篇一：抓班子带队伍促发展
班长抓班子-班子带队伍队伍增强执行力-促进发展(在找差距工作会上的讲话)
班长抓班子
班子带队伍队伍增强执行力
促进发展(在找差距工作会上的讲话)
同志们，县委研究决定召开找差距动员会，对全县开展以“班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动进行安排部署。所有在***的县级领导、各乡镇党委书记、县级部门主要负责人参加会议，这充分说明县委非常重视这次会议。
一、开展找差距活动的必要性
贯彻市委决定的需要
市委在11月下旬发文，要求在全市开展一次班长抓班子，班子带队伍，队伍增强执行力，促进发展为主题的找差距活动，找准存在的问题，突出工作重点，真正在解决存在的突出问题，在提高班子和队伍建设的整体水平和综合素质上下动夫，在促进发展、造福人民上见实效。市委相继召开了抓班子带队伍领导小组会、眉山市找差距工作会，专题研究部署工作，要求各区县认真开展此项活动。因此是贯彻市委决定的需要。
加快***发展的需要
政治路线确定后，干部队伍是决定因素，方针政策靠人去执行；工作措施靠人去落实；工作目标靠人去完成。因此必须明确，抓发展必须抓领导抓班子抓队伍。明年是十一五
计划的启动年，是落实市委加快眉山发展决定的年，也是落实县委加快青神发展20条意见的开局年。近年来青神工业经济、基础设施建设、社会事业等都取得了长足发展，纵向与自身相比，成绩突出。但横向比较，我们的发展水平、开放力度、工作状况等都有差距。经济发展还没有达到超常规跨越式，招商引资的举措和成效、大企业的迅猛崛起，与先进地区有明显的差距；经营城市思路没有打开，城市规划建设滞后；干事业的胆略气魄不如人家大，工作标准境界没有人家高。通过找差距找到这些方面的不足，自加压力，负重奋起，抓住机遇，乘势而上，掀比学赶超加快发展热潮，求突破、创特色、增亮点，实现青神新的跨越。因此开展好找差距活动是加快青神发展览需要。
加强干部队伍作风建设的需要
干部队伍是富民创业的推动者，优良环境的塑造者，群众利益的代表者。在工作大局中，地位特殊，责任重大。通过先进性教育活动的开展和今年７月份的作风整顿，干部队伍服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，干部队伍作风建设还很不适应。突出表现在六个方面：一是
思想僵化保守。有的固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。二是纪律松驰涣散。一些部门劳动纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间喝早茶、玩电脑游戏、上网聊天。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为谋利和创收手段，不看大局，看发展，首先考虑部门利益、个人利益，看人办事、看关系办事，吃拿卡要和“三乱”现象偶有发生。五是办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头。上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我县的投资创业环境，严重挫伤群众的感情，严重损害青神的对外形象，已成为制约我县加快发展的严重障碍。通过找差距活动的开展，我们要进一步疏理干部队伍在作风建设上存在的差距，切实抓好机关作风建设。
二、“找差距”的主要内容
各乡镇党委、县级各部门党委、党组、支部要统筹安排，分三个层面开展找差距活动：
围绕“班长抓班子”从三方面查找班长存在的差距
省委提出：“在一个班子中，一把手是标杆。”市委《决定》也明确提出抓好一把手工程。班长抓班子，要从三方面开展找差距活动。
一要通过五看查一把手在树“标杆”上存在的差距。一看是否做到信念坚定、学识渊博。各级一把手要树立正确的世界观、人生观、价值观，用崇高理想鼓舞自己，用坚定信念鞭策自己；在学识渊博上要具有较强领导艺术，丰富的业务知识。这条不需要详细阐述，这是作为一把手最低要求。二看是否思维敏捷、眼界开阔。做到善于学习和借鉴外地发展经验完善自己、发展自己，提高自己。一把手要思维敏捷、眼界开阔，要做到开明开放，我们的干部尤其是在座的领导干部要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态。在这一点我们还存在较大的差距。三看是否用心用情、奋发有为。对工作有激情，对事业执着追求。仁富书记要求全市干部要用心想事、用心做事，不要浮躁。一把手一定要有明确的工作重点，心无旁鹜，潜心做事，干一件成一件。而我们有个别一把手，我看心没用在发展上，用在钻营上，钻位子，钻票子，钻应付上级领导。四看是否公正廉洁、较真碰硬。在公正廉洁上一把
手要做到公道正派、廉洁自律；带头执行单位财经纪律和规章制度，严格要求自己，不能对下严格，对已放松。在工作中要敢于碰硬，不回避矛盾。而有的一把手在实际问题中，仍是瞻前顾后，放不开手脚，或拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。这并不是空穴来风，在青神是有先例的。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。五看是否豁达大度、知人善任。做到大度容人，带头团结，能够从善如流，出好主意，能充分发挥班子成员的特长开展工作。作为一名好的领导要有宽大的胸襟，才能成就大业。
通过三看查一把手在履行抓班子带队伍责任上存在的差距。一看是否实行抓发展、抓稳定、抓班子和队伍建设的三抓责任制。一把手要正确处理好三者的关系，偏一不行，发展是我们的要务，而稳定是发展的前提，一个地方成天是不安定问题，势必影响我们抓发展的精力，而要抓好发展和稳定主要靠的是干部和队伍，所以要正确处理三者的关系，要建立三者齐抓共管的责任制，要找到三抓责任制的薄弱环节。二看是否做好表率、用好干部、带好队伍、搞好团结、树好风气、建好制度、搞好监督。领导干部尤其是党政一把手，在班子中处于关键位置，是抓落实的责任人，对工作落
实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志作出表率。“一把手”抓落实，要善于调动班子成员和干部队伍的积极性，把好的干部、能干的干部用在好的岗位，用在重要岗位。要营造团结和谐风正气顺的良好氛围。营造团结和谐的发展氛围，是一项重要的领导艺术，一把手要把增进团结作为重大政治任务，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，共同维护一个地方的良好形象，把发展的人气聚得更旺，把发展的氛围搞得更浓。一个班子不团结，一把手首先要负领导责任，班子不团结，一把手首先要查找差距。三看在发展上是否统筹兼顾，把握重点，谋划全局。一把手要增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全县的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，积极动脑筋做加法，反对僵化保守做减法，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务必少干或坚决不干。四看在强力推进县委确定的重点项目等工作上是否处理好发展和稳定关系，部门间、上下间的关系，形成整体合力。县委政府的决议，县委政府的重点工作的落实，不是一个部门或一个单位的力量能完成，要靠各相关部门按照职责分工,相互配合,形成整体合力，一把手要善于统
筹协调各方方面面的关系，聚力谋发展。
通过两看查一把手在抓班子建设上存在的差距。一看是否加强了班子思想政治建设、执政能力建设、民主集中制建设、思想道德建设、作风建设、党风廉政建设，班子是否做到政治坚定、求真务实、开拓创新、以民为本、勤政廉洁、团结协调。这方面的差距主要是单位的建章立制，一把手会后要认真对单位现有制度进行清理，并完善。二看是否认真贯彻落实党的路线方针政策；是否不拆不扣地贯彻执行县委、政府的决定，不为单位或局部利益搞上有政策下有对策。路线方针的贯彻这一点没问题。但是否不拆不扣地贯彻执行了县委、政府的决定，不为局部利益损害大局利益，我看这一点尤其是县级职能部门要认真进行查找。
班子带队伍。围绕“十抓”，着重从十个方面查找措施上的差距
一查抓学习上存在的差距。看是否坚持机关、干部学习制度，保证学习时间。每一个单位要建立健全各项学习交流制度，倡导学习之风，鼓励干部学习党的路线方针政策，学习上级的指示精神，学习与本职业务相关的知识，用科学的领导方法和管理理念来抓落实，使广大干部真正具有服务群众的过硬本领。
二查抓培训上存在的差距。看是否加大干部培训锻炼力度，提高干部综合素质。县委组织部要统筹全县干部的培训
工作，要有计划地对全县干部进行轮训，提高干部整体素质。
三查抓一把手配备存在的差距。看是否选准配强了下级一把手。中层干部的素质非常重要，乡镇党委、县级部门党委党组要统筹科学配备下属站所和事业单位一把手，要发现并提拔德才兼备的能人到股室站所任领导。
四查抓制度上存在的差距。看是否坚持各项制度并落到实处。要完善现有工作、学习、管理等制度，并重在落实兑现，制度关键是执行。没有强力措施保障制度的执行，制度就一纸空文。
五查抓作风上存在的差距。看是否坚持说实话、办实事、求实效，是否做到精减会议改进会风，严格遵守领导下基层制度，力戒形式主义、花架子、表面。就我们的会风而言，经过整顿，有所好转，可开不开的会不开，必开的会尽量开套会，短会。但在会议纪律上还应整顿，找差距，从今天的会议找起，对今天未到会、迟到、不遵守会议纪律的，先教办要发通报。
六查抓纪律存在的差距。看是否严格干部监督管理，机关干部是否遵守工作纪律，责任心、事业心是否增强。春节将至，严格工作纪律、上下班制度非常重要，我们的干部不能因过节而放松要求，纪委、组织部要成立检查组，对全县工作状况进行检查，进一步巩固7月份开展的作风整顿成果。
七查抓团结存在的差距。看是否存在人盯人，谋人不谋
事，当面说长背后说短的现象，是否制定了抓班子、干部队伍团结的行之有效的措施；班子内部做到互相尊重、相互沟通、相互支持、相互配合。
八查抓亲民爱民存在的差距。看是否树立了对人民群众的深厚感情，经常深入群众，体恤民情，是否树立公仆意识，体谅下级、体谅基层、服务群众；是否做到了助困解难增收为民办实事。
九查抓廉洁存
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在的差距。看是否严格遵守党风廉政建设规定，有无干部陷入非法利益格局。各级领导干部严禁借过节收受红包，严禁借过节大吃大喝，来禁过节挥霍浪费，发现一启查处一启，决不姑息养奸。
十查抓奖勤罚懒治庸存在的差距。看是否建立了干部激励约束机制，充分调动了敢干事、能干事、干成事的干部的积极性。
围绕“队伍增强执行力”从五方面查找队伍存在的差距
一是从政治合格、业务精通上找差距。一看干部队伍是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有较的强政治敏锐性和政治鉴别力。二看是否具有较深厚的理论业务知识和较强的业务操作技能，能圆满完成领导部署的工作任务。
二是从纪律严明、作风过硬上找差距。一看干部队伍是否遵章守纪、令行禁止，遵守各项规章制度。二看是否作风严谨、深入基层、深入生活、深入群众，使各项工作落到实处、取得实效。作风涣散，这仍是个别部门的顽疾，虽然经过一次作风整顿，有一定的收效，但不十分理想，我们有的单位搞吃喝、讲攀比却有一整套，到企业吃拿卡要、对服务对象一副老爷态度，办事效率低，给好处就办事，没好处就拖或推。
三是从忠于职守、执行有力上找差距。一看干部队伍是否爱岗敬业。二看全局观念、大局意识和长远意识是否强化，有无执行政策不到位，为小团体利益搞上有政策下有对策的现象。三看队伍增强执行力存在的差距，是否做到增强工作效能，对政令快速反应，马上行动，做就做好，追求卓越。要谈到执行力这个问题上我要讲一件事，这次开展第三批先进性教育活动，市委决定向每一个农村支部派驻两名干部驻村助学，县委先进性教育活动办公室发出通知，要求11月9日前上报名单，而到了9号，却只有10多个单位上报了名单，这就是我们的执行力吗？结对助学通知发出后，又有多少部门到所结对支部进行走访调查？此类现象在我刚到青神曾经批评过，请在座的一把手们认真反思。截止目前，经过电话催，仍有单位还没有上报名单，请先教办认真清理。诸如此尖现象，决不允许再出现。
四是从风正人和、廉洁奉公上找差距。一看干部队伍是否和睦团结，讲大局、讲贡献、讲成绩。二看是否严格遵守各项政策界线，无门难进、脸难看、事难办、费乱收、款乱罚、手乱伸损害群众利益的现象。
五是从锐意进取、生气勃勃上找差距。一看干部队伍是否工作态度诚恳，工作热情饱满，工作斗志旺盛，工作责任感和事业心强烈，树立“创一流”的雄心壮志，全面超额完成全年目标任务，各项工作在全省同行业中综合排名名列前茅，单项工作在全国、全省具有特色。
三、做好五个环节的工作
从11月下旬开始至XX年元月上旬。各乡镇党委和县级部门党委、党组要精心组织，广泛动员，通过认真学、自已查、社会评、相互找、着力改五种方式开展找差距活动。
认真学。各乡镇、县级各部门要认真组织全体干部学习市委书记蒋仁富11月24日在市委抓班子带队伍工作会议上所作出的重要讲话和《中共眉山市委关于进一步抓班子带好队伍的决定》等文件精神，深刻领会精神实质，明确活动目标和意义，增强开展好找差距活动的信心。
自已查。通过学习，广大干部要对照“找差距”的主要内容，结合自己分工和职位查找差距。
社会评。要通过召开座谈会、走访、发放意见征求表等形式，广泛征求服务对象、群众、党代表、人大代表、政协
委员等人士对班子和领导班子成员的意见，从中查找差距。
相互找。要在广泛开展交心谈心的基础上，先进性教育活动的批、第二批参学单位要召开专题组织生活会，本着知无不言，言无不尽；有则改之，无则加勉的原则，相互间诚恳查找差距。班子与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室成员之间要相互开展交心谈心找差距。党委要广泛收集对班子和班子成员的建议意见，并及时反馈。县级领导要参加乡镇和分管部门专题组织生活会，帮助和指导查找差距。
着力改。查找差距是基础，着力整改提高是关键，要针对查找到的差距，采用各种行之有效的措施着力整改提高。要明确整改措施、整改时限、整改责任人，并将其在醒目位置公开，便于社会监督，确保整改提高见实效。要实行整改公开承诺制，将整改提高情况置于社会监督之下。
四、做好“三结合”，杜绝活动形式化
要力戒活动形式化，开展找差距活动做到三个结合。
做到与班子建设相结合
全面实施“三大工程”，把活动的开展与加强班子建设相结合。一要全面实施“树形象”工程，树立领导班子和干部队伍“团结和谐、求真务实、以民为本、开拓创新、奋发有为、公正廉洁”的六大形象。要着眼于提高执政能力和领导水平，努力建设一支充满朝气、奋发有为的领导干部队伍。
二要全面实施“一把手建设”工程，建立干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，坚决防止和纠正用人上的不正之风。按照"政治坚定，结构合理，素质优良，精干高效"的要求，选好配强各级领导班子。要加强后备干部队伍建设，广开选贤之路，全方位、广视野、多渠道发现和储备人才。建立完善动态长效的识人、育人、选人、用人、律人的管理体制，努力建设高素质的干部队伍。通过找差距活动切实整顿调整软弱涣散的领导班子，在年前调整一批干部，把想干事、能干事、善干事的人选配到重要岗位。三要全面实施干部素质工程，多渠道、多形式培训干部，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应付复杂局面的能力，提高总揽全局的能力。
做到与作风转变相结合
一要开展亲民爱民活动。在活动过程中，要切实开展“亲民、爱民、为民”活动，要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。建立健全密切联系群众的各项制度，大兴调查研究之风，深入基层把助农减困增收措施落到实处。二要努力优化政务环境。牢固树立“开明、诚信、高效”的服务理念，坚持一站式服务，深化三天办结制，推行限时办结制。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化
服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。以优质环境服务基层、服务企业、服务发展。各级领导干部在作风建设中要率先垂范，把党的作风建设提高到一个新的水平。
做到与争创一流业绩相结合
最终还是要以发展论英雄，以实绩论成败，要以完成全年目标任务，要以争创一流业绩来检验活动成效。我们要结合目标任务的完成来找差距，要对照办目标任务的完成进度，细化工作措施，奋战20天，全面超额完成年初的各项目标任务。要以创一流业绩为标准及早谋划明年工作，做到早计划、早安排，确保明年工作开局良好，实现开门红。
五、切实加强活动的组织领导
强化组织领导，落实责任。县级班子和县级领导干部要作出表率，尤其是常委班子，要以高度的政治责任感开展好找差距活动。各乡镇党委、县级部门负责人要切实担负起责任人的职责，带头参加活动，要亲自抓，当好标杆，充分发挥表率作用。县级领导要深入所联系乡镇或分管部门指导活动的开展。活动单位要统筹兼顾、合理安排，妥善处理找差距活动与各项工作的关系，把找差距活动与部门工作紧密结合起来，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个人头，并向下属单位、基层站所延伸。以领导带群众，以
机关带基层，促进活动深入开展。
突出工作重点，分步推进实施。找差距是通过查找班长抓班子，班子带队伍，队伍增强执行力三个层面，涵盖思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等内容，涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等环节方面的差距。各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系部门实际，采取多种形式，深入组织学习系列文件精神，结合先进性教育活动的开展，坚持开门搞好活动，通过自已查、社会评、相互找、领导点等方法，找准存在差距和解决对策，明确整改方向。坚持边查边改，切实解决问题，并从制度上加以巩固。
严格考核奖惩，确保活动质量。要建立活动通报制度。各单位要广泛发动，确保每位党员、干部都参与活动。县委派出的第二批、第三批督导组要到所督导的单位开展督查，县委督查室、县委先进性教育活动办公室要开展督查，对工作不力，敷衍塞责，搞形式主义的单位要通报批评。各乡镇、部门要通过找差距活动，进一步增添措施，完善工作。各乡镇，部门抓班子带队伍的情况，将作为县委表彰“四好”领导班子、优秀领导干部、优秀党委书记、优秀公务员的重要依据，作为调整不称职不胜任现职党政领导干部的重要依据。找差距活动是一个不断完善自我，提高自我的有效载体，在活动中要善于总结经验，
篇二：抓班子带队伍促发展
五通镇：抓班?带队伍?群齐?促发展张贤通是合江县五通镇枣?村党?部书记。?任职以来，通过抓班?带队伍、抓民主建机制、抓发展办实事，带领枣?村?出“弱、乱、穷”的困境，呈现出党员“闪光”、群众“当家”、产业“开花”的?动局?。五通镇枣?村辖21个社，1078户4000余?，是名副其实的?村。村?区域宽?、??众多，要管理好这个村?先就得提升村?部们的凝聚?。张贤通从村“两委”班?建设??，坚持每周召开1次?作例会，每?召开1次?部委员会，每年召开2次组织?活会，通过会议让村?部把问题摆出来，造成困难的原因找出来，使村??作?上良性运?轨道。按照惯例，今天?是?周例会的时间，从村?困难户的?产?活到村上的公路建设、产业发展，每?件事张贤通都落实专?负责，不论?事?事都安排得井井有条。张贤通说，每周开例会，?是总结上周的?作情况；?是安排部署本周的?作要点，?且研究的?作具体细化到?；三是增强?部之间的交?谈?，增强?部之间的?作感情，其次也体现了?部之间的亲近感以及默契感。总的指导思想还是为了整个枣?村的?作能够顺利的开展。基层?作可不是件简单的事?，搞好?群关系才是关键。张贤通坚持“?家的事情?家议”，结合“四议两公开”?作法，畅通群众诉求和参与村级事务渠道，解决群众关?的事。其中新建村?部活动阵地、?泥桥?券?坝公路硬化等重?事项，不仅得到群众的?度?持，还发动群众以投?投劳的形式得以?效实施。张贤通说，因为基层?部就是?民的公仆，是?百姓选出来的，既然?百姓信任，就要务实地为?百姓办事，办?些看得见摸得着的事，要让?百姓信服你，相信你。在张贤通??，作为基层党员?部就应该坚持“德、能、勤、绩、廉”，真正把作?发挥出来。在他的带领下，2018年全镇村五职?部考核中，枣?村五职?部获得了四项第?，?项第三的好成绩，说起张贤通，同事们也不由得佩服。枣?村?书李春海说，张?书?事就是雷厉风?，?作认真，每天早上很早就来上班，然后很晚才下班，星期六星期天照样没休息，都是来办事情了的，?常认真。枣?村副主任黄宗琴说，张?书除了?作认真以外，作为他们的领头?，很有??的?作?式?法，他们都很佩服他。?如说上?安排的?作是村?的?作，张?书都会落实到他们每个?头上，安排得井井有条，?家都很佩服张?书。有了村?部们的齐?协?，张贤通带领着?伙?卯?劲?地准备“???场”。村上要发展还得依靠产业，考虑到村上有许多残次林和闲置?地，张贤通?边带着村?部出去考察适宜发展的产业，?边积极联系枣?村籍的成功??回乡发展，并成功引进企业家曾明海回乡发展花椒产业1000余亩，村民们不仅可以流转?地获得租?，还可以在花椒基地?务?获得劳动报酬?，这样的?式得到了村民们的认可。枣?村?五社村民杨学平说，他们以前在外?打?，很?苦，?照顾不了家?，现在感谢张贤通把这个产业引回家?来了，他们在家?务?，?可以照顾家庭，这个?产?可以多少挣个万把块钱，在这?他很感谢张?书。在发展花椒产业的同时，枣?村还同步发展中药材枳壳800亩，红花油茶600亩，脆红李1500亩。村民们通过就近务?和?地流转收?有了很?提?，同时村集体?地流转500余亩，每年可增加集体收?4万余元。但这些都只是刚刚开始，对于枣?村的发展，张贤通还有着更明确的?标。张贤通说，他们村上的集体林场现?前有千多亩，租出去了500多亩，还有700多亩，也要打算把它租赁出去，壮?集体经济。其次涉及到农户的也还有不少的瘦薄地和残次林，要相应地集中连?的招商引资，把?板吸引到这个地?来进?发展，发展这个产业。把产业搞起来了就涉及到基础设施?利还有公路，这块就配套的项?借助乡村振兴这个契机，最后把这些项?争取到这个地?来实施。（五通镇）原?链接：
五通镇：抓班?带队伍
?群齐?促发展
篇三：抓班子带队伍促发展
抓班子带队伍促发展
张家旺
【期刊名称】《政策》
【年(卷),期】1999(000)0S1【摘
要】近年来,在省、州相关部门的大力支持和县委、县政府的高度重视下,来凤县畜牧业生产快速发展,畜牧兽医工作不断取得新成就。1998年,全县畜牧业产值占农牧渔业总产值的比重达到35.82％,比1995年提高14个百分点,农村人均畜牧业收入达到907元,比1995年增加247元,占当年农民人均纯收入的一半以上,畜牧业一跃
【总页数】1页(P48-48)
【作
者】张家旺
【作者单位】来凤县畜牧局;局长
【正文语种】中
文
【中图分类】F326.3【相关文献】
1.举旗帜
抓班子
带队伍
促发展——我省劳动保障系统抓班子队伍建设成效显著
[J],李晋蓉
2.抓班子
带队伍
促发展
助推农场经济社会跨越发展[J],冉光明
3.抓班子带队伍树形象促发展--“基层建设年”四大举措浅谈[J],杨志勋
4.抓班子带队伍聚合力促发展[J],高玉潮
5.抓班子带队伍
保廉洁促发展——全省国土资源系统党风廉政建设工作会议召开
[J],韦慧晶
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篇四：抓班子带队伍促发展
抓班子带队伍促发展
同志们：
根据州委关于在全州组织开展“在实践中解放思想，深化改革，扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知精神和县委在全县开展“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的安排，县委决定，今天在这里举行县委理论中心组（扩大）学习会议，旨在通过互相学习，取长补短，找准我县发展的有利因素和不利因素,畅所欲言，集思广益，发挥集体智慧，破解发展难题，共谋实现**跨越式发展的思路和对策。解放思想是党的思想路线的本质要求，党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。按照中央和省州党委的部署和要求，我县从4月份开始，认真组织开展了“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。这是我县深入贯彻落实党的十七大和省委八届四次全委会、州委六届四次全委会精神，坚定不移地加快发展、科学发展，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地改善民生、构建和谐的一项重要举措。充分认识解放思想的必要性、重要性和紧迫性，立足实际，抓住关键，扫除一切制约**发展的思想障碍，切实解决事关**改革发展稳定大局的重大问题，促进经济社会又好又快发展，是当前全县上下一项重要而紧迫的政治任务。作为县委班子的主要负责人，我自己要从我做起，起好领头作用。怎么起好领头作用？通过近段时间的解放思想大讨论活动学习，结合平时的一些调研，我抛砖引
玉地谈谈自己学习的体会和认识，目的是使大家进一步吃透县情，努力在全县形成在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的良好氛围，通过思想的大解放找准我县发展的有利因素和不利因素，从而加快我县的发展，通过破除阻碍科学发展的机制、体制及思想障碍，从而促进全县经济社会又好又快发展。loCAlHOST下面，我从五个方面谈几点粗浅的学习体会供同志们学习参考，不妥之处请同志们批评指正。
一、解放思想必须进一步深化对县情的再认识
**县是大理州的“西大门”。近几年来，在州委、州人民政府的正确领导下，县委、人大、政府、政协几班子立足实际，团结统一、步调一致、齐心协力，全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、务实创新、狠抓落实，全县上下呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面，成为**经济社会发展最好最快的时期之一。但与全省、全州其他县市相比，我们的差距仍然很大，而且距离还在不断拉大。从全县20XX年、20XX年主要经济指标在全省、全州的排位来看，地区生产总值已经从20XX年的全省第83位和全州第7位，分别降至20XX年的第105位和第10位；全县地方财政收入已经从20XX年的全省第92位和全州第9位，分别降至20XX年的第95位和第10位；农民人均纯收入已经从20XX年的全省第76位和全州第9位，分别降至20XX年的第94位和第10位。
从我县的发展实际来看，也还面临着一些亟待解决的困难和问题：一是经济总量小，经济结构不合理，工业化水平较低；二是新培植的财源增幅缓慢，财政收支逆差较大，县乡财政极为困难；三是基础设施较为薄弱，难以支撑经济社会的持续、快速发展；四是农村贫困面大、贫困程度
深；五是在拉动经济增长的三驾马车中，**出口、消费都靠不住，只能靠投资一项，而多年来又一直没有大而强的项目支撑，导致经济增长十分缓慢；六是知识结构单一，缺乏技术人才，科技教育发展的水平层次较低，创新管理的复合型人才缺乏。因此，在任何时候我们都必须对县情有一个清醒和正确的认识。**依然是一个集山区、民族、贫困于一体，立体气候明显的农业县；是人才、科技、基础设施相对滞后的弱县；是资源品类多，储量小而散，工业发展缺乏亮点的工业小县；是财政增收困难、收支矛盾突出的穷县。无论是一个国家、一个地区、一个单位或一个家庭，如果不敢正视和面对自己的缺点和不足，不敢正视自己自身存在的差距，要前进、要发展谈何容易！因此，通过这次解放思想大讨论活动，要进一步树立紧迫感和危机感，进一步增强忧患意识，奋起直追，实现跨越式的大发展。
必须看到，实现跨越式发展，我们也具备很多有利的条件：从国家的大环境看，一是有中央对农业、农村、农民问题的一系列政策的研究出台，特别是对西部地区和贫困地区加快发展的资金投入和政策倾斜，这对我们在“三农”工作和农业基础设施建设中是极好的机遇；二是国家出台了一系列的金融财税投融资体制改革措施，增加了和谐社会建设的投入。从全省看，一是省委、省政府提出了建设民族文化大省向建设民族文化强省转变，出了不少精品，也给我们文化产业发展带来极大机遇；二是省委、省政府提出从今年起建设500个精品小城镇，出台了小城镇建设的政策；三是省委、省政府提出要加大基础设施建设特别是和谐社会建设的力度，从措施、机制、体制、投入等方面都有政策，重点提出了改善民生，对民生问题投入要占整个投入的40%以上。从全州看，一是州委、州政府出台
了洱海保护、生态文明的一些政策，以及实施滇西中心城市建设等政策，对我们来讲也是机遇；二是大瑞铁路建设、功果电站建设、小湾电站建设直接或间接的带动我县经济社会的发展；三是全州旅游大创业战略目标的实现，将对**产生极大的影响和辐射拉动作用。从县内看，一是具有良好的交通区位优势，320国道、大保高速公路、大瑞铁路三条经济干线穿境而过；二是具有广阔的山地资源优势，山宽土肥，气候条件好，人居和谐环境较优，比较适宜于发展农业产业；三是具有多姿多彩的民族民间文化资源和保护完整的古村落，有利于旅游业的开发和保护；四是有丰富的劳动力资源优势而且民风淳朴；五是大瑞铁路、功果电站等一批国家重点项目相继开工，将极大地拉动全县的发展；六是林浆纸一体化项目正式签订了意向性协议。为此，我们要增强信心，立足优势，攻坚克难，自加压力，在追赶全州、全省跨越式发展中迈出坚实的步伐。
不适应市场化取向改革的思想观念，在全县上下努力形成解放思想、大胆探索、勇于实践、富于创新的生动局面。转变观念必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学发展道路，坚持把以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益。
近几年来，通过“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、几次解放思想大讨论活动和“三力建设”主题实践活动，我县广大党员干部的思想观念发生了很大变化，工作作风有了明显转变，有力地促进了经济社会的发展。但是，在实际工作中，不少领导干部解放思想的程度与经济社会发展的要求还不相适应，观念仍然没有真正得到更新，还需要认真进行补课。归纳起来主要有以下几个方面：一是盲目自大，不愿解放
思想。总认为比上不足、比下有余，不思进取、不抓落实，工作四平八稳、慢慢腾腾、得过且过；二是盲目自卑，不敢解放思想。总喜欢处处找客观，认为条件差，比谁都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待观望，徘徊不前。三是盲目自满，不会解放思想。总认为自己思想已经解放了、很解放，口头上解放思想，行动上思想不解放，口头上说行，行动上不行。
全县上下特别是领导干部一定要按照科学发展观的要求，联系我县改革开放发展实际，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。要坚决破除安于现状、自以为是的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念；坚决破除“肥水不流外人田”的思想，牢固树立别人发财我发展的观念。
总之，我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面准确地把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
三、解放思想必须抓班子带队伍
胡锦涛同志指出，党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力建设高素质的领导班子和
干部队伍。
要抓好班子。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，把干部积极性和创造性充分调动起来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、开拓创新建和谐的良好态势。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，大力提倡以才选人，以德用人，做到坚持用德才兼备的，不用无德无才的；用善于干事的，不用投机钻营的；用勇于创新的，不用因循守旧的；用迎难而上的，不用畏首畏尾的；用群众公认的，不用跑官要官的；用政绩突出的，不用得过且过的；用团结同志的，不用评头论足的；用心态良好的，不用心浮气躁的；用清正廉洁的，不用为政不廉的。要旗帜鲜明地鼓励和支持广大干部解放思想、开拓进取、真抓实干，让想干事、能干事、干成事的人有更多的机会、更大的舞台施展才华；让得过且过、政绩平平的人感到压力从而焕发精神，受到鞭策而奋起直追；让那些跑官要官的人没有底气，努力在全县形成真抓实干、争创佳绩的良好风气，切实把广大干部的精力引导到干事业、求发展上来。
要带好队伍。干部队伍是县委、政府各项决策的落实者和推动者。要坚持把干部队伍建设作为执政能力建设的基础工程来抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。要通过正确的用人导向和有效的激励机制，使各级干部工作作风更加扎实，精神状态更加振奋，让一批批干部在干事创业中成长起来。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除论资排辈，不搞拉关系、套近乎。要加快培养选拔优秀年轻干部、党外干部、妇女干部和少数民族干部进程，关心长期在条件艰苦、工作困难的地方兢兢业业、踏踏实实、默默无闻、努力工作的干
部。要坚持党管人才原则，不断深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，抓好各类人才队伍建设，激发各类人才的创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。
要强化学习。年初以来，结合全县工作实际，县委对部分干部进行了调整，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位，少数干部适应能力还不强、工作经验还不足。为此，各级领导干部一定要加强学习，尽快适应工作。要树立终身学习和全过程学习的理念，不断在学习中提高，在学习中进步，努力建设“学习型、创新型、团结干事型”领导班子。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续坚持和完善学习制度，不断探索学习方式，创新学习方法，提高学习的质量和效果。要认真学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会、准确把握精神实质。要善于向实践学习，充分尊重群众的首创精神，把基层好的经验总结起来，以基层的鲜活经验打开思想空间，以群众的生动实践拓宽工作思路。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入基层，深入一线学习调研，不断深化对县情的再认识，把中央和省、州的精神进一步和**的实际结合起来，增强本领，提高能力。
要搞好团结。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望，一定要识大体、顾大局，用坚强的党性保证团结，用高尚的人格增进团结，用共同的事业维护团结。要始终坚持民主集中制原则，建立健全科学民主的议事决策机制和议事规则，班子成员既要按照分工履行好自己的职责和抓好分管的工作，又要关心全局工作，相互补台、支持配合。要坚持大事讲原则，小事讲风格，既不搞无原则的所谓“团结”，又要有容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量。要善于团结同志，做到
不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，班子成员之间要经常沟通与协调，做到心往一处想，劲往一处使。要坚持立党为公、执政为民的执政理念，把思想统一到科学发展上来，把精力集中到为民造福上来，把工作着力点放到推动工作的落实上来，努力创造一流的工作业绩。
要加强作风建设。全县各级领导班子和领导干部要率先转变作风，以良好的作风凝聚人心、保落实、求突破。要求真务实。各级领导干部必须树立强烈的政治责任感和使命感，充分发挥带头作用，真正成为改革创新的先导、推进发展的楷模、维护稳定的基石，努力引导广大干部深入到产业发展、项目建设、工业经济等重点工作一线，以艰苦奋斗、勇往直前的精神，干出实效，创出业绩。要进一步增强危机感和紧迫感，在差距中看到潜力，在压力中激发动力，在挑战中寻找机遇，在实践中创造佳绩，善于用改革和发展的办法，解决前进中遇到的困难和问题，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于创造性地开展工作，全力加快发展。要廉洁自律。应该说，我县干部队伍总体上是好的，风气也比较正，工作也比较实。但这并不等于没有问题，我们一定要绷紧“廉政”这根弦，始终注重世界观改造，努力提高拒腐防变的能力。古人说得好：“良田万顷，日食三升；大厦千间，夜卧八尺。”这说明职务也好、金钱也好，都是身外之物，对这些东西要看淡一些，要专心致志、尽职尽责地做好工作。
四、解放思想必须破难题促发展
解放思想归根到底是要落实在破难题促发展上。结合**实际，就是要进一步吃透县情，抓住机遇，用好政策，冲破一切阻力，敢于破题，解决好一产比重大、效益低，二产总量小、基础差，三产规模小、层次低的结
构性矛盾，优化一产，突破二产，提升三产；就是要解决好农民群众想什么、盼什么、需要我们做什么的问题和县域经济发展中“无中生有”、“借鸡生蛋”、“借船出海”发展自己的问题；就是要克服没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持的思想，倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误的风气；就是要树立科学发展观，坚持农业稳县、工业富县、基础强县、商贸活县、文化兴县、生态立县的发展思路，把中央和省、州的部署与**实际结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
（一）坚持农业稳县
要坚定不移地坚持农业的基础地位不动摇，始终把解决好农业、农村、农民问题作为全县工作的重中之重，坚持以新农村建设统领“三农”工作，围绕“二十字”方针，扎实推进社会主义新农村建设。以千村扶贫开发百村整体推进和小康示范村建设为载体，按照规划引领，产业带动，政府主导，群众主体，整体推进的工作思路，加快推进社会主义新农村建设，切实做到力度不减小，资金不减少，标准不降低。高质量完成好新农村建设规划编制工作，抓实7个行政村和73个自然村的新农村建设示范点，使全县村村有规划，层层有示范，处处有亮点。充分发挥好典型引路作用，科学规划，精心打造，着力把曲硐建设成为群众富裕、人居和谐、环境优美、设施配套、功能齐全、特色鲜明的一体化特色精品民族文化旅游小镇，成为全县、全州、乃至全省新农村建设的典型示范。
坚持农业的产业化、规模化、生态化，在优势产业上寻求新突破。按照优势产品基地化、生产经营一体化、服务体系社会化的思路，形成公司
＋基地＋农户的农业产业化模式运行。围绕到“十一五”末力争建成130万亩以上优质核桃基地、12万亩优质烤烟轮作基地、10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地的目标，坚定不移地做强核桃、烤烟、畜牧等优势农产品基地。加大特色农产业开发力度，因地制宜加快发展蚕桑、红豆杉、生态茶、亚麻、白木瓜、花椒等产业，深入挖掘和综合开发利用好野生食用菌类、药材、林下资源等珍贵资源。
落实好各项惠民政策。在注重经济发展的同时，更加重视各项社会事业的发展，让广大人民群众共享公共财政的阳光，着力解决人民群众在就学、就业、就医、住房、养老等方面遇到的突出问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革，着力破解新型农民培养难、土地流转难、农民专业合作经济组织发展难、提升核桃产业化发展水平难、推进村民自治进程难、干部对农业农村工作认识到位难等农业农村工作中的六大难题，不断激发农村的发展活力。
（二）坚持工业富县
要坚持工业富县不动摇，坚定不移地实施工业富县战略。坚持“固老”与“培新”相结合，采取超常规的举措，加快工业发展速度，加快扩充工业经济总量。坚持“抓大不放小，讲求实而精”，促使工业企业发展一家，巩固一家，壮大一家，变强一家。坚持把招商引资作为推动工业发展的主要手段，积极引进县外的资金、技术、人才等生产要素参与我县的工业经济发展，力争在招大商、招名商、招强商上实现新突破。要强化服务意识，创优投资环境，真正形成亲商、帮商、富商、安商的“软环境”。
坚定不移地做大以小水电为基础，铜、铁、硅为重点的矿冶业，以水泥、高岭土、花岗岩、石膏为重点的建材业，以核桃、肉牛、黑山羊、蚕桑、生态茶、野生菌类、药材和林业资源为重点的优势绿色农产品深加工三大工业产业，建强工业支撑体系。着眼长远，用新的思路、新的视野、新的举措，科学谋划工业发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。既要贯彻执行好相关产业政策，又要结合县情实际，把国家对西部落后地区的倾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我县工业发展。
加快优势农产品开发。要以工业化理念经营农业，充分发挥农业品种优势和产业优势，扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。支持龙头企业建设农产品生产、加工基地，引进、开发和推广新品种、新技术，不断增强市场竞争力和对农户的带动力。
要坚持生态立县，以节能减排为基本目标，坚持“高科技、高标准、规模化、大集团”的要求，引进和发展高效、节约、循环的现代企业，坚决避免走先污染、后治理的老路，推动工业发展生态化。一提到项目，有的人就认为我县的项目小、项目少，这里我随意列举几个项目
：1、我县褐煤量不少，相关部门可以到黑龙江考察调研，褐煤提炼柴油项目应该是一个值得研究、包装和做大做强的项目；2、宝台山旅游业开发与保护进程要进一步加快；3、把现有石料资源用好，建成年产一百万吨的水泥厂；4、进一步加大红豆杉精加工、深加工、基地建设和种植加工力度；5、现有的铜精矿粗加工转变为精加工项目；6、曲硐温泉休闲娱乐康体项目；7、大瑞铁路火车站物流园区项目；8、三星级宾馆建设
项目；9、香港玖龙集团规划区范围内与旅游“一日游”结合起来，香港玖龙集团的建筑作为旅游点来开发；10、银江河沿岸文化长廊开发；11、大碱塘水库旅游，应该先对大碱塘周边进行绿化，由林业局进行规划，由县级各单位分区负责进行绿化；12、配合国家重点建设，小湾电站、功果电站、大瑞铁路物流园区、香港玖龙林浆纸一体化项目建设，以博南、龙门为重点，大力发展肉食、蔬菜产业；13、建筑建材市场综合开发项目；14、农贸综合市场，包括停车场、客运和货运站的综合配套建设项目，等等。其实我们的项目并不少、并不小，任何一个项目，如果我们都下决心去做，产值都可以上千万元，有的项目可以超亿元以上，我总的梳理了22个，由于时间关系，今天和同志们提出这么几个项目，供同志们参考，其他项目待下次有机会和同志们一并研究，还有很多的大项目。我认为，解放思想首先就是要敢想、敢动脑筋，连想都不敢想，就谈不上敢干，更谈不上发展，为此，要发展就要敢于想，敢于破题，只有这样一个地区才能加快发展。
（三）坚持基础强县
基础设施承载能力弱、发展基础差是制约我县加快发展的一大障碍。要充分认识加强基础设施建设对于夯实发展基础、增强发展后劲的极端重要性，坚持把加大固定资产投资作为拉动经济增长的重要手段，坚定不移地实施投资拉动战略。坚持“两抓两跑”抓大项目，对内抓队伍建设、抓工作落实，着力解决好想干事、会干事、敢干事、干实事的问题；对上跑项目、跑资金，把项目作为加快发展的主要抓手，坚持以好项目支撑带动大发展，把加快发展的好思路转化为实实在在的好项目，用好项目体现抓发
展的好措施、好办法，力求取得好成效。把主攻大项目作为更好更快发展的切入点，着力在带动强、辐射广的大项目上求突破，最大化地提升项目“落地”效益，用大项目带动经济大发展。
要以大碱塘水库扩容工程、杉阳地区水资源综合开发利用、山区农村“五小”水利工程、土地开发整理以及银江河、倒流河、上村河等河流治理为重点，切实加强农业基础设施建设，为发展现代农业打牢坚实基础。要按照县乡公路油路化、乡村公路弹石化、村组公路网络化的总体思路，着力构建通畅、安全、便捷的公路交通网；积极配合国家和省州抓好大瑞铁路建设，并做好曲硐新城等客货运输站和相关的综合配套设施建设；结合澜沧江流域水能资源开发，做好航运、码头及配套设施建设工作。要积极支持澜沧江小湾、功果电站和中缅油气管道建设，加快顺濞河、银江河、六米河等水能开发利用，配合抓好220千伏变电站建设，大力发展农村沼气池、太阳能等新型能源。要加快乡镇、村固定电话网络和移动电话网络建设，实施通讯扶贫“村村通工程”。加快广播电视信息网络传输建设，扩大广播电视节目传输数字化覆盖面。
要借助省、州实施旅游二次创业的机遇，把宝台山国家级森林公园、曲硐小城镇、小湾码头、功果电站、博南古道、永国寺、霁虹桥、玉皇阁、大碱塘水库、大瑞铁路火车站物流园区、香港玖龙林浆纸一体化建设等县内旅游资源的保护开发与周边地区旅游业的发展结合起来，积极争取和实施旅游基础设施建设项目，着力打造知名旅游线路。
（四）坚持商贸活县
商贸流通不仅是简单的物质交换，更是理念、资金、人才、技术、信息的大流通。要充分认识商贸流通对于促进生产、引导消费，优化经济结
构、提高经济运行质量，扩大开放、加快发展的巨大推动作用。人类文明的发展史告诉我们，商贸活跃到哪里，哪里的发展就会获得质的飞跃。
要扩大开放活商贸。大开放大发展，不开放不发展，要坚持走出去与请进来相结合，进一步扩大开放，推动科学发展。要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想，坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想，消除封闭保守、两眼向内、画地为牢的狭隘观念，以战略和全局的眼光，开阔视野，坚定不移地走开放合作之路，进一步扩大开放领域，优化开放环境，拓展发展空间，增强发展活力。要以海纳百川的胸怀，努力营造一种“你赚钱我保护，你发展我铺路，你纳税我服务，你有难我帮助”的投资环境，进一步做大做强，在扩大对外开放合作中孕育发展潜力，赢得发展先机。要坚决冲破一切阻碍开放合作的思想观念，改变一切束缚开放合作的做法和陈规，革除一切影响开放合作的体制机制弊端，树立超前发展的思想意识，在新一轮发展中抢占先机，扩大开放，拓展开放的领域，加大开放的力度，互相借力，共同发展，实现共赢。
要依托交通区位活商贸。紧紧围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的目标，充分利用好320国道、大保高速公路和大瑞铁路三条经济干线穿境而过的交通区位优势，按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的思路，着力构建大开放、大流通、大服务的商贸流通新格局。要敢于“无中生有”，善于“跳出**看**”，着眼周边，放眼全省，打破行政区域的思想禁锢，以经济区域的理念谋划发展，力争把同一经济区域内的优势资源最大限度地集聚到**来，真正把**的交通区位优势转化为经济优势。
要打造平台活商贸。坚定不移地推进城镇化进程，依托城镇化，抓好商业网点规划，合理布局商业网点，加快构建以县带乡连村的商贸流通体系。按照“谁投资、谁收益”的原则，采取“统一规划、招商引资、业主投资、政策扶持”的方式，加强曲硐泡核桃交易市场、林产品交易市产、木材交易市场等专业市场建设，积极支持好大瑞铁路火车站及物流园区建设。进一步加强农村集贸市场建设，不断完善农村市场体系，大力开拓农村市场，搞活农产品流通，促进现代商贸流通方式向农村延伸。
要抓好规范活商贸。建立健全城乡市场监测体系，确保市场稳定。进一步整顿和规范市场经济秩序，加大行政执法力度，严厉打击各种违法行为，深入开展打击各种形式的商业欺诈行为。加强商业信用体系建设，培育发展行业自律组织，大力倡导“诚信兴商”，深入开展好“百城万店无假货”活动。
（五）坚持文化兴县
社会主义文化阵地如果社会主义先进文化不去占领，资本主义腐朽的思想就必然去占领。所以，要坚持一手抓经济建设，一手抓文化建设，要把社会文化建设融入各项工作当中去，挖掘文化历史内涵，把民族文化、古文化、古建筑、少数民族聚居的地方挖掘好、保护好、开发好。要按照坚持把发展文化“软实力”作为硬任务来抓，大力实施“文化兴县”战略。
把建设社会主义核心价值体系，作为提高文化“软实力”的首要任务，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，筑牢团结和睦、团结奋斗的思想道德基础。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉
献的基本道德规范。
繁荣农村文化。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极推进文化进村入户，开展多种形式的文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动，满足群众求知、求乐、求美的愿望。深入组织开展乡村文化、社区文化、企业文化、广场文化、节庆文化等群众性文化活动，丰富城乡人民群众的文化生活。把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机结合起来，广泛开展和谐社区、和谐单位、和谐村寨、和谐家庭等创建活动。
挖掘历史文化。要充分挖掘深厚的历史文化底蕴，推出一批文化精品。坚持保护与开发相结合的原则，深入挖掘**深厚的历史文化、民族文化资源，精心创作一批文学艺术精品。加大民族民间文化的保护、发掘、开发，扎实抓好曲硐小城镇的保护与开发，确保一年启动，二年掀高潮，三年见成效，四年出特色。
深化文化体制改革，繁荣文化事业，发展文化产业。坚持教育优先发展，全面落实农村义务教育保障政策，强化素质教育，提高义务教育水平；按照“扩一中，强二中，积极创造条件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革与发展，不断提高高中教育教学质量，大力发展职业教育；重视学前教育，实现教育均衡发展。抓实“百村万人”新型农民培训工程，着力造就依法、守信、懂技术、善经营、会管理，能够从事专业化生产和产业化经营的新型农民。
（六）坚持生态立县
生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一创新，是党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观的更高要求。要按照中央提出的“基本形
成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的基本要求，扎实推进生态立县建设。
要认真落实节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加重要的位置，积极探索**建设生态文明县的有效途径。要遵循“人与自然和谐发展”的原则，按照生态建设产业化，产业发展生态化的思路，坚持开发与保护并重，着力发展绿色经济、循环经济。要加强生态保护，不断改善生态环境，大力实施农村清洁能源工程，倡导健康、文明、节约、环保的消费模式。积极发展循环经济，坚持开发与保护并重，加大环保执法力度，完成节能减排的各项任务，合理有序开发利用资源，实现可持续发展。
五、解放思想必须真抓实干
解放思想重点在实践，核心在发展。要坚持在改革中解放思想，在发展中统一认识，在实践中突破束缚，在探索中转变观念，在创新中转换思维。看准了的事情，就要果断决策，全力推进，用干的过程和发展的实际成果教育干部群众提高思想认识，转变思想观念。
要建立严格的责任机制。解放思想本质上是一个实践问题。开展解放思想大讨论，决不能坐而论道，纸上谈兵，以空对空。要围绕推动经济社会又好又快发展的总体目标，分解目标，督促落实，强化责任意识，坚决纠正和克服有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮，态度冷漠、方法简单等问题。要进一步健全和完善层层抓落实的责任制，抓住不断明确责任、不断落实责任、严肃追究责任三个环节，明确时限和要求，形成层层抓落实、事事有人管的责任机制，养成高效率、快节奏的工作作风，确保各项工作落到实处。
要建立高效的落实机制。抓而不紧等于不抓。要重拳治“慢”，坚决遏制拖沓、推诿、扯皮的行为，对事关发展的大事要一件一件地落到实处，对事关民生利益的问题要一件一件地认真解决，用实实在在的工作业绩取信于民。要坚持深入基层、深入企业、深入实际，在工作一线掌握了解第一手资料，及时发现和解决存在的困难和问题，努力做到重点问题盯着抓、跟踪抓，一抓到底；困难问题具体抓、抓具体，抓到解决为止。要以“四项制度”落实为突破口，彻底摒弃在少数部门和干部中存在的懒散、推诿等不负责任的工作态度，不断提高服务水平。
要建立科学的考核机制。完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，在考核干部时，既要听其言，更要观其行，看其究竟干成了多少实事；在选拔干部时，既看当前取得的显绩，又看对长远发展有利的潜绩，切实把善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证。
