篇一：加强村级党组织自身建设
如何加强农村基层党组织建设
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。
农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和扞卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教
育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。
在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。
面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：
一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。
二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，老习惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。
三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。
四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。
五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。
六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。
为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。
一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照“三个代表”重要思想和“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践“三个代表”，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。
二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。
三、正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己置于党支部领导之下，定期向
党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。
四、树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。
五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施“云岭先锋”工程中的“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力作“三个代表”的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。
六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。
七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。
八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。
九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。
十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。
总之，农村基层党组织总体上讲大部分是好的，支部的战斗堡垒作用强，在群众中树立了良好的形象，能够在改革开放和发展社会主义市场的新形势下。带领群众脱贫致富，发展农村经济，保一方平安。但是，由于农村基层组织所处的特殊地位及党赋予的权力，对一些瘫痪、半瘫痪班子存在的问题及产生的危害将影响到整个大局的稳定，不能不引起我们的高度重视，尤其是当前新形势下必须大力加强农村基层党组织建设，只有这样，我们的社会主义大厦才能根基牢固，永
远立于不败之地。我们的社会主义现代化建设的宏伟大业才能实现。
篇二：加强村级党组织自身建设
加强基层党组织自身建设，切实增强
战斗力、凝聚力和号召力
近年来，乌审召镇党委结合地区实际，通过深入开展主题实践学习和评选先进典型等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为巩固党的执政基础，创造和谐稳定的社会环境，维护良好的党群干群关系起到了积极的促进作用，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力日渐增强。
一、深入开展多种形式的主题教育活动，切实增强党员队伍的荣誉感与责任感
一是组织开展“喜迎建党90周年，争做创先争优先锋”主题知识竞赛，将《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党史知识、“73215”工程、创先争优活动等内容采取笔试答卷、现场作答、三句半表演等形式进行集中学习与宣传。二是组织机关党员与农牧民党员赴红色革命圣地进行实地参观学习，亲身感受、学习党走过的艰辛历程与创造的辉煌成就，增强党员干部的荣誉感与责任感。三是开展“我是共产党员、我为农牧民做贡献”等十一项主题活动，隆重庆祝中国共产党成立90周年。深化党员领导干部“进百村、办实事、惠民生”活动，使广大党员干部扑下身子，服务基层、服务群众，塑造党员领导干部新形象，巩固执政根基。四是将基层组织建设工作与民生工作、维稳工作、创城工作相结
合，发挥党组织的引领与带头作用。
二、狠抓党员干部队伍建设，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力
镇党委通过加强党员干部队伍建设，不断提升党组织及党员队伍的战斗力、凝聚力与号召力。一是通过加强思想教育、落实干部报酬、保障工作经费等措施，充分调动嘎查村干部的工作积极性，增强党组织的吸引力，把有干事创业梦想、有带头致富本领的优秀个人吸纳到党组织中来，提高党组织领导发展的能力，增强凝聚力、战斗力和号召力。二是把加强农村牧区基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强嘎查村级领导班子作为农村牧区各项工作的龙头。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个党组织书记，是基层党组织建设的关键。近年来，镇党委按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把嘎查村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，不断提高广大党员干部的整体素质，努力建设一支高素质的党员干部队伍。中乃村党支部书记张增亮就是我们乌审召镇的一个典型事例。他是一名退休教师，在退休后，依然热心于公益事业，积极帮助农牧民党员群众，在嘎查村“两委”班子换届选举中，他全票当选为中乃村党支部书记，连任至今。中乃村位于全市“三区规划”中的禁止开发区（生态自然恢复区）和神华水源地取水范围之内。近年来，由于自然干旱和神华取水的影响，原本水资源极为丰富的中乃村出现了人畜饮水困难的局面，尤其是今年，自然干旱严重，树木、沙柳成片死亡，人畜饮水困难的局面更加凸显，但在张支书的领导下，在村“两委”班子工作人员的共同努力下，中乃村并没有因为自然条件的限制和政策措施的影响出现倒退，而是继续保持了村集体经济的稳步增长，广大村民也并没有因为人畜饮水困难问题而出现上访闹事现象。在创先争优活动中，中乃村党支部带领全体党员积极承诺践诺，全村42名党员中，33名党员作出帮扶贫困户、维修村社道路、协调邻里关系等公开承诺70余条，9名65岁以上老党员作出协调邻里关系、协助村“两委”班子工作等承诺17条。外出经商党员高恒忠、越光荣自费维修村社道路10公里，协调乌审旗工商局、内蒙古博源联合化工有限公司等“3+1”互助共建单位为本村居民代缴合作医疗保险3万多元，践诺率达到100%。活动开展方式和效果受到了广大农牧民的一致好评，也得到了上级党委、政府肯定。张增亮同志也被市委评为建党90周年优秀党务工作者。将作为自治区创先争优活动“走进好支书”——寻访优秀基层党组织书记大型媒体活动26名被采访对象之一予以宣传报道。三是通过示范带动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。在创先争优活动中，镇党委不断总结分析活动成效，安排部署下一阶段工作，评选宣传先进典型。通过认真总结与进行民主测评，先后推选出先进基层党组织3个（得到乌审旗委建党9周年表彰的2个），推选出优秀党务工作者和优秀共产党员5名（得到乌审旗委建党90周年表彰的3名）。
总之，自创先争优活动深入开展以来，乌审召镇党委在上级党组织的大力支持和帮助下，基层组织建设工作得到不断加强，“一个党组织就是一座战斗堡垒、一名共产党员就是一面旗帜”的理念信念深入人心，党组织与党员队伍的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。
篇三：加强村级党组织自身建设
三个强化全?加强基层党?部??建设基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作?，强化政治引领，发挥党的群众?作优势。笔者认为，建好?好党?部，更要管好党?部，如此才能保证党?部规范化长效化运?。基于此，各级基层党组织可以从制度、情感和创新三个?度，全?加强??建设和发展。?要强化制度落实。“三会?课”是加强党员学习教育和?常管理的基本制度安排，要把“两学?做”作为“三会?课”的基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，唤醒??党员党性意识，激发??党员在脱贫攻坚中的先锋模范带头作?，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。?要强化情感关怀。在?作和?常的?活中加强对我们基层党?部党员同志的关?，及时排忧解难，认真剖析党员思想中存在的症结，并且给予及时的?预和纾解，甚?解决其实际?活困难，让其安?和?活，不断增强党?部的向??和凝聚?，更好为?部的发展作出有?的贡献。三要强化?作创新。党?部活动要围绕提升政治领导?、思想引领?、群众组织?、社会号召?进?，紧贴新的实践，赋予新的内容。在具体?作中，要充分利?党员?会、村民代表?会、院坝会、帮扶?访等?式，?泛开展各类政策类宣讲活动，做到政策??知、政策??讲，让党员坚持不懈?党的创新理论武装头脑。（陈铭）
篇四：加强村级党组织自身建设
基层党组织加强自身建设的探索
基层党组织加强自身建设问题研究
党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。十八大要求，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。。因此，加强基层组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到国有企业（以下简称国企）的健康发展，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，必须使广大党员牢记宗旨、心系群众，使基层党组织的活动符合十八大的要求。
本文结合***地区销售企业的实际，就国企基层党组织加强自身建设问题进行探讨并提出对策。
一、基层党组织的作用和任务
《中国共产党党章》规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织在企业中处于政治核心地位，加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业顺利发展的重要保证。国企肩负着经济、政治、社会三大责任，基层党组织要围绕企业的发展战略和任务这一中心，在企业发展过程中充分发挥政治核心、战斗堡垒、畅通员工诉求渠道、指导工团组织开展活动等作用，努力实现党的根本任务与企业发展目标的同步。
二、基层党组织加强自身建设的必要性
基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织在上级组织和党员群众之间居于联结、接合地位，可以说，没有基层党组织，也就没有党。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要影响源和信息反馈点；基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
国企基层党组织的作用事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定企业的大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接进行经营决策，但可以向行政提出建议；虽不直接推荐行政干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在企业的发展与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。
综上，基层党组织加强自身建设具有重要的现实意义，是十分必要的。
三、基层党组织加强自身建设的对策
总体来说，基层党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标
准，本着“什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。”的原则开展工作。
（一）发挥政治核心作用，服务中心工作
发挥国企基层党组织政治核心作用的主要表现是：落实国企“三重一大”决策制度，积极参与重大问题决策，注重发挥党组织在保证监督方面的作用；认真贯彻民主集中制原则，不断加强各级领导班子思想政治建设，提高领导班子的凝聚力和战斗力；发扬党的思想、政治、组织和群众工作优势，特别是在领导和支持工会、共青团等群众团体工作上发挥了主导作用。具体应从以下几个方面开展工作：
一是建立健全党员教育机制，统一思想，凝聚人心。要以建设学习型党组织为载体，进一步健全中心组学习制度、领导干部带头讲党课制度。要在加强理想信念教育、宗旨观念教育、核心价值观教育上多做文章，促进党员干部切实提高党员意识，提高理论思维和解决实际问题的能力。在学习过程中，要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，克服形式主义，要将“三个代表和科学发展观”的重要思想与生产经营结合起来，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要达到以上要求，基层党组织的负责人起关键作用，要求他们必须具有较高的党建理论水平，在授课过程中能够将党中央关于基层组织建设的要求讲透并与群众关心的热点问题和生产经营工作紧密结合。比如说，中国石油销售公司开展的精细化管理以及国资委提出的管理提升活动
就是科学发展观要求的体现，关心一线员工的疾苦就是在践行“三个代表”的重要思想，这些都应讲透，这有利于发挥广大党员在生产经营过程中的先锋模范作用，有利于基层党组织战斗堡垒作用的发挥。但是，从现状来看，基层支部的负责人大都兼职，政治理论水平普遍不高，因缺乏激励机制，其学习的意愿也不够强。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，必须抓好基层党组织负责人的培训工作。具体方式可以采用上级党组织进行培训或者外请党建理论专家授课。另外，还可以考虑给基层党组织兼职负责人按月发放一定的补贴，以提高其做好党务工作的责任感和荣誉感。
二是加强党的组织建设，严格组织生活。注重在生产一线挖掘积极分子并加以引导培养；在党员发展中要坚持标准，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量。要坚持和完善“入党积极分子教育培养”、“三会一课”、“党员民主评议”等制度，要做好党员的思想政治工作，确保党的各项方针政策的贯彻落实。
三是坚持反腐倡廉，加强党纪教育。要把反腐败放在关系党和国家存亡的高度来看待，增强党员的责任感和紧迫感。要做到警钟常鸣，用反面典型对党员干部进行警示性教育，防患于未然，保持共产党员的先进性和纯洁性。
四是树立正气和正确的舆论导向。在生产经营过程中，基层党组织要做好“鼓劲造势、营造氛围、凝聚力量”的工作，要充分利用门户网站、内部刊物以及与主流媒体合作等形式做好典型人物和做法的推广，营造开拓进取、积极向上
的良好氛围。在这方面，中国石油福建销售公司及所属地市企业做了一些探索并取得了很好的效果，值得继续发扬光大。
（二）坚持开展创先争优活动，保持和发展党的先进性
党的十八大对党章进行了修改，对党的基层组织提出了创先争优的新要求，因此，创先争优必将成为推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，这一举措着眼于保持和发展党的先进性这一根本目标，是新形势下加强基层党组织建设的内在要求，也是基层党组织建设成效的直接体现。
创先争优活动可以从以下几个方面开展工作。一是开展
“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”活动，要求全体党员立足本职岗位，开展“共产党员岗”活动并做出公开承诺，组织广大党员比学习、比技能、比奉献、比业绩，争当爱岗敬业、服务群众和科学发展的先锋。二是以“下基层、转作风、做服务（以下简称下转做）”及“下基层、访民意、察民情（以下简称下访察）”为载体，积极开展“覆盖广、求实效、受欢迎”的活动，创造“哪里有群众，哪里就有党的工作”的良好氛围。“下转做”活动必须以惠民利民为出发点，搭建党组织和党员服务基层员工的平台。要积极引导党的基层组织和党员服务群众、为民排忧解难，围绕基层所思、所想、所急、所盼开展这项活动。具体到***销售企业，基层党组织在开展“下转做”和“下访察”活动时要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实
事、做好事、解难事，重点放在改善加油站和油库的硬件设施建设、指导基层解决经营和生活方面遇到的困难和问题上，要规定“下转做”和“下访察”的内容和频次，要做到“有布置、有实施、有检查、有总结”，只有这样，基层党组织才能赢得群众的支持，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。三是做好党员干部“包片挂点”工作，要制定包片挂点党员领导干部的工作目标、任务和内容，使其能够真正下到联系点，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题并积极帮助解决。以***销售公司为例，该公司规定，包片挂点人员每月下站帮扶和走访必须在2次以上，要主动参加油站的站务会、班前会，积极与每位员工进行面对面交流并互留电话号码，利用与员工一起工作、一同用餐的机会宣传公司政策和制度，与员工交朋友、谈心事，了解油站员工所思所盼；每月召开包片挂点例会，听取包片挂点人员上月“下转做”和“下访察”过程中在加油站发现的问题和搜集到的建议汇报，并当场研究具体解决方案，取得了良好的效果。
（三）建立基层党组织考核机制，推进党建工作的制度化
考核评价工作是督促基层党组织落实党建工作的重要环节,是强化党建工作的有效手段,对于调动党务工作者工作的积极性起着至关重要的作用。多年来一些国企对基层党组织组织的考核工作存在一定的问题：一是考核方式单一，对基层党建工作开展情况的检查基本是通过查看基础资料
台账、定期汇报工作总结等方式，很难客观实际地反映基层党组织的工作开展情况和成效，工作浮于表面、流于形式，以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效的现象较普遍。二是考核内容抽象，认为基层党组织的工作是服务于生产经营的，无法用硬性指标来衡量，造成对党建工作的开展情况难以有效地予以考评。三是考核手段简单，基层党建工作基本由基层党组织一年中进行一到两次自查，再由上级党组织在年底统一进行检查和考核，这种方式缺少必要的日常考核，缺乏对基层党组织日常工作完成情况的监督和指导。考核工作的实际意义不大，激励作用不明显。
针对上述问题，从2011年6月起，***销售公司党委逐步建立和完善了基层党组织（党委/党总支/党支部）日常党建工作的量化考核体系。该体系以推动科学发展、服务基层、促进和谐为出发点，与基层单位的绩效挂钩，给党建工作一定的权重并实行加减分考核，真实反映了基层党组织的工作成效和业绩，使党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体。该公司像布置经营任务一样每月发文布置党建总店工作，使基层党建和思想政治工作注入了实实在在的内容，充分发挥考核的激励和指向作用。
一是强化日常党建工作。该公司将日常党建工作分为基础工作、中心组学习、党建“三联”、创先争优、劳动竞赛、文体活动、党风廉政建设、新闻工作、宣传信息等九类进行考核。各基层党组织每月底上报当月党建基础工作表，次月初统一由上级党委办公室汇总考核。该单位在坚持奖罚分明
的前提下，突出考评的正向激励作用，提高了基层党组织扎实开展工作的积极性。
二是明确每月重点工作及要求。每月下发党建重点工作通知，明确工作标准、量化的考核标准和牵头部门，有效指导基层党组织完成各项党建重点工作。该公司还设置了党委/党总支关联指标考核和支部工作考核表，将基层党委/党总支指导基层党支部的日常工作开展情况列入考核，形成基层党建考核评价一级抓一级、层层抓落实的格局。
三是考评指标具体客观。***公司的党建考核采用表单的形式，考核项目具体和量化，奖罚分值明确，一定程度上能够反映党建工作的实际效果。
四是强化考核结果运用。考核结果在基层单位的绩效中占3%的比重，并将考核结果与评选表彰优秀基层党组织、优秀党务工作者挂钩。
这一考核体系与基层单位的绩效挂钩，促使各基层党组织在创先争优、劳动竞赛、文体活动、新闻工作等方面开动脑筋，力争取得实效，在促进生产经营、丰富基层员工文体活动和树立正确的舆论导向等方面取得了良好的效果，得到了基层党组织和党员群众的充分肯定。
（四）畅通职工诉求渠道，及时化解基层矛盾基层党的组织是党联系群众的桥梁和纽带，最贴近群众，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的工作、生活状况。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供
可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。要建立健全基层党组织及党员联系和服务群众机制，进一步完善党员领导干部调查研究制度、基层联系点制度、定期听取群众意见建议制度、群众来信来访制度，不断拓宽联系和服务群众的渠道，通过个别了解、座谈会、走访、谈心、填写咨询调查表等形式了解员工的意见、建议和要求，并会同有关部门研究落实整改，努力使制定和实施的各项政策更好地体现员工的利益；要围绕服务群众开展各种形式的主题活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，特别是切实帮助困难群众解决工作和生活中的实际困难，进一步密切党群关系和干群关系，增强企业的凝聚力。
在***公司的加油站，员工直接面对客户的是相对薪酬最低、承受压力最大的基层员工。他们每天都以千变万化的心情，面对千变万化的客户，要始终保持管理者所期待的状态为客户提供满意的服务。这很难为他们，必须时时刻刻注意关心他们，畅通诉求渠道。我们上文提到的“下转做”及“下察访”都是基层党组织了解员工诉求、着力化解矛盾、消除不稳定因素的有效方式。
2012年下半年，***销售分公司因员工诉求渠道不畅导致个别员工越级反映问题。针对这一事件，该公司党总支在上级党组织的指导下，在畅通公司内部沟通渠道做了一些工作：下发了《关于完善“知心”邮箱的通知》，通过二级门户、QQ群、腾讯通及加油站站务公开栏公开公司领导班子成
当牺牲自己的休息时间策划和组织群众文体活动；活动要考虑员工的兴趣爱好并与激发员工学技术、提素质结合起来，比如举办业务知识问答和技能比赛等。
***销售分公司在这方面做了一些工作，2012年8月份以来，他们在机关和基层相继开展了系列文体活动，值得一提的是加油站员工活动的组织过程。加油站员工的活动由支部负责策划和组织，该支部支委成员牺牲自己的休息时间，策划活动方案并组织实施。支部根据加油站的分布划分了三个片区并在每个片区选择一个硬件好、场地大的加油站组织活动；每个片区的活动持续两天，以保证当日在岗员工次日参与。在活动内容的选择上，除了一些传统的趣味活动，该支部注重与生产经营的结合，如一战到底应知应会问答、油品识别、持灭火器百米跑等。活动结束后，支部对优胜者进行和奖励，其他参与者也发放一份纪念品。这样的活动使员工在繁忙的工作之余放松了身心，享受了团结协作的快乐，增强基层员工的归属感，加深了员工之间的了解、增进了感情，同时也激发了员工学知识、提技能的热情，得到了基层员工的热烈响应和好评，并希望支部多组织类似的活动。
通过活动的开展，我们也得到一些启示。基层党组织的活动不是抽象的，只要开动脑筋，一心一意为基层员工着想，可以在群体活动中有所建树。当然，前提是开展活动的资金有保证，各级党组织应充分考虑到这一点。
总之，加强基层党组织建设关系到中国共产党执政的组织基础是否夯实。我们应按照十八大关于全面提高党的建设科学化水平的要求，积极创新基层党建工作，充分发挥基层党组织为经营这一中心共走服务的积极作用，为党中央在十八大报告中确定的“不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来”这一美好前景做出贡献。
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