篇一：换届风气监督工作方案
加强换届风气监督工作实施方案
为抓好换届风气监督各项任务落实，营造风清气正换届环境，保证我镇换届工作顺利进行，根据市委办印发《关于加强换届风气监督工作实施方案〉的通知》（浏办发〔2016〕5号）要求，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。
一、总体要求
充分认识加强换届风气监督的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，严明换届纪律，坚决整治不正之风，以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，保证换届顺利进行，营造良好的政治生态。
二、重点任务
（一）深入抓好学习教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。
1.开展专题学习。3月底至4月中旬，镇党委组织一次专题学习，认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求，进一步提高认识，统一思想。
2.开展警示教育。4月上旬前，组织广大党员干部和换届相关人员认真组织观看关于**衡阳破坏选举案件专题教育片《不可触碰的底线—衡阳破坏选举案警示录》，汲取深刻教训，增强纪律观念，筑牢纪律
防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
3.开展谈心活动。4月23日前，镇党委书记对班子成员及拟提拔考察对象进一步开展谈心交心活动，将有关换届风气工作要求作为重要内容，提高遵守换届纪律的自觉性。
（二）认真开展监督检查。坚持抓早、抓小、抓现行，把监督检查贯穿于换届各个环节。聘请换届风气监督员。聘请市纪检监察员易洪斌，老干部李秋玲、刘守美，市人大代表唐孝思担任换届风气监督员，全面了解换届风气情况，对换届选举工作进行全程监督，严格落实会风会纪的各项要求，及时发现和掌握违反纪律、风气不正的线索和问题，督查整改到位。
（三）严厉查处违规违纪问题。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
1.畅通监督渠道。利用“12380”电话、信访和短信“三位一体”的综合举报受理平台（），全面受理违反换届纪律问题举报。
2.落实立项专办制度。镇纪委对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，优先办理、快查快结。
3.建立快速查核机制。镇纪委、组织对反映违反换届纪律的问题及时查处，并按要求接到举报后在2小时之内拿出处置意见按程序上报，一般性问题当天查核办结，情况较为复杂的原则上在3日内查核办结。
（四）着力强化舆论引导。利用各种渠道广泛宣传换届有关政策和纪律规定，树立正确的舆论导向。加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习，采取张贴宣传资料、编辑短信、微信等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九严禁”纪律要求，使广大干部群众知晓，使换届纪律进社区、进村组，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
三、方法步骤
第一阶段：换届准备阶段（4月18日至25日）
1.全面安排部署。镇党委召开换届工作会议，对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作提出要求，进行部署。镇纪委制定换届监督工作方案，将责任分解落实。
2.开展承诺活动。结合换届纪律学习教育，根据参与换届工作各类主体的特点，全面开展承诺活动，分别签订《严肃换届纪律承诺书》，拟提拔对象和新进人选要围绕严守换届纪律分别进行承诺，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
3.强化纪律教育。在召开党代表选举推荐时，将中央“九严禁”的换届纪律要求印发至每一位参加党代表推荐的人员，并组织专题学习。
4.接受监督举报。畅通监督举报渠道，对反映违反换届纪律的问题，迅速反应，快查快结。
5.聘请镇换届风气监督员。聘请市纪检监察员易洪斌，老干部李秋玲、刘守美，市人大代表唐孝思担任镇换届风气监督员，全面了解换届风气情况。
第二阶段：换届会议期间(4月25日至28日)1.重申纪律要求。在下发党代会会议通知时，将“九严禁”的换届纪律要求一并印发至所有代表和委员。在党员大会或预备会议上，组织代表、委员集中学习换届纪律要求和相关政策规定，并组织代表、委员作出严肃换届纪律的书面承诺。
2.进行现场督导。镇换届风气监督员对换届选举工作进行全程监督，及时发现问题并报送信息。
第三阶段：换届工作结束后（4月29日至30日）
要对严肃换届纪律、保证换届风清气正工作情况进行认真总结，形成书面材料，填写严肃换届纪律有关情况统计表，报送市纪委党风政风监督室、组织部干部监督科。
四、组织领导
（一）健全领导机构。成立镇加强换届风气监督工作小组，负责全镇换届风气监督工作的统筹总揽、组织协调和督查指导。雷义任组长，张昆池、张辉暑任副组长，镇纪委、组织、政法综治相关负责人为成员。工作小组办公室设镇纪检监察室。
（二）明确工作职责。镇党委担负主体责任，镇党委书记担负第一责任人责任；镇纪委担负监督责任；镇组织担负直接责任；镇政法综治担负维护社会稳定和换届工作安全责任；各党（总）支部书记担负本支部换届选举风气监督直接责任人。
篇二：换届风气监督工作方案
乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案当前村“两委”换届工作时间和任务都非常紧迫。为进一步加强对村“两委”换届工作的领导和指导，确保村“两委”换届选举取得圆满成功，现就开展全省村“两委”换届选举工作督查提出如下方案。一、时间安排5月8日-13日。二、督查内容主要是督查了解各地贯彻落实《中国基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号)、《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》(湘办发[2010]35号)、《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》(湘组电[2011]8号)、《关于进一步做好村“两委”换届工作的通知》(湘组电[2011]17号)、《关于提高女性在村级组织选举中当选比例的指导意见》(湘组电[2011]12号)、《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》(湘农办[2010]43号)等文件，组织开展村“两委”换届选举工作的情况。督查的重点内容为：1、按照“四个统一”的要求，构建统筹推进村“两委”换届工作机制的情况。包括成立村“两委”换届工作领导班子和工作机构，县市区、乡镇党委书记分别履行第一责任人和直接责任人职责、研究制定方案，做出安排部署，落实工作经费，培训工作骨干，开展督查指导等情况。2、村“两委”换届前期准备工作情况。包括开展调查摸底、抓好任期财务和经济责任审计、后进村和难点村整顿、办点示范等情况。3、开展宣传动员工作情况。包括开展党员和选民摸底排查和登记、扩大党员群众参与面等情况。
4、选好配强村“两委”班子成员特别是主要负责人的情况。包括把握候选人资格条件、扩大选人视野、改善班子结构、提高女性当选比例、推动大学生“村官”选任为村“两委”成员等情况。5、严格执行换届选举各项程序、充分发扬民主的情况。包括落实村党组织班子成员“两推一选”办法、制定选举办法、规范候选人推选程序和竞争行为、规范大会组织程序和投票行为等情况。6、严肃换届工作纪律的情况。包括开展宣传、推广集中谈话等制度、加强全过程监督、查处违法违纪行为等情况。7、村“两委”换届中存在的新情况、新问题及对策建议。8、开展2023年度创先争优活动公开承诺工作情况。三、督查方式及任务此次督查重点深入乡镇、村基层一线，采取听汇报、查资料、访群众等方式进行。每个市州随机抽查2个县市。督查组到每个县后，分为2个小组分别直接到1个村查阅有关资料、召开座谈会，村所在乡镇及附近1-2个乡镇的党委书记，这些乡镇各来2-3个村党组织书记、村主任或村选举委员会主任参加座谈汇报，同时个别访谈5名左右党员、群众代表。在县市召开县书记，组织、民政、妇联、共青团等有关部门和部分乡镇负责人参加的座谈会，听取汇报，反馈督查情况。督查工作结束后，各组要形成督查情况报告，召开碰头会听取督查工作汇报。四、督查组成员组成共安排6个督查组，组长分别由组织部、省民政厅、团、省妇联有关负责人担任，成员由组织部、省民政厅、省农办、团、省妇联熟悉村“两委”换届工作业务的同志组成。每组3-4人，具体安排见附件。五、有关要求1、村“两委”换届工作政策性强，各督查组要加强学习，全面掌握和熟悉相关政策文件要求。
2、要坚持一抓到底的工作作风，切实深入基层一线，掌握第一手情况，发现问题，及时进行指导。3、要注意总结村“两委”换届工作的好做法、好经验，为面上工作提供借鉴。4、要坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受基层单位赠礼。乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保我县换届工作顺利进行，经同意，县纪委、组织部派出换届风气督查组(以下简称督查组)，对各地换届风气及监督工作进行督查。实施方案如下：一、督查时间安排将换届风气督查贯穿换届工作全过程。从5月上旬开始启动，到被督查地方换届选举工作全部结束。期间，督查组进行三轮督查。第一轮督查，时间从召开会议安排换届工作开始，到启动换届考察之前。第二轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。二、督查主要内容1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建立和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风气问责制度执行情况。2、严肃情况。主要查看各地坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题、谈心谈话、民主生活会、专项承诺和警示教育等情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求情况。3、严守组织原则情况。主要查看各地领导干部是否坚持把组织原则挺在前面，是否存在心浮气躁、不安心本职工作，不按照程序向同级党组织汇报个人思想和工作，脱离
组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等情况;是否存在为干部使用私下说情打招呼等情况。4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专人值守制度情况;“九严禁”换届纪律执行情况;换届风气督查开展情况。5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建立和执行情况;落实查核工作责任制和典型案例通报情况。6、执行“四必”情况。主要查看各地贯彻执行“四必”情况，即换届提名人选的干部档案是否做到“必审”，个人有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。7、执行监督制度情况。主要查看各地干部选拔任用和监督制度贯彻执行情况，特别是换届考察组履行换届风气职责，执行干部选拔任用过程纪实、干部选拔任用有关事项报告等制度情况。三、督查方式方法本着简便可行、务实管用的原则，直奔主题、直奔现场，落细落小、见事见人，力争取得实实在在的成效、避免走形式。1、分析研判。进驻前，要全面了解被督查地方历次换届风气情况，认真梳理被督查地方有关举报反映情况，及时收集网络等媒体反映被督查地方换届工作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到心中有数。2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织工作副书记、纪委书记见面，进一步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第二天，发布消息，公布举报电话和网站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。3、个别访谈。根据工作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休老同志，“两代表一委员”，以及不再提名的领导班子成员进行访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风气等方面工作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可以“一对一”进行谈话。
4、查阅资料。重点查阅各地关于换届工作安排和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料(含会议记录、领导讲话、工作方案、制度文件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风气督查材料等)。5、列席会议。根据工作需要，列席被督查地研究部署换届工作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。6、下沉抽查。有针对性的深入乡镇调研，了解乡镇换届选举工作，指导和检查乡镇换届风气督查工作，一旦发现问题，及时督促整改。7、暗查暗访。督查组成员不亮身份、不让地方人员陪同、采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。8、电话询查。随机抽取部分领导干部、参与换届工作的人员和普通党员干部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风气及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地方举报平台畅通和受理情况。9、问题查核。指定专人负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查工作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当方式进行了解，或责成当地有关部门进行调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。10、汇总反馈。每一轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察人选问题，及时向换届考察组通报。
11、督促整改。督促被督查地方在一定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任人、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。四、有关要求1、各级党委(党组)及纪检、政工(人事)部门要充分认识开展换届督查工作的重要性和必要性，对督查工作高度重视、密切配合、大力支持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。2、各地各单位党员干部要自觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复，对有上述行为者将依纪依法严肃处理。3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“八项规定”精神和作风建设的各项要求，自觉接受干部群众监督，切实树立和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借工作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、工作笔记和有关材料，在工作结束后一律收回，交县换届办统一存档。乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：一、督导的要求通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。
3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。二、督导的内容1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。三、督导的方法本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。
(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。四、督导的具体安排每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。1、在省辖市的主要工作(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。3、在县(市、区)的主要工作(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。
(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。4、在乡镇、村的主要工作(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。五、督导情况汇报各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。
篇三：换届风气监督工作方案
对于加强换届风气监督工作方案
对于加强换届风气监督工作方案
关于加强换届风气监督工作方案
为认真贯彻落实关于加强换届风气监督的通知（__组发20____号和关于加强换届风气监督的行动方案（__换届办20____号）文件精神，进一步加强我镇换届风气监督，营造风清气正的换届环境，现结合实际，制定如下工作方案。
一.加强宣传教育
坚持教育在先.警示在先.预防在先，注重在做深做细.入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界.明底线，讲规矩.守纪律，促使党员干部群众了解.熟悉换届纪律要求。
1.开展专题学习。将省纪委机关.省委组织部关于加强换届风气监督的通知印发到每一名领导班子成员，结合“两学一做”学习教育，组织领导班子成员深入学习干部选拔任用.换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕关于加强换届风气监督的通知要求开展一次专题学习，确保“九个必须”组织原则和“九个严禁”换届纪律入脑入心。召开专题民主生活会，对照换届政策制度和纪律规定，深入开展批评与自我批评，教育各级党员领导干部讲党性.顾大局.守纪律。
2.开展警示教育。观看中组部摄制的警示教育片镜鉴一湖南衡阳.四川南充“两案”警示录）），重温中央关于“两案”通报的各项要求，汲取深刻教训，切实引以为戒。换届
选举期间，组织市镇两级“两代表一委员”集中观看“两案”警示教育片，并发送遵守换届选举纪律的提醒函，督促正确行使民主权利。
3.开展谈心谈话。党委书记与班子成员进行一次谈心谈话，领导班子成员与机关干部谈心谈话，目的是掌握干部思想动态，提醒督促干部严守组织原则和换届纪律，从严要求自己，从严管好干部。
4.加强换届纪律宣传。在__镇门户网站开设换届风气监督专栏或专区，宣传换届纪律；通过短信向全镇领导干部发送提醒信息，发放提醒卡，做到“九个必须”.“九个严禁”熟知熟记全覆盖。
5.开展专项承诺。书面承诺两个全覆盖，一是市管副科级以上领导干部全覆盖，二是纪检.组织及换届考察组.巡察组.督导组等专班成员全覆盖。换届考察.换届选举时，党委书记及换届考察组.督导组组长大会公开承诺，自觉接受群众监督，强化自我约束意识。
二.强化监督检查
聚焦换届中的苗头性倾向性问题，有针对性地开展监督检查，突出监督重点，坚持问题导向，不断提升监督工作实效。
6.实行专项巡察。换届启动后，镇纪委会同镇组织办等有关办公室组建换届风气巡察组，对换届风气监督检查，重
点检查遵守组织原则情况.监督查处情况.执行监督制度情况，发现问题及时反馈，并督促做好整改。
7.开展现场督导。领导班子换届选举期间，镇纪委会同镇组织办等有关单位成立督导组，对换届选举工作进行现场指导，对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性倾向性问题及时报告。
8.强化任前监督。严格落实任前监督措施，换届考察前，对领导班子成员和拟提拔重用对象干部档案.个人有关事项报告表和廉政情况进行集中核查。凡是考察对象，都要做到干部档案必审，重要岗位干部个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，反映问题的信访举报必查，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告.严格把关。
三.加大查处力度
坚持抓早.抓小.抓现行，切实把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题“零容忍”，做到发现一起.查处一起，精准发力.快查快结，提高换届纪律执行力和震慑力。
9.畅通群众举报渠道。通过门户网站公布举报电话.举报网站，让广大干部群众知晓和监督。换届期间，利用举报电话.信访.网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报。
10.落实立项专办制度。换届期间，对违反换届纪律问
题的举报，接到一件立项专办一件。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，按照干部管理权限，由镇纪委和镇组织办调查核实，查核工作应当在考察任务结束前办结，避免核查不及时影响干部使用。
11.建立快速查核机制。镇纪委会同镇组织办组建违反换届纪律问题专门查核组，对反映问题线索清楚.情节严重的举报，迅速进行查核。镇纪委与镇组织办等机关部门建立联合查核机制，对反映违反换届纪律的问题，快速行动.精准突破，抓住现行.果断处置，始终保持对换届中不正之风的高压态势。换届期间，对违反换届纪律案例凡查处一起，立即通报一起，重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示.震慑.教育作用。
12.加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，明确专人加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，对涉及换届的敏感信息.重要情况.突发问题等，第一时间采取应对措施，做到迅速反应.及时研判.妥善应对。经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。
四.强化组织领导
党委要强化管党治党的主体责任，把坚持党的领导贯穿
换届工作全过程，从一开始就把正风肃纪的责任扣紧压实，狠抓落实。
13.成立领导小组。在镇委换届工作领导小组领导下，成立换届风气监督工作专班，层层落实责任，确保换届工作有序健康平稳进行。
14.工作部署。5月中下旬，组织开展换届纪律专题学习.观看警示教育片。5月下旬，召开换届风气监督工作会议，开展谈心谈话.专项承诺，召开领导班子专题民主生活会。6月上旬，组建换届风气巡察组和违反换届纪律问题专门查核组，对换届风气进行巡察和违反换届纪律问题查核。6月下旬，对换届风气监督工作进行检查。8月份，组建换届选举现场督查组，对党代会.人代会选举工作现场指导和换届风气现场监督。
15.落实工作责任。党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹。党委书记担负第一责任人的责任，做到“四个带头”带头严守组织原则.带头严守换届纪律.带头管好亲属和身边工作人员.带头严肃查处违纪违规行为，做到“四个亲自”重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调.重要案件亲自督办；对发现违反换届纪律的重要情况.重要线索.重要问题，及时向市委主要领导和市委组织部通报。
篇四：换届风气监督工作方案
换届风气监督工作制度
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非____活动的，一律排除出人选____或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官____，对以谋取职务调整、晋升等为目的____他人或者收受____的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予____处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级____选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或____处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题
2.强化监督检查。乡纪检、____等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。
换届风气监督工作制度（二）
乡镇党委
关于严肃换届纪律确保换届风清气正的工作总结
根据县委的统一部署，我乡党委换届工作圆满完成。在整个换届选举过程中，乡党委高度重视换届纪律工作，通过认真开展“十个一”活动，确保严肃换届纪律各项措施落到实处，营造了风清气正的换届环境。现将具体工作情况总结如下：
一、召开了一次专题会议研究部署
县委召开乡镇乡党委换届工作会议之后，乡党委高度重视，立即召开党委会议，传达学习全县乡镇乡党委换届工作会议精神，成立了换届工作领导组和换届风气监督组等____个工作组，制定了换届工作实施方案和严肃换届纪律工作实施方案。
二、开展了一次专题学习教育活动
乡____领导坚持先学先行、带头遵守，首先学习了严肃换届纪律有关精神，特别是“____个严禁、____个不准和____个一律”的纪律要求。同时将《严肃换届纪律，保证换届风清气正宣传手册》、给参加人员____函等相关学习材料印发至机关干部、参加民主推荐人员进行学习。各支部____党员干部认真开展学习活动，中央提出的“____个严禁、____个不准和____个一律”纪律要求知晓率达到了____%。
三、开展了一次严肃换届纪律专题____会乡____领导班子召开了严肃换届纪律专题____会，会上分别作了表态发言，保证坚持服从党的领导，正确行使民主权利，绝不参与或帮助他人进行“跑官要官、拉票贿选”等非____活动，主动接受____和广大党员群众的监督，如若违反规定自觉接受____处理。
四、开展了一次专题谈心谈话活动
在换届工作启动前后，乡主要领导与乡领导干部和后备干部要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话，了解他们的思想动态，倾听他们的诉求和意见，严明纪律要求，引导党员干部树立大局观念，正确对待个人的进退留转，自觉服从____安排，处理好换届与日常工作的关系，处理好工作的衔接和移交，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
五、开展了一次警示教育活动
注重用身边的事例警示和教育广大党员干部，通过____党员干部认真学习了____省政府原副省长李堂堂拉票案、安徽滁州市人大原副主任张松坚____案、____济宁市统战部原副部长郭新海跑官案以及违规用人案、干扰换届案等有关违反换届纪律的典型案例和反面典型，让党员干部吸取经验教训，增强纪律观念，从自我做起，严格遵守换届纪律。
六、建立了一套监督____机制
我乡建立了换届工作监督____电话，设立并公布了____乡换届____电话。电话由值班人员值守，保持监督____渠道____小时畅通。
七、签订了一份严肃换届纪律承诺书按照县委、县____的要求，特别是围绕“____个严禁、____个不准和____个一律”的纪律要求，乡____领导干部分别签定了遵守换届纪律承诺书，引导和督促党员干部自觉遵守换届纪律，筑牢纪律防线，严守纪律规定，为做好这次换届工作奠定坚实的思想基础。
八、组建了一支换届工作督查队伍
专门成立了由乡党委书记为组长的严肃换届纪律工作督查组，严格监督检查换届选举各项工作，党员反映的意见建议，特别是在民主推荐、考察、公示和选举等关键时期，密切____、提前介入、全程监督，确保全乡未发生一起违规案件。
九、组建了一支换届风气监督员队伍
我们专门聘请退下来的老干部、乡直单位负责人组成了换届风气监督组，对各支部执行贯彻严肃换届纪律工作进行督察，认真聆听党员、干部对换届工作的建议，及时受理党员、干部以及群众反映的问题，确保换届纪律各项规定落实实处。
十、认真开展了一次问卷调查和民主测评活动
在民主推荐会上，由换届领导组____参加推荐人员，对干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查，调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。在党员大会上为党员们印发了《换届风气测评表》，请他们对本乡换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，在党员大会结束前，由乡负责统一收回进行汇统，换届风气测评满意率达____%。
通过以上各项活动，严格落实换届纪律各项规定，确保了我乡党委换届风清气正，未发生一起违反换届纪律的案件。
篇五：换届风气监督工作方案
乡镇换届风气监督方案(通用)乡镇换届风气监督方案
一、前言
换届选举是乡镇政治生活中的重要环节，直接关系到基层组织的选举结果，关系到群众的利益和幸福。为了保障换届选举的公平公正，加强对乡镇换届风气监督，确保选举结果真实可信，为此，本文提出一系列决策，帮助选举单位及时监督，有效规范选举程序，保障群众合法权益。
二、监管制度
1.选举管理委员会建议：选举管理委员会由镇人大代表会议、政协委员会、村委会、商业组织代表组成。委员会应在选举前成立，至少应由5名委员组成，其中应有1至2名非镇居民代表。委员会应及时公布选举规则，并及时通知各参选组织。
2.监督力度加强：应加强对每个环节的监督管理，选举活动期间，应设置值班巡查员，每个选区都应有尽职尽责的监督员。不得在选举期间停止，以确保公正、透明和合法的选举过程。
3.沟通交流保畅通：选举管理委员会应及时与每个参选组织保持沟通交流，介绍选举程序，询问相关问题，并及时解答。借助本地媒体进行宣传，使大众可以轻松了解情况。
4.数据展示实时：准备显示器，即时数据采集与展示系统，显
示选举过程中的数据。这样可以及时收集选举数据，也可以有效地提高数据公开透明性。
三、选举程序
1.选民登记期：应在选举前十到十五天公开选民名单，并向各组织通报。期间应公布选民名单，以确保每个选民都有参与选举的权利。
2.候选人任命：候选人应自愿报名，由选民和选民委员会选出。期间应注意人员公开择优并做到信息公开透明。
3.选民表决：在选举投票日，选民应在规定的投票点进行表决。应在选举期间设定多个投票点。同时，为便于老年人和残疾人投票，应有志愿者代为服务，为其提供便利。
4.计票阶段：计票过程应在选举完成后立即进行，以确保选举结果的真实性。同时，计票过程应公开透明，确保程序的公正性。
5.判读过程：在计票过程中，应用透明的方式、周期设置透明的程序来处理争议或异议。
四、请重视选举的机会
乡镇换届是基层民主最直接的通道，也是群众权益的体现。乡镇换届风气监督是对全面深化改革，推动基层治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。本方案旨在加强对乡镇换届的管
理和监督，规范选举程序，保障公平公正。建立有效的检测机成，在每个环节都做好检测，确保选举公正申诉程序的公开透明性。同时，通过良好的组织和管理、沟通与宣传，努力为广大选民打造一个绿色清新的选举环境，引导选举者以良好的宗旨，积极参与投票，选举领导，保证乡村的长治久安和发展。选举是基础民主的必须流程，应重视其重要性。
篇六：换届风气监督工作方案
换届选举督导工作方案
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各地高度重视换届风气督查工作，并组织开展换届风气督查，确保换届风气监督各项措施落到实处，营造风清气正的换届环境。以下是店铺为你整理的换届选举督导工作方案，希望大家喜欢!换届选举督导工作方案(一)
为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保我县换届工作顺利进行，经同意，县纪委、组织部派出换届风气督查组(以下简称督查组)，对各地换届风气及监督工作进行督查。实施方案如下：
一、督查时间安排
将换届风气督查贯穿换届工作全过程。从5月上旬开始启动，到被督查地方换届选举工作全部结束。期间，督查组进行三轮督查。第一轮督查，时间从召开会议安排换届工作开始，到启动换届考察之前。第二轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。
二、督查主要内容
1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建立和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风气问责制度执行情况。
2、严肃教育情况。主要查看各地坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题学习、谈心谈话、民主生活会、专项承诺和警示教育等情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求情况。
3、严守组织原则情况。主要查看各地领导干部是否坚持把组织原
则挺在前面，是否存在心浮气躁、不安心本职工作，不按照程序向同级党组织汇报个人思想和工作，脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等情况;是否存在为干部使用私下说情打招呼等情况。
4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专人值守制度情况;“九严禁”换届纪律执行情况;换届风气督查开展情况。
5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建立和执行情况;落实查核工作责任制和典型案例通报情况。
6、执行“四必”情况。主要查看各地贯彻执行“四必”情况，即换届提名人选的干部档案是否做到“必审”，个人有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。
7、执行监督制度情况。主要查看各地干部选拔任用和监督制度贯彻执行情况，特别是换届考察组履行换届风气职责，执行干部选拔任用过程纪实、干部选拔任用有关事项报告等制度情况。
三、督查方式方法
本着简便可行、务实管用的原则，直奔主题、直奔现场，落细落小、见事见人，力争取得实实在在的成效、避免走形式。
1、分析研判。进驻前，要全面了解被督查地方历次换届风气情况，认真梳理被督查地方有关举报反映情况，及时收集网络等媒体反映被督查地方换届工作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到心中有数。
2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织工作副书记、纪委书记见面，进一步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第二天，发布消息，公布举报电话和网站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。
3、个别访谈。根据工作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休老同志，“两代表一委员”，以及不再提名的领导班子成员进行访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风气等方面工作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可以“一对一”进行谈话。
4、查阅资料。重点查阅各地关于换届工作安排和开展严肃换届纪
律工作情况的书面材料(含会议记录、领导讲话、工作方案、制度文件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风气督查材料等)。
5、列席会议。根据工作需要，列席被督查地研究部署换届工作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。
6、下沉抽查。有针对性的深入乡镇调研，了解乡镇换届选举工作，指导和检查乡镇换届风气督查工作，一旦发现问题，及时督促整改。
7、暗查暗访。督查组成员不亮身份、不让地方人员陪同、采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。
8、电话询查。随机抽取部分领导干部、参与换届工作的人员和普通党员干部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风气及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地方举报平台畅通和受理情况。
9、问题查核。指定专人负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查工作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当方式进行了解，或责成当地有关部门进行调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。
10、汇总反馈。每一轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察人选问题，及时向换届考察组通报。
11、督促整改。督促被督查地方在一定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任人、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。
四、有关要求
1、各级党委(党组)及纪检、政工(人事)部门要充分认识开展换届督查工作的重要性和必要性，对督查工作高度重视、密切配合、大力支持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。
2、各地各单位党员干部要自觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复，对有上述行为者将依纪依法严肃处理。
3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“八项规定”精神和作风建设的各项要求，自觉接受干部群众监督，切实树立和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借工作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、工作笔记和有关材料，在工作结束后一律收回，交县换届办统一存档。
换届选举督导工作方案(二)
为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：
一、督导的要求
通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。
1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。
2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。
3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届
纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项
工作。
二、督导的内容
1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。
2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。
3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。
4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。
三、督导的方法
本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。
(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有
关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。
(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。
(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。
(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取
适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。
(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。
四、督导的具体安排
每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。
1、在省辖市的主要工作
(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。
(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。
(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。
(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。
(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。
3、在县(市、区)的主要工作
(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。
(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和
资料，了解相关工作开展情况。
(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。
(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。
(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办
的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。
(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。
4、在乡镇、村的主要工作
(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。
(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。
(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。
(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。
五、督导情况汇报
各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。
换届选举督导工作方案(三)
为认真贯彻落实《中共中央纪委机关
中央中央组织部关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号，以下简称《通知》)、《自治区纪委机关
自治区党委组织部关于印发加强换届风气监督工作方案的通知》(桂组通字〔2016〕4号，以下简称《工作方案》)，强化各级党委管党治党主体责任，确保换届纪律要求落到实处，营造风清气正的换届环境，根据我市《加强换届风气监督工作方案》，市纪委机关、组织部会同相关部门成立换届风气巡回督导组，对全市的换届风气进
行督促、检查和指导。现制定如下实施方案：
一、督查机构
成立5个巡回督查组，成员分别从市纪委、组织部、统战部、市人大办公厅、市政协办公厅抽调，组长由政治素质好、对干部监督工作比较熟悉的处级干部担任，每组7人，负责对2-3个县区换届风气进行全程督查。各督查组从2016年3月起，对本组负责的县区进行巡回督查，直至换届工作全部结束。分组情况如下：
第一组：武鸣县、隆安县
第二组：横县、兴宁区、邕宁区
第三组：马山县、青秀区
第四组：宾阳、江南区
第五组：上林县、西乡塘、良庆区
二、督查内容
全面了解被督查县区贯彻落实《通知》和《工作方案》精神，特别是落实责任、严明纪律、加强教育、查处通报、强化监督的情况。主要了解各县区党委对基层加强换届风气监督工作的部署情况，以及县、乡换届风气情况。
1.落实责任的情况。重点督查县乡落实党委主体责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任以及人大、政协、统战部门相关责任，加强换届风气监督的组织领导和安排部署的情况，突出督查县乡党委书记履行第一责任人责任的情况。主要看是否制定加强换届风气监督相关工作方案;是否做到齐抓共管、形成合力;是否存在因履责不力导致本县区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。
2.严明纪律的情况。重点督查县乡以文件、公告等形式明示“九严禁”等换届纪律要求的情况。主要看是否出台加强换届风气监督相关文件;是否结合本县区实际细化纪律要求;是否针对换届中可能出现的问题提出了防范措施和处理办法。
3.加强教育的情况。重点督查按照教育在先、警示在先、预防在先的具体要求，对有关人员开展思想教育、纪律教育和警示教育的情
况。主要看是否组织开展严肃换届纪律专题谈心谈话;是否通过党委中心组学习等形式组织领导班子成员学习干部选拔任用、换届选举政策法规;是否将换届纪律印送本级党委管理的每一名领导干部、参加民主推荐人员和“两代表一委员”等学习遵守;是否通过各种方式广泛深入持续地宣传换届纪律要求;是否开展专题警示教育，组织相关领导干部、工作人员、“两代表一委员”集中观看换届纪律警示教育片。
4.查处通报的情况。重点督查畅通举报受理渠道，严厉查处违反换届纪律问题的情况。主要看是否公布举报电话和网站是否建立违反换届纪律问题查核专办制度;是否建立快速查核机制;是否落实查核责任制度和查实案件通报制度。
5.强化监督的情况。重点督查在换届工作各环节中落实监督措施的情况，以及执行有关监督制度的情况。主要看各级组织部门是否会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组开展监督;在换届选举期间是否开展现场督导，做到与代表团同吃同住、同步参加团里活动、同步监督;是否完整如实记录换届人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况;是否从“两代表一委员”推选阶段就开展监督工作;是否完整如实记录“两代表一委员”产生过程和重要情况;是否对换届人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。
三、督查方法
本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，及时发现和纠正存在的突出问题。
(一)查阅材料
1.请被督查县区提供关于换届工作安排情况和开展换届风气监督工作情况的书面材料。
2.查阅县区有关加强换届风气监督工作方面的文件和资料
3.“两代表一委员”推荐、提名、考察等阶段的相关材料
4.查阅换届人选选拔任用有关材料。
(二)个别访谈
根据工作需要，与被督查县区的党委和纪检机关、组织部门主要负责人，人大、政府、政协有关领导，以及纪检机关、组织部门领导班子有关成员，县区派出的换届工作监督检查组组长等，进行个别访谈，了解加强换届风气监督工作的情况，听取意见建议。
在被抽查的县、乡，约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。
(三)暗查暗访
1.电话暗访。督查组随机抽取部分领导干部和参与换届工作的人员，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况，对本县区开展严肃换届纪律工作的看法，对本县区换届风气的评价，对违反换届纪律问题的反映。
2.约谈暗访。督查组选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以及新闻单位驻当地记者，以个别约谈的形式，听取他们对当地换届风气的看法。
3.随机暗访。督查组成员不亮明身份、不让县区人员陪同，采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。
4.暗访举报人。督查组以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。
(四)问题查核
对群众举报和督查中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督查组要及时责成县区有关部门进行调查;对严重违反换届纪律的，督查组要立即向市纪委、组织部报告，以便及时组织调查。
(五)汇总反馈
对督查工作情况，及时向县乡党委主要领导反馈，主要反馈严肃换届纪律工作存在的主要问题和不足，提出加强和改进工作的意见建议。对涉及的重要情况，在反馈前要与组织部沟通。
四、督查工作要求
1.明确责任，敢于担当。督查组实行督查工作责任制，组长负主
要责任。坚持问题导向，重在发现问题，牢固树立有重要问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。
2.学好文件，熟悉政策。各督查组开展督查前，要组织进行督查前培训，认真学习干部选拔任用及换届工作政策法规，准确把握换届纪律相关要求，明确本次督查工作主要任务、基本要求和工作方法。
3.深入基层，严谨务实。督查组要深入县乡村一线，深入干部群众，深入代表委员，及时发现苗头性、倾向性问题，全面了解和掌握被督查地区加强换届风气监督工作的情况。
4.科学安排，通力合作。加强与各县区的沟通联系，及时了解各县区换届工作进展情况，进一步细化工作方案，完善督查措施，有针对性地开展督查工作。
5.严以律己，维护形象。认真履行督查职责，严守工作纪律，对督查过程中发现的问题不议论、不外传。严格遵守廉洁自律规定，不接受妨碍督查的宴请，不参加高消费娱乐活动，不接受任何礼品，不让被督查县区和单位为个人办私事。加强__，妥善保管文件资料，防止失密、泄密事件发生。
换届选举督导工作方案
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换届选举督导工作方案
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