利条件充分利用起来，就一定能够实现招商引资的新突
破和经济开展的新跨越。对照先进找差距，在下步工作中，要突出
解决好以下四个方面的问题：
一是思想观念的问题。“开展是硬道理”，“解决思想、与时
俱进”，“敢为人先、真抓实干”等，这些道理大家都会讲，也都
认同这个道理。但在落实到详细工作中有些同志就两层皮了。当前
我们要破除三种观念，确立三种意识。要破除守摊观念，确立创业
意识。有的满足于步子不大年年迈，成绩不大年年有，小富即安、小进那末满；有的工作没有信心，没等干自己先灰心丧气、悲观失
望了，片面地认为“敖汉根抵差，开展快不了，开展慢是正常的，开展这样已经不错了”，过分强调客观理由，不研究别人咋干的，只认为开展快的地区有资源、有先天禀赋，和人家没有可比性，搞
自我原谅、自我安抚，为自己找借口。根抵差不是的原因，条件差
不是无所作为的理由，只要思路对头、方法到位，是可以改变的，差距可以缩小的。我区的和林格尔、杭锦后县，河北的景县都印证
了这一道理。要破除封闭观念，确立吃亏意识。资本的本质是利润
取向，外商投资的目的就是为了赚钱，惟独外商能赚钱，人家才来
投资。招商引资必须要树立算大账、算总账、算长远账的利益观，决不能为了眼前利益、蝇头小利而不顾长远利益。不要怕吃亏，不
要怕外商赚钱，而是要怕外商不开展。要在条件上敢于作出最大让
步，在政策上勇于作出最大牺牲，在效劳上甘于付出最大努力。要
不求所有、但求所在。不管企业所有制形式如何，资产所有权如
何，外商在这里投资，它的固定资产拿不走，为地方解决就业、增
加税收、拉动消费，本质上与县内企业没有什么区别。要破除守旧
观念，确立创新意识。部份干部工作怕负责任，上工程怕担风险，干事缩手缩脚、畏首畏尾，缺乏敢想敢干的胆量温和概，艰难面前
说得多、做的少，甘当碰碰车，一遇艰难、一遇矛盾就回头，上推
下卸，缺少的是迎难而进的责任心和创业的豪情。我们要坚决反对
“自己不解放思想却对
别人工作创新指手划脚，自己不更新观念却
对新事物评头品足，自己不打破常规却对别人超常规作法横加指
责”的现象。鼓励支持所有干部群众想大事、创大业、敢走别人没
走过的路。
二是抓工作力度不大的问题。借鉴先进地区经历，反思我们自
己，有些打法、招数也大致差不多，有些政策文件我们制定的很
细，很早，也很有力度，比方说招商引资、民营经济、工业开展、优化环境等都出台过决定、意见等。但为什么没有大的开展？就是
工作虎头蛇尾、力度不大，缺乏恒心与毅力，落实不到位的原因。
有些干部工作惟独唱功，没有做功，喜欢照本宣科，只作外表文
章，对县委政府的精神，文件学过了，态度表过了，提出来只热闹
一阵，就算完事了。目前工作落实不到位，甚至不落实的问题比较
突出，工作推一推动一动，甚至是推也不动，只是以会议落实会
议，以文件落实文件，工作作风飘浮，当太平官混日子的大有人
在。今后，就是要加大抓落实的力度，持之以恒，一干到底。
三是开展环境仍不宽松的问题。经过几年的经济环境管理，全
县经济环境有了明显改善，但不可否认随着开展也浮现了新的问
题。吃拿卡要、“三乱”现象时有抬头，执法不标准、效劳态度
差、工作效率低的现象仍然存在。有的“国家权利部门化、部门权
力利益化、部门利益个人化”，放权松口不松手，明放暗不放，上
放下不放，上边是绿灯，下边是红灯；有的部门利益至上，条条文
件至上，只讲上级部门要求，不讲地方实际情况；有的唱的是市场
经济调，干的是方案经济的活，限制条条抠得死，效劳措施不愿
用，有钱有利的事争着干，无钱无利的事躲着走；有的雁过拔毛，把企业当成“唐僧肉”，不惜手段，能吃就吃，能多吃一口是一
口。这些问题程度不同地影响了全县经济的开展。
四是工作严重不平衡问题。同样是执法部门，有的主动降低门
槛，积极效劳；有的却提高门坎，杜绝准入，不愿效劳也不想效
劳；同样是乡镇，有的已引来上千万资金，有的却听之任之，当一
天和尚撞一天钟，甚至是连钟也不撞；同样是政府工作部门，有的积极内引外联，跑来不少工程引来不少资金，有的却对招商引资睁
只眼闭只眼，不闻不问，甚至说风凉话。这些工作差距，是干部特
别是主要负责人在政治责任、思想作风、能力水平方面的差距，必
须要在今后工作中加以解决。
当前，我们必须要以寝食难安的忧患意识和时不我待的紧迫
感，突出抓好以下四个方面。
(一)要创新招商方式。随着地区间招商引资竞争的日益剧
烈、投资行为的日益理性化，招商难度日益加大。我们要探索积极
有效的招商方式。一是要积极走出去专题招商。重点采取小分队招
商形式，主攻重点地区与重点产业。我县招商的重点地区是东北与
华北地区，重点产业是农副产品加工业、矿产资源加工业、烟花生
产与劳动密集型产业。二是要搞好优势招商。我县农牧业产业基地
渐成规模，工业主导产业渐成体系，土地、林草、劳动力资源资源
丰富，这些都是我县得天独厚的比较优势。我们要立足这些优势，有针对性地同县外大企业加强联系，主动发展敲门招商、定向招
商，变自己“有什么，就叫卖什么”为研究外商“需要什么，转移
什么”。三是搞好以商招商。在招商引资中，一个好企业就是一张
“活名片”。要通过他们的宣传，到达以商引商的效果。要坚决杜
绝“笑脸招商，关门宰客”的错误做法，对投资者彻头彻尾地兑现
我们的承诺和政策，真心诚意地支持他们开展。县委政府每年要定
期召开县内投资商恳谈会，鼓励他们引进新的投资商。四是积极搞
好企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商引资的主体。全县
限额以上企业，都要拿出好工程和好产品，积极与大公司对接联
系，舍得让外商参股、控股甚至整体收购，积极与外来资金、技
术、管理发展有效嫁接改造，会萃新的后发优势。要积极吸引外地
资金参预我县的企业改革，盘活存量。许多存量资产对我们来说是
一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而
言，那末是投资少、见效快的“活”资产。做好了这篇文章，可以
实现我们同投资方的“双赢”。中密度纤维板厂引进沈阳文成木
业、老大啤酒厂整体出售给河北怀来龙祥公司，都是很成功的例
子。比方说金锣地板砖厂，几千万元的资产在那里已呆滞好几年，一分奉献也没有，如果把他盘活卖或者送给一个大企业，每年能够安
置几十名甚至几百名工人，能够向财政缴几百万元的税，我们何乐
而不为呢？五是分兵把口，大小工程一起招。县里重点以招大工程
为主，力争引进一些投资规模较大、投资密度较高、带动力密集型
的工程，同时大工程有利于争取上级的支持和匡助；乡镇苏木招商
工程能大那末大，宜小那末小。六是内商外商一起抓。同等对待县
内外企业，防止外资受“尊宠”，内资遭“嫌弃”。
(二)要落实招商引资优惠政策。在当前形势下，制定优惠政
策，降低进入门坎，已不是我们愿意不愿意的问题，而是大势所
趋，开展所迫，不搞不行。我们必须在有利于开展的前提下，采取
最大限度的优惠政策。一是对我县重新制定的各项优惠政策，要言
必信，行必果，义无返顾抓好落实。二是坚持一事一议。在不违
法、不违纪的前提下，凡投资大的、带动力强的工程，我们要本着
“政策随着工程”走的原那末，一事一议、特事特办。只要有利于
开展，就没有什么条件不能容许，就没有什么政策不能尝试，凡外
地能够利用的一切优惠政策我们都可以用，凡外地吸引客商的方法
我们都可以试行。从目前各地看，优惠政策主要集中在地价上，地
价高已经成为招商的“瓶颈”。搞工业、建工程就要占用土地，对
此广阔干部都应该克服畏难情绪，不能一谈征地就觉得工作没法
做。近几年我们组织了几次外出参观考察，外地那些富裕的地方，人家的地要比我们珍贵得多、值钱得多，但人家还是低地价甚至是
零地价送，这很值得我们思量。固然我们在征地过程中，要严格执
行有关政策，不能让老百姓吃亏。
(三)要进一步加强工程建立。工程建立与招商引资相辅相
成，招商引资必须以工程建立为载体。要从加快开展，增强后劲的高度充分认识工程工作的重要性和紧迫性。要大小工程一起抓。要
想真正形成后发优势，必须在引进大工程做文章。先进地区的经历
说明，但凡开展快的都是有大工程做支撑。今年全市重点调度的55个工程，我县仅有3个，在这方面还要亟需加强。要切实加强工程
库建立，结合自身优势，打造几个投资5000万元以上的大工程，重
点应放在农副产品加工业、烟花生产、矿产资源开辟上。编制大工
程不一定要框在新建工程上，也要考虑现有企业的整合、重组、出
售上。要扶持小工程大量开展，积少成多。要注重激活民间资本，开展民营企业。积极引导小企业参预开展大产业，形成产业集群优
势。目前我县城乡居民储蓄存款余额到达11亿多元，要发挥引导作
用，千方百计将部份存款转化为现实生产力。要远近工程结合抓。
要把开辟远期工程与落实近期工程结合起来。在着力推进一批交
通、电力、城建等重大根抵设施工程同时，把谋划生产工程放在突
出位置。要及早筹画明年的工程，争取有几个大工程纳入全市重点
工程的盘子。目前施工建立期还仅有3个月时间，要抢时间、赶进
度，抓好各类工程的跟踪落实。对在建工程，全力赶超工期，分阶
段、倒计时安排好每项工程的进度；对已签约工程，要抓紧变协议
投资为实际到位资金，并早日施工。要上下配合共同抓。要形成领
导联系、部门实施、全民参预的工程格局。要实行领导联系重点工
程制度，对重大工程，主要领导要亲自洽谈，亲自协调解决有关问
题。
(四)要营造优良的投资环境。政府出台种种优惠政策，形成
招商引资的“洼地效应”，这是各地通行的手段和策略，在招商引
资的初始阶段也是十分有效的。但是，我们还应该看到，优惠政策
是有限的，真正的投资商看重的那末是政府的环境、诚意和开明。
要把优化环境作为加快开展的生命线来抓，用铁的手腕和铁的纪
律，抓好经济环境。
首先，要优化招商引资的思想环境。要坚固树
立“不开放、不开展，大开放、大开展”的开放意识，“放水养
鱼、欲取先予”的战略意识，“你投资、我效劳”的市场意识，“你发财、我开展”的双赢意识。无论是外来客商，还是本地投资
者，我们都要热情欢迎，热忱效劳。其次，要营造公开透明的政策
环境。各部门、各乡镇苏木必须彻头彻尾地执行县委政府出台的各
项政策，绝不允许有令不行，有禁不止。要严格执行收缴别离、罚
缴别离及预算外资金管理制度，降低少数干部权力寻租的时机。第
三，要营造安全公平公正的经营环境。让投资者有预期的稳定感和
安全感，使其放心斗胆地搞经营、谋开展。第四，要营造热情周到
高效的效劳环境。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，着力打造
“诚信政府”、“效劳政府”。对待投资者要有种保姆精神，要象
保姆一样精心照料和呵护好投资商，让他们在敖汉放心投资、安心
经营、舒心生活、专心开展。要进一步强化行政效劳中心的窗口效
劳功能，重点解决好便民效劳工程较少、部份单位授权缺乏和少数
人员业务素质相对不高等问题。县行政效劳中心要进步完善方案，增强窗口运作能力，提高窗口效劳效率。对影响中心效劳的一些详
细问题，牵涉到有关部门的要发出整改意见书。县纪委、监察局要
积极配合，加强督查。
(五)要领导带头全民参预。招商引资与优化环境不仅仅是
“一把手”工程，而且是全民工程。领导要带头抓招商。“一把
手”不抓招商引资就是失职，抓不好经济环境就是无能。各级领导
干部要拿出更多的精力、时间、力量抓招商。领导干部要放下架
子。不要怕坐冷板凳，不要怕吃闭门羹，不要怕丢面子，不要耽忧
不成功，要有一种锲而不舍的精神，盯住不放，一而再，再而三，不达目的不罢休。要主动出击。如果一味等环境变化、等政策放
宽、等红头文件、等别人经历、等别人上门再有所动作，只会坐失
良机。领导要带头抓环境。领导的权力是人民给的，要主动放权。
要看好自己的门、管好自己的人，特殊是要管好环节干部和办事人
员。当前影响经济环境的主要症结很大程度上集中在部份环节干部
与详细办事人员身上，产生了上边热、下边凉的现象。部份环节干
部与办事人员，官不大架子不小，权不大事不少，不给好处不办
事，给了好处乱办事，一个人削弱了一个部门的威信，影响了全县
的形象。今后要把环节干部及办事人员作为优化环境的主抓层面，建立重点部门环节干部备案管理制度，对其发展重点监控。对破坏
环境的环节干部由县纪检监察与组织人事部门随时建议相关部门调
整其岗位和职务。要全民招商。要通过利益取向，努力造成一种谁
招商引资谁荣耀，谁招商引资谁受益的强大声势，调动方方面面的积极性。各乡镇苏木引进的工程可以在敖汉境内异地兴建，企业实
现的税金由引进乡镇苏木和受益地区按比例分成。
优化环境、招商引资是加快开展的“牛鼻子”。能否抓住这个
“牛鼻子”，关键取决于我们抓落实的决心和力度。
一要严格明确责任。要建立健全严格的目标管理责任制，形成
一级抓一级，人人肩上有担子的长效机制。各乡镇苏木、各部门主
要负责同志作为优化环境与招商引资第一责任人，要切实负起责
任。对于存在的问题，各乡镇苏木、各部门各单位都要认真反思、对号入坐，主要负责同志要真正从根本上查找原因，绝对不能会上
红红脸，会后老样子。要完善动力机制。要进一步完善考核体系，用制度和机制形成科学的工作导向，坚持看实绩用干部，让事业选
择人，要让想创业的有时机，能创业的有舞台，创大业的受恭敬，不创业的没市场。不能给懒汉找借口，不能让懦夫干下去。招商引
资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，有没有
开放型思维、创业型魄力，用招商引资来考察就能辨其真伪。希翼
我们的干部能在招商引资活动中百炼成金。
二要严格催促检查。我们的工作一旦作出决策部署之后，就要
通过加强催促检查，量化指标、量化进度，按照预定的目标和要求
落实，不能搞到哪里算哪里，决不要浮现“大概”、“差不多”、“估计没问题”之类的现象。催促检查不要怕得罪人。各级领导要
克服“好人主义”，不要怕得罪人，不要怕丢选票，不能当“太平
官”。对自己所管辖的部门和人要真正抛开私心，拉下脸来，真抓
严管。要敢于触击矛盾与艰难，什么艰难也不要回避，回避就容易
把小艰难变成大艰难。催促检查要认真。许多问题抓不透是因为抓
落实的认真程度不够。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要认真部署、认真检查、认真催促、认真整改、认真完成，要有一
股韧劲扭住不放，一抓到底，直至完成。县委、政府督查室、管理
经济环境办公室及对外开
放办公室要真正负起责任，把管理经济环
境与招商引资工作的督查作为重中之重，时刻调度、时刻分析研究
对策、时刻通报有关情况。
三要严格兑现奖惩措施。县委、政府制定出台的《招商引资考
核奖惩方法》和《关于优化经济开展环境的规定》，是硬指标，是
高压线，我们必须要用铁的手段维护“高压线”的刚性权威。要通
过制度来标准、约束领导干部，通过压力来激发每一个人的潜能。招
商引资起步阶段必须要靠强有力的行政手段来推动，兴旺地区都是
这样做的，对我们地区来说更需这样。一是奖励抓兑现。对招商引
资中奉献突出的，必须要重奖，要奖得让人眼红，让人心动，同时
也要让人服气。二是惩罚抓责任追究。必须鞭挞无为者、严惩乱为
者。对于破坏经济环境的、对于没完成招商引资任务的，严格按着
方法与规定发展处理，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不
抓落实就靠边，抓不好落实就让位。在优化经济环境上，要把案件
作为推进工作的关键措施来抓，对干扰和破坏软环境建立的“害群
之马”必须要严肃处理，不管涉及哪个部门，涉及到什么人，都要
一查到底，抓住不放，坚决处理，并公开暴光。要狠刹查处案件中
的说情风。说情问题不是小事，本身就是不要纪律。任何人不许以
任何借口找人讲情，发现说情的，要严肃追究纪律责任。要畅通投
诉举报渠道，广泛发动各单位、社会各界举报和揭露破坏经济环境
的人和事，对举报有功人员实行奖励。
同志们，优化环境、招商引资是我旗实现快速开展的关键所
在。全县广阔干部群众，一定要横下一条心，树立一盘棋的思想，排除干扰，迎难而上，开辟创新，扎实工作，以经济环境与招商引
资工作的新突破来推动我县经济工作的新开展！
篇二：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
副县长在招商引资工作会议上的讲话
增强紧迫感加大工作落实力度
为全面完成今年的招商任务而努力奋斗
永仁县人民政府副县长起国华
（XX年9月8日）
同志们：
为了进一步落实县委、政府关于“引资兴县”的发展战略，推进全县招商引资工作，面对我县当前严峻的招商形势，经县委、县人民政府研究决定，召开这次全县招商引资工作会议，其目的就是进一步统一思想，明确工作任务，落实工作责任，加大工作力度，促进全年招商引资任务指标的圆满完成。下面，我讲两个方面的工作。
一、XX年的工作回顾
XX年，在县委、县人民政府的高度重视下，在各招商责任单位积极主动努力下，全县上下紧扣招商发展主题，创新招商思路，改进招商方式，创新工作机制，完善招商举措，扎实推进工作，全县招商引资工作取得了突破性的进展，呈现出良好的发展态势。全县达成意向性协议50个，签约项目30个，达成协议投资55559万元，实际利用县外资金4643万元（省内资金2201万元，省外资金2442万元），与上年同期20XX万元相比，增长125.6%，完成县下达任务数3500万元的132.66%，超额完成了州下达我县2500万元的任务，受到了州委、州人民政府的表彰，为我县固定资产投资、工业非公经济发展及对外开放等做出了新的贡献。回顾一年来的工作，主要做了以下四方面的工作。
（一）各级领导高度重视，工作机制不断完善，逐步形成了全民招商的工作态势
XX年是永仁县招商局正式成立工作的第一年，为了进一步加强对招商引资工作的领导，重新调整了招商引资工作委员会，成员单位由XX年的18个扩大到现在的30个，将人大、政协领导与县委、政府领导一起纳入了招商引资工作委员会领导班子，并实行县级领导挂钩联系推进重点招商引资项目制度，加强了对招商引资重点项目的跟踪协调服务。同时还明确，各乡镇党委书记和部门主要负责人是招商引资的第一责任人，各责任单位领导明确了分工，各乡镇成立了招商1办，各招商引资责任单位领导能主动带头招商，做到了招商引资工作有人抓，招商引资工作有人做。为了在我县尽快形成全民招商的工作态势，县委、县人民政府以大招商大开放的气魄，首次将全县38个党、政、群团部门确定为招商引资责任单位，并与县人民政府签订了责任书，其范围之广，要求之高在全州各县市中都是首次。各级各部门认真实施“引资兴县”战略，大胆“走出去”、“引进来”，认真落实责任状，认真贯彻落实县委、县人民政府《关于改善投资环境，扩大对外开放，加强招商引资工作的实施意见》，在完成任务指标和营造宽松优良的招商环境方面取得了新的进展。年内，县人民政府首次对14个涉及招商引资部门进行了行风评议。
（二）加大了宣传力度，项目建设前期工作不断得到加强，提高了项目的针对性和实效性
项目是招商引资工作的载体，储备项目少一直是我县招商引资工作中存在的问题。XX年，我县注重项目的前期工作，加强对项目的收集、整理、包装，把招商引资项目库建设作为招商引资工作的一个重点来抓，重点包装了六大项目，编制了《永仁对外招商指南》XX份。各单位结合自身实际，编制和包装了绿色食品深加工、蔬菜繁制种、工业小区机械加工、林产品加工等20多个项目。与此同时，我县不失时机向外推介这些招商引资项目，将编制的《招商指南》和刻录的光碟带到方山彩霞彝族赛装节、昆交会、火把节现场进行宣传，并在平时外出考察、相互来访等各种往来活动中，通过与攀枝花、昆明、福建、浙江、湖南等地新、老客商的联系与交往推介项目，采取网上发布招商项目等形式，多渠道多层次宣传推介永仁的优势资源和重点项目，加大了永仁的宣传力度，项目的针对性和实效性得到提高。从而在很大程度上提高了永仁及县内企业的知名度，使广大客商增进了对永仁的了解认识，并积极踊跃到永仁投资开发。
（三）创新招商机制，加强同客商联系与交往，全力促成项目洽谈成功
在招商引资工作中，我县不断探索、创新招商方式，采取了外出招商、以商招商、网上招商、亲情招商等招商方式，招商取得了很好的效果。同时，我县以攀枝花市为重点，加强与先进地区以及周边地区的经济技术交流与合作，主动出击，组织人员到深圳、温州、成都、昆明等地进行学习考察和洽谈项目，加强与客商联系，双方增进了感情，扩大了联系，为今后进一步扩大招商奠定了基础。2通过采取多种方式招商和各级各部门的不懈努力，XX年，我县成功引进了滇能集团开发红石岩电
站建设项目、攀枝花市金福集团开发建设永仁县小商品批发市场项目、生成公司启动永兴小庄灰坝煤炭资源勘探项目、深圳生物谷投资开发公司开发我县滇橄榄资源优化培育基地与产品深加工项目、云南绿原公司开发油橄榄产业、力鑫钒钛低铬合金球厂生产钢球项目等30个牵动力强，辐射作用大的项目，实际引进县外资金4643万元，大大加快了我县的招商引资工作步伐。
（四）加强监督，协调服务，为招商引资创造良好的投资环境
投资环境的好坏，决定投资者去留十分关键。随着永武高速公路和南永二级公路的建设，我县在硬环境上逐步得到了改善。在软环境上，正在努力营造宽松和谐的投资环境，全县以“亲商”、“双赢”、“诚信”和“公正”为理念，以“投资商的事就是我们自己的事”为服务宗旨，简化办事程序、提高办事效率、加强对职能部门的监督，积极为客商和投资商提供政策咨询服务，为外来客商、投资商和企业解决处理实际问题。同时，我县放开“准入”，舍得让利，降低“门槛”，最大限度的用足、用好、用活现有政策，做好做足“降、放、让、创”文章，保证外商享受相应的优惠政策，确保招商引资企业“招得来，留得住，能发展”。全县大的招商环境进一步得到优化。
同志们，过去的一年，全县招商引资任务完成得较好，引进县外投资取得明显成效。这些成绩的取得，离不开县委的领导和强力支持，离不开各级各部门的重视和推动，离不开负责招商引资全体同志的拼搏和实践，离不开社会各界人士的重视、支持和参与。在此，我对重视和支持全县招商引资工作的社会各界和人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。一是借助外力发展不够。我们一直在努力想依托攀枝花市将永仁打造成攀枝花的后花园，工业发展的承接基地，农副产品的供应基地。但由于主客观方面的多种原因，两地发展的互补性和融入性没有得到充分施展，吸引人流、物流、资金流、信息流的亮点、热点仍然不多。二是“走出去、引进来”的思想、认识、行动与发展需要有差距。往往是不愿走出去，对引进来也是瞻前顾后；放手招商的思想意识不够，商品意识不强，敢闯敢冒精神不足；开放工作上热下冷现象突出，部分单位领导3和企业主缺乏引客商、办项目的热情，招商观念淡薄，积极性不高。三是投资环境不够宽松，部门存在利益壁垒。一些单位缺乏大局观念，不能用发展的眼光、开放的思维为外商铺路搭桥，取的多，予的少，主动服务、热情服务的工作要求还有差距，优惠政策难以落到实处。四是招商项目偏少，项目的前期工作薄弱。可直接开发的资源少，能吸引外商投资的东西不多；项目存储少，引资到位率低；缺少项目论证、包装、推介经费等等。以上这些存在的问题和不足，各有关部门要引起高度重视，在下步工作中要深入分析研究，制定切实可行的措施认真加以解决。
二、XX年的工作安排意见
XX年是我县招商引资工作向纵深发展，将取得重大突破的一年，具有较多的发展机遇，任务也显得异常艰巨。今年州下达我县3000万元的招商任务，县下达了6480万元的指标，比去年增长30%。关于今年的招商引资工作，县人民政府已下发了永政通〔XX〕64号文件进行了安排部署，15个责任单位已做了明确，各相关单位为完成上述目标任务，也在全力运作。但到目前为止，全县招商引资项目达成意向性协议仅14个，签约项目9个，达成协议投资额18262万元，实施结转项目8个，实际利用县外资金3495.5万元，与上年同期1070万元相比，虽增长了227%，位列全州第一，但只完成我县全年任务数6480万元的53.9%。由于受到省州政策和一些招商企业战略的调整，使得后期招商任务指标的完成显得十分艰难。但是分析最后四个月我县的招商形势，争取完成任务也并不是不可能的。
（一）进一步统一思想，增强工作责任意识，切实采取有效措施，全力以赴促招商
招商引资工作，涉及面广，政策性强，工作难度大,必须统筹兼顾，切实加强领导。各招商责任单位要紧紧扭住责任指标不放，千方百计、内引外联、主动出击，确实把招商工作放在单位的中心位置，有专门的机构，专职的领导及工作人员，落实经费，集中人力物力精力做好招商工作。人员不到位，精力不到位，工作不到位是现在招商工作的通病，要下大力气进行扭转。不仅要把招商引资工作当作县委、政府安排的重点工作来对待，更要把它提高到拉动全县固定资产投资，促动非公经济发展，推动工业振兴和实现以开放促开发的战略高度来认识，4勇于招商，敢于招商，大胆创新开拓，切实抓出成效。全县各级各部门要牢固树立亲商、重商、爱商、安商、扶商、全民招商的理念；要将老板、商人看成是我县市场经济的培育者，经济社会发展的推动者，发展的机遇和希望，以此理念融入到部门本职工作中，营造更好的政策环境、政务环境
、人文环境、法治环境和生态环境；要真正从思想上重视，行动中落实，做到有机构负责、有工作部署、有措施保障、有经费投入，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各责任单位狠抓落实，形成“政府推动、部门联动、企业为主、社会支持”的招商合力和引资局面。
（二）明确任务，落实责任，确保今年招商引资目标任务的完成
今年我县招商引资的目标任务是6480万元，增长幅度较大，完成难度加大。但是在下指标的时候，我们已分析考虑了各责任单位的实际和招商项目的状况。只要各责任单位工作责任心到位，措施力度到位，完成指标应该说是没有大的问题。上半年，虽然各单位都做了大量工作，但是效果不佳。据统计，到8月底，指标仅完成了3495.5万元，至少有8个责任单位在招商引资方面没有实质性的效果。在今天的会议上，县政府将和15个责任单位签订目标责任状，再次明确责任。各责任单位特别是还没有积极行动起来的部门和单位，一定要紧起来，专题召开会议分析研究，落实责任，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制，在最后的四个月，努一把力，拼一把劲，努力完成任务指标。在这里我要强调一句，招商引资工作是县委、政府的重点工作之一，任务指标务必要努力完成。按照《永仁县招商引资考核奖惩办法》和风险抵押金制度，到年底，将严格实施考核奖惩。招委办将根据各责任单位的指标完成情况通报相关部门，以作为各单位年终考核和干部考核的依据。
（三）明确招商方向，完善制定招商项目，加大宣传力度，力促项目与客商的对接
从这几年的情况来看，在招商区域的定位上，我们的客商主要是来自毗邻的四川，攀枝花居多，项目上则主要是冶金建材，逐步延伸到资源开发，绿色食品开发，房地产开发等。我县的招商引资，一是要盯紧攀枝花这个大工业城市，随时做好工业转移承接的准备，力争纳入攀枝花这个大工业经济圈，受其辐射带动，这方面的空间很大，如永兴、永定、维的、莲池；二是做好资源招商，利用我们5的煤、铜、铂、钯、铅、锌等矿产资源及水资源，积极向外招商开发，在这方面已经形成了一定的气候，现在要做的工作就是帮助客商协调好关系，尽快办理好相关手续，促成开发，如永兴、万马、中和、猛虎、宜就；三是土地开发招商，利用我县独特的光热资源，丰富的林业资源，以农业产业化为依托，走蚕桑、葡萄基地的集约发展模式，以林产种植和开发为依托，做大林产品加工业；四是绿色食品、畜禽产品及粮食的精深加工招商；五是城市规划及工业项目招商，可以是新城的开发、旧城的改造，可以是房地产的开发，也可以是工业项目的嫁接改造；六是政策招商，以优惠的条件，宽松的投资环境，良好的投资项目，同样能起到筑巢引凤的目的。招商的范围广，手段也多种多样，关键是要敢于去想，敢于去做，善于去招。要善于挖掘自身的招商优势，做好项目的包装，善于向外推介。要主动和老板交朋友，走以商招商的路是很有效的。要善于抓住商机，一旦有客商来，或是有一定意向，就要紧盯不放，锲而不舍，直至抓出成效，切忌三心二意，没有诚心。招商引资还得有耐心，要经常招商经常谈，十个客商，能有一至两个谈成就算不错了。
（四）充分用足用活政策，创造宽松的投资环境，引商、安商
法律政策在全国执行都是一个标准，可是由于地区的差距和发展的不平衡，政策的执行在各地也就不可能完全平衡，再者执行政策是一个由不到位到到位的过程，这也是实事求是的精神。如全国已实现了新型工业化的发展阶段，相配套的也是新型工业化阶段的政策，而我县的工业刚处在培育期，起步阶段，如果严格按国家政策全部执行到位，像我们这样的工业弱县就只能是“望工兴叹”了。事实上，各级党委、政府还是比较体谅贫困地区发展的，在执行政策时还是有区别的，只要不是影响大的国策，往往是采取“放一马”，这也是体现对贫困地区政策的扶持。如果我们不以发展为第一要务，不善于利用政策空间，只知道用政策来套自己，一味地与发达地区看齐，最终损失的只可能是我们自己。因为事实证明，发展阶段是不可逾越的。规范的发展是我们的目标，而规范也是由不规范而来，因此，我们应允许发展当中的循序渐进，从不规范到逐步实现规范。先发展后规范，这是沿海发达地区的成功经验，我们应该勇于借鉴和学习，对于符合产业政策导向、涉及高新科技的个体私营业主全额投资行业，完全可以实行“先发展，后规范”的原则办理手续。要说优势，这也是我们贫困地区的发展优势。
在招商工作中，要学会算发展帐、长远帐，在资产出让、土地出让、电费、水费等方面舍得让利，给予优惠。要认识到今天的让利是为了明天更多的收益——先予后取，没有让利和优惠是吸引不到客商来投资的。当今社会，招商引资是各级政府的发展主题，谁能创造最好最优的招商环境，谁就能得到大的投资和发展。引进来，留得住，有效益，快发展才
是招商引资的目的。各行政执法及许可部门，要以全县的招商为重，主动从招商的角度研究政策，从引商、爱商、扶商的角度执行政策。法规有明确规定但是可以灵活执行的尽量灵活执行，属县乡及部门收入的，能减免的尽量减免，能不收的尽量不收；有政策规定的按最低下线灵活收取，凡是应该享受而未得到享受的优惠条件都应协调解决，只要不违反法律的都应提供服务。切实把宽松的执政理念和优惠政策落到实处，让招商引资企业切实感受到当地政府的诚意，来的客商感受到亲情招商的氛围，树立起永仁大开放大招商的招商新形象。只有这样，我们的工作才真正做到了为基层服务，为企业服务，对全县的发展负责。今年县人民政府决定对14家涉及招商企业部门单位开展行风评议，也是为了这个目的。
（五）抓紧重点招商项目的实施，实现招商引资工作的新突破
经过分析我县的招商资源和前期与客商接触的情况，为了明确招商重点，推动我县的招商工作向纵深发展，并取得新突破，县上确定了16个招商项目，要求联系责任单位全面负责，并全力推进。今年需要重点抓好的项目及责任单位是：1、由旅游局负责的方山风景区经营权出让项目；2由永兴乡负责的永兴珙山箐铂钯矿开采项目和小庄、灰坝煤矿探矿项目；3、由万马乡负责的万马河流域梯级电站建设项目；4、由永定镇负责的小商品批发市场开发建设项目、城区两个加油站建设项目和化工厂、生铁冶炼建设项目；5、由经贸局负责的永桥酒厂技改建设项目和其它工业建设项目；6、由农业局负责的永仁县发展蚕桑产业项目；7、由宜就镇负责的江底河流域水电开发项目；8、由中和乡负责的直苴铜矿探矿及开采项目；9、由猛虎乡负责的打厂箐铅锌矿开发项目；10、由林业局负责的滇橄榄基地建设及深加工项目，还有最近联系的小油桐开发项目。只要这些项目都能够顺利实施，那么全县的招商工作就会有一个大的突破，希望各级各部门给予高度关注，责任部门全力推进，以保证项目的提前顺利实施。
同志们，招商引资、对外开放工作是我县经济工作中的一项重大战略任务，困难大，任务重，时不我待。永仁的发展，基础靠农业，振兴靠工业，根本在投资，关键在引资。让我们在县委坚强有力的领导下，切实增强政治责任感和历史使命感，加强对外开放和招商引资工作的积极性、主动性和创造性，以只争朝夕的精神，拼搏奋进，不断开创全县对外开放和招商引资工作的新局面。
谢谢大家！
篇三：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
副县长在全县招商引资工作座谈会上的讲话
一、开场白
1.1致辞、感谢：
感谢各位来自全县各乡镇的招商专员，各县领导和企业家出席此次座谈会。非常感谢你们对全县招商引资工作的关注和支持。
1.2简单介绍：
我是副县长，主管全县招商引资工作。今天在这里和大家就全县招商引资工作进行交流和研讨。
1.3陈述目的：
我们的目的十分明确，就是要通过招商引资扩大县域经济规模，推动产业升级，提高百姓生活水平，全力打造富强美丽幸福的新市镇。
二、目前工作进度
2.1介绍已有成果：
先回顾一下近年来全县招商引资工作发展情况，我们已经取得了一些成效。对此我要感谢大家的共同努力和支持。通过招商引资，全县企业总数稳步上升，经济总产值和财政收入持续增长，新型工业化进程加快推进，社会经济发展面貌焕然一新。
2.2指出存在问题：
当然，我们也清醒地认识到，当前我县招商引资工作还存在一些困难和问题。如产业结构不够优化，投资主体单一，政策引导力度不够，服务环节薄弱等。这些问题必须引起我们的高度重视。
三、下一步工作计划
3.1优化投资环境：
政府要打造良好的投资环境，促进企业发展。我们将加强政企合作，营造公平公正透明的市场经济环境，改善税收政策、用地政策、产权政策等政策措施，引导和鼓励更多优质资本、高素质人才向我县流动和投资。
3.2拓展投资广度：
同时，要进一步拓宽招商引资渠道，引进更多类型、规模、行业的优秀项目及投资人。我们将与有实力、信用良好的企业建立多维度、全方位的合作关系，完善各类产业投资基金，不断优化招商服务，全方位推介县区实力特色优势，向外发出招揽自信和诚意。
3.3加强对企业的服务：
最后，我们还要加大服务力度，切实为企业排忧解难，维护好企业和投资人利益，搭建更多交流平台，加快信息流通，提升企业投资工作的实效性和服务水平。
四、总结
4.1华丽的结束：
在今天的前39了提纲发言中，我简要描述了全县招商引资工作取得的进展、存在的问题和下一步工作的计划。
4.2表达感谢：
十分感谢在座的各位专家学者、企业家、招商专员，你们的建议和意见对我县招商引资工作的推进都有着非常重要的影响。让我们携手奋进，共同推进我县全面开放、全方位合作，大力招商引资，为全县富强美丽幸福的未来不懈奋斗。一、开场白
1.1致辞、感谢：
尊敬的各位县领导、各位企业家、各位招商专员，大家好！首先，我代表县委、县政府，向各位的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢，非常感谢你们对全县招商引资工作的关注和支持。
1.2简单介绍：
我是副县长，主管全县招商引资工作。今天在这里和大家就全县招商引资工作进行交流和研讨。
1.3陈述目的：
众所周知，招商引资是我们县经济增长的重要支柱。近年来，我们始终坚持高质量发展，全力推动项目落地，取得了一些较好的成效。但是，我们也面临一些问题和挑战。因此，今天的座谈会旨在加强互相沟通，共同探讨招商引资工作中的问题和困难，并寻找有效的解决方案和方法。我们希望可以在这里倾听大家对我们的意见和建议，取长补短，互相学习，推进全县招商引资工作走向更加光明的未来。二、全县招商引资工作的成效
2.1发展速度：
近年来，我们县在招商引资工作中取得了一些可喜的成效。尤其是在经济快速发展的背景下，我们的招商引资工作也始终保持了良好的发展势头。截至目前，全县共引进外资13亿美元，实际到位资金9.8亿美元，累计新建、扩建产业项目111个。
2.2产业特色：
在招商引资方面，我们非常注重把握产业发展的方向和趋势，积极引进符合我们发展方向的优质项目。目前，我们在先进装
备制造、新材料、生物医药和节能环保等领域拥有很强的优势和特色，已经形成了一定的产业集聚效应。
2.3投资环境：
同时，我们一直把优化投资环境作为我们招商引资工作的核心，全力打造服好企业、投资便利、服务高效的营商环境。不断提升政务服务水平，大改人才服务模式，用心服务企业投资，让企业的发展环境更加优良。
2.4人才引进：
还有一点值得一提的是，在招商引资工作中，我们不仅关注项目本身，更注重项目背后的人才引进。我们不断加强与高校、科研机构的合作，为企业提供更多共享资源，让人才更有归属感和创新动力。
2.5在省市层面的影响：
这些成效也得到了上级部门的高度认可和肯定，我们成为全省招商引资工作中的佼佼者，在各级招商引资赛事中屡屡斩获大奖，成为压轴大戏的主角。这不仅证明了我们的招商引资工作取得的优异成绩，也充分展现了我们的实力与威势。三、面临的问题和挑战
3.1地理位置因素：
我们的县位于其他大城市的中心地带，虽然地理位置优越，但也存在很大的挑战。因为我们的县地处偏远，交通运输不便，物流成本较高，这会对招商引资工作造成一定的冲击。
3.2人才资源：
虽然我们正在积极引进人才资源，但是相对于其他城市，我们的人才储备还需要更多的努力和建设。我们需要在深入挖掘和利用本地人才资源的基础上，进一步扩大人才引进的规模和范围。
3.3投资环境：
尽管我们全县一直在优化投资环境，但是一些不法分子和企图破坏、破坏投资环境的人员也存在。我们需要采取有效的措施，加强对这些人的监管，保障企业的合法利益。
3.4企业培育：
我们县的经济发展起步较晚，还没有形成成熟的企业生态环境。我们需要在招商引资过程中注重企业的培育和孵化，扶持有潜力的企业健康成长，为市场需求提供广泛的服务。
3.5政务服务：
政务服务水平对企业发展至关重要，但在某些方面和环节上，我们政务服务还存在着一些不尽如人意的地方。我们需要增强服务意识，提升服务质量，真正做到服务创新，服务到位。
篇四：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
副区长（副县长）关于2022年一季度招商
引资工作的讲话
提纲：
一、切实增强招商引资的紧迫感责任感
（一）赶超进位实现预期目标
（二）明确主攻方向提升成效
二、科学研判招商引资面临的形势
（一）招商引资工作提质升级不明显
（二）产业带动性强的大项目不够多
三、凝心聚力完成招商引资目标任务
（一）提高招商本领
（二）注重项目落地建设
（三）创新招商引资方式方法
今年以来，我区继续把招商引资作为推动经济高质量发
展的重要抓手，紧紧围绕主导产业和优势资源，转变招商理
念，创新招商方式，拓展招商领域，招商引资工作取得了一
定的成效。
一、切实增强招商引资的紧迫感责任感
（-）赶超进位实现预期目标。『3月，全区完成招商
引资总量为**亿元，超序时进度**猊工业完成**亿元，超
序时进度*糕；外商直接投资**万美元。全区在谈项目共计
**个，计划总投资额约**亿元；签约亿元以上项目**个，筹
建亿元以上工业项目**个，在建亿元以上工业项目**个。
.（二）明确主攻方向提升成效。从投资规模来看，签约
项目中10亿元以上项目**个（**公司**项目）；5-10亿元
项目**个（**公司**项目）；1-5亿元项目**个。在谈项目
中10亿元以上项目**个（**公司**项目等）；5To亿元项
目**个。从产业类别来看，签约项目中加工制造类项目**个,服务业、电子等产业项目**个（**公司**项目等）。从落户
地看，签约项目中落户五大园区的项目**个，落户**镇项目
**个，落户**乡项目**个。
总体来讲，一季度我区招商引资工作成效是显著的。面
对成绩的同时，我们也要认识到任务艰巨与前景可期并存，严峻挑战与机遇叠加并存，招商引资的巨大潜力与招商引资
的综合性壁垒并存。
二、科学研判招商引资面临的形势
.（-）招商引资工作提质升级不明显。项目谋划不够精
细，特色不够鲜明，论证不够充分，对投资者吸引力不强的问题；招商方式方法单一，同质化问题突出，统筹化、规模
化、产业链招商做得不够的问题，新型招商方式运用不够。
.（二）产业带动性强的大项目不够多。从在谈项目来看,可形成产业链的关键性、带动性强的在谈大项目偏少。储备
的项目质量不够高，在谈项目中传统项目占比较高，其他主
导产业链项目比重仍然较低，科技含量、附加值高的战略性
新兴龙头产业项目匮乏，部分在谈大项目因政策、要素等原
因，短期内难以转化。
三、凝心聚力完成招商引资目标任务
下一步，要持续加大招商引资力度，进一步提升项目建
设、协调、跟踪服务水平，我们要在思想上高度重视、责任
上落实到位、措施上得力有效，盯紧目标、强化措施，确保
按照既定发展目标和计划完成任务。
.（一）提高招商本领。主动适应新形势新变化，更新招
商知识，把握政策走向，熟知法律法规和产业变动规律，提
高谈判能力，进一步提升招商的专业化水平。要了解客商需
求，研究企业的运行、规划及发展战略，善于站在投资者角
度思考问题，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”,
增强招商的针对性。优化招商信息平台，提高项目信息的及
时性、准确性和连续性，完善招商宣传载体，围绕目标企业
“量身定制”项目推介资料。加强招商系统干部的教育、培
训和管理，不断提高政治素养、业务能力和综合素质，着力
打造一支政治上有定力、作风上有底线、工作上有担当、事
业上有作为的招商引资队伍。
（二）注重项目落地建设。按照签约项目抓开工、在建
项目抓进度、竣工项目抓投产的要求，完善项目调度机制，实行项目分级、分类调度相结合，定期、不定期调度相结合,形象和现场调度相结合，根据项目推进计划，明确责任人员、时间节点，及时研究解决项目落地中的存在问题。
（三）创新招商引资方式方法。要围绕以商招商、以企
招企，在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上，敢于
打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法，大胆尝试
各类招商方式，严格兑现落实招商政策，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，招引一批好项目。以
企业的实际需求为导向，推进项目审批标准化和集成化建
设，最大程度便利企业。通过政务服务数据共享，实现由企
业申请服务向政府部门主动推送服务方式的转变，降低企业
办事成本。
同志们，幸福都是奋斗出来的。我们要在区委、区政府
的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加
有力的举措，全力以赴招引大项目、突破大项目，以项目建
设的新成效，为推动**经济社会高质量发展提供坚实支撑。
篇五：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
同志们：
今天全县项目建设暨招商引资工作会议在这里隆重召开，主要任务是学习传达省发展改革和市招商引资工作会议精神，贯彻落实县全委会、人代会及三级干部会议要求，动员全县上下统一思想，强化举措，加大项目建设和招商引资工作力度，推动全县经济社会又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议十分重视、高度关注，汪书记、周县长亲临大会并作重要指示，请大家认真领会。根据安排，我就做好项目建设和招商引资工作先讲几点意见。
一、关于项目工作
项目建设是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要抓手，是实现我县加速崛起、富民兴县的强力保障，是推动工业化和城镇化双轮驱动的支撑载体，面对“十二五”发展的宏伟蓝图和各地竞相发展的机遇挑战，我们必须坚持经济工作项目化，扭住项目建设不放松，全力推进项目工作再上新台阶。，全县上下始终坚持发展是第一要务，项目是抓手的工作理念，抢抓示范区建设机遇，立足岳西资源环境状况，着眼未来长远发展，夯实项目编报工作，优化项目推进机制，着力扩大有效投入，强力实施项目带动战略，全年实现固定资产投资54亿元，同比增长27.1%，98项重点项目顺利推进，项目建设提速增效。主要呈现出以下几个特点：
1、项目谋划储备更具深度。按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯度跟进要求，结合国家和省市“十二五”发展规划，围绕支柱产业发展、战略性新兴产业培育、扩大内部需求和重点基础设施建设等，谋划、储备了一批符合国家产业政策导向的重点项目。全年共谋划“十二五”重点项目近200个，总投资820亿元，其中与省“十二五”规划对接项目27个，与市“十二五”规划对接项目99个，今年已列入省“861”行动计划项目库项目14个，市重点项目库项目29个。
2、项目申报争取再创新高。，县发改委等有关部门认真研究中央和省、市扩大内需、示范区建设和产业转移支持政策，积极主动与国家、省、市相关部门对接，着力做好项目申报和争取工作，全年仅发改系统申报并获批项目42类223个，争取各类建设资金2.24亿元，位居全市第一，创历史新高。
3、重大项目前期工作进展明显。高速公路前期工作取得突破性进展，岳武高速已完成工可，正在进行专项研究，今年开工建设，岳桐高速已列入省“十二五”规划;铁路前期工作有实质性进展，阜景铁路岳西段列入铁道部评估同比方案，随安铁路、通用机场项目积极争取;电力项目进展顺利，牛草山风能发电项目即将完成风能资源数据测试，项目单位已在岳西设立筹建处，开展前期工作，项目有望今年开工建设，抽水蓄能电站项目完成规划编制，通过水规总院专家评审，列入国家电网规划，县政府并与国网新源控股有限公司签订了合作意向书;光伏产业项目和国家电力达成合作意向。
4、项目推进机制日趋完善。大力推行项目建设督查调度制度，建立了县级领导领衔、主要责任单位具体负责、协同单位配合的项目推进机制;县政府定期召开项目建设调度会、现场办公会推进工程项目建设;适时组织人大代表、政协委员赴项目建设一线视察指导，现场调度项目建设中存在的困难和问题;县委、县政府督查室、县重点办跟踪督导项目推进情况，及时通报项目进展。
5、项目建设环境日渐优化。项目建设相关职能单位围绕县委、县政府的部署要求，充分研读政策，全面把握县情，立足地方发展，主动作为，勇于创新，全力支持项目建设;项目地党委、政府认真贯彻县政府新制定的征地拆迁补偿办
法，积极做好群众的征地、拆迁等工作，为项目推进营造良好的施工建设环境;县直部门结合行政许可权相对集中改革和机关行风政风民主评议活动，改进机关作风，简化办事程序，提高办事效率，全县上下形成了围绕项目谋发展的浓厚氛围。
过去的一年，在全县广大干群的共同努力下，项目建设工作取得了较大成效，但我们也要意识到我县产业牵动性强的重大项目仍然不多、项目储备仍然不够深入、项目推进建设也存在不平衡的现象，发展不足、发展不快仍是制约我县发展的突出问题。今年，作为“十二五”开局之年，也是工业化和城镇化加快发展的重要之年，做好项目工作，意义重大，影响深远。县委、县政府综合考虑，共安排重点项目63个，重大前期项目7个，我们必须凝心聚力，强化举措，狠抓落实，坚定不移的把扩大投入当做加快发展的主动力，加大项目谋划、储备、争取力度，既要依靠大规模投入做大总量，也要进一步优化投资结构，加大产业项目的引进和推进力度，重视产业结构的转型和项目产出效率的提高，以项目为载体推进经济社会持续较快发展。
1、提高认识，进一步增强项目工作积极主动性。发展是第一要务，项目是第一要素。项目作为争取国家投资、利用信贷及民间资本、吸引社会资源、整合资源要素，尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体，牵动发展全局，决定发展速度，影响未来发展的广度和深度;项目作为促发展、增实力、解民忧的重要着力点，对于促进农村产业结构调整，壮大工业经济总量，繁荣第三产业，增加财政收入，提高综合实力，实现追赶跨越都起着十分重要的作用。今年的工程项目建设任务已经下达，各级各部门都要站在全县发展大局的高度，以项目为先、项目为重，真抓实干的做好项目工作，确
保“十二五”开局之年项目工作开门红。
2、抢抓机遇，进一步提升项目谋划层次水平。谋划好项目、大项目是实现政策对接、资源集聚、资本吸纳的前提，全县上下要进一步解放思想，拓宽思路，做好“无中生有”这篇大文章，提升项目谋划的质量和深度。一要立足规划谋划项目。根据省市县“十二五”发展规划，深刻领会内涵，深入调查研究，细化工作目标，立足我县生态、旅游、农林、风能资源和区位优势等谋划一批关系经济即期增长和长远发展的大项目、好项目，做实项目基础，做优项目储备，增强发展后劲。二要立足政策谋划项目。国家产业政策是我们向上争资立项的风向标，2011年，中央将继续实行扩大内需政策，并保持较大的投资补助规模，主要支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目，我们要紧紧围绕这一政策导向谋划项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势，提高项目谋划生成能力。三要立足产业谋划项目。经济发展方式转变和产业结构调整是“十二五”时期的重要战略任务，根据我县“两会”确定的产业调整和发展思路，我们要充分利用示范区建设的难得机遇，找准我县重点项目与国家产业政策的有效对接点，着力谋划推进一批产业链长、科技含量高、生态效益明显、战略性新兴产业项目，又好又快承接产业转移，实现产业升级，技术创新，推动全县经济又好又快发展。
3、凝心聚力，进一步加大项目实施建设力度。今年的工程项目建设任务已分解下达，现在关键是落实。各级各部门要围绕中心谋重点、紧扣目标定方案、瞄准工期抓进度、集中精力办大事，确保年度建设指标任务全面甚至超额完成。一要抓前期、早开工。抓紧抓实前期工作，不仅要做好规划、环评、节能等前期
工作，特别重要的一点就是要抓好征地拆迁工作，千方百计破解“征地拆迁难”问题，各相关部门要依据政策法规和项目建设要求做到依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁，确保项目建设土地指标供应和顺利开工。二要抓进度、讲实效。续建项目和新开工在建项目要进一步提速增效，切实加快项目建设进度，力争超前优质完成投资计划;尚未开工或进展不快的项目，要大力提高项目前期工作效率，尽快落实开工条件，实现早日开工，确保项目建设达到序时进度。三要抓质量、树形象。质量是工程项目的生命，各职能部门及建设单位要保证工程项目质量，实行业务工作程序化、标准化和规范化，大力支持质量部门独立有效的对项目实施全过程实行质量控制，真正把全县重点工程项目建成精品工程、样板工程。四要抓协作、聚合力。各重点项目建设指挥部和牵头领导负有牵头抓总的职责，要当好指挥员，统筹掌握项目进展情况，及时帮助协调解决困难和问题。各相关部门要服从和服务于重点工程项目建设要求，积极主动做好配合，建设、土地、环保、水利、城投等相关职能部门，既要学习法律法规和政策规范，严格项目准入条件和审批程序，又要解放思想、开拓创新，把有关的政策吃透并用足用活，加大工作力度，为工程项目建设凝聚合力。五要抓督查、重调度。项目建设的关键就是抓好项目履约、开工建设和投产达效，决不能只开花不结果，县委督查室、县政府督查室、县重点办等部门要实施高频率调度制度，坚持周调度、月推进、季督查、半年考核、不定期走访，梳理建设中的困难和问题，及时通报建设进展，为项目单位排忧解难，指导项目规划建设。
4、规范管理，进一步健全优化项目推进建设机制。各级各部门要着力加强项目的推进机制建设，进一步完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的运作机制，促使项目早开工、早投产、早达效。认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等质量管理制度，严把工程监理关、资金拨付关、竣工验收关，确保工程质量达到设计要求，工程资金高效安全使用。在重点项目建设上，人人都要强化责任意识、主体意识、形象意识，努力形成全社会共同谋项目、抓项目、建项目的良好氛围。
二、关于招商引资工作
投资、消费、出口是拉动国民经济发展的三驾马车，岳西作为后发地区，需要三驾马车协同发力，尤其要在扩大开放、招商引资上更加给力，坚持把招商引资当做扩大投资、调整结构、培育财源的主引擎，实现转型发展的驱动力，力争在引大做强、产业调整、转型升级上实现大突破。，全县上下按照开放合作，共赢发展的要求，充分利用示范区建设机遇条件，深入推进强势招商，创新招商方式，拓宽招商领域，狠抓承接能力建设，积极破解“五大难题”，全县招商引资克难求进，继续保持增长态势。全年实现招商引资项目142个，协议引资97.1亿元，同比增长68%，其中实际到位境外资金853万美元，同比增长26.3%，年度工作得到了市委、市政府的充分肯定，荣获安庆市招商引资先进单位三等奖。回顾过去一年的工作，主要做法有：
1、深化发展意识抓招商。县委、县政府研究出台了《关于承接产业转移强力推进招商引资工作的意见》，进一步明确了招商引资工作的重要地位，坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，逐级逐层分解任务，落实责任，招商氛围显着提高。
2、领导率先垂范抓招商。县委、县政府主要负责同志、各招商团团长站在招商第一线，紧盯招商信息，多次率队赴长三角、珠三角等地区开展宣传推介、项目对接、引资洽谈。重大项目落户岳西后，县干领衔推进项目建设，全力解决
项目推进中存在的突出问题和困难，领导一线招商效应愈加显现。
3、创新方式抓招商。在持续推广团队招商和领导一线招商做法的基础上，有效实行走出去与请进来相结合，充分利用节会、商会、老乡会以及各种形式对接会深入宣传招商信息、推介招商项目，围绕示范区建设和沿海产业转移广泛开展区域合作，彰显资源、政策、产业优势，有效提升区域竞争力。
4、完善机制抓招商。坚持实行招商引资目标责任考核制度、招商引资风险抵押金制度、招商引资“一票否决”制度、离岗招商制度、工作经费和招商实绩挂钩制度、招商实绩每月通报制度，坚持重点项目全程跟踪、在建项目定期调研督查的工作机制，提高招商引资项目开工投产率和形成现实生产力的能力。
同志们，在土地指标日趋紧张、立项审批要求更加严格、企业用工较为困难的形势下，全县招商引资取得以上成绩来之不易。但同时我们也要看到：招商项目推进缓慢、项目质量层次不高、产业承接能力相对较弱、集群抱团之势难以形成等矛盾和问题都不同程度存在着，各级各部门要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。今年，根据市政府招商引资工作目标要求，结合我县实际，确定全年招商引资指导性目标同比增长20%;招商项目固定资产投资年度考核目标7亿元，外资1000万美元。目标任务已分解下达到16个县直招商团和24个乡镇，各级各部门要坚定信心，明确重点，瞄准方向，全力推进我县招商引资量的扩张和质的提升。
1、科学理解招商引资工作意义。招商引资的意义不仅仅是引进项目、引入资金加速经济发展，更重要的是通过招商引资开展更大范围、更宽领域的区域合作，有效扩大岳西的知名度、提升岳西的形象，加速岳西与先进发达地区体制机制的接轨，更好更快的融入区域经济一体化发展的潮流，提升自我发展能力，同时，通过招商引资可以让我们干部得到更多学习和锻炼的机会，进一步改变我们传统的思想观念和思维方式，便于培养、锻炼、考察干部。各级各部门都要利用承接产业转移示范区建设机遇，将招商引资工作纳入经济社会发展的重要位置，实行“一把手”负总责的工作机制，从领导力量、工作思路、经费保障、任务分解、责任落实等方面入手，采取切实可行的措施，积极落实招商引资风险抵押金、考核考评等工作制度，确保年度县内考核指标如期按质按量完成。
2、准确定位招商引资方向重点。今年土地“瓶颈”对项目的制约更加明显，加之周边县市区对招商引资的工作力度不断加大，在激烈的竞争中，我们要抢得制高点，赢得发展先机，就必须明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。一要突出招大引强。牢固树立“大招商、招大商”的工作理念，抓点对点引进，主攻亿元以上大项目，重点引进一批投资额大、带动能力强、没有污染的项目。今年市委、市政府对各县的考核也发生了变化，从重总量到重质量转变，重点考核新项目、大项目。因此我们要积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资。二要突出区域招商。长三角、珠三角等地区仍是我县承接产业转移和招商引资的重点区域，富有大量的发展商机，因此我们要深入开展相关地区产业特征、发展方向和转移重点的研究，摸清情况，举办各种形式的推介会、洽谈会，主动沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。三要突出产业链招商。我县有较为坚实的产业基础，要紧密依托我县的轻纺服装、汽配电子、旅游开发、农副产品深加工等支柱产业，抓线对线的引进，主攻数十亿元产业开展产业链招商，加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度，在延长产业链上做大文章，争取在县园区形成特色产业集聚，实现支柱产业优化升级，实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。
四要突出资源招商。今年工业用地指标虽然更加紧张，但我们仍有自身的资源优势，在旅游综合开发、油茶毛竹等林业资源开发、成片荒山开发利用、花卉苗圃等现代特色农业、观光农业开发上要有大突破，挖掘、策划、包装好一批资源开发型项目，真正利用好这笔宝贵财富，使资源优势转化为经济优势。
3、积极创新招商引资工作方式。积极开展形式多样、富有实效的招商引资活动，逐步实现招商方式由粗放化向精细化转变，由高位推动向多路并进转变。一要开展专业招商。今年继续组建6个产业招商团和四个驻外招商办事处，选任专业知识精、招商事业心强、人脉资源广的同志充实招商队伍。二要探索委托招商。大力开展以企招商、以商引商，激励社会招商，充分发挥中介机构、异地商会、老乡会等重要作用。三要开展节会招商。积极抓住省市重大活动机遇，尤其是徽商大会、中博会、西洽会等重大招商活动，加强项目推介和经贸洽谈;利用第四届映山红旅游文化月经贸洽谈会的平台招商作用，积极摸排项目，邀请客商，各招商团和各乡镇要认真准备，加大洽谈项目推进力度，确保有一批项目在会上成功签约。四要推进合作共建。莲云、温泉经济开发区、各工业集中区是我县招商引资的重要平台，要加强与沿海发达地区的合作，抓面对面合作，组织引导好合作园区共建，整体集群引进，同时积极探索“飞地经济”模式，发展“园中园”“合作园”“共建园”。
4、全面提升招商引资工作成效。招商引资不是简单的合作签约、资金进账，产业转移也不是简单的企业搬家，我们要在招商中选资，在选资中挑商，在承接中创新在创新中发展，全力提升招商引资质量和水平。一要把好项目准入关口。坚持生态优先，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、城镇化发展战略的突出位置，严格实行项目的环评准入制度和企业生产污染物排放总量控制制度，严格执行项目准入环评一票否决制。二要抓好项目跟踪推进。对重大签约项目一定要抓好跟踪落实，完善落地开工条件，争取早日开工建设，不断提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和财政贡献率，加快招商项目形成现实生产力。三要全力推进开发区建设。全县上下都要把开发区建设作为承接产业转移的第一平台，作为招商引资的第一战场，全面对接，主动作为，加快推进征地拆迁和基础设施建设，实现开发区的土地集约、产业集中、功能集成，真正把园区打造成高水平的承接产业转移的载体。四要强化督查考核。今年7亿的考核指标，虽然总量没有增加，但质量要求会更加严格，项目要有可视觉的工程进展、可听到的机械轰鸣，有经得起查看的项目资料、规范的招商档案，县委、县政府已修改完善了2011年度招商引资考核办法，各级各部门要早行动早安排，抓好工作落实，县招商局要严格按照考核细则督查调度、验收评定，并及时通报。
同志们，做好今年的项目建设和招商引资工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步开拓创新，积极作为，扎实工作，推进项目建设提速增效，取得招商引资更大业绩，确保“十二五”开好局、起好步，以更优异的成绩迎接中国共产党建党九十周年!
篇六：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
副县长在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
自X年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则X兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：
一是工业总量快速增长。自X年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县域经济的拉动作用成效显著。X年全县企业户数达到X户，比X年增加了X户，从业人员X人，比X年增加了X人，其中规模以上工业企业X户，比X年增加了X户，完成规模以上工业总产值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%，完成规模以上工业增加值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%，上缴税金X万元，比X年增加X万元，年均增长X%。
二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。到目前为止，全县轻重工业比为X：X，基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解锰为主的冶炼工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业，以紫袍玉、X黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利，X翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提升，产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。X年全县单位GDP能耗同比下降X%，规模以上工业增加值能耗同比下降X%；
X年单位GDP能耗同比下降X%，规模以上工业增加值能耗同比下降X%，较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济，重点在工业”的理念，发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业，到X年全县电力总装机
容量达到X千瓦，建成X千伏变电站X座、X千伏变电站X座，成功申报木黄X千伏、合水X千伏变电站，形成布局合理的供电网架结构，基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂
当前隐藏内容免费查看至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，办节办会招商等方式，成功引进了X金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、X商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自X年以来，全县招商引资落户企业共X户，实现到位资金X亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金X多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活动，为企业融资X亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经
验和体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应，在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
X年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作，大力发展循环经济，提高资源利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是：X年全县工业总产值达到X亿元，同比增长X%，其中规模以上工业实现总产值X亿元，同比增长X%，实现规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%，创税收X万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到X亿元，其中规模以上工业企业完成总产值X亿元，完
成工业增加值X亿元，实现税收X亿元以上，三次产业结构调整为X：X：X，工业对GDP的贡献率进一步凸现。
要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面狠下功夫。
（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑平台。
按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，大力推进“一带两区”即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开发钒系列产品，大力发展锰、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。
以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托
和现有重点企业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为“武陵山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。
以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势，培育X石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。
（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。
为企业发展提供有效的要素保障,大力培育市场主体，切实加快企业发展。一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意识，大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、X旅游工艺品总公司、X农副产品开发总公司和X茶叶总公司，促使企业不
断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式，鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作，充分借助外力，抢占市场制高点，快速做大规模实力，激励企业做大做强做优。二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌，凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业，由县财政按该商标产品前两年所产生的县级所得税收的X%予以奖励；获省级新产品、新技术证书产品的企业，由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的X%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作，加快新技术的开发利用，迅速提升市场竞争能力。三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目，要优先调剂用地指标,鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权，对投资额较大的企业，采取税后奖励方式补偿。四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务，引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行；金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点，多渠道解决企业融资难问题。五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业，要优先提供资源保障，并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设，提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题，谁的经营管理水平高，谁就能异军突起，立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验，大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力实现企业人力、物力、财力、信息资源的优化配置和管理创新。
（三）加快人才培养，为工业发展提供人才智力保障。
要探索和改革发展工业的人事激励制度，努力培养造就一批精通工业
经济、勇于开拓创新的经济干部，定期或不定期选派干部及企业管理人员到发达地区和外地大企业挂职学习，提高管理水平。一是要建设一支拥有战略思维、国际视野、职业素质的现代企业家队伍。加快我县工业发展，离不开素质高、能力强的优秀企业家。各有关部门要以培训教育为抓手，加强与知名高校及高端培训机构的联系与合作，组织企业家进行培训学习或外出参观，促进企业家进一步开阔视野、提升素质，增强驾驭市场经济的能力。让企业家专注于企业的发展壮大，不断更新发展观念和经营理念，提升经营管理水平，重点要提高其战略决策能力、市场判断能力、开拓创新能力、风险防范能力和应对复杂局面的能力，引领和指导企业不断提高市场竞争力和发展水平。二是要建设一支高素质、职业化的经营管理者队伍。要按照市场化、职业化的要求，坚持培养与引进并举，不断加大优秀管理人才的引进力度，加快建设一支数量充足、结构合理、懂经营、善管理的经营管理人才队伍。鼓励企业负责人摆脱以往“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢选聘能人的思想，积极探索推行所有权、经营权分离的管理模式，不断提高企业的经营管理水平。三是要建设一支结构合理、创新能力强的专业技术人才队伍。要下大力抓好专业技术人才的引进、培养和选拔，在全县积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，加快形成包括管理型人才、创新型人才、技术骨干和高级技工在内的人才梯队，为企业发展不断充实新生力量，提供人才和智力支持。
（四）加快“投资洼地”建设，为工业发展营造良好环境。
实践证明，哪里服务环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会促进经济的快速发展。因此，我们要进一步树立“亲商、富商、安商、扶商”的观念，下决心
在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面全力支持企业发展。要减少审批环节，规范收费行为，实行阳光操作，全方位实施政务公开；今后凡是到重点企业进行工作检查，必须事先向县工业经济领导小组报告，不得随意干扰企业的正常生产经营活动。各部门要结合各自职能，支持企业发展。县发改、经贸等部门要在工业项目立项、建设、生产等方面提供优质高效服务，积极争取国家和省的资金支持；财政、税务、工商等部门要认真落实优惠政策，放水养鱼，支持企业发展；国土部门要积极研究有利于工业发展的土地利用政策，储备充足的工业用地；交通、建设、供电、供水、通信等部门要按照工业发展要求，加快水、电、路、通信等基础设施建设；教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才搞好服务；政法部门要加强社会治安综合治理，依法保障企业正常的生产经营秩序；相关执法执纪部门要加大对破坏软环境行为的查处力度，实行投诉事项责任追究制度，把行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”作为重点进行查处；对不顾大局，人为设置障碍，搞地方封锁和部门封锁的，要坚决查处并追究主要负责人责任；县委政府督查室要加大对投资环境建设的督查力度；新闻单位要加大对新型工业化发展的宣传力度，努力形成良好的舆论导向。通过各级各部门的共同努力，在全县营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围，共同推动工业率先跨越发展。
（五）创新项目工作，提升工业发展的持续竞争能力。
县域经济发展靠产业支撑，产业发展靠项目支撑，从一定程度上讲，项目的投入和建设决定了县域经济发展的水平和速度。通过近年的努力，我县电解金属锰、建材、农副产品加工、旅游工艺品加工等优势工业已具雏形，但要作为支柱产业参与市场竞争，我们还存在不少差距。目前，我
县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目很少，尤其是缺乏带动作用强的大项目、好项目，导致工业发展后劲不足。因此发展工业经济必须紧紧盯住项目，通过抓项目增投入，抓项目建产业。一是要大视野谋划项目。谋划是项目建设的前提和基础。尤其在当前产业升级、竞争加剧、开放加速、投资受限的新形势下，我们更应该拓宽视野，盯紧国家产业政策要求，突出我县现有特色产业的技术创新和链条延伸，突出现有骨干企业的规模扩张，充分发挥主观能动性，敢于打破惯性思维，捕捉一切时机，谋划、储备、包装一批规模大、质量高、前景好的战略支撑项目，全面提升我县工业发展的档次和水平。要从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策划，开动脑筋，创新思维，立足资源寻找工业项目，立足工业品寻找工业项目，在产业链的延伸上寻找工业项目，在工业技改项目中寻找新的项目，依托大企业的配套、配件项目寻找项目等。二是要加大力度跑项目。在当前国家宏观调控政策背景下，每审批一个项目，都面临着很多的限制和门槛，一旦协调不到位，整个项目就可能前功尽弃。因此，要在项目建设上取得突破，就必须掌握政策、精于谋划，勤于动腿、不辞辛苦，吃透程序、把握技巧。同时，还要豁出面子，不怕冷遇，有韧性、有耐心、有撞了南墙也不回头的精神。总之，要千方百计争取有更多项目挤入国家和省、地重点盘子，最大限度地取得上级在土地、资金上的帮助扶持。三是要大气魄推进项目。要强化“抢抓”意识，项目一旦确定，就要雷厉风行、争分夺秒，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇，力争早日发挥效益。各相关部门主要负责人，要亲自谋划、亲自协调、督促检查、狠抓落实，从项目申报立项到开工投产，实行全程帮扶，确保重点项目顺利推进，早日竣工投产。
（六）加大招商引资力度，增强工业发展后劲。
始终坚持把招商引资作为壮大工业经济的根本手段。一是要积极创新招商方式，继续深化“引凤还巢”招商，吸引X在外创业成功人士回乡兴业，强化以商招商和网络招商，主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系，重点抓好小分队招商，密切关注“长三角”、“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移，努力寻求重点突破，逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。二是要强化项目跟踪落实，切实加强与签约客商的联系与对接，随时掌握签约项目进展情况，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保招商引资项目顺利实施。三是落实工作责任制，扎扎实实做好项目前期工作，建立和完善工业项目储备库，加大前期工作力度，切实解决工业项目特别是大项目储备不足的问题，真正做到储备一批、实施一批、引进一批、新建一批。
（七）抓好节能减排和安全生产，促进工业可持续发展。
新型化工业不允许我们走发达地区“先污染后治理”的老路，我们要把资源开发与保护结合起来，把工业发展与环境建设结合起来，把促进产值增长和节能降耗结合起来，始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，努力实现工业的可持续发展。我们大力招商引资的同时，要把好项目准入关、项目评审关，避免引进高污染的粗放型加工企业，防止资源浪费和环境破坏。要切实开展节能降耗工作，确保实现单位产值能耗不突破规定指标。
要高度重视安全生产工作，进一步完善安全生产目标责任量化考核，加强企业安全生产监督管理，督促落实企业安全生产主体责任，强化专项整治，加大排查各种安全隐患力度，确保企业生产安全。
三、当前的几项重点工作
（一）抓好重点工业项目建设工作。发改、经贸、环保等部门要加大工作力度，做好年产X吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作，推进项目顺利实施；财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接，为恒丰锰业公司协调贷款X万元，加快实施X万吨电解金属锰扩建项目，确保年内总生产能力达到X万吨；X金顶水泥公司年产X万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试，但还有很多后续工作要做，各部门要继续加大对企业的服务力度，兑现招商引资合同承诺事项，促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产X亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产X万块多孔节能砖及X万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产X万吨重钙粉及X万立方米型材项目、X商砼有限公司年产X万立方米商品混凝土项目和年产X吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。
（二）抓好工业集聚区建设工作。当前，集聚区管委会要尽快制定具体实施方案，县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作，国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作，环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续，发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度，用于区内基础实施建设，财政局要制定资金筹集方案，多方筹集启动资金，今年要筹集X万元园区建设资金，相关部门要明确责任，倒排工期，加强督查，确保X年工业集聚区建设有实质性进展。
（三）抓好招商引资工作。今年行署安排我县招商引资到位资金X亿
元，其中X万元以上的工业项目X个，X万元以上的工业项目X个，X万元以上的文化旅游项目X个，X万元以上的农业产业化项目X个，任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成，县委、政府决定按X亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门，并制定了考核办法，出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件，各相关部门务必采取强有力措施，认真加以落实，千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作，地区要求我县要有X个
招商引资项目进入地区重点项目库，请各责任部门务必在
_月_日前完成项目编制任务，项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度，力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的X个招商引资工业项目，发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装，要从项目的深度上做文章，提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪，力争引进两个投资X万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目，力争年内有实质性突破。
同志们，我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段，目标催人奋进，任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，千方百计完成招商引资任务，加快推动我县工业经济跨越式发展，为实现X经济社会又好又快发展作出新的贡献！
篇七：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
在全县2021年招商引资项目建设工作会议上的讲话
同志们：
今天下午的会议也是县委县政府决定在前召开的一次非常重要的会议。刚才，爱军同志通报了x年全县招商引资和项目建设工作情况，对x年相关工作进行了具体安排部署，这些我都完全同意，请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实；
建超同志宣读了x年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定，会议表彰了先进单位。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！下面，就做好新一年招商引资和项目建设工作，我讲三点意见。
一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势，客观评价招商引资和项目建设工作成效
一年来，面对严峻复杂的经济形势，我们始终把招商和项目工作摆在首要位置，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，科学部署、有序推进、狠抓落实，招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面：一是成绩实。全年共签约招商引资项目x个，落地项目x个。投资x万元以上开复工项目x个，实际完成投资x亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成x亿元、x万美元，在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目x个，家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施，x华鑫家具制造、x三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进，项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路，x香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复x、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集，有力促进了全县产业结构优化升级。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前，我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因，既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素，又有我们自身的主观原因，我想更主要的还是主观原因。比如，思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足，片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因，缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如，工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策，不主动出击，不创新思路，坐等项目、坐守摊子，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻，丧失了大好机遇。比如，工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够，怕苦怕累，对引进项目盯得不紧不牢，对项目前期工作做得不深不细，关键时候前功尽弃。再比如，服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难，而是推卸责任，致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题，也是主观问题，更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此，千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜，自我满足，必须正视差距，正视问题，真正解放思想，真正责任担当，真正补齐短板，切实解决问题。
未来的发展，谁抓住了招商，谁做强了项目，谁就能拥有经济发展的主动权，谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化，还是城镇建设、三产经济，无论是资源开发，还是基础设施建设、生态环境改善，归根结底，都要落实到具体项目上。在新形势下，全市各县区你追我赶、竞相发展，经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟，不进则退，慢进也是退。”只有抓住机遇，加快发展，奋力拼搏，才会缩小差距，才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务，必须增强责任感和紧迫感，精心组织筹划，周密安排部署，争取再上一批大项目、好项目，不断增强建平振兴发展后劲。
二、以凤凰涅槃的决心真抓实干、强势攻坚，全力推动招商引资和项目建设工作取得突破性进展
经济工作是中心、是大局，招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”，进一步做活存量、做优增量、做大总量，为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础，注入强大动力。
（一）坚定不移抓好项目建设，着力扩大有效投资
项目是点，产业是线，经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，进一步强化项目优先理念，持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。
一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫，排出时间节点，落实包保责任，整合各方力量，重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目，强化要素保障工作，推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效，推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强，努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时，还要树立抓大不放小的发展理念，既“摘西瓜”、又“捡芝麻”，朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。
二要抓投资扩总量。对建平来讲，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长x%，力争增长x%的目标，发挥项目支撑作用，以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点，注重发挥园（景）区的引领、带动、辐射作用，围绕前期、开工、续建、投产等环节，推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点，力求在补齐短板
上下功夫，推动重点基础设施项目建设，包括以河道治理为重点的生态环境类项目，以路网建设改造为重点的交通运输类项目，以标房建设为重点的要素保障类项目等，切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调：我们的固定资产投资要的是真实的投资，项目建设是不掺假的结果，发展数据要实打实的经得起历史检验。x年对统计方法进行了调整，对x万元以下项目实行财务支出法统计，亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此，各地、各部门一定要高度重视，认真研究，主动适应新的统计方法，各园（景）区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度，对企业在项目建设中的投资要建立台账，既要实事求是，又要反映投资的实际情况，避免出现瞒报漏统问题。
三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、x省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机，对标全市“坚决咬住一个目标，全力推进五项任务，全力落实十项重点工作及x项具体举措”的安排部署，科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实中央x号和国务院x号文件精神，努力加强对上沟通，强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作，真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。
（二）多措并举抓好招商引资，切实提升发展后劲
发展是第一要务，招商是县域经济发展的主要手段，要主动打破旧思维旧观念束缚，用新思想指导新实践，用新观念开创招商引资工作新局面。
一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果，区域和资源是有形优势，而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性，着眼于调优产业结构，继续实施“走出去、请进来”战略，树立全员招商理念，主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力闯出建平招商引资新天地。
二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念，统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商，尤其是要加大与国内x强企业对接力度，努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点，选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜，工业类大项目主动向五个一园（景）区聚集，进一步优化产业布局，并一以贯之加以推动，努力促进经济结构调整和发展方式转变。
三要创新手段抓招商。坚持精准对接，走“精准招商”之路，聚焦客商投资需求和全县产业发展特色，重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工，大力开展招商活动，实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接，切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式，坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法，调动全县参与招商引资的积极性、主动性。
四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体，进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设，将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地，通过提升园区功能、优化园区布局，着力增强园区的产业集聚效应，吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。
（三）全力营造良好投资环境，为振兴发展提供有力保障
良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”，特别是面对“投资不过山海关”舆论，更要打造一流营商环境，努力创造适合企业发展的小环境、小气候。
一要切实提高服务效能。坚持问题导向，始终紧盯软环境建设不放松，着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”，依法减少政府对市场行为的直接干预，积极推动政府职能转变，严格依法行政，为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境；
要树立服务理念，通过更有针对性、更加有效的管理，更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力，真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。
二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性，投资项目一旦久拖不决，市场先机就会失去；
民生项目如果久建不成，社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制，进一步探索完善绩效考核办法，加强督促检查，严格绩效考核，推进项目落实，全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率，营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。
三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字，决不能投资前奉为座上宾，投资后承诺不兑现，要在职责范围内主动为企业家排忧解难，认真梳理企业家提出的意见和建议，并及时进行反馈，营造亲商暖商的浓厚氛围，树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象，吸引更多的企业家来建平投资置业。
三、以敢打必胜的作风狠抓落实、勇于担当，积极创造招商引资和项目建设工作的有利条件
一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。现在，目标任务明确，方法路径清晰，步骤措施具体，关键在于多干实事、少讲空话，转变作风、狠抓落实。
一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组，我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园（景）区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来，进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导，要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重，都要统筹兼顾，腾出时间，主动认真研究招商，亲自参与项目建设，及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园（景）区和县直部门党
政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责，亲自上手、亲自过问，及时答疑解惑，促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制，一个项目一名包扶领导，一支包扶队伍，一个具体责任单位，确保招商引资项目建设有序推进。
二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局，在这个问题上没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是主体。要全面动员发动，引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”，抓住一切可以利用的机会，挖掘一切可以利用的资源，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，特别是园（景）区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用，为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度，对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点，总结推广招商引资项目建设中的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。
三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争，比拼的不仅仅是政策、环境，更是干伍的能力和素质。各乡镇场街、各园（景）区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设，着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力，自觉学习理论知识，在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去，坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部，努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。
四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，进一步完善考评机制，切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项
目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念，时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度，发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制，确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。
同志们，招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局，意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点，解放思想、坚定信心，科学谋划、强力推进，狠抓落实、务求实效，奋力开创招商引资项目建设工作新局面，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
篇八：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
副县长在全县招商引资再动员大会上的讲话
在全县招商引资工作大会上的讲话
副县长
ＸＸＸ
（XX年7月12日）
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要目的深入贯彻落实县委十届六次全委会及经济工作会议精神，动员全县上下进一步更新观念，统一认识，凝聚合力，加大力度，围绕建设“开放ＸＸ”，再掀招商引资和民营经济新高潮，推动县域经济的持续、健康、快速发展。会上，刘书记将作重要讲话。下面，我就招商引资工作讲以下意见。
一、切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感
今年县委十届六次全委会和经济工作会后，全县各级各部门坚持把招商引资工作压倒一切的经济工作不动摇，强化举措，攻坚破难，实现了一季度招商引资工作开门红。1—3月，全县共接待北京、上海、河南、成都、重庆等地客商130余人次；洽谈电化厂、大豆深加工、印刷包装厂等项目60余个，签订正式合同13个，协议引资
亿元，到位资金
亿元，完成了年度目标任务的26%。
总的来看，一季度招商引资工作有喜有忧。值得充分肯
定的：一是县委、县政府主要领导高度重视。年前对有意向投资ＸＸ的客商进行了跟踪回访。今年3、4月，又多次组织小分队到达州、成都、重庆、北京、浙江等地定点招商，为招商引资工作奠定了良好的基础；二是各乡镇、有招商引资任务的单位紧紧围绕目标，千百万计寻项目、抓项目、上项目，通过领导带动，初步形成了全民招商引资的良好氛围。三是招商引资签约率较高。目前电化厂、垃圾处理场、印刷包装厂项目已签定正式合同。大豆深加工、秸杆发电厂项目已签定意向性协议。另外，重庆天生集团收购河舒农场，建万头生猪良繁养殖场及生态示范园项目，东方纺织城整体搬迁项目，北京荷田生物化工有限公司建红薯、葛根深加工厂项目，深圳强兴鞋业集团公司搬迁等项目正在紧密洽谈之中，部分项目可望近期签约。四是已落户企业进一步发展壮大。金华纺织继去年新增一万锭纺纱生产规模后，今年拟收购老烟厂，再新增一万锭，正在思考在ＸＸ办织布厂；齐祥食品公司拟投资2700万建万头生猪良繁场和年产10万吨的配套饲料厂；泰兴纺织计划在年内建成一条5000锭的纺纱生产线；航星钢铁、赛克斯丝绸等企业均在进行大规模的技改、扩产。
一季度的招商引资工作不容乐观的方面主要有：一是招商引资工作存在上热下冷的现象，县委、政府高度重视，一些部门、乡镇却行动相对迟缓，有的还没有对这项工作进行
研究的安排，存在时冷时热的现象。二是已签约项目履约率不高，进展较慢。分析其主要原因，我认为是项目秘书单位和责任人的工作没有落到实处，涉及项目启动的土地、能源等问题没有得到较好的解决。同时也有业主自身的一些原因，比如资金缺乏、信贷困难，导致项目难以启动。三是工业开发区的建设速度慢，通讯、供水、供电等配套设施建设滞后，总体形象欠佳，对外来企业落户园区、落户ＸＸ有不利影响。
近日，县委书记中伯同志又带领相关部门对北京、上海、浙江等地进行了考察，深刻地感受到各地招商引资的激烈竟争，感受到我们招商引资工作与发达地区的差距。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。如上海闵行区齐宝镇通过大招商促大发展，在不到10年的发展中，财政收入由以前每年5000多万元跃升到现在20多个亿。目前我县财政收入一年仅
万元，要解决发展中的投入问题，推动经济快速发展，只有做好招商引资工作才是最有效的途径。因此，针对于面临的困难的挑战，我们必须引起高度重视，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。
二、正确处理招商引资工作中的各种关系
政策和环境是招商引资工作的生命。近年来年，我们加
大了环境治理力度，收到了较好效果。但经济发展环境尤其是软环境还没有从根本上得到改善。从这次考察的情况来看，沿海企业投资理念普遍成熟，且十分看重内地的投资软环境及招商引资优惠政策。他们担心领导频繁变动，担心优惠政策不能持续，担心职能部门吃拿卡要。如果我们没有自己的招商引资特色，拿不出更多优惠政策，不能营造更加优良的软环境，让投资者比起他在当地获取更多利润，也很难吸引他们来投资。因此，我们必须把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，正确处理好招商引资中的各种关系，坚持不懈地抓好优化环境工作。
（一）要处理好局部与全局的关系。面对激烈的竞争，ＸＸ靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，没有资金可以引来资金，没有人才可以培养人才。对此，各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。要多一些全局观念，少一些部门意识；多谋全县之大利，少谋部门之小利；坚持凡是有利于ＸＸ经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。
（二）要处理好当前与长远的关系。加快发展，集中精力把经济搞上去，是一切工作的中心，是当前最大的政治，是解决一切困难和问题的根本。当前ＸＸ最大的现实是欠发
达，最大的困难是缺乏资金，区，乡两级财力都很紧张。在这种情况下，对招商引资是先取后予，放水养鱼，还是杀鸡取卵，竭泽而渔？勿容置疑应该选择后者。对此，大家必须认识到，招商引资中放弃一些暂时利益，是为了企业的发展壮大，经济的快速发展和繁荣，将来我们会获取更大的利益。在政策上，只要不违反国家的法规，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，能让步的坚决让步，能办到的坚决办到，一切外地可以利用的优惠政策我们都可以用。
（三）要处理好发展与规范的关系。在发展与规范的关系上，温州人有一个形象的比喻：就象人们理发一样，对一个秃子来说，研究理什么样的发型，是没有任何意义的，只有让他先长出头发，才能理出所需要的发型。温州的实践告诉我们，不发展，规范就没有前提，引导只能是一句空话。我县招商引资企业还处在起步阶段，有一个养育的过程，大家要正确认识经济发展的规律，要坚持先放开后管理，先繁荣后疏导，先发展后规范原则，先让投资者有钱可赚，有利可图。只有这样才能促进招商引资企业的发展。
三、准确把握招商引资工作的重点和方向
市场经济条件下，项目、资金、技术、人才都是争来的、跑来的、引来的，坐在家里是绝对等不来的。困难困难困在家里就难，出路出路走出去就有路。我们一定要准确把握招商引资的重点和方向，切实增强开放意识，全面实施开放战
略，进一步加大招商引资力度，努力构筑大开放、大引资、大招商的格局。
（一）坚持把招商引资作为压到一切经济工作不动摇。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。要大力推进一把手工程。各级各部门真正把招商引资工作摆在重要的优先位置，做到认识到位、责任到位、精力到位，把能否取得招商引资突破，作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、会管理、有能力、有作为的标准之一，使一切工作服从于招商引资，一切单位服务于招商引资，一切措施都有利于促进招商引资。
（二）进一步加大对外宣传力度。要广泛宣传发动，形成全社会的合力。把广大干部群众的招商热情充分激发出来，形成“人人关心招商、个个参与招商”的良好氛围和上下联动、资资互动、内外并举、各业并进的招商新局面。县委决定，宣传部要重新整理、印刷我县招商引资宣传资料，包括宣传册和光盘，同时，电视台要切实加大招商引资的宣传力度，对招商引资中出现的好人好事，要大历程宣传，对破坏招商引资环境的人和事公开曝光，切实树立良好的ＸＸ对外开放新形象。
（三）充实招商引资队伍。县委决定组织部长朱仕友同志为县招商引资领导小组副组长，进一步加强对招商引资工作的领导。在原来分组的基础上，增设工业组、农业组、文卫组、商贸组、督查组，并由朱仕友部长任督查组组长。二是落实分管领导责任制。将我县已签约项目逐一落实到各招商引资领导小组副组长头上，要盯死、看牢、贴紧，确保项目引进成功。三是加强招商局队伍建设。进一步完善招商局领导班子，并选拔业务精、能力强，能吃苦耐劳的工作人员充实招商引资队伍。同时编委要给招商局增设一个办公室的内设机构。
（四）继续大力优化软硬环境。一是进一步优化投资软环境。建立部门联系会议制，坚持领导联系项目制、项目秘书制。继续坚持每季度评选服务最佳和最差单位，并在电视台公布。坚持每季度召开由外来企业及有关部门参加的座谈会，交流沟通，查找问题。坚持县招商引资领导小组成员每月对重点外来企业进行一次走访、座谈，了解情况，解决问题。坚持对损坏ＸＸ投资环境的害群之马严查严惩，绝不姑息。二是加快载体建设。认真清理、整合我县现存的土地、厂房存量资产，力争全面盘活。尽快前完成工业开发区土地报批工作，完善有关用地手续。完成水、电、气等相关市政工程建设，满足引进项目的用地需求。同时，尽快建立工业开发区长效运行机制。
（五）突出重点创新招商方式。一是明确招商重点。现在，浙江的大企业为进一步发展壮大，纷纷将总部搬迁至上海、江苏等地。部分中小企业，比如印刷、服装、机械、鞋革、综合物流等类，由于受当地能源、原料、土地、劳动力等因素的制约，加之其产业独立性强，正在向西部转移，这些企业是我县招商引资工作的重点对象。二是创新招商方式。在这次考察中，各地客商对内地的招商引资方式也提出了不少建议。比如，大规模的突击组团招商，阵容庞大的投资环境说明会，往往是走马观花，无功而返，且投资者十分反感。沿海地区政府也根本不接待这样的考察团。因此，我们要在总结经验的基础上，按照创特色、创水平、创效益的要求，变被动招商为主动招商，变分散的游击战为集中的攻坚战，变漫无边际的盲目招商为突出重点区域、重点客商的有针对性的集中招商，切实提高招商活动的实际效果。
（六）加大招商引资服务力度。一是完善招商政策，加强对外商投资政策的调查研究，加强对招商引资产业政策、重点区域、重点领域的研究，区分不同地区、不同领域，采取不同的措施，施以不同的招商力度，用好、用足国家政策。二是打牢招商基础，根据自身特点，积极探索策划、编写出富有吸引力的投资价值分析报告，为客商提供专业化、细分化的投资服务。三是要切实改变重招引轻服务的现象，各项目秘书单位和相关职能部门要切实履职尽责，搞好服务工
作，招商引资局要加大对项目秘书单位的指导、督查和协调力度。对破坏投资环境的人和事要严厉查处，同时单位主要领导诫免半年，当年并不得评先评优。四是对已落户ＸＸ的企业，要深入调查摸排，对近两年招商引资企业在土地、水、电、气供应，税费、规费等方面优惠政策落实情况进行再次清理，对应该享受而未落实的，要调查原因，并责成相关部门限期落实，以切实维护外来企业合法权益，树立诚信政府形象。五是要强化行政服务中心职能，坚持在行政服务中心办理招商引资项目的各种证照，一条龙服务，限时办结。
四、狠抓招商引资目标任务的落实
一是思想再发动。各个部门要深入开展宣传。在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的生动局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作。在车
辆使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。
二是责任再落实。各部门一把手是本单位招商引资的第一责任人，必须切实负起责任，保证三分之二的时间和精力抓招商引资，既当指挥员，又当战斗员，亲自带队外出招商，亲自参与洽谈，协调解决问题，走向招商引资第一线，带头完成自己的招商引资任务，确保全面完成本单位的招商任务。分管负责人是直接责任人，要把思想和精力集中到招商引资上，把智慧和才能用到招商引资上，全力以赴抓招商引资。班子的其他成员都是相关责任人，要想招商引资所想，急招商引资所急，各显神通，各尽其能。各个专业招商人员要带着任务出去，带着压力出去，领着客商回来，引着项目回来，引着资金回来，在招商引资工作中争一流、显身手、创佳绩，决不能来去匆匆，两手空空。
三是考核再强化。全面落实党政“一把手”抓招商引资工作责任，坚持“一把手”负总责，加大考核奖惩力度，推行刚性考核、奖惩，把招商引资的考核与“一把手”的政绩考核的主要内容，把招商引资列入岗位目标考核，层层分解任务，深入开展“比谁引来外资多”的竞赛活动，对目标完成情况要严格进行刚性考核，年末坚决兑现奖惩。
同志们，ＸＸ人民有着不畏困难、艰苦奋斗的光荣传统，蕴藏着立志创业、再造辉煌的巨大潜力。当前，ＸＸ正处在奋力爬坡、争先进位的重要时期，招商引资利在当代，功及
千秋。让我们以时不待我的紧迫感、勇往直前的拼搏精神，解放思想、大胆创新、奋力拼搏，积极投入到招商引资的大潮中去，为ＸＸ新一轮的新发展、新跨越做出更大的贡献！
本文标题：
篇九：副县长在全县招商引资工作会议讲话材料
县投资和项目建设、招商引资、营商环境!民营经济发展大会上的讲话材料
范文（两篇）
投资和项目建设、招商引资、营商环境暨民营经济发展
大会上的讲话材料篇一同志们：
这次会议是春节来临之前我们召开的一次高规格的会
议，也是聚焦高质量发展的一次动员大会，核心是落实项目
建设、招商引资、营商环境和民营经济发展这四项工作。之
所以合并起来集中部署，一方面是为了减少会议，另一方面
这四项工作本来就是一体的。张北高质量发展关键在项目建
设、核心在招商引资、基础在营商环境、动力在民营经济,这是张北高质量发展四个“擎天大柱”。所以，这次动员会
议是落实中央、省市委经济工作会议精神的安排部署会，也
是落实“八个行动”的一次再动员、再部署、再细化会议,就是为了能够早安排、早部署、早动手，从而实现各项工作
开门红。刚才，王泊常务副县长和王磊副县长分别对全县投
资和项目建设、优化营商环境、招商引资和民营经济发展作
了非常详细的安排部署；发改、工信、商务、审批和海流图
乡作了表态发言，讲得都非常好。特别是两位县领导的讲话,
始终坚持以人为中心的理念，因为抓项目建设、抓招商
引资、抓营商环境，一定是全县各级干部、各级党组织共同
努力的结果。怎么能增强抓发展的本领，关键是提升抓班子
带队伍的能力。要抓好干部教育培训。围绕发展抓干部教育
培训不放松，把市委提出的学习贯彻落实二十大“三个一”要求和谋划经济社会发展统筹结合起来抓，虽然张北的干部
队伍素质是非常高的，但对标新一轮经济高质量发展的要求
在聚焦项目建设、营商环境和招商引资上，还有许多不懂不
会的。比如开展招商引资，如果什么也不懂、信息不对等，怎么谈?开展产业链招商，如果对整体产业链不明白、不清
晰，不知道这条产业链有多少个制造行业、全国有多少家，怎么开展产业链招商?所以，我们讲提升干部能力，就是要
通过不断地接触人和接触企业，最终把这个行业的产业链条
梳理到位。同时，要培训干部懂经济，围绕张北高质量发展
各个产业行业开展实用、管用、有效的培训，包括招商方法、招商队伍的培训等等。要外出开阔视野。组织干部大规模走
出去开阔视野，如果走不出去肯定不知道外面有哪些变化，只有通过和企业家打交道，我们才能了解到这个行业、企业
发展到了什么程度。比如，前几天我们刚刚接触的博岳通信,总部在北京，今年刚刚在石家庄设立了一个基地，目前就已
经就业5000人，做的就是呼叫中心、客户体验中心，而且
在全国有100多个基地。如果我们不接触，我们能了解吗？
所以要鼓励各级干部大量外出开阔视野，尤其是负责招商引
资任务的干部更要多外出与
市场主体对接。要管好下属。形
成人人都是营商环境、人人都是张北招商员，特别是人人都
是企业服务员的文化氛围，不同于北方任何一个地方的特殊
文化氛围。张北和南方的差距在哪里？差距就在局长管不了
科长、科长管不了副科长、副科长管不了科员，也包括乡镇
管不了村委会、村委会管不了小组长，所以提升抓发展的能
力就是要管好下属，全力服务经济发展。同时，今年的中央、省市委经济工作会又在重申民营经济的“两个毫不动摇”，说明至上而下出现唱衰民营经济的论调，所以越在这个时刻,更要毫不动摇服务好民营企业发展，张北的经济发展就是靠
民营经济发展支撑起来的，就业和税收都在80%以上，只有
这样，张北的经济发展才会有动力、才会有活力、才能不断
减少阻力。
同志们，今天的会议是一次专项部署会议，是一次落实
中央和省市委经济工作精神的会议，是落实县委十二届六次
全会暨经济工作“八个行动”的会议，是打造张北经济高质
量发展“四根大柱”的细化部署会议，也希望这次会议成为
张北经济社会发展的转折点、成为拉开张北高质量发展大幕
的第一出戏。让我们在省市委的坚强领导下，通过全县各级
党组织和广大党员干部共同努力，力争2023年项目建设、招商引资、民营经济、营商环境等经济社会各个领域都有一
个大的飞跃和大的突破！
投资和项目建设、招商引资、营商环境暨民营经济发展
大会上的讲话材料篇二同志们：
优化营商环境是招商引资的基础和前提，没有营商环境
的持续优化，招商引资就很难见成效。下面，我就从如何理
解和把握市纪委监委出台的助力招商引资八条措施，结合大
家所关心的实际问题，给大家做一个解答，八条措施综合起
来，主要就是要把握好三种关系。
一、把握好“错”与“为”的关系
什么是错？什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握
的问题。现在很多同志感叹“为官不易”。易与不易，这是
理解的问题，为官也应该不易，权利和责任一定是对等的。
现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的标准就是“无私”。只要是为了工作需要，不是为了个人私利，大家都不要担心。市纪委监委出台的八
条措施里，其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补
助等这些都是小问题，大家没必要在这方面纠结。如：招待
问题。市里招商引资关于接待过去也有个专门的办法，不是
不让接待，是不让借机搞大吃大喝，不能借着招商之名无原
则接待。今天全县各级的领导都在，为了招商，谁招待谁吃
几次饭，我们县哪个干部为此被问责过？有的同志担心县纪
委不问，又代表不了上级纪委，尤其怕巡视，去年自治区党
委对我们的巡视，凡是查出违反中央八项规定要求我们追责
的，有一件是因为招商而被问责的吗？别把精力放在这上面,要看结果，最重要的是能不能招来，来了能不能顺利落地，我们除了拼优惠政策外，很重要一个方面是拼服务。企业来
了，需要遇到立项、规划、土地、环保等审批的一系列问题。
我们到企业走访，有的企业提出过能否边干边批，这是最大
的难题。部门有部门的法规，现实有现实的问题，发展有发
展的急需，理想和现实之间一定会有差距，如果确实是企业
所需，不承诺企业就不来了，不批就可能耽误项目落地了，县里如果有专项政策，纪委首先要执行。市纪委要求县纪委
要精准把握“敢为”与“乱为”、“主观”与“客观”的界
限，我们会划定容错免责界限，将无心与有意，失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来，依纪依法大胆容错减责
免责。但需要提醒大家，前提是不能“乱为”，“容错免责”不是“纪律松绑”和“法外施恩”。今年县纪委查处的案件
里也出现过这样的事情，过去县里为了招商引资，出台过人
防建设费减免的规定，但有的干部不按县里的优惠政策来，任意乱为，给县里造成了重大损失，被自治区巡视移交了线
索，纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目，不提前
研究好“怎么干”，事后研究“怎么办"，去灭火，这是主
观还是客观？是失误还是失职？所以说，什么是“错”？不
要混淆概念，只要为了发展，为了招商，无私就无错，可以
大胆去干，纪检监察机关首先要担当，不能让人流汗又流泪。
什么是“为"，反过来讲，不干才是最大的错，现在最大的问题是不作为了。八条措施中的第一条就是要求我们要强化
监督，纠正落实中的形式主义、官僚主义，整治不作为。不
作为没有一个明确的界定标
准，我想第一是看你努力干了没
有，这是态度；
二是看你干成了没有，这是能力。这个“为”是为谁而
“为”，大家要清楚，是为我们自己的饭碗而为。市纪委提
出鼓励有关部门采用多种方式帮助企业争取政策、项目和资
金，换个角度讲，这是给我们自己去争取项目去了。有的领
导和我讲，想让有的部门去上级争取项目资金不去了；
有的项目来了，分管领导召集开个协调会，协调不了了。
怎么解决这些问题？前些天张书记让我牵头研究优化营商
环境的评价办法，我们反复征求各方意见，出台了二十四条
措施。把你干不干、对你满意不满意的评判权交给谁？就交
给你的服务对象。这个办法县委常委会已通过，如果XX真
正把这二十四条落实好，投资的“软环境”就好了，不用多，抓好落实就行了。中央的八项规定就八条，就XXX余字，就
能深刻地改变中国的党风政风。“硬条件”里面没涉及，比
如道路、排污、园区建设、包括税费减免返还等，那是县里
主观想为而客观上无能力为的问题。无能力为的，可以有计
划地量力而为，有能力为的，必须无条件的尽力而为，“错”与“为”的关系就是，无为就有错，有为就无错。
二、把握好“放”与“活”的关系
“放管服”改革工作是优化营商环境的一个窗口，改革
的一个关键就是“放”，这也是优化营商环境的一个重要环
节。当初在研究设计改革方案时，我的想法是要解决好能干
而不想干
的问题，而不是想干而不能干的问题，也就是既要
解决思想，更要实事求是，不能不顾实际搞一刀切。改革前
要“反复商量”，方案确定后，落实中不能“重复商量”。
现在看，取得了大多数部门的支持，但还有不尽如人意之处。
我前些天利用一下午时间搞了一次“体验式”督查，有的部
门还是“前店后厂”，有的柜台空无一人，有的一问三不知。
我们提出“三集中、三到位“，集中进驻大厅办公是形式,关键是要服务到位，形式是为内容服务的，否则就是形式主
义。我们反对形式主义，领导是个火车头，但各部门还在自
己的轨道上跑车，客观上还并不了轨，“多规合一”在现有
体制下还做不到，部门之间的规与规、规与法还存在着缝隙,规划方法、技术标准、规划期限和范围还存在很大差异，这
不能怪地方部门，改革应该是自上而下的，而不是自下而上
的，现在这种大气候还没有完全形成，所以推进“放管服”改革既要解放思想，更要实事求是。实事求是就是“活”，不是不顾实际搞改革。上级没放的要求县级部门放，也没要
求大家这样做，不用进大厅的非得迫于压力进大厅，设个窗
口一年也办不了几件事，这不是形式主义吗？事少的让他们
回去，可设个综合窗口，放权不是放手，管活不是管死。另
外，优化营商环境不是在政务服务大厅就设置一个窗口而已,更多的功夫要下在“窗外”。政务服务局还要进一步实现从
“店小二”向“外卖小哥儿”的转变，只要你能来，剩下的都是我来办，这才是把改革搞“活”。现在，政务服务局又
在重新
梳理各部门的职能职责，请各部门和乡镇给予支持和
配合，改到什么程度，就是我开始说的，解决好能干而不想
干的问题，而不是想干而不能干的问题。
三、把握好“无微不至”与“无微不治”的关系
这是两个词，两个意思，第一个“无微不至”是关心关
爱。一是要切实做到关爱党员干部，理直气壮为干事者撑腰。
做为纪检监察机关，我们将准确处理涉及招商引资和涉企服
务的举报、控告，对明显的恶意举报，直接予以了结，不进
行初核和函询，这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。
个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤，我们
不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部，纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来
信，尤其是一些匿名的、重复的信访件，判断是恶意举报的，我们就直接了结了。对多次恶意举报的，如果一经查实，将
对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。二是要无微不至地关心
关爱企业，构建新型的“亲”、“清”关系。“亲”是要求，是份内职责，不能楚河汉界，不相往来。县纪委也开展了和
企业的“双走近”活动，我们也将按市纪委要求，开展班子
成员常态化包联活动。保护企业合法权益，维护企业生产经
营秩序也是纪委的职责，人家拿着血汗钱来投资，因为我们
的原因让人家亏到这，我们还讲良心吗？
“清”是不能违法
乱纪。这是交往的红线和底线，这个红线和底线我想基本的有两条标准，一是不能给国家造成损失；
二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是
与企业交往倒下的，都是给国家造成了损失，没有一个是因
为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行
不法行为，我们肯定不能支持，更不能参与，还要坚决制止，这是大是大非的问题，就是最基本的“清”。第二个“无微
不治”就是自治区现在正开展基层“微腐败”的治理，这个
“治”是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督，凡是涉企的事无
小事，对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度“零
容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。什么
情况下才不会被追责？就是干好自己的事，管好自己的人。
这里，我想再特别强调一下，因为优化营商环境涉及到的都
是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门，无论
是过去还是现在，发展是硬道理，坚守底线也是硬道理，越
是权力集中的地方越是最危险的地方，大家要对权力有所敬
畏，权力是一种责任，而不是一种工具，问心无愧才是最舒
服的枕头。这八条不难理解，把握好四句话八个字就行了，这四句话就是：“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。
深刻学习领会中央、省市委经济工作会议精神，在县委经济
工作会部署的“八个行动”基础之上，结合我们准备要干的、正在干的一些重点项目和重点工作进行了安排部署，非常详
实、非常细致，会后要印发下去认真学习、抓好落实。会前
给大家下发了
15个文件，信息量非常大，大家完全消化还
需要一个过程。这说明，一方面政府有关领导和相关部门在
前期进行了非常详细地研究、前期工作非常扎实；另一方面
每一个文件含金量都非常高，都是推进今年经济社会发展的关键性举措，需要全县上下统筹落实、细化落实和共同落实。
按照会议安排，我再强调四个方面意见。
第一，要坚定张北高质量发展的信心和决心。
大家从近期中央、省市各级经济工作会议中都能看到一
个非常大的特点，就是聚焦高质量发展。同时大家也能明显
感觉到，在经济下行压力不断加大的形势下、在疫情的多轮
冲击下，国家层面所有经济指标增速都在放缓，以前增长都
是两位数、目前增长都是个位数，有些甚至实现正增长都很
难，在大环境的影响下张北也不可能独善其身。昨天市里反
馈张北的工业增加值增速是4.6%,在全市排名中我们比20xx年还进了
1位，说明20xx年我们顶住了各种压力，全县抓
经济运行、抓项目建设成效非常显著。张北要坚定高质量发
展的信心决心，需要大家以大的形势观、大的历史观和大的发展观来看待张北的高质量发展。为什么要这么讲？因为我
希望这次会议，应该成为事关县委十二届五次全会、县委经
济工作会以及本次四个专题会议的关键要素动员会，应该
成
为拉开“八个行动”序幕的一次会议，应该成为推动张北高
质量发展的一次大会。我们要站在历史的高度认识到本次会
议将成为推动张北高质量发展的转折点，千万不要把这次会
议当成一次简单的安排部署会。回顾张北的发展，总有一些
节点性时刻，比如“三年大变样”是节点，比如脱贫攻坚是
节点，我希望今天也成为节点。去年，张北在一轮一轮地推
项目、抓招商引资，在全市是第一位的。今年全县重点项目
包联目录里有正在谈的、也有已经落地的，比如艾郎千亩风
电叶片制造园区项目在落地，西麦全产业链项目在落地，清
华工业研究院的氢能产业制造链条项目在落地，海创的单晶
硅、多晶硅切片项目在落地。这些项目和企业有的大家都不
是很清楚，但我们在这些项目上是做了大量工作的，比如前
几天王泊、王磊两位县领导去了一次山东爱特云翔，推动了
大数据产业链条的延伸，大数据实验室和大数据前端制造业
等项目正在洽谈落地，包括数字经济产业园区的C区和D区，目前C区已经装修完成，装修都是按照博岳通信公司要求实
施的。当前大量的招商引资项目在张北叠加，我们有信心有
决心在“十四五”期间把张北推上一个高质量发展的新阶段。
所以，这次会议应该成为全县大抓项目、大抓招商、大抓环
境、大抓民营经济的一个动员大会，我希望每一个热爱张北
的人、每一个在张北生活的人都应该参与到项目建设、招商
引资、营商环境、民营经济、园区扩容的发展中来。如果未
来几年大家看到张北的发展，我希望从去年到今年大抓项目
建设成为张北的转折点，就像当年
的“三年大变样”行动和
脱贫攻坚战。所以我们的信心必须坚定、决心必须坚定，全
县上下都要把思想、精力全部集中到县委、县政府的决策部
署上来，集中到“八个行动”和抓项目、抓招商引资上来，也要集中到优化营商环境上来，真正使张北在“十四五”期
间按照“1146”总体工作思路和今年的“八个行动”，在抓
项目、促投资、谋发展的高质量发展氛围下，特别是在后疫
情时代发展活力爆发以及国家出台了一揽子政策的大背景
下，也包括有很多国家大事会在张北落地生根，我们就是要
在这些大的机遇、大的背景下来抓好这四项工作、推动张北
高质量发展。
第二，要解放思想不停步。
解放思想是一个非常老的话题，但解放思想到底是什么?我们抓经济发展、抓项目建设离不开解放思想，而解放思想
决不是一个空洞的口号。回顾我们党的解放思想历史，第一
次提解放思想，提出实践是检验真理的唯一标准；之后小平
同志在十一届三中全会上讲“解放思想、实事求是，团结一
致向前看“，拉开了改革开放的序幕；1992年小平同志南巡
讲话提出“三个有利于”标准，到十四届四中全会真正确立
社会主义市场经济体制，再到今天中国经济总量逐步壮大。
可以讲，张北县的发展与国家的命运和解放思想是息息相关
的，站在新一轮高质量发展的起点上，张北的解放思想到底
应该怎么抓？关键的一点就是不能把解放思想做成活动。要
坚持发展为要。发展是硬道理，张北经济总量不大就要坚持
发展，大家不要以为这很容易做到。在落到具体实
事上、落
到具体项目上、落到具体服务中，我们是否始终能够坚持做
到？从我们领导干部在想问题、做决策、办事情到部门搞服
务，都能做到发展为要吗？比如我们服务民营经济讲得都很
好，但到了具体事上我们不一定能做到。如果我们热爱张北,那么从上至下都在为发展尽力，没有破坏发展、没有破坏民
营经济的任何人和事，但做到这一条是非常难的。因为这需
要不断地改变干部作风、不断地通过解放思想在推动落实中
形成合力。十多年前我在南方挂职时，那里所有部门的精神
状态和作风都在为企业服务，但张北现在还有吃拿卡要的，还有看到民营经济发财眼红的、想掺和的。你去南方看看，我记得我在南方挂职组织部长时，看到他们那的一个发改委
副主任为企业服务的激情都让人感动。张北现在对企业是这
样的吗？对于民营企业是这样的吗？对于外来投资者是这样
的吗？所以解放思想永远不是一句空话，就是要坚持发展为
要、事成为重、企业为大、项目为王，这其中最重要的就是
要把事办成，做到这些就是解放思想。要坚持问题导向。我
们要知道问题是什么，因为解放思想一定是解决问题的。如
果坐在一大堆问题上高谈阔论解放思想，那么解放思想有意
义吗？比如在政务环境方面，执行合同指标中解决商业纠纷
耗时审理时长、执行用时等指标全市排名不高；20xx年上半
年在市第三方评价中，市场整体满意度得分86.41、低于全
市平均分6.39分，排名全市第16,是全市五个此项指标得
分不满90分的县区之一；再比如，在优化市场环境上，对
稳经济一揽子措施宣传效果不理
想，市场主体和群众知晓率
不够，政策措施应用率低，通过企业服务中心发起的涉及700余家市场主体参与的文件调查发现，29.4%的市场主体对
“1+20”政策措施不了解，仅有34.7%的市场主体表示从政
府宣传途径中了解过，其他市场主体一知半解；还有诚信环
境等方面问题，当然这些都是以前的问题，去年下半年应该
有所好转，我相信20xx年底的营商环境结果应该会非常好。
同时，解放思想除了要解决大面上的问题，还要解决企业反
映的问题，解决“两代表一委员”征集反馈上来的问题，解
决民营企业长期诉求得不到解决的问题，只要是合理合法的都要解决。要有一流的标准意识。发展要有标准，我们聚焦
的每个产业、每个行业、每项工作也都要有聚焦的对标标准，比如张北的数字经济要对标重庆永川。我们的部门对标的标
准是什么，比如说审批、土地、城市建设或者某个审批事项，我们对标的标准是哪里？要有一流的标准意识才是解放思想,所以解放思想是在具体工作上的具体反映。要有担当干事的作风。讲担当不是说蛮干，也不是让干部违法乱纪。这次省
委巡视期间，省委巡视组让我们找干部因为担当受了处分但
后期又重用的例子，这就是省委对县委巡视提出来的担当标
准。怎么样才能做到为担当者担当？比如目前有些单位设立
了研究室，目的就是如何推动把事情办成。如果在推动发展
中都拿条条框框去约束，都从负面清单的角度去看待问题,那么一件事也不能办成、一个项目都落不了地！比如说土地
预公告、集体建设
用地入市，这些都是为了事成为重。我们
看干部要一分为二地看，如果是首先想把事情办成，那么就
是好干部；现在有多少干部这也不行、那也不行，什么也不
行。张北发展需要什么，就是需要有担当的干部，县委、县
政府也会为担当者担当。为什么讲要敢于担当？因为现在有
大量的干部在现有政策框架内不敢担当、不敢作为，导致不
作为、慢作为、懒政怠政长期存在。所以，解放思想在推动
项目建设、招商引资、民营经济发展以及张北高质量发展中
永远排在第一位。而且我在县委十二届六次全会暨经济工作
会上讲“五个贯穿始终”，第一个就是要把解放思想贯穿始
终。为什么把解放思想贯穿始终？因为从大历史观、从张北
的发展、从未来的发展看，解放思想一定是高质量发展的总
开关，一定会涉及到具体人、具体事、具体项目、具体企业，所以我们不搞阶段性活动，但各级领导干部在抓班子带队伍
过程中一定要把解放思想放在首位。
第三，要有落实的硬措施和硬招数。
抓经济工作，容不得半点懈怠，更容不得半点粗枝大叶。
市委书记在市委经济工作会上讲要细致细致再细致，说的是
做好过程管理、确保落实到位。但如何能落实到位？除了要
有上下贯通的责任落实体系，还要有硬招数、硬措施，今天
我们在会上下发的各个文件就是张北出台的硬招数、硬措施,要确保这些硬招数、硬措施落实到位。要创新落实。什么是
创新?创新就是改革，创新就是贯彻新发展理念的必然要求。
比如说开展的营商环境部门
践诺活动，各单位“一把手”在
公开承诺时都要有改革性举措，一条也行、两条也行，不要
长篇大论，就要让市场主体得实惠的硬措施，这就是创新落
实。再比如说抓过程管理创新，在招商管理、项目落地的过
程中可以做一个软件或建一个网站，把项目建设、招商引资、营商环境的改革事项、民营企业反映的问题以及落地项目推
进速度等一系列事项，在一个系统上都能够看得非常清楚，使清单化管理更加便捷，这也是创新落实。同时，每个部门、每个乡镇，哪怕征收一片儿地，哪怕搞一次拆迁，都要做好
创新落实。要细化落实。要把今天会上印发的每一个文件、每一个方案里涉及到的每个部门工作，全部梳理成细化事项,细化到牵头领导、责任人、责任单位、交叉单位谁牵头、什
么时间完成，因为要把这些工作全部落实到位是需要过程管
理的、需要有结果标准的。要专班落实。包括拆迁专班、金
融专班、招商专班等等，各项工作全部通过设立专班来推动
落实。要倒逼落实。什么是倒逼落实？就是有落实的倒逼机
制。比如说市委赵文锋书记提出要开展实施不落实单位、不
落实个人的活动，我们要把这项事情抓好，当成一项硬任务
抓好。如果哪个主管县长提出来说哪个单位、哪件事、哪个
人不落实，我们就要类似于南方开展的颁发“蜗牛奖”活动，可以一季度搞一次，让电视台全程录像，也可以通过大会授
牌，这就是运用倒逼机制推动落实。每个承担项目建设、招
商引资的单位，都应该考虑到怎样倒逼各级干部凝心聚力投
身到项目建设、招商引资、营商环境中来。要包联落实。县
处级
领导要包联全县的规上工业企业、限上企业，包括在建
项目、落地项目、前期洽谈项目，在谁头上谁就要负责到底，如果解决不了要及时向县委县政府报告，通过统筹解决问题,从而形成落实合力。“两办”要定期组织开展包联调度会议，把解决不了的问题及时兜上来，统一研究解决。要考核落实。
组织部要把项目建设、招商引资，营商环境和民营经济发展
四项工作列入到重点考核中，而且要加大分值，年底要召开
专门表彰会，干得好的要大张旗鼓表扬，而且在用干部上也
要倾斜，树立旗帜鲜明的导向。
第四，要在抓班子带队伍中增强发展本领。
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