篇一：烟草干部队伍建设调研报告
健全机制
提高素质
增强活力
为实现***烟草又好又快发展提供强有力的支撑
为了适应行业改革发展总体形势需要，2008年，上级（公司）党组站在实现**烟草跨越式发展的战略高度，提出了“高标准现代流通企业”、“高水平卷烟销售网络”与“高素质干部职工队伍”“三高”建设目标。
几年来，***地区烟草专卖局（分公司）把建设高素质的干部职工队伍作为实现“三高”目标的核心，不断健全工作机制，着力提高干部职工素质，努力增强队伍活力，为实现烟草事业又好又快发展提供了强有力的智力支持和组织保障。
一、***地区烟草干部职工队伍现状
分局（分公司）在岗职工总数为106人，由汉、回、哈等民族组成，其中汉族101人、占95%；少数民族5人，占4.7%；职工平均年龄为34岁。男职工82人，女职工24人，分别占职工总数的77%和23%。本科学历10人，占9.4%，大专学历49人，占46%；具有各类中、高级专业技术职称7人，占6.6%；取得初、中级职业资格18人，占17%。
将以上数据与《***地区烟草大事记》提供的2000年相关数据比对可见，通过10年建设，***地区烟草干部职工队伍发生了如下明显变化。
第一，队伍扩大。在岗职工总数由2000年的21人发展到
2010年的106人，10年期间职工队伍人数增加了4倍。
第二，学历提升。目前，拥有大专以上学历的人员占到职工总数的五成多，高中及以下文化程度则从2000年的22%降至7%，整体学历层次显著提升。
第三，平均年龄下降。。。。。。
通过以上分析可见，***地区烟草现阶段干部职工队伍的规模、学历层次等较分局（公司）成立之初有了显著提高，而平均年龄则有所下降,队伍更加年轻化。
二、目前存在问题
1、班子成员在改进思想作风的成果转化上功夫下得不够。
2、部分机关干部职工作风不实、执行力较弱。
3、个别干部职工忧患意识、创新意识、责任意识不足。
4、缺乏综合考核机构，未建立健全完善的考核机制和科学的考核办法，用人导向与科学发展的要求不相适应。
5、以“奉献”和“感动”为核心的**烟草企业文化没有完全落地生根。
以上这些问题的存在制约着科学发展观的贯彻落实。不解决这些问题，就难以实现建设高素质烟草干部职工队伍的目标，推动***烟草科学发展的政策措施就难以完全落到实处。
三、加强***地区烟草干部职工队伍建设的措施
（一）改进班子成员思想作风。着力把改进思想作风的成果转化为开拓进取的激情，联系思想实际，“讲党性、重品行、作
表率”。一是要加强党性锻炼，增强党性修养。通过在领导岗位的实践锻炼，经受风险考验和困难挑战，不断提高思想政治水平，始终保持清醒的头脑，始终保持共产党人的本色。特别是要处理好国家利益与个人利益的关系、行业发展与个人发展的关系，确立个人利益无条件服从国家利益、个人发展无条件服从行业发展的意识。同时，要注重增强道德修养。把“五有”（即：发展有思路，工作有标准、队伍有活力、执行有力度、效率有提升）作为班子成员衡量工作的标准，坚持自重、自省、自警、自励，在道德、品行、操守上过得硬。
（二）提高工作水平和办事效率。通过创建学习型机关，争当学习型人才等活动的开展，加强业务学习，提高工作水平。要着力研究新情况，不断解决新问题，努力开拓工作新局面。对领导交办的各项工作任务、上报的请示、报告事项，要在领导批示的时限内办理完毕；没有时限要求的，要在5个工作日内办理完毕；对不能在规定时间内办理完毕的，要说明原因。
要建立承诺制度。各县局（营销部）、各职能中心负责人与各分管领导之间，各县局（营销部）、各职能中心之间，各县局（营销部）、各职能中心负责人与所属职工之间，职工与职工之间，都要做出干好工作的承诺，形成协同工作机制，提高工作效率和工作质量。
（三）增强创新意识、责任意识。随着《烟草控制框架》文件的生效，限制烟草生产、禁烟的呼声也越来越高，烟草行业的生存环境变得更加严峻。每一位烟草职工都要树立危机意识。思路决定出路，出路贵在创新，创新在于学习。要通过不断学习，充实和超越自我，努力克服、摈弃传统观念和旧的思维方式，增强创新意识，以坚忍不拔的意志，只争朝夕的精神，不惧风险的勇气去创新，去开辟新天地。
决定一个人成功的最重要因素是责任。一个人只有对企业尽到责任才是一名好员工，责任是烟草有序运转的前提，烟草人有了责任，才能践行“两个维护”。责任是能力的体现，是制度的执行。有了责任心，每一名员工都能干好本职工作，都会把困难想到前头，把工作做到前头，把好事办得更好，都能急企业所急，以大局为重。因此，责任意识决定着一个部门或企业的成败，只有在工作中不断地加强自身素质，不断强化责任意识，才能推动企业不断发展。
（四）建立健全符合全员发展的配套机制。
1、深化分配制度改革，建立有效激励和约束机制。
坚持用工分配的市场化取向，实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转变，从身份管理向岗位管理的转变，从平均主义向合理拉开收入差距的转变。
一是在用工上，坚持“凡进必考”，注重引进秘书、培训师和有文体专长的人才，从源头上确保用人质量。
二是在用人上，实行竞争上岗，修订完善《岗位说明书》、建立《分局（公司）岗位晋档晋级管理办法》，确定各岗位任职资
格，任用条件，优化队伍知识结构、年龄结构，力争早日实现全员拥有专业技术职称和岗位职业资格目标。
三是在薪金分配上，建立不同类别岗位绩效工资制度。依据《**烟草系统定员、定机构、定责、定薪的说明》，遵行分类、分级、分档的原则，根据各类岗位的工作性质、职责以及考核指标的不同等级，合理确定岗位工资与绩效工资的比例、不同类别岗位之间的收入比例，制定统一的岗位绩效工资制度。运用动态管理手段调整工资收入。按照“分类管理、绩效考核、动态升降”的思路，为职工搭建发展平台，设置升降通道。以岗位竞聘和绩效考核为主要依据，综合考虑岗位职责、任职年限、教育程度、综合能力等因素，实施岗位调整、等级升降、档位进退。具体体现为：1、通过公开选拔、竞争上岗、择优聘用等方式，随着岗位的变动相应调整工资水平，实现“岗变薪变”；2、通过专业技术职务评聘、职业资格认证以及工作业绩考核等方式，随着岗位等级的变动相应调整工资水平，实现“等级升降”；3、通过年度绩效考核确定进、退档比例，随着岗位档次的变动相应调整工资水平。（本段所标志的二者是否矛盾？）
四是规范劳动关系。落实劳动合同制度、劳动规章制度、劳务派遣制度，全面签订劳动合同。科学合理确定劳动合同期限，依理依据依法解除和终止劳动合同；要在初次签订劳动合同时选择合适的合同期限，对于工作业绩突出、能力较强、对企业贡献较大的职工，提倡签订无固定期限劳动合同，以留住人才，提高
职工的归属感和忠诚度。
2、健全科学合理的考核评价机制。
发挥考核评价的激励、导向作用，克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，形成以业绩为依据，以品德、知识、能力等要素构成的各类人员考评指标体系，改进、完善考评方法和手段，逐步建立起科学、合理的考核评价机制。
一是设立相应部门，履行考评职能。组建分局（公司）督察考评中心，抽调思想觉悟高、综合能力强，既熟悉业务、又坚持原则的同志担任督察考评工作，直接向一把手负责。
督察考评中心根据分局(公司)工作计划，制定考评制度，开发评价指标、方法及评价应用办法，组织监督、指导各部门及其职工的考核工作，并在每个考核周期结束后，检查运行中存在的问题，提出相应的改进建议；依据考核结果组织编制、汇报考核评估报告，由党组审核后反馈相关部门。
二是严格考核制度，力求客观公正。要围绕部门、岗位的工作任务及职责，考虑各部门、各岗位不同特点，以岗位评价结果为依据，确定不同岗位的考核指标内容，细化考核指标，注重考核的针对性和可操作性。要努力做到对每位干部职工的考核均坚持公开、公平、公正原则，公开考核过程、评估结果，做到考核结果客观公正，绩效面前人人平等。考核结果作为岗位调整、等级升降、档次进退、奖励分配的真实、可靠的依据。
三是实施绩效管理，开展督察考评。要在坚持业务与规范同
步、规范与监督并举、监督与绩效并重的前提下，全方位开展督察考评工作。班子成员要定期检查督察工作开展情况，督察考评中心要对基层工作情况开展督察与考评，各县局（职能中心）要对所辖部门、人员的工作情况进行督察与考评，形成提出问题与及时整改的工作机制。与此同时，要加强对系统内部督察与考核的跟进指导，确保事前预防，加强事中防范，减少事后整改，防止边整边犯。另外，要建立工作过错责任追究制度，对干部职工在工作中出现的行为过错，予以公正而合理的责任追究。
3、完善全方位培训的长效机制。
教育培训是推进企业发展的重要基础性工作。要坚持“领导、责任、考核”三到位原则，加大教育培训力度，形成一把手亲自抓，职能部门具体抓，领导成员共同抓的领导体制和工作机制。
一是制定全系统教育培训规划、下达年度计划并组织实施，不定期就部门培训完成情况、制度执行情况开展指导、监督。每年年底进行检查和评估。各部门结合各自实际，制定教育培训计划，建立教育培训质量检查、考核、评估等管理制度，规范教育培训工作，营造良好的学习氛围，创建学习型企业。
二是合理组织，优化方法，培养师资。要把教育培训同经营管理、文化建设、专业技能培训等工作有机结合起来，将外派培训与岗位培训、脱产培训与在岗培训、学历教育与职业技能教育有机结合起来，充分发挥岗位培训的优势，尽可能地开展岗位学习，鼓励员工利用业余时间参加学历教育，并给予部分学费报销
的鼓励。同时，积极开展远程培训、以查代训、以会代训、岗位技能竞赛等。通过丰富多彩的教育培训，促进技能人员业务能力的提升。通过内培、送培、聘用和引进等渠道，建设一支理论基础扎实、操作技能娴熟、培训经验丰富、专兼结合的培训师资队伍。
三是加强对培训工作的跟踪考核。建立《职工培训奖罚规定》，根据专业技术岗位工作要求，力争每年取得各类初、中、高级专业技术职称的人员在90%、70%、10%以上，每年取得各类（营销、专卖、物流）职业资格证的人员达到90%以上。取得中级资质的人员以每年参考人数的60%比例递增，高级资质以25%比例递增。对第一次报考职业技能鉴定未通过的，给予一定的经济处罚；第二次仍未通过的，进行工资调档或岗位调整。
（五）持续推进企业文化建设，增强全员活力。
围绕“七项文化建设”，实现“一个总体目标”。“七项文化”建设即开展队伍文化建设、网络文化建设、专卖文化建设、制度文化建设、执行力文化建设、廉政文化建设、安全文化建设；“一个总体目标”即推进“三高”目标的实现。
1、队伍文化建设。以学习实践科学发展观活动为契机，实现发展理念的转变，从以完成目标任务为主的发展，全面转变为“以人为本”的发展，使全体干部职工树立“每天学习一点点、每天思考一点、每天尝试一点、每天总结一点、每天改进一点、每天提升一点”的成长理念，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人
才、尊重创造，鼓励人们干事业、支持人们干成事业的文化氛围。
2、网络文化建设。优质服务是加强网络建设，实现目标任务的基础和保证。服务文化是决定烟草网络和谐、企业生存及发展的重要变量，不断创新的服务文化，是地区烟草和谐发展的动力和保证。作为服务型企业，应将服务文化视作生存发展的理念和价值观，深刻理解“奉献”与“感动”的内涵。一方面，要提升服务者的素质，组织客户经理、专卖人员和其他营销服务人员，每年开展一次社会调查和生活体验活动，了解普通零售客户的生存状况，准确把握其真实需求，不断增强责任意识，不断提高“奉献”和“感动”的自觉性。另一方面，通过服务者的真情奉献，使客户在“感动”氛围中提升境界，在提升境界中回报“感动”。各部门要以此为重点，以零售户协会为平台，通过召开网络建设现场会、评选表彰诚信示范户、文艺汇演等活动，让零售客户在表达感情、展示自我、体现价值的同时，提升自我，“感动”自我，同时也“感动”他人，从而使“感动”走向更多的零售客户，走向消费者，走向社会。要使每一位员工都把服务当作事业，创造性地满足顾客的需求，在服务中体现和提升个人价值，努力实现员工、企业、消费者社会价值的共赢。
3、专卖文化建设。要充分发挥地区烟草市场管理和客户服务扎实的基础优势，强化专销结合，开展“五项建设”，落实“五个对应”。“五项建设”，一是建立和加强市场监管和专卖内管相结合的长效工作机制建设，强化内部控制，规范卷烟经营行为。
二是加强市场控制机制建设，建立起多层、多级、多点的市场信息网，形成稳定的市场信息反馈机制。建立信息沟通、联席会议、联合拜访和联合办案等制度，形成专销联动和与工商、公安等部门联合办案的市场控制机制。三是牢固树立依法行政理念，做到有法可依、有法必依，杜绝行政乱作为。要做到违法必纠、执法必严，杜绝行政不作为。专卖部门要深入开展“五个一口清”活动，为正确履行职责提供保证。四是拓宽专卖文化途径。建立信息和宣传互通平台，对收集到的信息认真加以分析整理，拓宽信息情报的来源。充分利用媒体宣传烟草法律法规，对重大案件进行专题报道，扩大社会影响力，营造良好的卷烟市场氛围，树立地区烟草文明执法、公正执法、廉洁执法的形象。把对持证户的管理提升到“以人为本”的层面，通过教育人、感动人、发展人、成就人，实现高水平的专卖管理。（“五个对应”没有提到！）
4、制度文化建设。要把握“四个注重”：注重加强领导，做好贯标宣传动员工作；注重贯标培训工作，高度重视体系建设、分层次培训，积极做好本部门体系宣贯培训；注重质量管理体系建设工作；注重工作实效。通过制度建设，增强员工的质量意识、参与意识和管理意识，提高企业制度建设的科学化和系统化水平，真正做到岗位清晰、职责明确，达到“人人有职责、事事有程序、时时有标准、件件有痕迹、月月有考核、处处有改进”的质量管理标准，不断提升企业文化的内功。
（5）执行力文化建设。执行力是成功的关键，是实现既定
目标的具体过程，是完成任务的态度和精神，是企业科学发展的水平和能力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进，它要求员工对企业理念、价值观高度认同，对企业高度忠诚，并以此为内在动力完成工作目标。
6、廉政文化建设。一是组织干部职工认真学习惩治和预防腐败体系相关文件，通过真实的案例开展警示教育。二是把廉政建设同内部监督管理以及各部门、各岗位工作实际结合起来，层层落实党风廉政建设和反腐败责任制。三是要深化对权力的监督制约机制，把决策功能同行业的责任要求结合起来，不断提升领导干部的自律水平。四是动员全员广泛参与，与企业文化建设融为一体，通过员工喜闻乐见的教育形式，把廉政文化建设寓于各种活动中，不断提高全员廉政文化建设素质。
7、安全文化建设。要从转变思想观念着手，以角色转换促防范，以体系建设保平安。通过深化“好习惯在岗位”活动，使“没有不负安全责任的领导，没有和安全工作无关的岗位”的理念固化到安全工作之中，使角色意识转化成广大干部职工的行为习惯，从而形成安全文化。同时，把已经形成的安全体系与执行力相结合，按照规范要求，不断加强对重点部位的安全检查和监督管理，全面排查安全隐患，及时有效加以整改。要切实提高全员应对突发事件的处置能力，确保地区烟草安全发展。
科学发展观的核心是以人为本，只有坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学的人才观，才能形成行业人尽其才、才尽其用
11的局面，才能促进***地区烟草又快又好地发展。
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篇二：烟草干部队伍建设调研报告
烟草专卖局专卖人员队伍建设存在的问题与对策研究（同名46363）
《XX烟草专卖局专卖人员队伍建设存在的问题与对策研究》
随着科学技术的快速发展，加快了经济市场化、市场法制化、管理信息化的进程，也加快了对人力资源的培养、开发和利用。党的十八大提出的全面的小康社会从“建设”到“建成”、加快发展社会主义市场经济和入世后建立法制经济、德治政府新形势，对肩负着烟草专卖管理职能的专卖队伍提出了新的更高的要求。
一、烟草专卖队伍建设的现状
人是生产力中最活跃、最有潜力的因素，其他各种物质的产生只有通过人的再加工、再创造，才能实现保值、增值。企业参与激烈的市场竞争，实质上是对科学技术和管理水平的竞争，说到底就是人力资本的竞争。XX烟草专卖能否守住10多年创下的丰硕成果，关键
在于我们的专卖队伍能否在有限的时间内保护好已创建的卷烟营销网络和拥有的庞大经烟户资源优势。但是，由于体制和机制的原因，专卖管理队伍的现状让人担忧，已很难适应新形势和新任务发展的需要。
1、专卖队伍知识结构单一，综合素质不高。烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然要求是大中专毕业生，但大部分是高中，甚至还有初中生，以致于人员素质参差不齐，能力各不相同，有的人要好一点，能够积极工作负责，敢于管理；有的人则碌碌无为，整天混日子，得过且过。因我们在招聘专卖人员上，由于待遇和工作性质等方面的原因没有或很少可以留得住那些文化程度高、业务能力强的大中专毕业生，故专卖队伍的素质很难在提高水平上有突破。
2、专卖人员危机感和使命感不强。由于烟草行业是专卖专营体制，是一个特殊行业，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较
小，造成一部分人员依赖烟
草，依赖企业，缺乏使命感和危机感，缺少竞争力。在WHO和签署《烟草控制框架公约》
挑战的今天，对那些还整天抱着老框框、老观念不放、不思进取、不求学习上进的专卖人员将越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。
3、专卖人员专营意识不强，使专卖专营职能没有充分发挥作用。国家对烟草实行专卖
专营制度，专卖是手段，专营是目的。然而许多专卖人员认为专卖，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。尽管我们实行卷烟计划核量和诚信等级管理工作，但大多没有认真地按要求按规定去做好，认为那是营销人员关心的事，觉得与己无多大关系。虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有实质性内容。另外平时与营销人员沟通交流又少，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专营职能的落实。
4、专销结合的管理制度脱节。从03年开始，国家局将零售户的户籍化管理提升到诚信等级管理,有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。但是在实际
工作中，专卖人员对卷烟营销情况又了解多少呢？对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务。另外专销结合的机制不够完善，没有利用现有现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结
合。
5、专卖部门与相关职能部门缺乏长期有效的合作机制。在日常工作中对市场的管理，有很多方面不能单靠专卖部门进行管理，特别是无证户的存在问题，对于没有合法的“烟草专卖许可证”的零售户管理一向是市场管理的难题，因为相关的无证经营必须由工商部门进行处理，但我局专卖缺乏与工商部门等职能部门的联系，没有长效的机
制。使得无证户及无证等相关问题不能得到很好的解决。
二、专卖队伍建设存在的突出问题
针对专卖队伍建设存在的现状，国家局通过“素质年”活动的开展以及行政许可法的颁布实施，以及省局开展的“三查三看”的活动，我们在内部用工制度的改革和实行竞争上岗等制定措施，有效地提高了专卖队伍的整体素质，在自身工作中寻找不足，寻找提升的方法。依法行政的执法水平有了新的提高。但是在实际工作中仍存在一些急需解决的问题。
1、培训机制不完善。近年来我们在加强专卖队伍建设、提高专卖人员的素质方面，积
极开展了多种形式的培训教育活动，但多是对一般人员的被动性培训，不能解决实际工作中遇到的问题，没有从实际工作需要出发。必须建立一套科学完整的培训体系，及时调整和完善培训内容，创新培训的方式和方法，以实现专卖人员素质的快速提高。
2、激励机制不健全。在专卖队伍的管理上，能否充分调动专卖人员的积极性、责任心，提高工作效率和工作质量，与是否建立一套健全的激励机制有很大关系。目前专卖队伍中人员知识结构不平衡，能力参差不齐，职位设立和薪酬发放不尽合理等原因，严重影响了专卖人员积极性的发挥，使专卖队伍缺乏生机和活力。
3、专卖人员中高素质复合型人才短缺。由于体制的原因，专卖人员大多是在社会上招
聘的退伍军人（高中生居多），大中专毕业生很少被聘用到专卖队伍中来，即使充实到专卖管理一线，也会因种种原因得不到提拔和重用，这势必影响专卖人员知识结构的提高，对培养专卖复合型人才产生阻碍，造成专卖人员中对一些突发事件或综合性较强的工作缺乏综合应付能力。
4、专卖人员内部员工矛盾。由于历史遗留问题，在专卖队伍中的部分人员是转制职工，这部分员工与一般员工的待遇有所不同，但工作往往分配不公，使得内部的矛盾逐渐扩大。在待遇与工作分配不能
很好的平衡，也让整体工作的效率变得不高。
5、工作的常态化让工作的创新变得困难、因为这么多年的工作没有太多的变化，使得专卖人员对工作出现了疲态，以应付式的态度对待工作，变得在有上级督促下认真，领导一走就恢复原来的状态。对工作的流程过于熟悉，开始出现怠慢工作的情况。
三、新时期加强专卖队伍建设的对策
针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖队伍整体素质，提高应对入世后卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力，我个人认为当前应从以下几个方面考虑：
1、加大专卖队伍教育培训力度。培训是提升员工素质的有效方式。因此加强专卖队伍
建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，广泛开展文明执法、执法为民教育活
篇三：烟草干部队伍建设调研报告
浅谈新时期烟草专卖队伍建设工作
浅谈新时期烟草专卖队伍建设工作
[摘要]本文对新时期烟草专卖队伍建设工作了基本的理论分析和实践总结。从理论上论证了在贯彻落实《烟草专卖法》的过程中新时期烟草专卖队伍建设工作的重要性和必要性；从实践上总结了烟草行业在新时期烟草专卖队伍建设工作的做法和措施。
[关键词]新时期烟草专卖队伍建设
2005年国务院办公厅57号文件的颁布出台，是全国烟草行业一件大喜事，长期以来，一直倍受社会各界密切关注和众说纷纭“争执”的烟草专卖制度“去与留”的焦点问题已尘埃落定，行业上下亿万烟草职工无不欢喜鼓舞，倍感温馨。烟草专卖制度再一次明文确立，是国务院对我们烟草工作的肯定和支持，是国务院领导对烟草行业的无比厚爱和殷切冀望，同时也是行业上下顽强拼搏，开拓创新，跨越发展的结果。但随着行业改革的步伐不断加快，卷烟营销模式的不断革新，烟草专卖工作内涵和外延的内容不断延伸，对专卖管理工作提出新的要求，对专卖队伍建设提出更高的标准，而现阶段，那种带有浓厚计划经济烙印传统的烟草专卖粗放式管理模式，简单式工作方法，在一些专卖队伍身上时
有体现，这些问题和现象的存在，已严重影响和制约新时期烟草专卖队伍整体水平提高和负责任行业形象工作创建，有些甚至成为影响和制约新时期专卖工作前进的“瓶颈”。2009年国家局的“创建优秀烟草专卖局”工作就显得尤为必要，我就如何强化烟草队伍建设面临的问题和对策，与各位领导和同仁商榷一下自己浅薄的认识，供大家参考。
一、当前烟草专卖队伍面临的问题及原因
烟草专卖队伍建设是关系烟草专卖制度长久牢固与稳定，关系到树立负责任行业形象工程问题，它是构筑烟草行业大厦基石工程，作为国家局唯一的执法主体，在行业改革发展过场中起着举足轻重的作用，强化专卖队伍建设就是做大作强中国烟草工作需要。纵观行业成
立二十多年的发展的辉煌历程，是一部浸透着行业广大干部、职工，筚路蓝缕，呕心沥血，锲而不舍，顽强拼搏，艰辛奋斗的厚重创业史，无数专卖人员以自己的实际行动留下了重墨浓彩的一笔，实现自己人生之价值。在肯定成绩同时，不可否认，现阶段，随着社会主义市场经济体制进一步完善和行业改革纵深发展，要全面推行现代烟草，缩小甚至建立在世界烟草领域发展的领先地位，现有烟草专卖队伍建设方面还存在诸多不尽人意的方面，主要表现为以下几个方面：
（一）烟草行业部分人员认识模糊，观念落后。
面对国家局大刀阔斧，雷厉风行的改革之势，各地烟草专卖机关纷纷采取措施，积极应对，部分基层专卖人员认为县级公司法人取消，经营主体模式地转换，县级专卖机关是否还能长期存在，甚至有人提出“烟草专卖还能专多久”之疑虑，思想波动，人心不稳，直接形象专卖队伍的凝聚力和战斗力，造成工作缺乏主动性和创造性。
（二）人员文化程度偏低
专卖人员文化程度层次偏多，从小学到大专，一直是影响专卖队伍整体素质的弊端和难题。前几年，根据年青化专卖队伍建设需要，一大批企业青年职工跨入专卖队伍，为专卖队伍增加大量新鲜血液，由于各级领导对专卖工作，定位不准，“进口”把关不严，注重年龄结构，忽视文化素质，导致所进人员文化结构偏低，加上烟草体制的影响，近些年进入专卖队伍人员大部分都是公司子弟复退军人，复退军人政治素质较高，法制观念，吃苦精神，服从意识、原则性、集体荣誉感较强工作热情高，习惯于雷厉风行，有一定的管理能力，但都存在一个共同弊端，文化程度偏低，随着《行政许可法》颁布实施，行政执法岗位责任制建立和完善，烟草专卖管理模式的转变，日常业务使用电脑系统平台的应用，公民的法律意识、维权意识明显增强，现有人员综合素质较低，难以适应工作需要的弊端日渐凸露，造就一批高素质复合型专卖执法队伍已迫在眉睫。
（三）两烟经营专业知识贫乏
长期以来，烟草专卖队伍一直坚守“外打”阵地，工作重心基本上以“规范两烟市场”治理整顿为主，虽然每年都要进行学习培训，但主要内容大都是烟草专卖相关的法律法规方针政策，忽视两烟经营、电脑应用基本业务知识学习，普遍存在“重外打，轻内管”现象，造成专卖人员对行业其它部门业务知之甚少，今年以来，按照国家局布臵和安排，全国各地烟草企业自上而下轰轰烈烈开展了“三项检查”。作为担负烟草专卖内管工作的主力军——烟草专卖队伍，经受一场洗礼和锻炼，取得显著成绩。在肯定成绩的同时，由于专卖人员业务知识贫乏，内部监管工作中显得力不从心之端倪，引起行业领导的沉思和重视，国家局近久对行业内部监督管理的形式化、不规范化进行深入的调研并形成调研报告，以利于专卖管理工作下一步的有效、重点、常规化开展，强化对专卖人员两烟经营专业全面培训，培养一支高素质内管队伍时不我待。
（四）烟草专卖队伍监管不力，缺乏一套有效的监管机制近年来，各地基层烟草专卖管理部门通过大力创建“优秀烟草专卖局”和开展“严格规范，充满活力量、富有效率”的创建活动，应该说专卖队伍整体素质较以前有了较大的提高，但长期以来，个别老专卖人员习惯于传统管理工作模式，常以管理者身份高高在上的思想根深蒂固，长期养成的“手电筒照外人不照自己”的工作态度，导致工作中仍然存在执法不严、不公、耍持权、抖威风，作风粗暴，态度冷漠等问题时有发生，原因虽然诸多方面，但队伍建设监管滞后是首要问题，究其原因，专卖队伍缺乏一套切实可行的监管机制，在制度建设上，没有建立防微杜渐的有效措施和有效的责任追究制，是造成“外严、内松”弊病缘由，自去年国家局对全国烟草专卖工作的重视，“创建优秀烟草专卖局”工作的不断深入开展，现在烟草专卖日常监管工作已经日趋走上规范、有效、及时的正轨。
（五）信息化管理水平滞后
虽然，近些年上级对烟草专卖信息化管理工作比较支持，各级专卖管理机构信息化硬件建设有了较大改善，但不可否认，由于基层烟草专卖管理机构，信息化建设工作起步较晚，信息化管理手段还比较落后，电子政务和电子商务工作还远远跟不上行业流通工作发展需要。
在信息采集、客户诚信等管理和网上办案方面还未完全适应当前工作需要，部分基层烟草专卖机构信息化工作更显得滞后，日常工作开展还没有完全进入规范化，严重影响和制约烟草专卖向更高层次发展，提高烟草队伍信息化水平以成为亟待解决问题。（六）专卖管理人员管理考核指标不科学，效果不佳。
专卖管理工作不像其它业务单位，不能量化分配考核指标，大部分县级局专卖队伍考核基本都与卷烟销量和烤烟生产、收购直接挂勾，只要卷烟任务销量烤烟生产、收购任务完成，专卖工作可以说大功告成，其他工作都无关紧要，在卷烟销量这个耀眼花环笼罩下，许多工作先天不足和缺陷都被这个巨大的诱人花环所遮盖。大部分专卖人员两眼死死盯住卷烟销量和烤烟生产收购，甚至兼干许多客户经理工作，加大专销结合，无可非议，但仅仅为完成卷烟销量，冲淡许多本质工作，这种厚此薄彼的不正常现象，不能不引起各级领导沉思。
二、强化专卖队伍建设的有效途径
（一）严把“入口关”，疏松“出口关”。
各级专卖管理部门在选聘稽查队员时，特别要严把文化程度关和电脑相关业务素质关，把它作为选拔专卖人员[2]赖秀兰:维持转售价格的法律规制——以卷烟零售“一价制”为例[J].商场现代化;2006年32期;297-299[3]姜成康局长在2007年全国烟草专卖局长、总经理座谈会讲话
[4]《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》国烟人第【2007】204号
篇四：烟草干部队伍建设调研报告
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于烟草行业干部队伍建设的探讨
作者：徐思艺
来源：《中国科技博览》2015年第29期
[摘
要]干部人事管理部门承担着党的组织建设以及企业干部队伍建设的重要任务和担子，是党和国家管理各个行业和部门的重要枢纽和桥梁。本文主要阐述了加强烟草行业干部队伍建设的重要意义，以及烟草行业加强干部队伍建设的重要途径和方法。目的在于总结本行业关于干部人事管理和组织建设等方面的经验，为业内提供一定的参考。
[关键词]烟草，队伍建设，组织建设，干部作风
中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）29-0260-01一、前言
烟草行业的组织部门承担着党的组织建设、企业领导班子建设、以及干部队伍建设等方面的重任，它是党委管干部、管党员、管人才的职能部门，其地位十分重要。烟草行业的组织干事以及干部队伍整体的政治思想、业务素质和综合能力的水平，都将会直接影响和关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。近年来，通过“深入学习实践科学发展观”、“党的群众路线教育”等一系列集中学习教育活动，烟草行业干部队伍建设有了一定的提升，干部人事管理的水平有了进一步的持续改进，干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强，行业内要求干部队伍“讲党性、重品行、作表率”。在当前社会主义现代化建设的重要阶段，干部队伍建设不容忽视，只有搞好干部队伍建设问题，才能在国际大形势中以不变应万变，时刻立于国际竞争的前列。通过不断的自省、自查和自我剖析，我们能够看到自身队伍建设中的薄弱环节，并制定一系列的方案和对策来解决问题，提升队伍的整体素质和水平。
二、加强干部队伍建设对烟草行业的重要意义
面对新的国际市场和国内市场，身处新的形势中，烟草行业加强自身的干部队伍建设是新时期的客观要求，是社会发展和历史变迁的必然条件。
首先，不断加强干部队伍建设是干部特殊地位的必然要求。
干部是国家的重要人才，是行业中的领军，是人民大众的重要标竿和表率。烟草行业是我国创汇创税的重要领域，因此其干部队伍的素质和水平直接影响着国家的建设和发展。正是因为干部队伍有着极其特殊的政治地位，扮演着至关重要的角色，党和国家一直以来都十分重视干部的队伍建设。组织部门承担着教育管理党员、干部等重要的任务，同时也发挥着对干部的监督和管理职能，所以说组织干事队伍的建设也十分的重要和关键。站在新时期的崭新征程
篇五：烟草干部队伍建设调研报告
强化监督
突出重点
促进行业源头治腐工作的有效开展
**市烟草专卖局（公司）
近几年来，**市局（公司）严格按照国家局提出的“严格规范，富有效率，充满活力”的总体要求，紧紧围绕党风廉政建设工作目标，强化教育，完善制度，加强监督，不断加强党风廉政建设，注重加大对专卖执法、卷烟经营等重点环节的监督与管理力度，将管理监督工作与日常工作有机结合起来，使监督工作横到边、纵到底，延伸到每个工作岗位，避免了以权谋私、以烟谋私等违规违纪现象的发生，维护了卷烟市场的良好秩序，营造了规范高效的经营氛围，行业源头治理腐败工作取得了一定的成效。
一、当前**烟草党风廉政建设的总体状况
在市纪委、市局（公司）党组的正确领导下，全市行业高度重视党风廉政建设工作，不断建立健全机制，明确责任，狠抓落实，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用，行业领导干部服从大局，廉洁从政，为深化行业改革、促进科学发展、维护大局稳定做出了重要贡献。
（一）加强廉政教育，增强全员的廉洁从政意识
我们不断加强职工队伍建设，以提高全员综合素质为抓手，注重加强廉政教育，积极开展形式多样的党风党纪教育活动，切实增强了全员的廉政从政意识。一是强化教育。突
出抓好了对专卖、营销、配送人员的业务知识和党纪条规的学习。年初，根据工作性质的不同，分别拟定了学习培训计划，在集中学习相关业务知识的同时，采取多种形式开展党风党纪教育活动，通过观看先进典型纪录片、廉政典型先进事迹以及反面的警示案例，结合行业出现的违规违纪典型案例，以案说教，以点带面，切实起到了警示和教育作用，为杜绝违规违纪现象的发生奠定了牢固的思想基础；二是利用多种形式开展内部作风纪律整顿。通过开展拓展训练和岗位大练兵活动，不断加强内部纪律作风整顿，切实增强了员工的团队意识和战斗力，提高了专卖人员的依法管理水平，促进了营销人员规范经营和廉洁自律意识，使员工队伍建设得到了进一步加强；三是注重廉政文化建设。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用先进的廉政文化占领思想“阵地”，形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为克服不良风气、抵制各种腐朽思想的侵蚀。通过开展“读书思廉”活动，建立“廉政文化长廊”等形式，在行业上下营造了尊廉、崇廉、尚廉的良好氛围。
（二）完善制度建设，规范和约束员工从业行为
我们不断加强制度建设，建立健全制度制约长效机制，以“完善制度、规范程序、严格监督”为重点，把“人人被监督、行为受约束、事事讲程序、规范靠制度”作为工作原则，突出抓好责任目标的落实，把加强日常管理监督与构建惩防体系紧密结合起来，制定了《行政执法行为准则》、《行政执法规范》、《错案追究制度》、《监督检查制度》、《案件管理》、《货源分配管理办法》、《卷烟零售客户分类供货方案》等相关制度，用制度约束员工从业行为。在日常的行政执法过程中，倡导“依法行政、文明执法、规范办案”的思想，注重程序的合法性，依照相关法律法规，严格法定程序，严明执法纪律，依法依规开展工作。坚持一般程序的行政处罚案件均有承办部门集体研究计划，防止出现关系案、人情案，使“公平、公正、公开”原则贯穿于整个行政处罚的各个环节，避免了以权谋私现象的发生；在卷烟经营活动中，严格遵守从业规范，认真落实紧俏货源分配、限量供货、均衡销售等管理规定，严禁以虚拟客户、虚拟订单、拆单分摊等形式套购卷烟，搞卷烟体外循环，公开办事程序，规范业务流程，有效杜绝了各类违规违纪行为的发生。
（三）强化管理监督，防止消极腐败现象的发生
人权、财权、物权的滥用，是以权谋私的温床，是产生腐败问题的主要源头，一是制定完善补充专卖、营销人员工作规范，建立客户经理、专管员、送货员互监、互控机制，通过三员填写《工作手册》，起到日常工作相互监督、相互制约、相互促进的作用，对于实施员工绩效考核提供了依据；
二是制定绩效考核评价机制，加大对市场考核和重点工作内容的考核，通过考核，激发工作热情，查找工作中存在的偏差，及时纠正错误倾向，确保行使权力公开、公正、公平；三是继续推行“卷烟经营明示承诺”制度，通过加强对明示承诺制度的学习，不断强化员工自我监督和约束，在行业上下营造“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监管”的良好氛围，用良好的机制保障创新，用严格的监督促进管理，用严谨的管理强化规范，塑造了行业规范、自律、负责任的良好形象；四是深化政（企）务公开工作。实行政（企）务公开，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权利，建立稳定协调的劳动关系，密切党群、干群的关系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进烟草事业的改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。因此，认真落实政（企）务公开制度，对于职工关注的焦点或重大事项及时予以公开，保障了职工群众的参与权、知情权和监督权，扩大职工参加企业的民主决策、民主管理、民主监督，增加管理透明度，防止权力滥用，从源头上预防腐败现象的发生。
（四）严格依法执纪，加大违纪案件查办力度
查办违法违纪案件是反腐败斗争的重要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志，还是维护大局、排阻清障、促进行业发展的重要措施，更是纪检监察机
关的重要职责。因此，近几年来，我们注重源头治理工作，不断强化内部专卖监督管理，紧紧围绕领导干部滥用职权、卷烟拆摊分单、体外循环、以权谋私、以烟谋私及违犯“三项检查”规定的案件开展查办工作，对违规违纪行为严查不待，对违纪人员给予相应的处分。在作好案件查办工作、充分发挥其治标作用的同时，把查办案件同思想教育、制度建设、源头治理等工作有机联系起来，通过个案透析，追溯原因，发现漏洞，完善制度，狠抓落实。通过依法严格查办工作，使违规违纪行为得到了有效遏制。
二、存在的问题
**烟草行业的党风廉政建设总体状况是好的，反腐倡廉工作是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，具体表现如下：
（一）思想认识还不够高。部分人员对以权谋私、以烟谋私等违规违纪行为，以及消极腐败现象的严重性和危害性缺乏正确的认识，有的认为为违法商户开个“绿灯”，违背紧俏货源分配制度，为熟人商户多分配些紧俏货源，只是违反了行业的一些内部管理规定，但离腐败问题相距甚远。还有的认为腐败问题积重难返，对消除腐败丧失信心。殊不知，这些思想意识一旦形成，势必产生消极思想情绪，对反腐倡廉工作造成负面影响。
（二）宣传教育力度还不够深。在廉政宣传教育方面，目前还存在教育方式、方法不多，教育内容单一的现象，宣传教育只是停留在传统方式和手段的基础上，缺乏理论、系统的廉政教育，教育的深度和广度还不够。廉政教育只是紧紧依靠纪检部门制定和实施，各相关部门还没有建立日常的廉政教育机制，还没有真正形成廉政宣传教育的大格局，宣传教育的吸引力、感染力、针对性和实效性仍需进一步加强。
（三）在制度的落实上抓的还不够细。尽管我们制定了许多从源头治理腐败方面的相关制度，但在落实上抓得还不够，对反腐措施没有坚持不懈地实施，源头治理工作时紧时松，缺乏主动性、持久性。在治理和预防腐败的滋生的过程中，我们采取了一些措施，而对工作中出现的新情况、新问题，研究不够，还不能及时采取行之有效的措施加以改进，使源头治腐措施真正发挥作用。
（四）监督管理方面抓的还不够严。在履行监督工作中，我们制订了相关的监督管理规定，加强“三重一大”的监督力度，实施了“三加一”审核报销程序，确实也有效杜绝和避免了一些违规违纪现象的发生，但在日常的监督管理中还存在一些薄弱环节，在细节管理的监督上抓的还不够严、不够细。
三、下一步工作重点
源头治腐工作是一项系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据**烟草反腐倡廉工作实际，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题、和监督制约问
题，积极建立和完善三个“工作机制”：
（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制
人的腐败行为，往往是从思想蜕化变质开始的，因此，反腐败抓源头工作，首先应从思想上入手。一要强化理论教育。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。要开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，要采取启发自觉与强化灌输相结合的办法，要有计划、有步骤、分期分批地集中对党员干部进行培训，夯实马克思主义的思想理论基础，培养党员干部高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的防线。二要开展针对性教育。烟草行业作为人财物高度集中管理的特殊行业，外部监督和教育机制还不够健全；特别是牵扯到货源分配、卷烟配送、专卖执法行为的关键岗位，这些干部的“思想防线”牢固与否关系到人们群众的切身利益。要针对重要部门和关键岗位的党员干部开展专项廉政教育，教育他们树立为民服务、洁身自好的廉政思想。三要增强廉洁意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。因此，要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度，把反腐倡廉教育作为党员领导干部培训的重要内容，使每一位干部都牢把思想防线，增强自我约束能力和廉洁意识。
（二）突出重点，建立和完善制度执行机制
人的行为是受思想支配的，要想纠正思想上的错误，必须进行思想教育，而思想教育的成果需要制度建设来巩固，制度具有一定的约束力和强制作用。因此，从源头预防和治理腐败的各项工作制度能否落到实处、取得实效，关键在于一些领导干部带头执行反腐倡廉基本制度的坚决性、坚定性。
重点是要加强对民主集中制度、办事公开制度、权力运行监督机制、干部选拔任用制度、财务管理制度的执行监督。纪检监察部门一方面要对各项治本制度进行部署，另一方面要对落实情况加强监督检查。通过抓各级领导干部的带头作用，来推动各项制度的全面落实，充分发挥制度的规范和约束作用。
（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制。
建立和健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是反腐倡廉工作的关键。首要要强化群众监督，实践证明，人民群众是反腐败的重要力量，因此，我们要畅通监督举报渠道，制定保护举报人的有效措施，鼓励人民群众敢讲话、讲真话，调动和激励群众监督的热情。同时，要进一步强化党的纪律监督，充分发挥纪检监察部门在党内的监督职能，注重对领导干部的监督作用。
其次，强化对领导干部的监督。领导干部自身过硬，率
先垂范，以身作则，敢抓敢管，腐败现象就少发生，班子就有凝聚力，干部队伍就有战斗力。反之，如果领导干部自我放纵，滥用权力，压制民主，违法违纪，就会带坏一个班子，败坏一方风气。因此，加强对领导干部的监督，形成权力运作的有效监督制约机制，具有特别重要的意义
三是要强化重点环节的监督管理。权力的滥用，是以权谋私的温床，是产生腐败问题的主要源头，要制定和完善对重点环节的监督制度和办法，加强对权力的监督制约，做到未雨绸缪，防患于未然，真正做到关口前移，警钟长鸣，确保权力的正确行使。
党的十七大报告指出“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”由此可见，从源头预防和治理腐败是一项长期的、系统的工程，纪检监察干部应具备开拓创新、与时俱进的思想和精神，深入分析和探索新形势下腐败现象产生的特点和规律，不断改进工作思路和工作方法，促进源头治腐工作的有效开展。
二〇〇九年八月二十六日
篇六：烟草干部队伍建设调研报告
河南烟草企业职工培训中心师资队伍建设分析
摘要：河南烟草职工培训中心主要承接河南烟草职工的日常培训，文章以河南烟草职工培训中心师资队伍建设的基本条件为切入点，在充分调研的基础上对其进行综合实力分析与评价，得出对河南烟草职工培训中心培训师资队伍建设有实际参考意义的结论。
关键词：河南烟草职工培训中心；师资队伍建设；调研；报告
1资料来源与方法
1.1资料来源
以河南省烟草职工培训中心教师档案基本情况、和烟草行业教育培训机构考核评价资料作为资料来源，从而保证调研数据的真实、可靠、客观、全面。
1.2调研方法
通过河南省烟草职工培训中心教职工基本情况，研究河南省烟草职工培训中心师资队伍建设的状况。先是统计出培训中心师资的职称分布、年龄构成、科研能力等数据，然后对上述统计数据进行综合分析与评价。
2分析与评价
2.1河南省烟草企业职工培训中心基本情况
河南省烟草职工培训中心原名河南省烟草技工学校，始建于1987年。它在河南省局（公司）党组的正确领导下，培训中心党委和广大干部职工改革创新，开拓进取，承担了烟叶分级、烟叶调制、烟叶保管、卷烟包装、卷接、烟叶制丝等特有工种的中、高级职业技能鉴定培训，共为行业输送中、高级技术人才3400余名，培训管理岗位、专业技术岗位和技能岗位员工近90000人次。培训中心建筑面积25610m2，教学、餐饮、住宿和文体设施一应俱全，能同时满足500人参加学习培训。
现有68名员工中，有34人具有本科以上学历、34人具有中高级职称、2人被聘为首席培训师、4人具有国家级职业技能鉴定考评员资格、7人具有国家级职业技能鉴定高级考评员资格、2人具有国家级职业技能鉴定质量督导员资格、3人具有国家级职业技能鉴定裁判员资格。
2.2师资结构分析
师资结构是指师资队伍人员各种要素的数量构成比例及结构关系。研究师资结构，可以反映出单位的教学、学术、科研地位和发展趋势，有利于单位制定更合理的师资队伍建设规划和相关制度。
在培训中心直接从事教学科研工作的22名师资中：烟草营销、物流专业4人，烟草专卖专业3人，烟草工业专业5人，烟草农业专业3人，其他公共课专业7人。
2.2.1师资职称结构
经统计，在22名师资中，高级讲师占师资总数的27.27%，讲师占68.18%，助教占4.54%。河南省烟草职工培训中心师资职称结构统计表见表1。
2.2.2年龄构成分析
师资群体的年龄构成，是师资队伍状况的重要组成部分。通过对此问题进行分析，有利于掌握师资队伍的情况，有利于制定师资队伍的减少规划。经统计，41~50岁的人员占绝大多数。河南省烟草职工培训中心师资年龄结构统计表见表2。
2.2.3师资教科研情况
河南省烟草职工培训中心教科研水平统计表见表3。
经统计近两年，直接参与教学研究的人员正式发表科学研究论文9篇，参与学会交流的22篇，发表的论文、论著（含题库）5部。
3加强河南省烟草企业职工培训中心培训师资队伍
建设的必要性
通过这些年的努力，虽然师资问题在不断的改善，但一些方面的问题在培训中心仍然很突出。
3.1行业发展的需要
随着行业大规模的提升人员素质的培训的开始，由于河南烟草干部职工队伍比较庞大，需要的师资相应也要多，单单依靠河南省烟草职工培训中心的专职培训师完成这些培训任务是不现实的，因此需要扩大河南省烟草职工培训师资队伍。
3.2培训中心发展的需要
河南省烟草职工培训中心一直以“建成行业内一流培训基地”作为发展的目标。但缺乏具有行业内竞争力和影响力的学术带头人一直是培训中心建设师资队
伍亟待解决的核心问题。清华大学前校长梅贻琦说过：“所谓大学者，有大师之谓也，非大楼之谓也。”在知名院校中，都是通过几个或几代举世闻名的学术带头人的影响，逐渐确立其在社会上的地位，成为人们心目中的名校。由此可见，高技能、高水平人才一直都是学校、培训中心建设发展立足的重点。但现在的培训中心拔尖人才并不突出，缺乏可以领先于行业内的学术骨干。这样的情况，不利于拔高培训中心的整体教学、教研水平，也不利于提高培训中心在行业内影响力，使培训中心缺乏一个真正的招牌学科来奠定在行业内培训机构的地位。
4师资队伍建设存在的问题
4.1专业不对口
现有的培训中心的专职培训师所学专业基本都不是行业的主体专业，为适应行业发展的需要，所有专职培训师经过多年的自学、研修达到现今的教学水平。
4.2理论型”教师多，“双师型”教师少
培训中心的主要任务是为“卷烟上水平”提供坚强的人才保障。而人才培养的中心环节是教学，而保证教学的顺利进行和圆满完成的主体为师资队伍。而现有的专职培训师的都是普通高校毕业生，没有在实际行业内企业工作的经历，对企业的了解不够深入。在传统培训教学模式中，都是从书本到书本的“理论型”。随着烟草行业大规模的人员素质的提升培训，“双师型”教师越来越缺乏。
4.3年龄、职称结构老龄化
从《河南省烟草职工培训中心师资职称结构统计表》和《河南省烟草职工培训中心师资年龄结构统计表》中，可以看出培训中心中高级职称占整体师资的95%，而且绝大部分人员年龄都集中在43岁以上。高级职称教师在培训中心教师职称构成中，所占的比重比较大；教师学术队伍存在严重的断层现象，主要体现在大多数专业带头人年龄老化，知识更新速度缓慢；缺少主动跟踪专业前沿进展，从而导致知识的陈旧和教学方法的落后。高级职称的老龄化不利于师资队伍的活力与创新，易造成学术僵化与思维定式，同时也不利于年青人在学术上的开拓与创新。职称结构老龄化的现象也制约了培训中心进一步加强教学质量和学术研究的步伐。
5河南省烟草企业职工培训中心师资队伍建设问题
的对策
5.1调整师资结构，注重引进人才
建立一支高素质的基本师资队伍是保证培训质量，提升人员素质的基本条件。只有具备一支结构合理、水平较高的师资队伍，培训才能出成果，才会有声誉。而这一切取决于培训师资队伍的质量，因为它直接决定着培训中心的前途和发展趋势。所以，在具体了解和掌握培训中心师资队伍结构情况的基础上，要有计划地引进各类专业人才，以增强发展的后劲。
5.1.1引进高层次人才和学科带头人
结构完善合理的师资队伍建设需要草层次人才来支撑，需要充分发挥学科带头人的带头作用。为此，应该引进优秀博士和硕士毕业生来填补培训中心师资队伍在年龄结构失衡、职称层次断裂等上的问题；通过高层次人才的支撑和学科带头人的带动，提高培训中心师资队伍的整体素质，不断改善教学和培训质量。
5.1.2引进行业内的优秀人才
行业内的优秀人才，不仅在理论上积累深厚，而且在实践经验上体会更深刻。在他们身上，体现更多的是先进的生产技术、最前沿的行业走向以及最动态的商业信息。引进行业内的优秀人才，对于完善培训中心的师资队伍结构具有十分重要的实践指导意义。
5.2加大对培训师继续教育和在职培训的力度
培训质量的提高有赖于培训师本身专业素养的提升。因而不仅需要培训师本身有终身学习的理念，不断通过自身学习来提升自身的能力，同时，培训中心要根据自身的情况，有计划的对培训师的业务进行培训。培训中心应多创造机会，让培训师外出学习与交流，来提升培训师业务能力。
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