篇一：推进治理体系和治理能力现代化的认识
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化？
2013-11—2803：31来源：光明网-《光明日报》
我有话说有9人参与
【光明专论】
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化？
—-三谈深入学习贯彻十八届三中全会精神
中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果，是领导改革开放的经验总结和认识结晶，反映了对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉.
改革目标的科学提升
改革开放是实现社会主义制度自我完善和发展的必由之路。从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制和其他体制改革,从对内改革到对外开放,我们党始终坚持改革的正确方向，不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识,不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的各方面体制机制.十八大科学总结改革开放30多年经验，根据全面建成小康社会的新要求，明确提出到2020年的改革目标是:构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在这个基础上，十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化有机联系起来，确立为全面深化改革的总目标。这是三中全会的一大亮点，既是对各个领域改革目标的科学提炼，又是对改革总目标的根本提升.
国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行力的集中体现.在我国，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括各个领域的体制机制、法律法规安排，是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现.国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
方面.国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
健全的治理体系、高超的治理能力，是国家有序运行、健康发展的基本条件，也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。在当代中国，完善和发展中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化；中国特色社会主义制度的优越性，必须转化为国家治理的效能.把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，有利于统筹谋划各个领域的改革，保证改革的系统性、整体性、协同性。这个总目标的确立，反映了当代中国发展的要求,是我国改革进入新的发展阶段、达到新的历史高度的根本标志,为新形势下全面深化改革指明了总的方向、提供了根本遵循。
中国特色社会主义社会治理的自信自觉
社会主义是人类历史上全新的社会，如何建设社会主义，怎样治理社会主义社会，没有先例可循，需要在实践中不断探索.马克思、恩格斯曾对未来社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测，但没有遇到全面治理社会主义国家的实践。列宁领导俄国十月革命取得胜利并建立了社会主义政权，对国家治理进行了许多有益探索和经验总结，但他没来得及深入探索治理社会主义社会就去世了。苏联探索这个问题取得了一些实践经验，但也犯下严重错误，最终积重难返,导致社会主义制度的颠覆，教训极为深刻。
我们党在全国执政并建立社会主义基本制度，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革,开始探索适合中国国情的国家治理之路，建立了具有中国特点的国家治理体系,特别是创建了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等.虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和国家治理能力上积累了宝贵经验，取得了重大成果。改革开放以来,我们党在正确的思想路线、政治路线、组织路线指引下,总结国际国内两方面经验教训，以马克思主义的科学态度和求实精神，对如何治理社会主义社会进行新的实践探索，从建立社会主义市场经济体制到形成中国特色社会主义法律体系，从实行基层
如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
群众自治制度到创新社会管理体制，从建立健全社会保障体系到构建开放型经济体制,各方面都取得了重大进展。今天，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成鲜明对比.实践表明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。我们对此要有高度的自信。
当前，我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,社会矛盾凸显.相比形势任务的变化，相比经济社会发展的要求，相比各族人民的期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争，我们在国家治理体系和治理能力方面还有这样那样的不足，有许多亟待改进的地方。同时也要看到,国家治理体系和治理能力建设是一个不断调适的过程。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还要进行长期不懈的努力，从各个领域逐步推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革的目标指向
推进国家治理体系和治理能力现代化,必须适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。围绕这个目标指向,十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排,强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这六个“紧紧围绕"，是全面深化改革的顶层设计和总体思路，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径.
当今世界，法治是治国理政的基本方式.国家治理的现代化，有赖于各个领域的法治化。推进国家治理体系和治理能力现代化,就要增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律治理国家，提高党的领导水平和执政水平。要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化
树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，以法治来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度.要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度,保证人民依法享有广泛的权利和自由,保障人民群众对美好生活的向往和追求。
深入学习贯彻十八届三中全会精神，要求各级党组织和党的领导干部把握好全面深化改革的总目标，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性.可以想见，一个实现治理体系和治理能力现代化的社会主义中国，一定是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足的中国，是一个社会充满创造活力、人的全面发展得到切实保障的中国，是一个中华民族伟大复兴梦想逐步得以实现的中国,是一个中国特色社会主义制度优越性得到充分展示的中国。
(执笔：林振义）
篇二：推进治理体系和治理能力现代化的认识
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对于国家治理体系与治理能力现代化的理解
：谢雪沁
学号：1410023专业：国际经济法
摘要：
党的十八届三中全会明确提出推进国家治理体系与治理能力现代化。然而，在推进国家治理体系与治理能力现代化之前，我们首先要了解究竟是什么才是“国家治理体系与治理能力现代化”。然后在我们了解到什么才是真正的“国家治理体系和治理能力现代化”后，如何推进国家治理体系和治理能力现代化成为横在我们面前的一道大坎。把国家治理体系和治理能力现代化道路又能同依法治国的理念相结合，深化行政执法体制改革。然而，作为当代大学生，每一位有志于未来、有志于祖国而抱有远大理想和抱负的青年一代大学生都要紧紧抓住祖国图富强、民族求发展这一良好机遇来充实自己，阅尽天下良书；充实自己，关心国家大事；充实自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥自己的力量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中。
关键词：十八届三中全会；国家治理体系与治理能力现代化；法治；大学生责任
正文：
党的十八届三中全会站在新的历史起点上，全面总结３５年改革的宝贵经验，深入分析今后一个时期国内外环境和形势的变化，明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化。”这一总目标的提出具有重大
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..理论意义和实践意义，把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标，不仅是我们建设社会主义现代化国家的必然要求，也是治国理政理念的重大创新和发展，反映了我们党对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉。然而，在推进国家治理体系与治理能力现代化之前，我们首先要了解究竟是什么才是“国家治理体系与治理能力现代化”。
治理理论及实践发端于20世纪的80年代末期，有一些西方国家和一些国际性组织（如世界银行、国际货币基金组织以及经合组织等），它是对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系认识的不断深化而发展的。一般来说，国家治理体系与治理能力是一个国家制度建设和制度执行力的集中体现。而国家治理不仅是国家机关对社会的管理，还包括正确处理国家机关之间的关系、国家与公民间的关系以及公民与公民之间的关系，是全面有效协调社会关系的概念，涉及如何进行更好的权力配置、提高政府自身的管理水平等方面。国家治理体系和治理能力现代化要求国家治理体系和治理能力体现现代社会的价值和特点，满足时代的要求。正如治理理论的创始人詹姆斯·N·罗西瑙所说：“治理是由共同目标所支持的，这个目标未必出自合法的以及正式规定的职责，而且它也不一定需要依靠强制力使别人服从。”它一定是一个复杂、复合的整体。
在国家治理体系现代化的过程中既要改革不适应时代要求的体制机制、法律法规，又要不断构建体现时代要求的新体制机制、法律法规。在国家治理体系现代化方面，无论是旧体制的改革，还是新体
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..制的构建，都与法律修订、制订密切相关。对于不符合时代要求的旧体制应当通过法律的修订予以废除；对于符合时代要求的新体制应当通过制订法律予以确认。从现实情况来看，我国国家治理体系和治理能力是根据我国国情和发展的要求而确立的。因此，国家治理体系现代化，并不是要抛开已经取得的成就，推翻已经有的体系、重构治理体系；相反是要在已经取得的丰富成功经验和重大成果基础上，进一步完善国家治理体系。
一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。当然在中国探索国家治理体系现代化的过程中，我国不免也会经历学习西方、效仿西方的过程，不过历史的教训证明我们不能照搬西方资本主义制度下的治理体系，必须要走出一条具有中国社会主义特色的道路。正如邓小平同志指出的那样：“资本主义已经有了几百年历史，各国人民在资本主义制度下所发展的科学和技术，所积累的各种有益的知识和经验，都是我们必须继承和学习的。我们要有计划、有选择地引进资本主义国家的先进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。如果发达的资本主义国家摆脱了资本主义制度，它们的经济文化肯定还会有更大的进步。所以资本主义国家中一切要求社会进步的政治力量也在努力研究和宣传社会主义，努力为消灭资本主义社会各种不公道、不合理现象直至实现社会主义革命而斗争。我们要向人民特别是青年介绍资本主义国家中进步和有益的东西，批判资本主义国家
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..中反动和腐朽的东西。”在中国国家治理体系和治理能力现代化中适当融入当代西方思潮，反而能促进中国建设。
当我们了解到什么才是真正的“国家治理体系和治理能力现代化”后，如何推进国家治理体系和治理能力现代化成为横在我们面前的一道大坎。围绕这个目标指向，十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排，多次强调要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。”这六个"紧紧围绕"，是全面深化改革的顶层设计和总体思路，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径。同时，国家治理体系和治理能力现代化道路又能同依法治国的理念相结合，通过深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作，以此来维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由，保障人民群众对美好生活的向往和追求。
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..对于当代大学生，作为21世纪的开创者、国家和民族的希望，我们不仅要掌握丰富的科学知识，拥有健康的体魄，还要有良好的道德修养。论“如何加强当今大学生思想道德修养教育”成为我国教育体制改革、教育研究者必攻的难题。首先的一点是提升自身素质。大学生的全面发展，就是德智体美的全面发展，是思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。当代大学生应努力成长为健康发展、和谐发展、主动发展的一代新人。其次，大学生可以为国家建设添砖加瓦。当代大学生当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。不仅如此，在如今的法治社会中大学生成为社会主义法治国家建设的重要力量，我们也必须加强社会主义法律修养。不仅要学习法律知识，掌握法律方法，参与法律实践，培养社会主义法律思维方式，而且要树立法律信仰，宣传法律知识，敢于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护社会主义法律权威。
总之，作为中国当代大学生，每一位有志于未来、有志于祖国而抱有远大理想和抱负的青年一代大学生都要紧紧抓住祖国图富强、民族求发展这一良好机遇来充实自己，阅尽天下良书；充实自己，关心国家大事；充实自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥自己的力量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中。
参考文献：
《怎样理解国家治理体系和治理能力现代化》
人民日报
2014-01-0.
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..《国家治理体系与治理能力现代化的内涵和特征》
卢洪友
《邓小平文选》第二卷
人民出版社
1994年版
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
2013年11月12日
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篇三：推进治理体系和治理能力现代化的认识
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
作者：徐仲伟
来源：《重庆行政》2014年第01期
党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这是中国共产党在自己历史发展过程中第一次从完善和发展中国特色社会主义制度的高度提出的一个非常重大的理论问题和实践发展问题。从我们党90多年的发展历史看，在新中国建立之前，我们党的任务主要是进行革命，而在新中国建立之后，我们党成为了社会主义中国的执政者。如何建立我国社会主义的治理体系，推进我们党治理能力的提升问题，我们不仅进行过艰难的探索，我们也在这个问题上走过一些弯路。在党的十一届三中全会之后，我们党开启了以经济建设为中心，实行改革开放，具有中国特色的社会主义发展道路，通过35年的努力，我们从一个相对封闭，经济并不发达的国家，成为了世界第二经济体的社会主义大国。我们在经济领域的成就令世界瞩目。但不可否认的是，我们在上层建筑的一些领域，即在国家的治理体系和治理的能力方面，还存在着明显的不适应。但是，按照我们党提出的发展目标，要在2020年全面建成小康，实现时代的要求和满足人民群众的期盼，从而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们就必须从完善和发展中国特色社会主义制度的角度去不断地推进我国国家治理体系和治理能力的现代化。
国家治理体系和治理能力现代化，对我们党来说是一个重要的理论创新。这是我们党对科学社会主义理论中关于国家治理问题的又一个深刻的认识，是对马克思主义理论关于国家发展问题的规律性的进一步把握，是对中国特色社会主义理论和实践的继承和发展，是我们中国特色社会主义制度发展的价值性追求。
国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持法制化的发展道路。为此，在十八届三中全会通过的《决定》中，党中央专门作出了建设法治中国的顶层设计。提出要建设法治国家、法治政府和法治社会。
国家治理体系和治理能力的现代化，是要在党的领导下去完善和发展治理国家的制度体系。它不仅包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的法律法规安排，更重要的是要形成更具系统性、整体性、协同性的治理体系的体制机制；这种国家治理能力，则要求运用我们不断推进的各个层面的科学有效的各项制度去管理社会各方面事务，去做好改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的工作。
国家治理体系和治理能力现代化，就是要在积累中国改革开放35年经验的基础上进一步通过深化改革，使中国特色社会主义各种制度体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、对推进国家治理体系和治理能力现代化的几点认识
社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，并将制度优势转化为管理国家的效能，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平。
国家治理体系和治理能力现代化，不像我们过去有的人认为的那种唯上的、权威的、单一的管理方式一樣，其治理的主体是多元的。从我们过去的管理到今天的治理，虽然只有一个字的变化，但其内涵是大不一样的。因为管理的往往是单向度的，主要是由权威主体，对被领导者和对社会进行从上到下或者从中心到四方的辐射式的管控。而治理，它是一个开放的管理体系，它在一定的范围内，是将全社会的成员都动员起来参与其中，去进行公共、服务型的管理。
国家治理体系和治理能力现代化，它要求政府从过去的集中式的管理走向分散、多元、发散型的管理，从过去的垄断式的管理走向参与性的管理，从权威式的管理走向法制化的管理，从严管型的管理走向人性化的管理，从统一型、单一式的管理走向让社会各方面的活力全面得到解放，人民群众的各种积极性能得到充分发挥和每一个人的潜能都得到全面释放的管理。
对实现国家治理体系和治理能力现代化，党中央在《决定》中还专门明确了时间表，即到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度史加成熟更加定型。
在党中央作出《决定》之后，我们要在未来七年的时间里对国家治理体系和治理能力现代化这一涉及范围极为广泛、改革程度无比深刻的各个领域的改革都能取得决定性的胜利，的确需要我们全党同志、全国上下在党中央的统一领导和部署下，以一往无前的决心和战胜困难的勇气，用我们的智慧和魄力，去实现我们共同期盼的深化改革的目标。
（作者简介：重庆邮电大学教授、重庆市科学社会主义学会副会长）
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