篇一:市委人大工作会议
市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿
人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。以下是店铺整理的市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一:
同志们:
今天,在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际,市委又一次召开全市人大工作会议,就加强和改进新时期人大工作进行部署,充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才,市委书记陈春雷同志充分肯定了XXXX年市委人大工作会议以来,我市人大工作和建设所取得的成绩,就进一步加强和改进党对人大工作的领导,积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》,这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后,我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话,全面贯彻市委文件精神,努力做好全市人大工作,为加快建设秀美繁荣和谐新建德,实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面,我就学习贯彻这次会议精神,扎实做好新时期人大工作,代表本届人大会发个言。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体,人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向,关键是要做到“三个坚持、三个不搞”:一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导,不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力,不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底,人大工作要坚持正确的政治方向,就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。
我市人大工作的实践证明,毫不动摇地坚持党的领导,是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导,依靠党的领导开展人大工作,是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向,也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中,要注重做好以下X点:
一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能,都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作,都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观,坚持理论联系实际,把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来,切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程,落实到人大工作的各个方面。
二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发,认真把握党的路线方针政策和重大决策部署,通过依法履行职责,确保党委的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度,会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等,要及时向市委请示报告,经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题,要主动向市委汇报,自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导,主动请示报告,积极争取支持,保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。
四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用,是加强党对人大工作领导的重要组成部分,是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求,努力实现党的意图和主张,体现对党
负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向,认真贯彻党的决议,正确行使民主权力。人大代表中的中共党员,要进一步增强党性,自觉遵守党的纪律,始终站在党和人民的立场上,以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。
二、围绕全市大局,认真行使各项法定职权
围绕中心、服务大局,是做好人大工作必须坚持的重要原则,也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局,立足于人大工作的性质和特点,以科学发展观为指导,以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为推进转危为机,实现科学发展,建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。
一是依法开展监督,增强监督实效。深入贯彻实施监督法,健全监督机制,规范工作程序,提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来,落到推进依法行政、公正司法上来,落到促进民生改善、社会和谐上来,使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设,着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督,推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式,综合运用多种形式,加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度,提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一,密切与“一府两院”的联系,及时沟通情况,交换意见,加强协调,同心协力推动发展。
二是决定重大事项,推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识,增强行使决定权的主动性和计划性,完善与党委决策有机结合的工作机制,不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题,及时作出决议决定,或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前,要深入开展调查研究,广泛听取意见,使作出的决
议决定符合实际,符合民意。要完善议事规则和程序,加强对决议决定执行情况的监督检查,并将重要情况及时向党委报告,确保决议、决定落到实处。
三是坚持工作原则,做好人事任免。始终坚持党管干部原则,严格执行选举和任免工作程序,认真履行职责,做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法,加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度,探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督,增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。
四是提高服务能力,发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有XXX名,乡镇人大代表XXX余名,他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量,也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作,密切联系沟通,强化服务保障,丰富活动内容,支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务,组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动,充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作,加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度,努力提高解决率。注重代表培训工作,健全履职登记制度,增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度,尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见,努力为代表开展活动创造必要的条件,提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策,宣传人大的决议决定,充分发挥密切联系群众的优势,引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题,形成推进科学发展的整体合力,为社会和谐稳定做出贡献。
三、加强自身建设,切实提高履职能力水平
加强人大及其会的自身建设,不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求,我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念,进一步增强创新意识和责任意识,不断提高履职能力和工作水平,使全
市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。
要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论,巩固学习实践科学发展观活动成效,增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识,善于研究和把握人大工作的特点和规律,着力提高做好人大工作的本领。
要推进制度建设。认真总结实践经验,不断规范工作程序,把行之有效的做法适时加以制度化,不断完善会、主任会议等议事程序,不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实,严格依法依程序开展各项工作,保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。
要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法,改进调研方式,带着工作、带着感情,深入基层、深入群众,广泛了解民情,充分反映民意,为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式,确保到会率,提倡讲实话、讲真话、讲短话,提高议决水平和效率。
要密切联系指导。近年来,各乡镇人大在当地党委的领导下,求真务实,开拓创新,做了大量富有成效的工作,积累了许多好的做法和经验,很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展,并取得较好实效,也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后,会将按照法律的规定和市委的要求,进一步加强对乡镇人大的工作指导,加强与乡镇人大的工作互动,不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法,积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题,共同推进全市人大工作整体发展。
要提高工作效能。始终坚持民主集中制,严格依法、依程序办事,集体决定问题,集体行使职权,发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标,不断改进工作,提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系,用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题,积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法,努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构,进一步加强人大机关建设,不断提高会
机关的服务质量。在市委的领导和支持下,加强对会机关干部的培养、使用和交流,努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”,适应人大工作发展需要的机关干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新时期人大工作,任重而道远。市委召开这次人大工作会议,为做好新形势下的人大工作指明了方向,提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点,在中共建德市委的领导下,全面落实科学发展观,站在新高度,推动新实践,努力推进我市人大工作和建设,开创全市人大工作新局面!市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿二:
同志们:今天,我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视,充分地表明了人大工作相当的重要,充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才,渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告,我们一定要认真学习,深刻理解,全面落实,努力把我市人大工作推向一个新的阶段。
现在,我受市人大会及其党组的委托,讲四个方面的问题。
一、人大工作的基本态势
换届以来,市人大及其会在市委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,始终紧扣“四个坚定不移”(在市五届人大一次会议上,我们庄严承诺:坚定不移地维护人民群众的根本利益,坚定不移地维护宪法和法律的尊严,坚定不移地维护人大代表的良好形象,坚定不移地维护党委的正确领导)的工作思路,围绕核心,服务中心,紧贴民心,依法履职,锐意进取,为加快常德社会主义民主政治建设进程,推动常德经济社会又好又快发展,付出了不懈的努力,发挥了应有的作用。?第一,过去的三年,我们始终致力于围绕中心、服务大局
三年来,我们紧紧围绕市委确定的建设“工业强市、文化名城、和谐常德”和“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优
于全省”的目标,始终把服务经济建设中心、服务全市工作大局作为视察、调研、审议的重点。?三年来,会共听取和审议专项工作报告XX项,其中有关经济社会发展的XX项;组织集中视察X次,其中有关经济社会发展的X次;作出决议决定XX个,其中有关经济社会发展的XX个;形成审议意见XX个,其中有关经济社会发展的XX个;印发主任会议纪要XX期,其中以经济工作为主的XX期。?XXXX年,会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。?XXXX年,会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题,组织开展了专题视察。?XXXX年,截至X月底,会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。?第二,过去的三年,我们始终致力于维护民主、推动法治
三年来,我们坚持围绕民主与法制两大主题,依法行使监督权和选举任免权,着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。
认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题,每年确定X至X个重点,有针对性地进行执法检查。三年来,先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等X项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三
家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性,我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。XXXX年,针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;XXXX年,针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;XXXX年,针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中,我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题,会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》,填补了相关法律制度上的缺失,开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题,对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查,很见成效,受到各方好评。
依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系,不断完善人事任免程序,健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离,贯彻党委意图不含糊,强化任后监督不懈怠。三年来,共依法任免国家机关工作人员XXX名,为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。
切实加强司法监督。换届伊始,会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定,相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度,并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动,有效推动了公正司法与司法公平。
积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构,规范工作程序,针对审查发现的问题,及时发出审查意见书,督促文件制发机关及时予以了更正。
第三,过去的三年,我们始终致力于关注民众、突出民生
三年来,我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。
深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题,为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度,起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展,推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动,对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐,发挥了积极的推动作用。三年来,“四行”活动广泛开展,深得人心,在省里的评比中,年年名列前茅。
切实关注民生工程。换届伊始,我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。XXXX年,我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的X号议案,引起了社会和各级政府的高度重视。目前,全市已解决城市贫困人口住房XXXXX户,解决农村无房户、危房户XXXX户。XXXX年,我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的X号议案。目前,农村五保供养工作实施办法已经出台,相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设,会也注重加大关注力度。XXXX年以来,在审查市本级城建预算和项目计划时,会特别突出强调小街小巷的整治,较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。
着力督办代表建议。广大代表来自基层,所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处,会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措,不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。
重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度,坚持会主任信访接待日制度,坚持会领导带队下访解难制度,坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来,共受理来信XXX件,接待来访XXXX人次。其中,会主任会议成员接访XXX批XXX人次,直接督办信访件XXX件,推进解决了部分“老大难”问题。信访工作的做法与经验,得到了省、全国人大的充分肯定.?第四,过去的三年,我们始终致力于创新机制、提升效能
三年来,我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水
平、增强人大工作实效的基础和关键环节,常抓不懈、常抓常新。
为进一步推动会工作的制度化、规范化,我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则,制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。
为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职,我们坚持建立会组成人员履职台账,并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时,建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度,制定了常德选区省人大代表履职考核制度,并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。
为进一步创新人大监督工作的方式方法,提升会工作的水平和实效,我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度,探索开展了专项工作评议,并组织满意度测评。同时,建立健全了审议意见分类管理及其交办机制,对一些亟待解决的重要问题,发出专门交办函,交由市政府及相关部门整改。
为进一步接受人大代表和人民群众的监督,我们完善了工作信息公开机制,及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。
三年来,各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下,积极履职,争创特色,力求实效,成绩可喜可贺,亮点可圈可点,应当给予充分肯定并大力发扬。
比如,武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督,鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平,汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度,桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制,临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决,石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评,澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓,安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查,津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些,都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作,也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.在这次大会上,我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理
先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人,进行表彰,予以鼓励。
回顾本届人大走过的三年历程,我们感慨很多,体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步,都离不开市委的高度重视与坚强领导,离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持,离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗,离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[JP]在此,我谨代表市人大会及其党组,向全市人大代表和全体人大工作者,表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士,表示衷心的感谢!在看到成绩和进步的同时,我们也清醒地看到,对于人大制度,我们的学习还有些肤浅,认识还有些偏颇,坚持还有些乏力;对于人大工作,我们的基础还有待进一步夯实,方法还有待进一步创新,成效还有待进一步提升;对于人大队伍,我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应,部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应,一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。
二、人大制度的基本特征
XXXX年X月XX日,第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开,标志着我国人民代表大会制度脱颖而出,独立于世;XXXX年X月X日,第五届全国人大第二次会议决定,县级以上地方人大设立会,人民代表大会制度的设计更加完善,更加科学。我们应当看到,中国人民代表大会制度的建立,它摒弃了封建君主专制,它借鉴了前苏联苏维埃模式,它参考了西方代议制度,它创立了中国特色的人民民主政治制度。
半个多世纪以来,人民表大会制度不断巩固、完善和发展,显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段,面对新形势、新任务,我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度,进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识,将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。
第一,我们要认识到,人大制度是一种根本政治制度
为什么说,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为:
它是国家根本性质的体现。一般说来,一个国家有什么样的国体,就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式,正是全面、直接、充分地体现了这一性质。
它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的,并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说,人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务,而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度,才能有国家机关的组织、运转,才能有国家权力的合法性、权威性。
它是国家制度构建的基础。在我国,人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点,凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例,都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说,没有人民代表大会制度,就没有国家制度,没有国家法律。
国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.第二,我们要认识到,人大制度是一种人民民主制度
民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。
它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下,人民当家作主,不可能由人民直接管理国家事务,而只能通过选举代表以产生代表机关,来行使管理国家的权力。在我国,就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径,但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。
它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础,民
意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成,与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系,具有最广泛的人民代表性。同时,人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代会期间,代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评,也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议,反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度,也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访,受理群众申诉,也是人民代表大会联系群众,为群众排忧解难的重要方式.虽然我国还有许多其它民意渠道,但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意,并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。
它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责,就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说,坚持和完善人民代表大会制度,就是通过这一制度保障,维护人们享受权益的公平,维护社会利益分配的公平,实现“法律面前人人平等,法律之内最大自由,法律之上没有权威。”
第三,我们要认识到,人大制度是一种现代文明制度
现代文明既是民主的,也是法治的,还是先进的。与西方议会制度相比,人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲:
它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应,权力结构大体有三:一种是行政权高于立法、司法权,表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡,表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权,形成民主集中制,人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。
毛泽东同志曾说,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上集中,在集中指导下民主。只有这个制度,既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事,使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务,并保障人民的一切必要的民主活动。”
三种权力结构的演进,勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程,实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程,体现了政治权力结构形态发展的客观规律,顺应了社会文明进步的历史潮流,是任何人也无法阻挡的。
它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说,“我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”,常常是议而不决,决而不行。
比如,在美国,常常是议会通过的法案被总统否决,总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过,建立内政部用了XX年,建立司法部用了XX年,建立劳工部用了XX年;新奥尔良发生飓风后,政府过了XX小时才决定“第二天”去救援。
从人民代表大会制度走过的XX多年风雨历程中,我们也可以看到,这一根本政治制度保持正常运转的时期,政治、经济、社会就会稳定发展;反之,政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。
它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界,每一个国家实行的政治制度,都与该国的国情不可分割。而国情的不同,决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。
就西方资本主义国家而言,虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹,但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如,美国是总统制共和制,英国是君主立宪制,法国是半议会半总统制,德国是议会制民主共和制。
当然,任何制度的设计都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践,来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。
XXXX年以来,中国围绕建立什么样的政治制度,进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制,辛亥革命搞资产阶级共和制,北洋军阀搞伪宪制,国民党搞所谓的国民大会,都没有成功。中国共产党从诞生之日起,就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导,借鉴前苏联的苏维埃模式,结合中国的实际,开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会,到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会,到解放战争时期的人民代表会议,这些制度具有着深厚的群众基础,得到了广大工农群众的广泛支持,体现了中国共产党领导下的人民民主,为创立人民代表大会制度打下了基础。XXXX年X月,代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议,通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》,确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。
实践也充分证明,人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速,北京奥运会举办之成功,金融危机应对之果断,让世界重新认识了中国,也让世人对中国的政治制度刮目相看。
民主是社会进步的标志,是现代文明的基础。政治越民主,社会就越文明。当然,民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家,作为一个有着十几亿人口、XX多个民族的大国,我们要实现较高水平的民主政治,还需要较长时间的探索,还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到,中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信,明天比今天一定会更进步!因此,对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度,我们没有理由不坚持立场,没有理由不坚定信念,没有理由不坚守阵地。
市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿
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篇二:市委人大工作会议
县区在市委2021年人大工作会议上的发言
近年来,县党委始终高度重视人大工作,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用,支持和保障县人大依法行使职权,有力推进了全县民主法治建设和经济社会发展。
一是做到三个坚持,加强党对人大工作的领导。坚持把人大工作纳入县委工作的总体布局,与县委各项工作同谋划、同部署、同落实,县委会每季度听取一次人大常委会工作汇报,了解掌握人大工作情况,专题研究讨论人大工作中的重大问题,保证了人大依法履职。坚持加强人大制度建设,指导人大常委会制定了人大办公室工作职责,修订完善了代表学习培训、代表小组活动、代表联系选民、代表接待选民日、代表向选民报告履职情况以及视察、调研和执法检查等六项制度,为人大工作开展提供了制度保障。坚持加强和改进人大宣传,充分利用会议、专栏、标语、微信公众号等,大力宣传人民代表大会制度和人大工作实践,宣传人大代表履职事迹,在全县上下营造重视人大工作、尊重人大地位、支持人大履职的浓厚氛围。
二是强化三个保障,促进人大工作顺利开展。强化组织保障,设置规范化人大办公室,配备专职人大文书、人大干事各1名。推荐党政班子成员中的人大代表担任代表小组组长,确保代表小组活动有人抓、有人管。强化阵地保障,支持县政府为人大办公室配备了相关办公设备,为人大工作正常开展创造了良好环境,对全县某个人大代表之家阵地进行了规范布设,保证了闭会期间代表活动有场所。强化经费保障,支持县政府按照县人大代表活动每人每年元,县人代会经费每次万元,工作经费每年元的标准全额落实人大工作经费,保证了人大工作的顺利开
展。
三是落实三个支持,保证人大充分发挥职能。大力支持人大及其常委会行使职权。对县政府落实人大决定、决议及办理代表建议情况进行定期调度检查,对县乡人大主席团安排的工作及组织的活动给予人力、时间上的保障。指导县人大对于群众普遍关心的热点、难点问题,围绕重大项目建设、果园管理、卫生改厕、人居环境整治、安全生产、扶贫资金使用等中心工作组织代表开展执法检查、视察、调研活动,广泛听取群众的建议和意见,推动中心任务落实。大力支持代表小组开展活动。闭会期间,县委班子成员带头履行人大代表职责,积极参与代表小组活动和接待选民活动,以实际行动支持人大工作。全县名代表共接待选民多少人次,梳理转交建议条,立马进行了办理答复。大力支持代表履行职责。邀请代表列席县党委、政府有关会议,参加全县重点工作督查等活动,不断拓宽代表履职渠道。将代表建议办理工作纳入年度重点工作督查范围,安排主席团成员分工督办,落实台账登记、销号管理、按期回复等办理措施,增强了办理工作实效。去年以来,累计办理代表建议条,办理回复率达到%。
在办理关于加强县区街道公厕建设、修复水毁道路等建议的过程中,坚持先建设、再筹资的办法,确保了建议的较快办理。通过办理加大招商引资力度,推动农业产业提质增效的建议,招引客商投资建办了果筐加工厂、黄桃种植园,实施了头现代化生猪养殖基地建设、秸秆清洁能源利用、窑洞养牛、发泡网厂建设、构树种植等项目,延伸了产业链条,推进了产业转型升级,贏得了较好的社会反响和评价。
下一步,我们将深入学习领会县委人大工作会议精神,仔细客实县委关于加强新时代人大工作的意见,不断强化党对人大工的领导,支持人大依法履职,更
好地发挥县人大在推动全县经社会发展中的重要作用。
篇三:市委人大工作会议
市人大常委会秘书长在全市人大宣传工作会议上的讲话
市人大常委会秘书长在全市人大宣传工作会议上的讲话
市人大常委会秘书长在全市人大宣传工作会议上的讲话同志们:
今天召开的全市人大宣传工作会议,传达了省人大宣传工作座谈会精神,学习了《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作意见》的通知,介绍了市人大与新闻单位联合开办宣传栏目的情况,通报了201X年人大好新闻评选情况。今天我们开的是一个工作会,主题是研究加强和改进我市人大宣传工作。下面,我就如何搞好人大宣传、县乡换届宣传、新闻栏目宣传这三个方面讲几点意见:
一、提高认识,明确目标,加大人大宣传工作力度首先,要提高认识,增强做好人大宣传工作的使命感。要充分认识人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,做好地方人大工作要一手抓履职、一手抓宣传,两手抓、两手硬。只有把人大宣传工作搞好了,才能促进人大工作全面发展。要充分认识到做好人大宣传工作是发展社会主义民主政治、建设社会主义法制国家、构建社会主义和谐社会的需要。要切实加强对人大宣传工作的领导,分工专人负责,采取更加扎实有效的措施,把人大宣传工作摆上重要议事日程。其次,要进一步明确新时期人大宣传工作的指导思想和总体要求。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以宪法和法律为依据,遵循宣传报道的特点和规律,牢牢把握正确舆论导向,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。贴近实际、贴近生活、贴近群众,加大宣传力度,提高宣传质量,切实增强人大宣传报道的吸引力和感染力,为我市民主法制建设和人大工作营造良好的社会舆论氛围。人大宣传也有个舆论导向问题。不能一讲到人大宣传就片面地理解为只讲民主,人大宣传要把握正确的舆论导向。就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。宣传有纪律。刚才黄洪
斌同志传达的省人大宣传工作座谈会精神集中到一点就是讲人大宣传的舆论导向,宣传纪律。第
三,要清醒地认识新时期人大宣传工作任务,不折不扣地完成人大宣传工作使命。要注重对人民代表大会制度、人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的宣传,加强对监督工作、人大代表和代表工作、基层民主政治建设的宣传。各新闻单位要加大对闭会期间人大工作的宣传力度,报道的数量、质量和时段、版面的安排,要与人民代表大会制度的性质、地位和作用相适应,要与社会主义民主法制建设和人民群众的要求相适应。同志们,在过去的一段时间里,我市的人大宣传工作取得了较好的成绩,不少稿件在市级以上报刊发表。我们今天表彰的这20篇作品就是其中的代表。这些稿件比较全面和真实地反映了我市人大工作和民主法制建设情况,发挥了较好的舆论导向和宣传作用,有力地推动了我市人大工作向深的层次和新的高度发展。但是,我们也应该看到,我市的人大宣传工作与“省域副中心城市”的位置还不十分相称,在全省的影响力也有待提高。就拿全省人大制度好新闻评选来说,这几年,我市报送参评的好新闻在全省获奖的数量不多,层次不高,一直处于中游水平。省及省以上人大制度好新闻评选被列为国家和省内最高层次评选之一,其获奖作品可在申报职称时予以认可,因此,希望我市各新闻单位发挥自身优势,争取多拿奖。今后,我们要更加积极主动地争取党委对人大宣传工作的领导和支持,建立健全人大宣传工作机制,培养一支高素质的人大宣传队伍,全方位提升我市人大宣传工作的地位和影响力。
二、统一要求,严肃纪律,搞好县乡换届选举的宣传报道这次县乡两级人大同步换届选举,是我市政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。有关这次县乡换届选举的一切宣传报道,都要严格按照上级的统一要求进行,绝不允许出现任何偏差。第一,要明确宣传任务。这次县乡换届选举的宣传报道,要着重在宣传换届选举的重大意义、换届选举的衔接工作、依法做好选区划分和选民登记工作、依法保障流动人口的选举权利、依法和确定代表候选人、进一步优化代表结构等方面下功夫、做
文章。第
二,要坚持党的领导原则。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设,许多问题十分敏感,历来为社会各界关注。宣传报道工作必须坚持党的领导的原则。这次县乡换届宣传,中央有统一口径,讲得很具体很明确,我们要坚决按中央统一口径操作。要坚持正面宣传为主,牢牢掌握宣传报道的主动权和主导权。不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。比如,过去,个别地方曾发生过由选民直接选举乡镇长这种与宪法和法律规定不相符合的做法,而有的媒体把它作为创新大加宣传,这是错误的。如果本次换届选举中出现类似情况一律不报道。再比如,上次县级人大换届选举中出现过“独立候选人”的报道,这既不准确,也不符合我国的法律规定,对这些现象也不要宣传报道。另外,有关“自荐参选”、竞选、选民成立选举事务办公室等问题,一律不作报道。要多报道换届选举工作的正常进行,不要渲染偶然发生的个别事件、存在问题的个别人物。各级人大常委会和新闻媒体的负责同志要对这次县乡换届选举宣传报道把好关、把好度,做到帮忙不添乱,严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。
三、创新内容形式,办好宣传栏目,增强人大宣传活力为了增强我市人大宣传工作力度,更好地宣传人民代表大会制度,宣传人大及其常委会依法履行职责的生动实践,反映人民群众的愿望和呼声,构建人大监督和舆论监督结合的平台,经市人大常委会主任会议研究,我们在我市日报社、我市电视台、我市广播电台开设人大宣传栏目。为此,专门成立了栏目指导委员会,由市人大常委会、市委宣传部和市直三家新闻单位的有关领导担任成员,负责重要栏目及稿件的审查工作。宣传栏目由市人大常委会研究室负责牵头协调,各新闻单位自采自编稿件。要加大对栏目的宣传、推介力度。在市人大和市直三家新闻单位的共同努力下,人大宣传栏目将于10月中旬如期推出。我们今天的会也算是一次开播人大宣传栏目新闻发布会。希望会后,各家新闻单位结合自身宣传特点,充分发挥各自的优势,为人大宣传栏目的隆重登场大肆宣传、造势,让社会各界家喻户晓,从而达到我们
开办栏目的宣传目的。要同心协力、精心打造人大宣传品牌。今后,市人大各委、室,市直各有关部门,以及各县(市)区人大常委会,要多关心、支持人大栏目宣传工作,踊跃撰稿,多为栏目提供好的宣传选题和素材,每年至少组织策划两期宣传栏目。同时,市人大研究室还开办有“我市人大”、“人大工作信息”、“人大网站”等宣传平台。希望大家都来参与平台的建设,使我市的人大宣传工作跃上一个新台阶。
篇四:市委人大工作会议
院长在市人大工作会议上的发言
各位领导、同志们:在我市上下掀起学习十六届三中全会、九台市委十一届八次全会精神的高潮中,在全市上下为振兴九台老工业基地改革创新的热潮中,市委召开了这次工作会议,对于坚持和完善人民代表大会制度,在党的领导下更好地开展新时期人大工作,具有积极意义。
我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”我国的人民代表大会制度是代表民意的立法权,产生行政权和司法权,形成民主集中制的一元权力结构,其涵义是制定国家意志和执行国家意志的一致性。
人民代表大会制度是我国人民经过长期不懈斗争的最佳现实选择,是充分体现了“主517878权在民”的先进政治理念的民主制度,是发展社会主义民主,建设社会主义政治文明的最重要内容。
在现实政治生活中,一府两院等国家机构由人民代表大会产生,这些国家机构本身不拥有主权,他们所行使的每一项权力都是人民赋予的,他们应当是人民意志的最忠实的执行者。
人大对法院的监督是国家权力运行的最科学设计,是人民通过人大对司法权的规范和爱护。
因此,代表人民行使司法权力的人民法院应当准确理解和把握人大机关制定的法律条文中所体现的最广大人民的根本意愿,切实做到严格依法办案,忠实履行宪法和法律赋予的职责。
多年来,市人大常委会在履行职责中,努力贯彻市委的重大决策,服务于全市工作大局。
根据需要,依法作出有关决议、决定,把市委的重大主张,经过法定程序变为国家意志,以更好地组织和动员全市人民去努力实现;同时,市人大常委会认真履行宪法和法律赋予权力机关的法定监督职责,从实践依法治国、推进依法治市出发,始终对法院工作给予积极有效的监督和真诚的支持,监督工作不断深入发展,监督的规范化和法律化程度不断提高,监督实效不断增强,为法院各项工作的进步和法官素质的稳步提高提供了有力的支持与保障。
我们不能忘记:——是人大的监督解决了法院审判工作中的难题。
为力克“执行难”问题,我院向人大呈报了《关于解决“执行难”问题的报告》,人大极为重视,及时要求社会各界积极配合法院执行工作,为法院的执行工作提供了一个良好的司法环境。
对于重大、复杂、疑难案件,人大多次派出干部参加听证会、亲临执行现场,使一批重大、复杂、疑难案件得到了执结。
在审理517878国企改制、房屋动迁等涉及人民群众切身利益,矛盾和冲突交织乃至有可能激化的重大、复杂的集团诉讼案件时,在法院的请求下,市人大及时派出人大代表直接旁听案件的开庭审理或参加听证会,不仅增加了案件审理的透明度和公信度,而且有助于人民群众与审判机关在解决案件矛盾与冲突方面达成必要的法律共识,有力地促进了改革、发展、稳定的内在统一协调。
——是人大的监督推进了法院工作发展。
几年来,人大常委会对法院呈报的重大工作部署、重大案件审理情况、重大人事调整情况,以及对个案的请示,能够及时研究、审批,及时给予答复。
对于法院的重要会议、上级法院到我院的重大工作调研,人大领导能够及时参加,作出重要指示,为我们的工作及时把关定向,保证了法院的审判工作能够始终坚持“公正与效率”的工作主题,能够围绕大局,紧贴中心,为九台的经济建设服务。
——是人大的监督密切了法院同人民群众的联系。
近年来,人大常委会积极支持法院的人大代表联络工作,发挥了媒介作用,使法院充分发挥了人大代表来自于人民,离人民群众最近,最了解人民群众的呼声的优势,了解到了人大代表乃至人民群众对法院工作的意见和建议,使法院能够及时调整工作思路。
通过联络代表工作,进一步密切法院与广大人民的血肉关系,使人民法院坚持“三个代表”重要思想和司法为民宗旨得以落实。
另外,人大常委会在人大代表、上访的当事人中,严格按照法律,做了大量的说服解释工作,使社会特别是人大代表,对法院的工作增强了理解与支持。
——是人大的支持推进了司法民主。
当我们推进司法民主,落实特邀人民陪审员制度时,市人大、政协是我们最坚强的后盾。
我们聘请的13名特邀人民陪审员大多数是人大代表或政协委员。
他们对司法工作的参与,使人民群众的监督更加直接和具体,促进517878了法官队伍建设的深入开展。
对专业性较强的复杂案件,通过一些有专业特长的特邀人民陪审员参审,收到了较好的审判和社会效果。
我们也不能忘记,市人大时刻关注着法院的发展,把监督权和对审判人员的任免权结合起来,发挥整体功能,促进法院审判人员素质提高;对法院审判状况和审判领域各种情况,定期或不定期地进行全面集中的执法检查;组织听取我院的专项工作报告等,在此,我代表九台法院党组全体成员、所有审判人员和法院其他工作人员向市人大给予我们工作的一贯监督、指导和支持表示谢意!几年来,在人大的监督、帮助、支持下,法院审判工作逐步规范,法院改革逐步深化,法官队伍整体素质逐步增强,人民满意度不断提高,干部违法违纪现象逐年减少,信访案件总量逐年下降,案件超审限、超期归档现象已基本(更多精彩文章来自“秘书不求人”)杜绝。
龙家堡法庭跃居省优秀法庭,代表全省农村法庭,接受了最高院首席大法官肖扬院长的视察,2019年我院步入了省级人民满意法院行列,涌现了一批党放心、人民满意的优秀法官和先进集体。
工作中使我们深深体会到,人大认真履行了对法院工作监督的职责,监督是到位不越位,求全不责备,监督中寓于理解与支持,支持中包含着监督。
同时我们也深深体会到,自觉接受人大及其常委会的监督,是人民法院实践“三个代表”重要思想的直接体现,是落实司法为民、坚持群众路线的根本要求,是人民法院实现“公正与效率”工作主题的基本保证,是人民法院主动争取人大代表理解与支持的有效形式,是事关人民法院全局的重要工作。
尽管在人大的监督指导下,我们的工作取得了一定成绩,但仍存在不少问题:有的法官宗旨意识不强,认识不到位,不能很好处理接受人大监督和独立审判的关系,接受人大和社会监督的主动性不够,与人大代表的联络、走访制度坚持的不好,通报不经常、不及时等,对此,我们要采取积极措施改进工作。
在今后的工作中,我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领法院各项工作,牢固确立司法为民思想不动摇,以人民满意作为司法的标准,从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,努力提高整体执法水平。
深化改革,优化环境,把司法为民体现在九台老工业基地的振兴之中,要进一步调整思维方式,使审判工作适应新形势需要。
明确法院在振兴九台老工业基地中的历史使命,找准法院在振兴九台老工业基地中的位置,找准法院为振兴九台老工业基地服务的结合点和切入点,依法促进九台产业结构的优化升级,依法促进九台经济体制和机制创新,依法促进九台经济的全面、协调、可持续发展。
要处理好监督与自律的关系,严格自律,完善内部监督格局,制定规范标准,使监督工作逐步规范化、制度化和科学化。
要充分与广大人大代表搞好沟通协调,加强人大代表联络工作,配备专职专人负责处理人大代表联络工作,认真协助人大机关做好组织人大代表视察和对法院工作的评议活动。
对人大代表在视察、评议中提出的建议和意见,要逐项研究落实,并将落实情况向人大代表通报。
要建立健全办理人大代表建议和来信的工作517878制度。
要按期办理人大代表建议,及时办理人大代表来信,并将办理结果或办理进展情况及时答复人大代表。
对人大代表提出的涉及全局工作的合理化建议要重点研究落实。
建立向人大代表通报法院重大工作事项制度。
要将人民法院的重大工作部署、重要工作事项,及时向人大代表通报。
建立走访人大代表制度。
采取走访或召开座谈会等形式认真征求并听取人大代表对法院工作的意见。
走访人大代表活动要由院领导带队,每年至少组织一次。
进一步加强特邀人民陪审员制度,对陪审员进行调整补充,建立邀请人大代表旁听重大案件审理制度。
在公开审理有重大社会影响的案件时,邀请人大代表旁听,进一步增进人大代表对法院工作的了解。
我们相信在市委的正确领导下,在市人大一如既往的监督、支持下,我们一定能坚定信心,与时俱进,锐意进取,全面做好法院各项工作,为实现九台老工
业基地的振兴,促进我市政治、经济和社会的全面、协调、可持续发展,做出新的更大的贡献!
篇五:市委人大工作会议
[人大政协]市长在市委人大工作会议上讲话
[人大政协]市长在市委人大工作会议上的讲话
市长在市委人大工作会议上的讲话
同志们:
在全市上下抢抓国家实施新一轮西部大开发、我省加快推进”两强一堡”建设重大战略机遇,认真落实”十二五”发展规划,推进全市经济社会跨越发展的关键时刻,市委召开人大工作会议,专门研究新形势下如何做好人大工作,这对各级政府和部门进一步增强依法履职、依法行政意识,更加自觉地接受人大及其常委会监督,改进政府各项工作,具有非常重要的意义。刚才,XXX书记对如何做好新时期人大工作作了重要讲话,对政府如何接受人大监督、如何支持人大工作等提出了新要求。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府工作的角度,谈四点意见。怎样求出第二个问题的?(板书算式)关键是先求什么?指出:第一天的加
一、加强人大及其常委会工作,是做好新时期政府工作的需要班交流数据,教师协助汇总得出各段人数。学生制作条形统计图,然
2021年市委人大工作会议以来,全市各级人大及其常委会在市委的正确领导下,围绕全市的中心工作和重点工作,认真履行宪法和法律赋予的职责和职权,积极发挥地方国家权力机关的作用,推动政府各项工作的落实,促进了全市经济社会又好又快发展。如摸球、摸牌这样的例子。(学生举例说明自己的认识)(2)出示4张红
(一)发挥民族立法优势,为政府工作提供法制保障。市人大常委会认真贯彻、,坚持把民族立法工作放在十分重要的位置,围绕全市改革发展稳定大局,加强地方民族立法工作指导,六年多来,指导各少数民族自治县完成了9个自治条例和
21个单行条例的修订、制定工作,并报经省人大常委会批准颁布实施。这些自治条例和单行条例涉及经济社会发展的各个方面,特别是突出了有关社会管理、生态
建设、历史文化保护、城乡建设管理和改善民生等方面的工作,立法质量也不断提高。自治地方法规的制定、修订和完善,不仅为全市各级政府开展相关工作和依法行政提供了强有力的法制保障,而且在保障自治县行使自治权,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进改革发展稳定、构建和谐社会等方面发挥了十分重要作用。冲钻然后转型做实物高中语文,语文试卷,计算机做法就不再适用了课件所以,(二)加强监督,推动政府工作规范、高效开展。全市各级人大及其常委会紧紧抓住事关经济社会发展和人民群众普遍关心的重大问题,认真行使法律赋予的监督职权,充分发挥监督作用,推动各级政府依法行政,不断提高政府工作效能。一是在法律监督方面,先后对民族区域自治法及XX省实施办法、义务教育法、森林法、环保法、水污染防治法、人口与计划生育法、XX省禁毒条例、XX省旅游条例等法律法规实施情况进行执法检查,既保障了国家法律法规在全市范围内的正确实施。同时,也有力推动了政府各项工作的依法开展。二是在监督政府工作方面,近几年来,全市各级人大及其常委会充分发挥自身优势,紧密结合经济社会发展中的重大问题,综合运用听取和审议专项报告、视察、调研、督促检查等方式,对各级政府工作实施有效的监督,推动和促使各级政府加大经济社会发展和改善民生各项政策措施的落实力度,促进了政府工作效能的提高。2021年,市人大常委会审议作出了,对我市全面落实
“十一五”规划目标任务,起到了重要的推动作用。在我市着力应对国际金融危机,全力以赴抗大旱、保民生、促发展的过程中,全市各级人大及其常委会经常组织开展对重大基础设施建设、城乡社会保障体系建设、教科文卫事业发展、民生工程的视察,特别是对支柱和骨干优势产业发展多次开展调查研究,提出了许多有益的意见和建议。全市各级人大代表通过深入调查研究,每年都向政府提出了一大批有深度、有见地、切实可行的建议和意见,有力促进了政府各项工作的落实。。想一想,在“数的世界”里,除了除法计算,这学期还学习过哪些知
(三)依法行使重大事项决定权,保障和推动全市重点工作的开展和重大项目的实施。市人大常委会自成立以来,针对市本级财政预算调整、市本级财政决算、市域城镇体系规划暨城市总体规划(修编)、、”五五”普法及法制宣传教育、政府机构改革等重大事项作出决议、决定
39项。先后审议批准市政府提请的有关推进茶产业发展和交通、城市、旅游、环保、教育、医疗卫生、文化等基础设施重大项目建设以及保障项目资金投入的议案15项,并加强跟踪检查和督促落实,确保了市委有关重大决策的贯彻落实,为全市重要工作的开展和重点项目建设的顺利实施提供了有力的支撑。面的物体,在方格纸(见练习纸)上画出从前面、右面和上面看到的图形
实践充分说明,政府工作离不开人大的监督、支持和帮助,全市改革发展取得的每一项重大成果,经济社会发展中取得的每一点进步,政府工作取得的每一点成绩,都凝聚着各级人大及其常委会和人大代表的辛勤努力与心血汗水,都与各级人大及其常委会和人大代表的支持帮助密不可分。在此,我代表市人民政府,向全市各级人大及其常委会,向全体人大代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!语文试卷,计算机成交量,剩下高中语文,语文试卷,计算机那些卖家只能算高中
XX现在和未来的发展都离不开各级人大及其常委会、各级人大代表的参与和支持,各级政府的工作更离不开人大及其常委会的监督和帮助。因此,全市各级政府和各部门要进一步深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用,更加自觉主动地支持各级人大及其常委会依法履行职责、行使职权、做好工作,使各级人大及其常委会在促进全市经济社会发展中的作用得到更加充分有效的发挥。特点。(板书线段特点)让学生把两条线段分别延长成射线和直线。(指
二、自觉主动接受人大监督,增强政府依法履职能力记录;②根据调查完成反映每家图书本数的统计表;③写出小组同学家图书
人大及其常委会对政府进行法律监督和工作监督,是宪法和法律
赋予的神圣职责,更是政府依法、规范、高效开展工作的根本保证。几年来,市政府在自觉主动地接受人大及其常委会监督方面,取得了明显效果,极大地促进了政府工作。今后,全市各级政府和部门要一如既往,再接再厉,始终坚持在人大的支持和帮助下提高政府工作效能。断,更好地掌握垂线和平行线的画法。2.使学生进一步了解升和毫升的大小
(一)更加自觉主动地接受人大的监督。重点要加强四个方面的工作。一是政府制定和作出事关经济社会发展全局的重大决策,研究部署群众普遍关心的带有全局性、长远性的重大事项,都要充分征询人大及其常委会的意见。二是各级政府和部门要按有关规定,认真列席人大及其常委会的有关会议,按要求说明情况,听取意见,回答询问,虚心听取意见,认真接受监督。由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员,要自觉接受人大常委会的述职评议和工作评议。三是在每年中,要把接受人大监督的有关情况作为一项重要内容,向人民代表大会报告。四是各级政府和部门要尊重代表、关心代表、服务代表,虚心听取人大代表意见和建议,切实改进工作,真正把政府工作置于人民群众的监督之下。每一套软件,你就可以提成课件这个利润还高中语文,语文试卷,计算机,可观高
(二)更加自觉主动地执行人大各项决议决定。人大及其常委会的决议、决定,是党的方针政策和人民意志的体现。各级政府和各部门务必牢固树立政府一切权力属于人民的意识,对人代会及其闭会期间作出的决议和决定,要认真研究,制定实施意见,采取有效措施,不折不扣地贯彻执行,并严格按照要求及时报告执行情况,确保决议和决定落到实处。同时,要严格按照人代会通过的政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算等报告的要求,积极有效开展工作,确保各项任务的完成。过的图形与几何的知识,互相说说都有哪些内容。如果不太清楚,可以先
(三)更加自觉主动地向人大及其常委会报告工作。在市委的坚强领导下,认真执行市人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大
的法律监督、工作监督,更加自觉主动地向人大及其常委会报告工作,始终做到”五个坚持”,即:坚持主动定期向人大及其常委会作政府专项工作报告;坚持对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题,主动向人大及其常委会作专题报告;坚持政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署,事前征求人大及其常委会的意见,做到严格遵守科学、民主决策程序;坚持政府及有关部门出台的重要规范性文件,及时报送人大常委会备案审查;坚持政府的重大活动和重要会议,主动邀请人大常委会领导和工作委员会及办事机构负责人参加,使人大常委会能及时了解掌握政府工作部署安排,更好地监督和促进政府各项工作。元计算,整个市场高中语文,语文试卷,计算机规模可达到90多亿课件而在韩国、(四)更加自觉主动地办理人大代表提出的建议、批评和意见。要进一步探索办理代表建议批评和意见工作的新思路、新办法,进一步提高建议、批评和意见的办理质量。今年市政府已经明确由常务副市长负责主抓人大代表建议、批评和意见的办理工作,各县(区)政府也要明确负责分管的领导。各承办单位要把办理代表建议、批评和意见作为关注民生、解除民忧、顺应民意的重要举措,纳入本单位重点工作计划,主要领导亲自安排、亲自部署、亲自过问、跟踪落实、按期办结、确保实效。在办理过程中,要注重加强与人大代表的联系沟通,继续推进办理负责制,切实提高面商率、落实率和满意率。此外,要认真细致地做好人大代表来信来访工作,继续完善特约监督员和约见人大代表等制度,不断加强与人大代表的联系和沟通。文,语文试卷,计算机就业选择,不可避免高中语文,语文试卷,计算机会产生一些
三、进一步加强政府法制建设,切实提高依法行政水平戏币等等课件什么高中语文,语文试卷,计算机,主要指需要物流参与高中语文
2021年以来,市政府认真贯彻落实省政府制定实施的法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府16项制度,使全市政府部门依法行
政意识得到了加强,行政能力有了明显的提高,政府自身建设不断得到了强化。今后,各级政府和部门要在各级人大及其常委会的监督、指导和帮助下,加快政府职能转变,不断加强和推进依法行政工作,努力建设为民、务实、清廉的政府。计算机研究,主要高中语文,语文试卷,计算机几大热面高中语文,语文试卷
(一)坚决落实依法行政各项要求。各级政府和部门要把依法行政作为政府正确履行职责的基本准则,严格按照法律赋予的职权开展工作,规范行政行为,明确各项行政行为的依据、权力、程序和相应责任,不断完善依法行政的运行机制,把依法行政的要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。要在提高依法行政水平上下功夫,不断增强政府工作人员依法行政、依法办事的能力,确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。集数据、整理数据和表达数据等活动,感受统计过程,积累统计活动
(二)认真做好政府法制工作。各级政府要根据经济社会发展的需要,按照法制统一原则,认真做好政府规章和规范性文件的制定等工作,做到政府规章和规范性文件不与宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触,规章之间、规范性文件之间不相互矛盾,确保政府规章和规范性文件合法有效,确保政府各项工作依法顺利开展。桃牌(A、2、3、4)。提问:如果从这些牌中任意摸一张,结果是怎样
(三)继续加强政府制度建设。要探索建立长效机制,继续推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,把政府自身建设提高到一个新的水平。认真落实,严格办事程序、工作制度和问责制,进一步加强行政效能建设。深化行政审批制度改革,进一步规范政府行为,杜绝”越位”,纠正”错位”,填补”缺位”,不断增强政府执行力。加强制度执行和权力运行监督,严查重点领域和重要岗位腐败现象,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。特别要重视充分发挥各级人大及其常委会的指导和监督
作用,加强对落实各项制度的组织领导,认真抓好落实各项制度的督促检查,确保各项制度落到实处,取得实效。也能培养学生互动交流、合作学习的意识和习惯。]三、实际应用,提升能
(四)不断强化行政执法监督。政府各部门在执法过程中,要主动与人大常委会衔接,认真听取意见,接受监督检查。要强化政府系统内部的审计、监察等专门监督,建立和完善有效的行政监督机制,保证权力与责任挂钩、与利益脱钩,从源头上防范行政违法。加强行政执法队伍建设,大力推进行政执法体制改革,继续完善行政执法程序,推行行政执法责任制和执法过错追究制。切实加强行政复议工作和规范政府行为的法律、法规、规章实施的监督检查工作,不断推进依法行政,提高依法行政水平。角?让学生量出练习纸上每个角的度数,交流结果。4.画角。(1)让学生
四、进一步加强服务保障,努力为人大及其常委会开展工作创造良好条件;说说验算方法。有错的学生订正。(2)学生计算后两题并验算。检查计
各级政府和部门要把支持人大工作作为自身的一项重要职责,主动加强与人大机关的沟通与联系,一如既往地支持人大及其常委会行使职权,积极提供支持和保障。物正在快速增长,截止到20XX年7月,已经有4亿个民在上购物,越来越多高中语文
(一)全力支持、配合做好自治地方民族立法工作。各自治县人民政府和市政府有关部门要按照人大及其常委会的要求,积极支持、配合开展好自治地方民族立法工作,及时报送提请审议的法规草案,及时协调解决民族立法过程中遇到的重大问题,并在市人大常委会的指导下,不断提高立法质量和水平,为自治地方乃至全市经济社会发展营造良好的法制环境。复习第8题。让学生独立读题,弄清条件和问题。新课
标
第
一
网引导:
(二)全力配合做好监督检查工作。各级政府和部门既要全方位地支持好、配合好人大常委会开展的调研视察、执法检查、督促检查等活动,又要高度重视、认真研究、及时办理人大常委会的审议意见,及时向人大常委会报告整改结果,着力推进政府各项工作的落实。课件让人们在紧张高中语文,语文试卷,计算机工作生活中得到放松,从而更
(三)全力配合做好保障工作。各级政府和部门要重点做好经费保障、办公条件改善等工作,充分保障人大代表的知政知情权,切实为人大常委会和人大代表依法履行职责、行使职权提供必要条件,保障人大工作正常有效运转。地,诚信店高中语文,语文试卷,计算机服务管理1、服务热情周到,有礼貌2、对
同志们,全面推进依法行政,认真执行人大及其常委会的决定、决议,积极主动地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,是各级政府的任务所在、责任所在。让我们在市委的坚强领导下,认真贯彻落实市委和本次会议精神,同心协力,开拓进取,真抓实干,为全面推进生态XX、和谐XX、妙曼XX建设,实现XX的科学发展、跨越发展、和谐发展而努力奋斗!文,语文试卷,计算机时候他永远没有借口,因为他一定要活着,生命对于我们
篇六:市委人大工作会议
关于市委人大工作会议贯彻落实情况
关于市委人大工作会议贯彻落实情况和《决定重大事项的规定》贯彻执行情况的汇报材料市委人大工作会议贯彻落实情况4月26日,市委人大工作会议结束以后,县人大立即召开主任会议、常委会会议、机关全体会议对市委人大工作会议精神进行了传达和贯彻,并对我县召开县委人大工作会议进行了安排和部署。
一、学习贯彻情况一是市委人大会议结束后,县委书记在县委常委会上简要通报了市委人大工作会议精神,同时安排县人大筹备县委人大工作会议,待县委换届结束以后召开会议。
二是县人大在常委会会议、机关全体会议上传达了市委人大工作会议精神,分别组织与会人员学习了《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》,学习了市委书记、人大主任,市长,市人大副主任等领导同志的讲话,还学习了中央9号文件的主要精神,并进行了讨论。
大家一致认为中央9号文件,《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》,以及各位领导的讲话,明确了新时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,是坚持和完善人大制度的一项重大举措,是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。
是新时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文件,对县人大具有普遍指导意义。
二、会议精神落实情况1、我县人大设置五委一室办公室、财经委、农工委、科文委、法工委、选工委。
对照市委人大会议精神,按要求又增设了信访科,与办公室合署办公,借调一名工作人员办理信访具体工作。
2、县级代表活动经费已按每人每年800元的标准,逐月拨付。
3、乡镇机构改革以后,每个乡镇设置人大主席一人,由乡镇党委书记兼任。
三、存在问题1、目前人大行政编制共13人含单列主任、副主任编制5名,实有人员26人,其中主任1人,副主任3人,非驻会副主任1人,委室负责人9人,借调4人,人员编制名额少。
2、信访工作人员岗位津贴尚未落实。
3、乡镇人大副主席没有按要求配备。
乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任以后,由于乡镇党委书记工作繁忙,投入人大工作的精力较少,不利于人大工作的开展。
4、乡镇代表活动经费,有的乡镇还没有足额落实到位。
四、县委人大工作会议筹备情况一是研究讨论了向县委常委会的书面汇报材料,其中包括1、市委人大工作会议情况,2、关于中央9号文件的主要精神,3、对照中央9号文件精神,目前我县人大工作中存在的问题和解决办法,4、关于召开县委人大工作会议的建议。
二是对召开县委人大工作会议进行了筹备,包括会议文件的起草,会议议程的安排,以及会议上需要表彰的先进单位和优秀人大代表的评选等工作,已基本准备就绪。
《市人大常委会决定重大事项的规定》贯彻执行情况如何进一步行使好这项职权,使作出的重大事项决定既符合博爱人民群众意愿,又紧贴县委政府中心工作和重点工作,是我县人大常委会十分重视并积极面对的一项课题。
《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》自2004年8月颁布实施以来,县人大常委会参照这一规定,在全县政治、经济、社会事业等方面,着眼于本辖区的经济建设中心和县委工作重点,积极实践三个代表重要思想,坚持与时俱进、开拓创新,不断研究、探索和把握,依法行使重大事项的决定权,有力地促进我县经济建设和各项事业的快速发展,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、主要做法和体会一认真进行了学习、宣传和贯彻。
《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》颁布以后,博爱县人大分别召开了不同层次的会议,对这个《规定》进行了学习和宣传,一是召开常委会,给常委会组成人员逐条逐款进行了讲解,使常委会组成人员领会其实质精神,为正确行使决定权打下基础;二是把对《规定》的学习,纳入了人大机关的学习计划,组织机关人员进行了认真学习,使机关人员对重大事项决定、报告、备案的范围和程序有了进一步了解;三是召开各乡镇人大主席团负责人会议,要求各乡镇组织县乡人大代表进行宣传贯彻。
二2004年以来县人大行使重大事项决定权情况。
1、2004年8月以来,我们先后在县十一届人大三次、四次会议上,审查批准了2005年、2006年国民经济和社会发展计划,2005年、2006年
财政预算,以及十一五规划纲要,并通过了相应决议。
还先后作出了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》和《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》。
2、两年来,县人大常委会以经济建设为中心,紧紧围绕第一要务,坚持抓大事、议大事工作原则,注重听取和审议全县政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的,带有根本性、全局性、长远性的重大事项和重点工作。
先后听取和审议了县政府关于禽流感防治、植树造林、秸秆综合利用、种子市场管理、发展县域经济、增加农民收入和农村剩余劳动力转移、国土资源保护和管理情况、少数民族经济发展情况、中高招及民办教育管理情况、人口和计划生育工作情况、医疗保险金使用和管理情况、行政事业单位养老保险金使用和管理情况、国民经济和社会发展计划执行情况和财政收支和预算执行及非税收支情况的汇报。
并实事求是地提出了审议意见和建议,监督一府两院有效地改进了工作,促进了全县各项工作的开展。
三几点体会1、深入调研,做到心中有数深入调查研究是有效行使决定权的基础和保障,每次重大事项审议前,县人大常委会都要组织与审议议题相关的工作委员会开展不同形式的视察和调研,在调研中,我们力戒形式主义、走马观花式的调查,努力改进调研方式,注重深入基层,深入群众,掌握第一手资料;注重征求代表意见和建议;对一些重要的、专业
性的问题,坚持邀请专家参与调研或进行座谈,集思广益。
常委会在行使审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算这一重大事项决定权时,为了做到心中有数,两年来,我们都提前组织代表对国民经济计划完成有较大影响的工业、商业,社会事业等重点项目进行调研,取得翔实的第一手资料,充分论证讨论本年度国民经济计划的完成情况,为代表大会审议批准下年度国民经济和社会发展计划与财政预算草案和形成相关决议作好前期准备和提供客观依据。
同时,常委会还在每年的7月份,认真听取政府有关部门的情况汇报,督促年度计划和年度财政预算的执行工作,针对计划和财政预算执行过程中存在的问题,及时向县政府提出科学、合理的审议意见,并督促政府认真加以纠正和整改。
县政府编制十一五规划纲要时,常委会积极主动介入,开展调查研究,分别听取有关单位的汇报,座谈了解情况,认真分析发展趋势和潜力。
就一些主要经济指标和对策、措施向县政府提出意见和建议,指出在经济发展中需要着重把握的问题等。
如要大力发展特色农业;要调整、优化产业结构,转变增长方式,增强企业活力;要大力发展第三产业,培育和壮大地税税源。
县政府高度重视并予以采纳,使十一五规划纲要的编制更加具有操作性、科学性、前瞻性。
2、关注热点,及时作出决定近年来,由于种种原因,博爱的教育基础设施相对薄弱,促进教育大发展,建设好教育园区成了全县人民关注的热点。
为此,人大常委会将教育兴县摆上重要议事日程,多次组织代表对全县中小学校布局调整情况,九年义务教育情况,以及发展民办教育情况进行调研。
还通过人大代表协助做好群众的思想工作,支持政府加快中小学校布局调整步伐。
对县政府在百业待举、财力不足的情况下,采取一系列有效措施加强学校基础建设、积极消灭危房,调整中小学校布局,兴建教育园区等工作给予充分肯定,提出要继续加大对教育的投入,加快教育园区的建设步伐,加强对民办教育的管理等意见和建议。
在充分调研和论证的基础上,及时通过了《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》,筹措了新一中项目建设资金,有力地支持了我县教育园区建设以及全县整个教育事业的发展。
3、突出重点,服从工作大局突出重点,这是人大常委会所必须把握的一个原则。
这2年,拉大城市框架,搞好县城建设,促进城乡一体化,是县委和政府的重点工作。
可由于我县财力有限,建设资金短缺,制约了城市建设的发展步伐,为了早日改变县城的落后面貌,县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台,授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款,用于县城市基础设施建设改造。
这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。
为此,县人大专门召开常委会会议,听取并审议了县人民政府对按期
偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明,通过了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》,有力的支持了县委、县政府的重点工作,目前我县的城市框架已初具规模,城市面貌发生了重大变化。
二、存在主要问题我们在行使重大事项决定权方面虽然取得了一定成绩,但与宪法、法律的规定,与《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的要求,与全县人民群众的期望相比,还有较大差距。
主要表现在1、认识还有待进一步提高。
《地方组织法》规定,讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项是地方各级人大及其常
委会的一项重要职权。
但在实践中,还没有把行使决定权摆在与听取和审议政府工作汇报,执法检查,以及组织代表视察等工作同等重要的位置。
2、由于决定权界定不规范,不细致,不具体,导致人大在行使这项权力时,缺乏主动性,除了人民代表大会期间就国民经济和社会发展目标以及财政预算作出决议决定外,常委会作出的重大事项决议决定比较少,。
3、一些应由人大常委会讨论决定的重大事项政府未能提交审议,或是提交审议时间不充分。
有时还习惯于党委决定、政府执行或者由党委、政府共同决定的运作模式,使人大常委会行使重大事项决定权难以体现。
三、几点思考和建议一加大宣传,提高认识进一步加大人大制度宣传
力度,增强全社会的宪法意识、人大意识,树立宪法权威和人大形象。
使全社会尤其是一府两院及其工作人员充分认识人大决定权的法定权威。
二大胆探索,明确界定决定范围重大事项的界定只有明确、具体、细化,才具有规定性和可操作性。
我们认为在决定权划分方面第一,人大仅就事关全局的重大问题作出决定,对日常工作问题、执行问题,人大不作决定;第二,对同一事项,人大及其常委会决定原则、方向、目标,政府决定实施的具体方案;第三,通过建立人大常委会与一府两院的联系沟通机制,以保证本行政区域内的重大事项能及时纳入常委会议事日程。
三正确处理党委、人大、政府的关系人大常委会的决定权在实际行使过程中,必须处理好两个关系,即党委决策权和人大决定权之间的关系,人大决定权与政府在日常行政管理工作中作出决定间的关系,真正形成党委决策,人大决定,政府执行的权力运行机制。
篇七:市委人大工作会议
关于市委人大工作会议贯彻落实情况汇报
人大街道工委市委人大工作会议贯彻落实情况汇报
8月21日,中共__市委批转了中共__市人大常委会党组《关于进一步加强和规范镇人大工作的指导意见(试行)》和《关于进一步加强和规范街道人大工作的意见(试行)》(海委发〔2017〕16号文件)。8月24日下午,市委召开了人大工作会议,市人大工作会议后,人大__街道工委迅速进行了贯彻落实。主要做了以下几项工作:
一、抓好传达学习
街道工委于8月31日召集辖区内的市人大代表,传达学习了市人大会议精神和《关于进一步加强和规范镇人大工作的指导意见(试行)》和《关于进一步加强和规范街道人大工作的意见(试行)》(海委发〔2017〕16号文件)二个文件内容。
二、制度化和规范化建设
制订了规范化建设工作方案,制度建设方面,已拟订修编完成相关的制度10个。
三、加强组织建设
人大__街道工委设专职主任1名,专职副主任2名,人大工委专职工作人员,将结合当前__街道中层干部竞聘上岗工作,一并考虑解决;人大办公室已在街道党政办挂牌,办公室工作职责和人大工作建设相关内容上墙公布。
四、建立台账,做好资料归档
根据相关要求,做好台账记录,对工作中产生的各种资料,做到资料收集完整、及时归档,包括会议资料、代表活动资料、各类工作制度、垃圾分类、剿灭劣五类等的巡查制度、巡查活动记录等。