篇一：村级星级化创建工作实施方案
＊＊村“星级化”创建推进情况
西庆村“星级化”创建推进情况为进一步加强农村服务型基层党组织建设，提高科学化、规范化管理水平，切实发挥农村基层党组织推进科学发展、建设和谐社会的战斗堡垒作用，根据县、乡党委规范基层党组织和星级化创建管理工作的实施意见和工作要求，西庆村党总支按照村级组织星级化创建工作计划的要求对照星级评定标准开展了如下工作：
（一）领导核心星村党总支班子健全,搭配适当，由工作队队长任西庆村第一书记，村“两委”班子成员坚强有力、分工合理、团结和谐。在村第一书记的领导下，能够带领团结村委完成上级交办的各项任务。具备了较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领。村党组织核心作用发挥好，党组织活动正常，按规定开展“三会一课”。按照行政村1:3比例，我村共有3名后备干部，培养书记后备力量1名，副职后备力量2名；
共有2名到村工作大学生，新招聘1名大学生，为政府购买岗。发展党员工作规范，党员年龄、文化结构不断优化。按照“20213”党员发展要求，目前向党组织递交申请书16人，培养入党积极分子7人，发展对象5人，预备党员4人。在培养工作中坚持党组织书记、委员必须联系培养2-3名入党积极分子，做到坚持政治标准，成熟一个，发展一个。
（二）先锋模范星村“两委”班子高度重视，在第一书记领导下，精心组织安排部署，扎实开展服务型党组织建设，依托现有村级阵地，构建党组织和党员服务群众的综合平台，全面提升农村党组织服务群众、为民办事的能力。
一是围绕总目标，强化学习。全面贯彻执行党的基本路线、各项方针政策和县、乡党委维护社会稳定措施要求，打好维稳“组合拳”，村党组织班子解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，完成上级工作任务不打折扣，除规定的宣讲内容外，根据工作实际选取村干部和党员急需的内容进行培训学习重点对十九大精神、新《党章》、《条例》、《准则》的学习。全面落实了每周的农牧民夜校，内容包括国家政策、法律法规、农业科技知识及惠民工程、充分应用远程教育播放党员、干部、群众急需的知识。开展各类讨论、撰写心得体会等形式的主题会议，对学习效果进行检验，以达到学有所用的目的。
二是贯彻总目标，强化作风建设。班子成员能正确处理个人利益与集体利益的关系，具有密切联系群众的优良作风，说实话、办实事、求实效，坚决抵制“四风四气”，关心群众疾苦，维护群众利益，带头勤劳致富，带领群众共同致富；
修订完善各类制度，用制度管人、管事，重点强化对“三会一课”制度的坚持。严格落实村干部小微权利清单，对照5大类44项权力清单逐项分析，履行，并适时在党员大会、村民代表大会上进行述职，接受党员、群众的监督、问询。
三是落实总目标，强化党员队伍建设。党员、村干部能够在关键时刻发声亮剑，村干部、党员队伍中无违反党的纪律和国家法律法规现象，坚决与“三股势力”作斗争。无职党员设岗定责面在80%以上，并能履职尽责，先锋模范作用发挥明显。强化对党员八项权利、八项义务的教育学习，严格坚持三会一课制度，严格组织生活制度，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党的先进性意识。组织党员积极参加村级组织生活，对不积极参加组织生活，不履行党员义务，不完成组织分配工作的党员及时进行谈话提醒，对情节严重的党员进行组织处理。严格落实无职党员设岗定责制度。根据党员自身实际情况，按照党员自行认领岗位和组织分配岗位相结合的原则，签订“无职党员设岗定责承诺书”；
对外出务工的流动党员，由各村党支部结合其实际情况定岗定责。同时，无职党员定期对工作履职情况向党组织汇报，及时反映发现的各类信息。
四是充分发挥“四老人员”的传帮带、宣传教育群众和模范带头作用。宣传发动身边的人积极参与村上各项活动及村级事务管理。发挥“四老人员”丰富、先进的工作经验，向党员干部树楷模、立标杆，带动年轻干部做好村级事务。利用“四老人员”政治立场坚定、熟悉社区民情、群众基础好、威信高等优势，发挥“四老”人员信息员的作用，积极组织“四老人员”参与维护民族团结和社会稳定工作中去。结合“四老人员”地熟、人清、眼广等自身优势，充分发挥“四老”人员监督作用，对村上各项事务进行监督，提高基层组织服务能力。落实党员民主评议制度，制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法。组织党员群众全员发声亮剑、坚决同“三股势力”作斗争，表明立场和态度。
（三）民族团结星深入开展民族团结教育月主题活动，以“三个离不开”、“四个认同”为重点，在村民中开展形式多样的民族团结宣传教育和各民族“结对子、交朋友、认亲戚”活动，在驻村单位县市场监督管理局的牵头下，在西庆2村开展“民族团结一家亲”主题活动，引导各族群众自觉维护民族团结。同时对村上团结关爱人员及其亲属，按照分类定等情况做到见面、见思想，不断提升对教育培训的认识和理解程度，在生产、生活上给予物质、资金的帮助，逢年过节到家中进行慰问。目前西庆村民族团结工作成效明显，各民族就像石榴籽一样紧紧的抱在一起。
（四）和谐稳定星严格落实社会稳定和长治久安总目标，始终把维护稳定作为首要政治任务，全面落实区、州、县、乡党委有关维护稳定的各项决策部署，严格落实“四知四清四掌握”，村干部、驻村工作队、警务室民警等“三位一体”和流动人口管理“369”、“123”工作机制，充分宣传、发动群众参与群防群控，建立人防、物防、技防相结合的村级防范机制和防控网络。对本村的刑满释放人员、信访人员、收教人员及流动人口底数清、情况明，严格落实“轨迹化”管控。积极开展平安创建活动，创建平安家庭。开展“去极端化”宣讲活动，积极推进“去极端化”，“三股势力”的渗透。组建村级应急分队。广泛发动群众，依托群防群治力量，建立了由村干部、村党员、联户长、村民组成的20人村级应急分队。村文化室安装了防爬刺、11路监控设备、门禁系统等，做到了人防、技防、物防全部到位。为广泛发动群众，构建群防群治体系。在村醒目处设立了检举奖励办法的大宣传牌1个，结合走访入户，深入田间地头向村民宣传吉木萨尔县检举奖励办法和扫黑除恶工作，并发放宣传单共计1000余份，设立扫黑除恶举报箱1个，将检举奖励办法录制成音利用乡村大喇叭进行广泛宣传。通过落实总目标，西庆村党组织对社会稳定和长治久安总目标认识到位，始终把维护稳定作为首要政治任务，广大党员群众对“三期叠加”维稳形势、“维稳不分南北疆、不分重点非重点地区”、“没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的人”以及反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的理解深刻，维稳措施落实到位，本村没有出现任何影响稳定的事件。
（五）增收致富星认真贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策，积极组织开展农牧民夜校学习，结合本村主导产业和特色产业，对农牧民进行学习培训。以入股分红的形式，发展壮大村集体经济。利用整村土地流转增收模式壮大村集体经济。全面开展“三资清理”工作，清理陈年旧账。通过和绿鑫祥农牧科技有限公司（庆欣养殖合作社）合作，以入股的形式投入企业，年底进行分红，目前已3入股20万元，每年为集体增加4万元的收入，初步解决村集体无钱办事的问题、逐步壮大村集体经济,2021年5月22日收壮大集体资金利息14万元。
（六）能力提升星加强村干部政治理论学习，提高村干部业务素质。村干部文化素质明显提高。班子成员中45岁以下村干部有2名，均达到初中以上学历，有1名大专文化程度的村干部。认真组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划，采取走出去培训和请进来培训相结合、理论培训和实践培训相结合、远程教育与学用培训相结合的办法，实现村干部培训全覆盖。截至目前，我村有1名村干部参加了昌吉州在奇台县半截沟镇腰站子村举办的培训。重视党员科技培训，不断提高党员“双培双带”能力，90%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能，党员致富能手达到90%以上。党员科技示范户占党员的70%以上，生产经营能手占到了70%。
（七）管理民主星制定并落实村党组织、村委会、“两委”正职、副职工作职责和“小微权力清单”，建立重大事项联席会议制度、村民代表和村民表决制度。村级党务、村务公开和“四议两公开”等村级民主制度，制定完善村规民约等配套制度，凡村内重大事项都要经过村民代表或村民大会表决通过，保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。成立村民理财小组和村民议事会并发挥好作用，认真抓好理财、用财和财务监督制度建设，落实好“村财乡管”的规定，严格开支审批程序。2021年重点开展了以村干部小微权力清单为抓手，制定实行了村干部勤政廉政十条规范及村级财务“十个不签字”制度，整理了村干部关于基层党建、社会事务管理、财务管理等方面的权利清单5大类44条，同时针对小微权力梳理出风险点和控制点，推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度，村干部轮流值班，实现全天候服务，最大限度方便群众。通过实行小微权力清单，明确了村干部的职权范围，约束了村干部的行为，强化了监督约束机制，密切了党群干群关系，进一步规范了阳光村务，做到了让村干部清清白白，让村民明明白白。
（八）村容整洁星对村委会办公场所和群众活动场所进行硬化、亮化，各功能室配套设施健全，发挥作用好。定期组织党员、积极分子、十户长定期开展主题党日+活动，对居住区环境卫生进行整治，在居民点增设垃圾箱，改善居住环境。已完成4个村民小组居民点的道路硬化、4个村民小组共安装了25盏路灯4亮化工程，方便村民出行。为保护生态环境、改善居民生活环境，以项目为支撑，积极申报各类项目、改善村整体面貌。四户地村民小组向县农业农村局申请了30个小垃圾箱，已安置完毕，有效改善垃圾乱堆现象。
（九）村风文明星开展文明村、文明户创建活动，村民爱国、守法、诚信、明礼。按照“文明村”创建标准，积极组织开展“十星文明户”、“好媳妇”、“助人为乐”、“孝敬老人先进个人”等评选活动，扩大创建工作覆盖面和知晓率，形成全员参与格局；
加大对村民爱国、守法、诚信、明礼宣传教育，做到有宣传、有版面。制定和完善了《村规民约》，并在文化室外进行公示，树立节俭新风，婚丧嫁娶不盲目攀比，杜绝大操大办、奢侈浪费。开展科普知识宣传教育活动，结合农牧民夜校，邀请专业人士进行讲座，积极推广新品种，提高生产科技含量。结合不同的节点，组织开展各类文体活动、志愿者服务活动20场次。.（十）清正廉洁星建立健全各类监督机制，确保村务财务公开透明。每季度按时公布财务公开，规范公开内容、提高公开透明度，重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、村干部工资发放情况以及各种债权债务情况等进行公开，接受群众监督。每季度组织开展1次廉政文化宣传教育活动，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部廉洁自律意识。为确保村干部行使权力的公正性，进一步加强农村党风廉政建设，梳理了村干部小微权利清单5大类44条。公开内容上，做到村级权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，先后公开村集体大额资金使用、土地流转、低保户评选等村级重大事项5次，接受群众监督，让村干部清清白白，村民明明白白。扎实开展村干部涉农惠民事项、执行政治纪律、廉洁纪律情况申报清核工作，密切了党群干群关系，推动了我村党风廉政建设深入开展。
庆阳湖乡西庆村党总支2021年10月13日
篇二：村级星级化创建工作实施方案
关于在全县党组织中实行“星级化”管理的实施方案
关于在全县基层党组织中
实行“星级化”管理的实施方案（试行）
为全面落实市委“基层组织建设深化年”要求，推进基层党组织规范化建设，提升基层党组织战斗力、凝聚力，实现基层党建全面进步、全面过硬。经县委研究决定，对全县基层党组织实行“星级化”管理，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，落实全面从严治党要求，按照“立标杆、强引领，抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，建立规范严密的“星级化”管理体系，从严从实推进基层党建工作规范化、科学化和常态化，营造党组织创先争优、比学赶超的浓厚氛围，增强党组织政治引领和服务能力，激发全县广大党员干事创业的热情，提振为民服务的精气神，为推进全县经济发展和社会进步凝聚强大力量、提供坚强保障。
二、主要内容
“星级化”管理，是聚焦基层党建工作任务目标和存在的突出问题，整合基层党建工作的各项要求，细化量化工作标准，按照考核打分情况评定基层党组织星级等次，进行分级管理。充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，通过及时增星或摘星，增加基层党组织的荣誉感，激发晋位升级的内在动力，督促基层党组织自觉对照标准，查找
差距，巩固优势，提升“短板”从而推动基层党建工作全面进步全面过硬。
坚持分类设计分类指导的原则，结合我县实际，按照农村、社区、机关事业单位和企业等四个领域，分别制定星级化管理的评分细则。在农村，重点围绕“班子建设、制度建设、运行规范、党内生活、档案管理、队伍建设、村级发展、阵地管理使用、选树典型、群众满意度”等十项内容。在社区，重点围绕班子建设、制度建设、运行规范、党内生活、档案管理、队伍建设、阵地管理使用、选树典型、群众满意度等九项内容。在机关事业单位，重点围绕班子建设、制度建设、运行规范、党内生活、档案管理、队伍建设、选树典型和群众满意度等八项内容。在企业，重点围绕生产经营、企业文化、劳动关系、班子建设、制度建设、党员队伍、社会评价和群众满意度等八项内容。
三、组织实施
1、科学设星。党组织星级按照从高到低分别设定为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五个等次，实行百分制考核，其中，100—90（含90）分评定为五星级，90—80（含80）分评定为四星级，80—70（含70）分评定为三星级，70—60（含60）分评定为二星级，60分以下评定为一星级。
星级评定每年开展一次，每年每个星级的评定数量比例均设上限，按照得分高低，依次择优评定星级。超出当年星
级数量比例的，即使超过评分标准，也不得评为该星级，继续“滚动”参加下一星级评比。
2017年评定为五星级、四星级、三星级党组织的比例上限分别为10%、20%、40%，以后逐年调整增加比例。
2、申报创星。年初，各基层党组织召开支委会或党员大会，对照星级评定标准，确定创建目标，向上级党委申报创建星级等次。同时，结合支部实际，查摆自身存在问题，找准薄弱环节，制定创建方案，明确推进措施，组织实施。
3、考核评星。星级评定采取自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审核，统一评定、统一授牌的方式进行。
基层党组织自评。每年11月中旬，由基层党组织认真对照星级标准，结合自身实际，实事求是地进行自我评价，逐项打分，并向上级党委申请星级考核。
党委考评。每年12月初，各党委组成考核组，结合申报情况，按照《“星级化”管理考核细则》进行考核打分。其中，“群众满意度”通过召开党员、村民（社区居民）和职工代表或服务对象代表会议进行民主测评进行。测评结果通过公式换算成分值，具体换算公式为：
群众满意度得分=（非常满意票数÷总票数×100+满意票数÷总票数×80+基本满意票数÷总票数×60+不满意（弃权）票数÷总票数×0)×10%，得分保留到小数点后一位。
4、公示亮星。各级党委召开党委会，根据考核结果，按照星级评定比例集体研究确定参评对象星级等次。基层党组织的星级考核评分结果及拟评定等次要在一定范围内进
行公示，接受群众监督，公示时间一般不少于七天。公示期内上级党委要接受基层党组织和党员群众的监督和申诉，经调查核实后，及时进行调整。
5、上报验星。党委将各基层党组织星级评定结果上报县委组织部审核。拟申报五星级的，农村、社区和企业领域的由县委组织部进行实地考核，按照星级评定比例在全县范围内统一确认，机关事业单位领域的由各党委严格把关。各领域四星级及以下评定结果，县委组织部将进行抽查。
6、公开挂星。星级评定结束后，统一授予相应等级牌匾。五星级基层党组织由县委负责命名，四星级及以下由各党委负责命名。
7、动态摘星。星级等次实行动态管理，各党委要建立党组织“星级化”管理台账。对出现突出问题的党组织要及时降低星级，并制定相应的整改方案，切实抓好整改。
出现下列情况之一的，直接降为一星级：①党组织班子配备不齐、书记长期空缺6个月以上，工作处于停滞状态。
②班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展。③组织制度形同虚设，不开展党组织活动。④村务、政务、财务、党务不公开和民主管理混乱。⑤党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大，群众满意率低于60%的。⑥换届选举拉票贿选问题突出。⑦党员干部不作为、乱作为，办事不公、优亲厚友、损害群众利益现象比较突出。⑧本年度内，班子成员因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑。
四、星级评定结果运用
将推行基层党组织“星级化”管理纳入各级党委抓基层党建工作的责任清单、任务清单，并作为党委书记抓基层党建述职评议的重要
内容。星级评定结果作为党组织和党员推先选优的重要依据。凡是涉及县级以上党内表彰的，优先从五星级、四星级党组织中推荐。未评上四星级以上的党组织及其主要负责人一般不得作为本年度党内表彰对象。
“星级”评定工作结束后，各级党组织要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争创更高星级。要注重引导基层党组织针对“星级”评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。要注重分类推进，根据不同领域不同星级党组织特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级基层党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；四星级、三星级、二星级基层党组织重在查缺补漏、比学赶超，推动全面提升；一星级党组织直接列为整顿对象，认真抓好整改。
五、有关要求
在全县基层党组织中实行“星级化”管理，是加强和改进基层组织建设，完善管理体制，最终实现提升基层党建科学化水平的一项重要举措。各级党组织要切实加强领导，促进工作落实，确保“星级化”管理工作扎实有效地开展。
1、健全组织，强化领导。各级党组织要充分认识开展“星级化”管理工作的重要性和必要性，将此项工作列入重要议事日程。要搞好思想发动，广泛宣传星级化管理的目的意义，进一步激发基层党组织创先进、争优秀的积极性和主动性。
2、结合实际，扎实推进。各党委要着眼实际，加强分类指导，细化量化星级考核评定标准，制订切实可行的推进措施，完善星级评定办法，使其更加贴近基层、贴近实际。合理确定星级管理的步骤、程序和要求，具体可与党员民主评议、年度考核等工作相结合，保证星级管理工作推进有序、简便易行、务实管用。同时要采取切实有效的措施，实行动态跟踪管理，解决推进过程中遇到的问题，及时总结工作中的好经验、好做法。
3、落实责任，加强督导。建立“星级化”管理责任体系，全面落实“星级化”管理工作责任制，坚持党委主要领导负总责，明确责任
单位和责任领导，严格责任落实和责任追究。各党委要结合实际，加大督导检查力度，确保扎实推进，取得实效。
4、完善机制，抓好转化。健全低星级党组织整改转化机制。二星级以下基层党组织作为整改转化重点，要制定切合实际的整改方案，明确整改任务，落实整改措施，强化整改责任，规定整改期限。各党委要采取加强培训、选派干部、结对帮扶、强化支持、整合资源、解决难题等措施，促进二星级以下党组织转化升级。对于完成整改任务的党组织，上级党委要及时进行验收，形成验收报告，考核验收结果要作为下一轮星级评定的重要依据。每年12月底前，整改及考核验收工作全部结束。
附件：1.村级党组织“星级化”管理考核细则
2.社区党组织“星级化”管理考核细则
3.机关事业单位党组织“星级化”管理考核细则
4.企业党组织“星级化”管理考核细则
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