篇一：新形势下加强海外项目党建工作的必要性
海外党建为国有企业“走出去”保驾护航
随着“一带一路”战略持续强力推进，中国企业走出国门融入世界经济已势不可挡，而国有企业又是其中的中坚力量，“走出去”势头更为强劲。党建工作作为国有企业特有的政治优势，必定要为企业在海外的生产经营工作保驾护航，因此探索新形势下如何强化海外党建工作的的促进保障作用已成为一项重要课题。
一、加强和改进海外党建工作的紧迫性和必要性
1.国有企业“走出去”步伐越来越快
近年来，面对国内经济下行压力和日趋激烈的市场竞争形势，国有企业由于体制机制的制约，盈利空间越来越小。尤其对于石油工程行业，油价的低位徘徊使企业如临“寒冬”。随着国家扩大开放力度越来越大，“一带一路”战略的不断推进，为了释放自身在国内面临的调整和转型压力，充分利用国际国内两个市场，有效平衡和降低企业单一市场的运营与行业周期性风险，一大批国有企业借此东风及时扩展海外布局，加快了国际化发展步伐。
2.国有企业“走出去”面临诸多风险
全球化智库（CCG）发布的《中国企业全球化报告2017》显示，海外政治风险、企业合规风险、劳动纠纷风险等不确定因素，是制约企业在海外实现商业价值和国有资本保值增值的最主要的隐忧。通过加强和改进海外党建工作，助力企业对这些因素的防范和应对，是保证国有企业在海外发展蹄疾步稳，不走偏路，最终实现成功“走出去”的关键。
3.海外党建工作标准越来越高
企业涉足海外初期，党建工作处于积极探索和实践阶段，海外党建工作还没有完全发挥其应有的作用。随着中央持续推进全面从严治党，加之更多党员投入到企业海外生产经营，这就对海外党建工作提出了更高要求。“走出去”的基层党组织和党员工作标准不能降低，党的建设不能弱化。“走出去”的企业需要通过强有力的党建工作，统一思想，凝心聚力，汇聚最大的能量应对复杂环境和内外部挑战。
二、目前海外党建工作面临的问题与挑战
1.当地社会环境制约
海外区域的风俗文化、宗教习俗、工作方式与国内存在很大差别，有些国家明令禁止政党活动，因此在开展党建工作时党组织机构、党员身份、党内活动都不能公开。即使部分国家在法律上没有明确的规定，但对政党活动也设置了诸多限制与障碍。一些行业，例如石油工程、地面建设的队伍分布点多线长面广，给党组织开展活动增加了很大难度。
2.海外党建工作基础薄弱
海外大环境的特殊性，注定党建工作不能照搬照抄国内的工作模式。但是形成一套符合海外实际，可复制、可推广的党建工作经验需要长时间的探索和实践。面对繁重的生产经营任务和较高的海外运行成本，部分党员干部思想认识不到位，只重生产经营，不重思想建设。海外专业党务工作力量配备薄弱、员工流动性大等因素，致使党建工作开展效率低下，效果欠佳，员工缺乏获得感。
3.国内上级党组织监督考核难度大
相对于国内企业来说，海外企业毕竟鞭长莫及，经营活动自由度较大。有些国内党组织在主观上对海外党建工作降标准，开绿灯，监督考核难度大。有的国家通讯不发达，信息传输方式受限，海外党组织一般与国内党组织通过微信、QQ等形式进行联系、沟通，派团组实地考核成本高昂，致使党组织的监督考核职能不能有效延伸到海外基层党组织。
三、海外党建工作护航“走出去”的具体措施
一般来说，不论国内企业还是海外机构，对于基层党组织和党员的要求是一样的，标准不能降低，党的建设不能弱化，落实从严治党的要求不能有法外之地。但面对种种的困难与挑战，海外党建究竟能不能为国有企业“走出去”保驾护航？答案是肯定的。
1.坚持党组织政治核心，为企业科学决策保驾护航
明确民主决策程序，严格落实“三重一大”决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险。领导班子和领导干部按照议事规则和权限指引界定的职责、权限进行决策。事关企业发展大局、组织机构调整、人事变动、员工利益等事项均列入党组织议事范畴。
2.坚持干部人才队伍培养，为企业可持续发展保驾护航
要本着“精干高效、一专多能”的原则，优先选拔具有海外经验、政治素质高、技术业务精湛、工作作风扎实和语言能力强的人员输送到海外项目上，配齐配强管理力量、技术力量，为项目稳步推进奠定基础；要注重海外经营人才队伍的接续培养，传承海外开疆拓土精神和经营运行经验，避免因人员流动而出现青黄不接。
3.坚持抓好廉洁风险防控，为企业规范运行保驾护航
强化对外派人员的廉洁教育，使海外员工在踏出国门的第一时间就筑起一道思想防线。坚持定期廉洁谈话，签订廉洁从业承诺书，明确廉洁从业的要求和奖惩措施。要全面梳理排查廉洁风险点，紧紧围绕设备物资采购、项目招议标等重点领域，将管控措施嵌入各个环节，提升企业全面风险管理水平。
4.坚持开展人文环境建设，为企业和谐发展保驾护航
党组织要致力于打造具有国际竞争力的软环境，为海外项目的发展营造安心、顺气、聚力的良好氛围。要坚持以人为本，重视和关注员工心理感受和情绪反应，改善海外员工的工作、生活和文化条件，解决好海外员工最关心、最直接、最现实的问题。要切实关心海外员工的休假、培训和轮岗等问题，重视海外员工的健康安全。可将对外籍员工的关怀纳入工作范畴，大力促进异国文化融合。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。在海外艰苦、复杂、特殊的环境里，强“根”固“魂”更加重要。只要把国有企业党的工作这个政治优势在海外发挥好了，企业综合实力、国际化经营水平、应对国际市场激烈竞争的能力就会显著提高，国有企业“走出去”就能实现可持续发展。
篇二：新形势下加强海外项目党建工作的必要性
浅谈海外工程项目党建工作创新
摘要：近年来，国有企业的海外工程项目逐渐增多，项目所在国的情况与国内存在较明显的差异。如何加强和改进党组织建设，成为新时期海外党组织建设创新的重要问题。本文结合国外党建工作的实践经验，提出了合理化建议。
关键词：海外项目；党建工作；创新
1海外党建制度创新措施
1.1建立完善的海外项目基层党组织，优化和创新工作流程
根据企业的实际发展情况，建立完善的海外项目基层党组织，加强海外项目的基层党组织建设，促进公司海外业务的顺利实施。在组织建设中，应做到两个同步，具体内容如下：
1.
海外项目部与党组织同步，有项目部的地方就有党组织；
2.
海外项目党组织负责人的配备与海外项目党组织负责人的配备同步，禁止出现有组织，负责人没有到位的情况。
在党员较多的项目中，党支部应当成立党组，对与部门、工种关系密切的党员进行管理。
1.2完善工作制度，优化、改进工作运行机制
海外项目具有一定的特殊性，并且会受到地理环境、文化差异等因素的影响，海外项目党建工作存在一定的难度，如定性难、计量难、操作难等。为使党建工作与海外项目实际相适应，企业要完善工作制度，优化和完善工作运行机制，制定具有指导性和可操作性的党建管理制度，使海外项目党建工作有章可循，求实
创新，充分发挥党组织在海外项目中的政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提升海外项目的实施效率，确保其安全性。
2结合海外项目特点创新思想政治教育工作
2.1强化对党员的先进性教育
海外工程项目的施工环境带有一定的特殊性质，一些地区的生产和生活条件有限，很容易受到各种社会因素的影响，在此种情况下，应充分体现党员的先进性，有效发挥党员的模范作用。另外，项目党组织需加强对党员的先进性教，运用小平理论，使广大职工在海外工程建设的复杂环境中始终保持清醒的头脑和坚定的信念，大力开展争先创优活动，党员以身作则，积极发挥先锋模范作用。
2.2开展切合项目所在国实际的形势、民俗文化教育
海外项目部党组织要结合所在国的社会、政治、经济、文化实际，对党员和施工人员进行形势和民俗文化教育，使党员和施工人员认识到海外工程建设和生产的利弊，消除心理和思想障碍，增强克服困难的能力，顺利完成工程建设任务。
2.3采用民主管理、劳动竞赛形式，调动职工的主观能动性
与国内建设项目相比，海外项目的人员结构、客户群体和业务范围更加复杂，容易受到其他意识形态和文化的影响。因此，思想政治工作显得极其重要。要想企业在思想文化中长久立足，保持企业自身的价值观，海外项目党组织需在实际工作中，加大民主管理力度，组织劳动竞赛活动，在工程建设过程中促进项目组建设，积极构建与社会主义核心价值体系相匹配、与企业发展目标相统一的价值观。
3结合海外工程项目特点开展企业文化建设，着力打造和谐优秀的项目团队
3.1关怀职工，构建项目和谐氛围
因为长期熟悉的环境和中国人强烈的本土观念，海外项目人员的心态必然会有很大的波动和变化。境外党组织要努力改善职工的工作生活条件，为职工提供优质的后勤服务。比如，进入项目时，要注意高标准的各项基础设施建设，让员
工一到现场就感受到家的温暖；每逢旱季、高温季节，要根据实际情况调整休息时间，发放冷饮，千方百计改善职工生活。在项目文化建设中，要充分激发和调动员工的进取精神，使他们树立起强烈的大局观和责任感，履行好个人声誉和本职工作。同时，要特别注意职工的心理问题，化解矛盾，保持团结，使职工把项目部当成大家庭，把同事当成亲朋好友，能够健康工作。党支部需营造团结和谐的文化氛围，运用职工代表大会等宣传方式，凝聚和激励人民群众，提高职工的积极性，把表扬和鼓励进取精神和团队意识结合起来。通过各种人文关怀措施，进一步激发员工关爱公司、为企业贡献力量的积极性。
3.2加强宣传，营造良好的项目文化
党组织应对职工宣传企业价值观，向所在国家要充分展示公司的良好品牌形象，为党员树立体现企业精神的榜样，教育党员职工正确处理好目前与未来、公司声誉与国家形象、社会经济与经济效益的关系。在良好的项目文化建设过程中，海外项目党组织应注重宣传教育在内容和形式上的高度统一，努力提升职工的综合素质。需要做好以下工作：第一，对全体施工人员进行爱国主义教育、安全文化和文明施工教育，宣传所在国的法律法规、宗教文化和外事纪律，使施工人员注重质量、安全、文明，严格遵守所在国法律，尊重当地少数民族宗教传统，在项目工区建立和谐的公共关系和特色文化；第二，高标准、高质量地营造工程现场和施工现场的文化环境，充分展示中国建筑企业的精神文化。
3.3树立科学的社会主义价值观、人生观
面对海外项目周边复杂的意识形态和价值取向，员工更容易受到其他形式的意识形态和文化的影响。因此，海外工程党组织的思想政治工作任务重大。要想在各种思想的包围中站稳脚跟，坚持和追求企业自身的价值观，党组织应积极开展思想教育，加强与社会主义核心价值体系和企业发展目标相匹配的价值观。青年职工对各种新事物有强烈的好奇心、热情、激情和开拓精神。但在海外工程的特殊环境下，他们必须善于引导教育，帮助他们坚定信念，自觉树立科学的社会主义价值观和人生观，团结在党组织周围，积极为实现企业发展目标而努力奋斗。
4以生产经营为中心推动党建工作
4.1党建渗透到工程生产经营中，服从和服务生产经营实际需求，统一干部职工思想
为全面彻落实公司职工代表大会和工作会议精神，高效完成海外项目各项业务指标。首先，党组织要根据不同时期的工作重点，开展思想教育，要求每个党员充分发挥先锋模范作用，带动职工保质保量完成建设任务；其次，在不同的建设阶段，要开展不同中心内容的思想教育，对党员特别是党员干部进行任务分配和要求，稳定职工思想情绪，配合项目生产经营的顺利开展。例如，针对工程施工结束时员工频繁离职的情况，为避免员工情绪波动，专门组织安排了一些人性化的集体，有效配合工程生产经营进度。
4.2把党建工作融入优质工程创建中，促进项目优质降耗工作成效
在创建优质工程、推进质量标准化工作中，党组织积极配合项目部质量管理措施，广泛动员党员带头，努力增强全员质量意识。通过思想教育，使全体职工自觉纠正质量与安全、质量与进度的关系，营造人人关心质量的良好氛围，促进质量目标的实现。在节能降耗工作中，党组织广泛开展了围绕降本的艰苦奋斗教育，组织党员积极开展科技降本活动，在优化施工方案、降低工程造价方面取得了较好的成果。
4.3党建工作融入强化安全教育之中，全面提高职工安全意识
海外项目党组织坚持把安全工作作为重点工作内容，配合项目部安全管理工作的开展，组织员工学习安全规程，对风险进行合理分析，根据不同建设项目的特点，促使员工树立安全第一生产理念。为加强现场安全管理，党员干部带头认真贯彻落实安全隐患排查和安全自查各项规章制度，促进了工程建设安全工作的不断发展，确保了工程安全生产目标的全面实现。
结束语：
在特定的海外环境下，开展党组织活动没有现成的经验。因此，要以科学发展观为指导深入实践，以各类有益活动为载体，结合国际海外工程的具体实际，坚持以经营生产为中心，提高党的生活内容和活动形式，探索和创新海外工程党建和思想政治工作的新途径，为我国建筑业开拓国际市场做出应有的贡献。
文献：
[1]王冰.浅析提高企业政工管理水平策略[J].中国管理信息化.2013(20)
[2]何卓,仝国平.探讨电力企业政工管理中的常见问题及对策[J].科技视界.2013(35)
[3]仝国平,何卓.刍议建立标准化管理体系对政工管理工作的意义[J].科技视界.2013(33)
篇三：新形势下加强海外项目党建工作的必要性
关于加强海外施工项目党建工作的思考
随着大庆油田工程建设“走出去”海外施工发展步伐加快，不可否认的是就要面对陌生的国度，以及各国不同的社会制度、意识形态、人文环境等，因而构建适应海外工程项目特点的党建工作就愈显的非常重要。只有党建工作做好了，才能保证高效的施工，推动企业国际业务板块的持续发展，提高企业国际品牌度和创利能力。为此，结合本人在参与哈萨克斯坦等海外各国施工项目的实际，就如何加强海外施工项目的党建工作从以下两个方面进行有益探索。
一、正确认识海外党建工作面临的挑战
作为海外施工项目党建工作，面临的挑战主要表现在：
一是党建环境条件受到诸多的限制。从当前大庆油田工程建设参与国外施工项目来看，主要分布在哈萨克斯坦、伊拉克、土库曼斯坦、蒙古国等，既存在自然环境恶劣、社会依托较差、经济欠发达，政局冲突动荡频发等，也存在政治制度、宗教信仰、文化媒体、民风习俗等很多差异，甚至这些国家还明令禁止开展各种政党活动，这样很多在我们国内习以为常、理所应当的行为和做法，在施工不同国家内很可能带来意想不到的麻烦。比如在哈萨克斯坦巴佐伊压气站施工中，项目部不仅存在着施工地点偏僻，自然环境恶劣，交通状况差，通信条件差，设备物资运输难度大的问题，而且由于巴佐伊站远离城镇，当地村民生活贫穷，社会安全风险大，并且还要按照哈萨克斯坦国的要求，雇佣当地民工达到60%以上，这些不利条件和因素导致党建机构身份不能公开、活动场所设施不能按标准配置、党员组织生活开展十分受限。
二是党建工作力量存在许多薄弱环节。由于现实原因，我们在参与海外施工项目时，一般以施工项目经理为牵头，境外施工要求管理人员、技术人员配备精干，故有的境外施工项目一直未能完全配齐专职的党务管理干部，更没有像国内施工项目那样设置相关的党务职能部门。故海外施工项目党支部书记绝大部分都是兼职，由于有些项目经理没有党务工作的经历，对党建工作的目标、任务和方法了解的十分有限。同样，支部班子成员都兼职，既负责一定的党务工作，同时还要担负许多行政、经营、生活等方面的管理工作，施工项目忙起来，很难全身心地投入到党建工作中，党建工作力量十分薄弱，导致有的海外施工项目的党建工作不会开展、不易开展、甚至不能正常开展。
三是党建工作制度管理还不是很完善。从当前海外施工项目的党建工作开展的情况看，由于参与施工国家的自然政治地理不同，以及人文环境意识形态等方面的差异，境外党建工作还没有一套成熟的实用的完整的工作制度遵循，许多工作都处于循序渐进摸索中，导致一些施工项目的党建工作落实难、周期长、效果差，甚至出现延误和偏差，国内国外不能有效衔接，境外各级党组织之间也很难实现同频共振。比如，我们虽然在哈萨克斯坦施工项目积极探索运用新媒体平台，摸索推广“党建+互联网”新方式，但由于所在国的社会环境限制和项目工期紧张等客观因素影响，对海外施工项目的党建工作安排和要求也不是那么规范、严格，使施工项目的党建活动开展随意性大，工作创新不够，工作方法缺乏针对性和实效性，党建工作的系统化、制度化、规范化水平有待提高。
二、加强海外施工项目的党建工作几点思考
党建工作是国有企业独有的政治优势，为了从根本上解决海外施工项目的党建工作存在挑战，必须抓好基本组织、基本队伍、基本制度的落实。
一要健全组织机构，夯实党建工作基础。在海外项目管理运行过程中，健全组织机构就要坚持“四同步、四对接”，确保党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。合理设置基层党组织机构，就要严格执行《党章》、《中国共产党党支部工作条例（试行）》等相关章节要求，强化基层党组织建设。在配齐配强党务工作人员过程中，核心问题是班子
配备，尤其在支部书记配备上要做到政治素质必须过硬、党政配合必须和谐、业务能力必须全面、组织协调能力必须超强，保证在海外工作中把准政治方向、党政相互补台、员工充分信任。同时，班子成员必须做到分工明确，责任到人，把项目的党建工作纳入项目管理体系之中。另外，还要按照工程建设党委“静态建支部，动态管党员”的党建模式，针对境外特点，扎实推进境外党建工作创新发展，积极打造“党建+互联网”模式，使境外基层党建工作无障碍无死角无盲区，真正做到组织建设全覆盖。
二要加强队伍建设，打牢党建工作砥柱。一方面要加强党组织班子建设。党组织书记首先坚定政治信仰，应当具备良好政治素质，具有一定的政策理论水平，组织协调能力和群众工作本领，热爱党的工作，必须做到对党忠诚，敢于担当、乐于奉献、清正廉洁，也必须达到大庆油田工程建设党委对基层党支部书提出的“三清四精”要求，清楚中央和上级指示精神，清楚本单位生产经营实际状况，清楚员工队伍基本情况；精通“三会一课”等党建工作业务，精通思想政治工作方法，精通典型经验的总结，精通信息化手段的运用。对于其他班子成员，也要掌握一定党的基本理论政策，会做党务工作，模范遵守党规党纪，发挥好带头作用。另一方面要加强党员队伍建设。工作中抓好党的路线方针政策及党的基本知识，科学文化、法律知识和业务知识的学习，抓好思想政治工作和意识形态工作教育、爱国主义教育、保密纪律教育、外事纪律教育、涉外礼仪教育和形势任务教育，让每名党员认清肩负的责任和使命，增强施工能力坚定拓展海外市场的信心和决心。
三要坚定制度遵循，发挥党建工作优势。一是坚持党建“涉外无小事”原则，坚决执行重要事项报告制度，凡是海外项目中发生的情况都要及时向上级党组织汇报。二是项目班子成员必须认真落实党风廉政建设“两个责任”，在出国前签订党风廉政建设责任状，管理人员签廉洁承诺书，确保廉政建设逐级负责。三是严格执行“三重一大”等重大事项党政会签制度。由于海外项目经营与国内管理有很大不同，需要项目在重大问题决策上及时准确做出科学判断和决定。海外党支部要坚持在大额资金使用、设备租赁、物资采购、重大项目开发等重大事项决策中，参与并组织集体决策会议，监督执行党政会签，科学防范决策风险，维护项目管理安全。四是根据海外项目实际制定《党支部组织生活制度》，对海外支部工作进行规范，对回国党员在海外期间的表现作出鉴定，努力为海外项目顺利进行提供坚强的政治、组织、作风和纪律保证。
总之，海外施工项目的党建工作是一项系统性、前瞻性的工程，既有区别于国内、却又依附于国内，相辅相成，它的特殊性、复杂性要求我们针对施工国家实际情况不断地总结经验，为进一步加强和改进海外施工项目党建工作，为大庆油田工程建设公司持续强“根”铸“魂”作出新的更大贡献。
参考文献：
[1]张军
《海外施工项目党建与思想政治工作的探索》，《企业文化》2016年3月下旬刊
第
2期
[2]中铁国际集团商贸有限公司杨艳
《加强海外项目党建工作》，《思想政治工作研究》2017年1月第1期
[3]《中国共产党支部工作条例（试行）》《黑龙江日报》2016年11月26日第6版时事新闻
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