下面是小编为大家整理的2023年县长在县委半年工作会议上讲话范本(通用合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县长在县委半年工作会议上的讲话5篇
县长在县委半年工作会议上的讲话篇1
县委书记在县委政协工作会议上的讲话
同心同德开拓创新为实现XXX又好又快发展献计出力
--在县委政协工作会议上的讲话
(20xx年2月29日)
同志们:
这次县委政协工作会议,是在县政协八届二次会议即将开幕之际,县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求,研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用,团结和调动全县人民和社会各界力量,为建设繁荣、文明、和谐的XXX而努力工作。借此机会,我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺!希望各位同志要以高度负责的精神,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标,献计献策,努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
过去的五年,县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导,牢固树立科学发展观,自觉服从和服务于全县工作大局,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调查研究,积极建言献策,充分发挥优势,多方面开展工作,为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面,政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作,有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面,为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会,我代表县委、县人大、县政府,向各民主党派、人民团体和各族各界人士,以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
20xx年是充满希望的一年,是新一届政协班子和政协委员组成的第一年,也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开,做好今年的各项工作,对于推进"四县"建设,开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员,继续发扬人民政协的优良传统,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标,充分发挥自身优势,认真履行职责,积极参与全县经济发展和社会各项事业建设,为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面,我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导,不断开创我县政协工作新局面,讲以下三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好政协工作的责任感和使命感
当前,我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看,改革开放不断深化,经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实,为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看,虽然改革开放以来,经济发展水平纵向比较有了很大进步,但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高,特别是由于客观历史条件的影响,制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势,我们只有以更加积极的姿态,认清形势,统一思想,加快发展,才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考,县第十次党代会和县委经济工作会议,围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神,从我县的实际出发,确立了用科学发展观统领全局,坚持工业强县、牧业富民导向,进一步深化改革,扩大开放,转变增长方式,优化经济结构,积极推进哈大齐工业走廊XXX工业园和对俄进出口加工基地建设,不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程,努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路,认真抓好贯彻落实,是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局,县委殷切希望县政协组织和各位政协委员,要站在加快全县经济与社会发展的全局高度,进一步加深对县委工作思路的理解,把贯彻落实科学发展观,推进"四县"建设,实现全县经济和社会又好又快发展,作为统领政协工作的中心任务,以强烈的责任感和使命感,创新工作理念,改进工作方法,创造性地做好新形势下的政协工作,为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。
二、履行职能,突出优势,切实为实现全县经济和社会又好又快发展献计献策
新形势新任务对政协工作提出了新要求,县政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,深入开展调查研究,主动献计献策,有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。
(一)政治协商要有新思路。各级党政组织要自觉增强协商意识,切实把政治协商纳入决策程序,不断拓展协商内容,扩大协商范围,促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实施之中的原则,紧紧围绕县委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题,认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商,广开言路,集思广益,提高县委、县政府决策的科学化和民主化水平,做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。各镇和街道办事处,也要树立协商意识,开辟协商途径,积极为政协委员参与经济社会事务创造条件。同时,县政协组织要自觉接受县委领导,积极争取政府支持。重大原则问题、重要会议和活动要及时向县委请示汇报,加强沟通,切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。
(二)民主监督要有新途径。政协组织要积极探索完善民主监督机制新途径、新方法、新举措,提高各种意见建议和批评的质量,增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度,畅通下情上达渠道,通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道,努力做好对国家法律法规的实施情况、国家方针政策的落实情况、国民经济和社会发展计划的完成情况的民主监督。要本着"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针,对党委和政府存在的问题提出批评意见。特别要结合开展"双评"活动,通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议,认真抓好廉政建设的监督检查,对执法不公、执法不严等现象开展批评,促进反腐倡廉工作的深入开展,促进政府机关和执法部门转变作风,增强服务意识,消除部门利益至上的"中梗阻"、"底梗阻"现象,使县委的重大决策真正落到实处。
(三)参政议政要有新拓展。政协组织要结合自身工作特点,围绕县委中心工作,积极开展全方位、多角度的参政议政,既为制定决策服务,也为实施决策服务。要按照县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标和任务,科学确定调研内容,拓宽专题调研领域,围绕如何实施好"十一五"规划,推进"四县"建设,加快社会主义新农村建设步伐;
如何抓住我省建设"哈大齐"工业走廊的机遇,推进XXX工业园建设,增加企业总量,壮大发展企业;
如何借对外开放和招商引资之力,集中力量上项目,加快立县企业的建设;
如何转变经济增长方式,建设创新型和节约型社会等重大课题,进行深入调查研究,提高参政议政的实效。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究当前影响加快发展的主要制约因素,特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题,提出符合县情的意见建议,为县委、县政府决策提供依据和参考,真正做到站得高、看得远、谋得准。
(四)发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和影响力大的优势,在经济建设特别是扩大对外交流、发展外向型经济中,有着不可替代的重要作用。因此,希望政协组织和政协委员要有效地利用这一优势,多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通,推动我县对外开放迈出新步伐。积极开展与外界的联谊活动,加大宣传力度,使更多的人了解我县城县开发空间大、自然条件好、农业资源丰富、县位及交通等潜力和优势,吸引外界有实力的企业和财团来我县参与城市开发、企业重组,把更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验吸引到我县来。特别是要围绕机械装备工作配套延伸、旅游景点建设、农副产品加工、城乡基础设施完善、历史、文化、生态湿地资源利用等重点,寻求与外资的结合点,逐步走出一条借船出海、借帆远洋之路。同时,还要积极向外界介绍推荐我县的地方产品,特别是飞鹤牌奶制品、齐龙牌肉灌制品、华冠牌麦芽糊精、格鹿牌滋补酒等我县名优产品,开拓我县地方产品的外埠市场。要大力向外界宣传我们XXX七千年古文化和特色旅游景点,吸引更多的游人到我县参观旅游,从而让更多的人了解XXX、认识XXX,为振兴XXX的发展提供支持与帮助。
(五)团结合作要有新提高。当前,我县社会稳定的形势总体是好的,但也存在一些影响社会和谐的因素。人民政协联系面广、团结面大,是保持社会稳定、促进社会和谐的重要力量。希望政协组织和政协委员本着"求同存异、体谅包容"的原则,更好地团结社会各界,协商问题,反映民意,协调关系,更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题,深入开展调查研究,及时反映群众的呼声,多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作,真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。通过发挥团结协调的职能,帮助县委和政府处理好各方面的关系,努力消除各种不和谐因素,使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力,维护政治安定和社会稳定,为全县加快发展营造一个良好的社会环境。
三、加强领导,多方支持,切实为政协组织履行职能发挥作用创造条件
加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处,进一步形成"党委重视、政府支持、政协主动、各方配合"的良好局面。各单位、各部门要积极探索建立保证政协履行职能的制度,逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。支持政协对经济、政治、文化建设和改革发展中的重大问题进行深入调研,支持政协委员提提案、搞评议,组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督,对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳,对反映的问题要认真调查,及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题,不断改善政协的工作条件,为政协开展各项工作提供有力保障。
政协组织要切实加强自身建设,提高素质,大力倡导学习之风,用创新的理论指导实践,使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,努力把政协机关建设成为"学习型、服务型、创新型"机关。要培育"为民、务实、清廉"的良好作风,进一步提高工作效率。不断建立健全各项规章制度,以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化,做到协商尽心、监督尽责、参政尽力,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
同志们,新的形势令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们以科学发展观为统领,同心同德,团结奋进,开拓创新,真抓实干,谱写人民政协工作新篇章,为实现XXX经济和社会又好又快发展而努力奋斗!
最后,预祝县政协八届二次会议圆满成功!
县长在县委半年工作会议上的讲话篇2
县委书记在县委农村工作会议上的讲话
同志们:
今天召开县委农村工作会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大和中央、省市委农村工作会议精神,围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20字新方针,分析研究当前农业农村形势,谋划部署当前和今后一段时期“三农”工作任务,动员全县上下珍惜春光、从头抓紧,不误农时、辛勤耕耘,推动我县“三农”工作再上新台阶。
2017年,我们“三农”工作成效显著,农业生产保持稳定发展,农村综合改革持续推进,农民进城保持良好态势,美丽乡村整县推进步伐加快,农村垃圾厕所污水“三大革命”、“清洁城乡·美化家园”等行动深入实施,“四城同创”升级版、“三水共治”、森林城市创建等工作有序推进,农民收入持续保持较快稳定增长,六郎省级现代农业示范区建设迈开大步伐,入选国家首批农村产业融合发展示范园,都市型生态农业得到巩固,农业现代化生产经营体系初步建立,农民获得感、幸福感进一步增强。成绩的取得来之不易,饱含着大家的辛勤劳作和艰苦奋斗,非常值得肯定,但我们也要清醒地看到,我县农业农村工作距离预期目标还有较大差距,还存在不少短板。在农业发展上,都市型生态农业效益还没充分显现,“接二连三”产业化经营、融合化发展规模还不大,农业的综合效益和功能提升还面临很多难题。在农民增收上,受多种因素影响,农村人口收入有放缓苗头,去年低于城镇居民收入增幅,城乡差距有拉大趋势,另外农民增收主要依靠务工的工资性收入,农民收入增长多元化动力机制尚未形成。在农村建设上,城乡融合发展还有差距,医疗、教育、公共文化服务上还有较大短板,乡村振兴任重道远;
农村综合改革虽破题,但成效不大,还需进一步深化,激活乡村内生活力。对于这些问题,我们必须引起高度重视,采取有力举措主攻难点、补齐短板,努力让农业更强、农民更富、农村更美。
党的十九大报告中有关“三农”工作部分以“实施乡村振兴战略”为统领,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,也是中国特色社会主义进入新时代后“三农”工作的总纲领。据预测。2030年至2050年全国仍有4亿左右人口生活在乡村。在这种背景下,十九大提出乡村振兴战略,表明在建设中国特色社会主义现代化进程中,广大乡村是和城镇在平等地位上的,要同步实现社会主义现代化,也更加突出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。因为没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。自2003年中央农村工作会议以来,中央始终强调把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,此后尽管农情、国情、世情发生了巨大变化,但“重中之重”的定位从来没有发生变化。十九大报告和前不久召开的中央农村工作会议不仅重申这一定位,而且提出“坚持农业农村优先发展”,提出“20字新方针”,明确了乡村振兴战略的基本原则、目标任务和重点工作。可以看出实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,与新世纪以来中央重农惠农强农思想的一脉相承,是着力缩小城乡差距的重大举措,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。为此,我们必须深刻领会,结合实施乡村振兴战略,认真谋划我县“三农”工作。
我想,做好新时代“三农”工作必须紧扣乡村振兴发展战略,紧密联系我县实际,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,稳步实现“三步走”,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。下面,我就此强调几点意见:
一、以产业兴旺为重点,大力发展农村生产力。乡村要振兴,产业是支撑。“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、城乡发展失衡问题的关键所在。从新旧20字方针看,无论是“生产发展”还是“产业兴旺”,都是占首要地位的任务,并且从“发展”到“兴旺”,体现的是层次上的升级。十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。这也告诉我们,无论是我国社会主要矛盾发生重大转变,还是处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,都必须通过大力发展农村生产力来实现农村不断进步。大力发生农村生产力就必须让农业找得到效益。当前,我县传统种养模式还没有得到根本转变,适度规模经营尚在发展初期,农业产业链条不长、不优,农产品商品化率不高,农业龙头企业带动力不足。我们要实现产业兴旺,让有限的资源产出更大的效益,就要进行精耕细作,深化农业供给侧结构性改革,在打造精致、精细、精品的“三精”农业上全面发力,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
打造精致农业。要紧紧围绕现代都市型生态农业发展目标,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业生产经营方式转变,努力形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业供给体系,着力提高供给质量,不断提高我县农业综合效益和竞争力。要坚持什么来钱种什么、什么好卖产什么,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种的好”转变为双向“卖的出、卖得好”。现在,我们许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖,还是“提篮小卖”,不是说这样不好,只是这样一般卖不出好价钱,不能形成规模效应。好酒害怕巷子深,我们要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传,加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销,在提升农业综合效益上做足文章。要大力培育一批农业龙头企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链,实现增效益。对产业薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整农业产业结构,发展优势特色农业,打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”;
对产业基础较好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。
打造精细农业。发展精细农业,实现精细管理、精细耕作关键是人,要采取措施让那些不会种地、不想种地的农民摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养造就一批新型职业农民;
要让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。具体到我县,就要通过土地流转等方式,将土地流转到农业大户手上,大力培育发展适度规模经营,农技人员加强指导,让专业的人干专业的事,努力实现标准化生产、精细化管理。我常讲,在我县发展200亩左右的家庭农场是最合适、也是最有效益的,目前,全县土地流转总面积达19.15万亩,占全县承包耕地57.64%,还是有很大提升空间。这里农委等部门要深入研究,拿出具体举措支持鼓励适度规模经营。发展精细农业,要根据资源禀赋、区位地理、市场需求、传统习惯,来定位支柱产业,选择主打产品,实现定位精准,破解区域结构趋同问题,形成特色差异互补发展局面。如六郎镇,就要充分发挥六郎国家首批农村产业融合发展示范园的带动作用,打造沿芜屯路采摘休闲光观带,带动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。其他各镇也要立足自身资源禀赋,找准路子就实干,实现精细化发展,形成各具特色、协同发展的良好态势。
打造精品农业。品牌是影响农产品经济效益的重要因素。一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来,就是质量和安全的象征,自然就能得到市场认可、卖出好价钱。当前,我县有国家地理标志产品2个,农业品牌建设取得积极成效,形成了陶辛青虾、湾沚山芋等,但精品农业之路任重道远,我们必须继续抓好农业品牌创建工作,巩固提升产品质量,推进品牌强农,推动农产品进展会、进超市,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱,实现好效益,努力以品牌引领农业结构调整和产业发展,不断提升***农产品的品牌影响力和市场美誉度。打造精品农业,还需着眼于做强一产、做优二产、做活三产,让农业“接二连三”。如今,我们都知道乡村不再是单一从事农业的地方,还有重要的生态涵养功能,令人向往的休闲观光功能,独具魅力的文化体验功能。乡村越来越成为人们养老养生、创新创业、生活居住的新空间,乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显,我们应当围绕推进农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通,抓住农村新产业新业态,推动农产品加工业优化升级,把现代信息技术引入农业产加销各个环节,发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等,形成我县特色农业农村经济系列品牌。这方面我们以前都作了积极探索,还希望大家立足实际认真思考,采取更实措施,取得最好成效。
这里想讲一点就是要打造***的乡村旅游品牌。***乡村旅游资源十分丰富,但为什么和周边相比,我们的乡村旅游还是处于不大不强的状态,这主要还是我们没有形成过硬过响的乡村旅游品牌。拿陶辛镇来说,坐拥陶辛水韵这么好的资源,就应该围绕荷元素多谋划、想办法,从基础做起,一步一个脚印,拓展上下功能,以“荷”聚人气、聚财气,结合特色小镇打造,擦亮国家AAAA级景区和水利风景区招牌,形成具有一定影响力、吸引力的群众休闲旅游目的地。说到建设特色小镇,当前各镇也都摩拳擦掌,都做了很好的谋划,有的已经取得了很好的成效,如六郎镇殷港艺创特色小镇获批全省首批特色小镇称号,但全县仅仅只有一个还不行,我们要始终树立品牌意识,绝不可一哄而上,要在立足自身优势资源认真分析的基础上,选定适合自身发展的路径后,一张蓝图干到底,形成自己的特色品牌,实现差异化发展。
二、以生态宜居为关键,加快整县推进美丽乡村建设步伐。“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。这些年,我们大力推进美丽乡村建设,在农村环境治理、完善基础设施和公共服务上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。
深化环境治理。农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为聚宝盆。我们要把“绿水青山”变成“金山银山”,就要更大力度推进“三水共治”,全面落实“河长制”、“湖长制”,通过持续“清河水、净塘水、治污水”来改善水环境,彰显岸清水美;
更大力度推进农村厕所污水垃圾“三大革命”,深入开展“清洁城乡·美化家园”行动,完善农村生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染;
更大力度推进推进森林城市创建,建立县镇村三级“林长制”,千方百计规划建绿、见缝插绿、拆违还绿、集中补绿,积极推动道路林荫化、农田林网化、村镇园林化,切实保护好绿水青山和清新清净的田园风光,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。同时,要探索建立生态补偿机制,让保护生态环境的不吃亏,并得到实实在在的利益,让农民成为绿色空间的守护人。
完善农村基础设施。城乡基础设施差距是城乡最直观的差距之一。前几日的强降雪和低温天气,对我们自身是考验,对基础设施也是考验,如果我们的基础设施不能有效运作,满足群众正常的出行和水、电、气等供应,我们的工作就是不合格的,我们也欣喜地看到,经过全县上下奋力攻坚,我们顺利打赢了这场硬仗,但是在此期间走访摸排出的隐患问题,以及发生的一些农业设施损坏灾情等,也暴露出我们工作的短板,这些短板往往主要集中在农村,解决的难点也多在农村。我们讲要实现农业农村优先发展,就必须解决这些短板,主动顺应群众期盼,在基础设施建设上更多地向农村地区倾斜,推进城乡基础设施共建共享、互联互通,推动农村基础设施建设提档升级。要进一步改善提升农村供电、供水、交通、物流、网络等方面的基础设施条件,实施农村畅通工程,完成湾西路改造等,完善公交服务体系,统筹实施城乡供气供水一体化,不断满足农民群众日益增长的生产生活需求。特别需要指出的是,前不久召开的县“两会”上,部分人大代表和政协委员对城乡供水一体化提出了很多意见建议,我们要以此为突破点,关注关心,办好事实,让群众喝上放心水、安全水,真正回应群众关切,着力增进群众福祉。此外,还要把农田水利建设作为农村基础设施的一个重点,加快推进青弋江防洪保安等重点工程建设,全面提升农田水利现代化水平。同时,要结合美丽乡村建设,进一步完善农村基础设施的管护运行机制。
提升公共服务水平。公共服务水平的高低,是衡量民生福祉的重要标准,也是城乡差距大最直观体现的一方面。要统筹推进社会事业发展,加快推动公共服务下乡,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推动义务教育、医疗卫生、农村文化等公共资源均衡配置,推动农村生活品质和质量提升,让农村群众也能享受与城里一样的公共服务。要优化城乡教育布局,促进城区教育大发展,农村教育均衡发展,促进城乡教师合理双向流动,大力改善农村、开发区中小学软硬件设施,着力解决“择校热”、“大额班”等问题,提升教育教学质量,保障农村学生和进城务工人员子女就近平等接受义务教育。要推动医疗卫生优质资源下沉,深化医共体、医联体改革,推动县镇村三级医疗服务机构统筹管理,加强村居卫生室建设,鼓励县城医生下乡,优化村医结构,不断提高基层医疗卫生服务水平,推进健康乡村建设。要打造综合服务平台,提供一站式服务,努力实现网上办、马上办、全程帮办、少跑快办,加快健全农村便民服务体系。
三、以乡风文明为保障,焕发文明新气象。农耕文明是华夏历史文明的血脉,是乡风文明的根和魂,吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝等,已成为广泛久远的文化集成,彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。我们要实现乡村振兴,就必须传承发扬提升农耕文明,让优秀乡村文化提振农村精气神,增强农民凝聚力、孕育农村好风尚。
要大力弘扬和践行社会主义核心价值观。把加强农村思想道德建摆在重要位置,传承发展提升农村优秀传统文化,把勤劳善良、热情好客、尊老爱幼等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家。深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,依托闲置的古祠堂、古民居,建设村史馆、乡贤馆、好人馆,如王能珍烈士陈列室,新四军三支队西河纪念馆,胡湾村古祠堂等,引导群众致富思源、崇德向善,文化寻根,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。
要加强农村公共文化建设。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈。但在一些乡村,我们还时常能看到封建迷信、赌博等糟粕文化大行其道,具有很强的迷惑性和诱惑性,特别是农历春节将至,农村广大外出务工人员返乡,客观上为这些提供了滋生土壤,究其原因,主要还是在农村我们的公共文化阵地缺失,没有完备的娱乐文化活动场所,不能提供优质的文化娱乐活动,吸引不了群众,满足不了、群众精神文化需求。为此,我们要加强村级综合文化站、农家书屋等文化阵地建设,完善群众活动场所设施,精心组织文化下乡活动,推出具有浓厚乡村特色、充满正能量、深受群众欢迎的文艺作品,开展农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富农民精神文化生活。
要大力推进移风易俗。现在,我县农村一些地方不良风气盛行,拿彩礼来说,有的地方还是过重,往往是父母积攒一辈子,儿子结婚成家了,积蓄也就所剩无几了,有的甚至背上沉重负担。乡村是要有人情味的,但不能变了味,不能背人情债,我们应当在传统礼俗和陈规陋习之间划出明确界限,告诉群众什么是提倡的,什么是反对的。这方面各镇、各村要带头宣传、积极倡导,党员领导干部以身作则。要结合文明创建,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动作为农村精神文明建设的重要内容,大力开展志愿服务活动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。充分发挥村规民约作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风。
另外,乡风文明也孕育在乡愁中,乡村的记忆是美好的,我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,这些都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;
要唤起友好和谐的记忆,听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
四、以治理有效为基础,激发农村活力。党的十九大报告提出,健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系。从“管理民主”到“治理有效”,体现了从重程序到重结果的侧重变化,我们要按照“三治结合”的要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理机制,积极探索乡村治理新模式和治理新办法。
充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用。过去,大家都知道“有困难找组织”;
当前,在小农经济面对大市场冲击的情况下,农村的生产生活各自为阵,找不到依靠,留不了人,有的群众在需要帮助时,不知道找组织,或找不到组织,这不能怪群众,主要还是反映出我们的农村部分基层党组织存在软弱涣散情况,不能发挥有效的组织力。我们要以实施乡村振兴战略为契机,大力实施“强基固本、强村富民”战略,持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜,扩大党的组织和工作有效覆盖,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,切实让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路。要加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,利用村“两委”班子换届的机会,选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子,整顿软弱涣散党组织,着力解决弱化、虚化、边缘化的问题。
巩固提升“小微权力”监督制约新机制。这里有两组数据,2017年全县基层信访案件同比下降34%、人民来信同比下降23%。这说明什么?我想至少可以说明基层腐败大幅减少了、社会矛盾有效化解了、干群关系更加紧密了。为什么会有这样的效果?我想这与我们持续抓“小微权力”监督制约工作分不开,近年来通过抓扩面提质、抓程序完善、抓调度推进、抓工作落实、抓公开公示、抓“互联网+”、抓群众满意度等,使“小微权力”监督制约逐步实现全覆盖,农村“小微权力”监督制约新机制运行良好,成为强化乡村治理,实现民主监督、民主管理的有效途径。群众上访少了、疑问少了、信任多了,社会自然就和谐了。下一步,我们要在巩固提升“小微权力”监督制约新机制上下功夫,推进扩面提质升级,与“互联网+”政务服务融合,健全公开公示方式,规范优化权利运行程序,更大范围接受群众监督。同时,以“小微权力”监督制约为抓手,加强对干部队伍的监督管理,持之以恒正风肃纪,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,结合“扫黑除恶”专项行动,严惩横行乡里、欺压百姓的农村恶霸及其背后充当保护伞的党员干部,廓清农村基层政治生态。
抓好自治、法治、德治的乡村治理体系建设。要构建“自治”新格局,坚持问题导向,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”。如探索成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题,各村可以结合实际制订村规民约,建立村民理事会等组织,积极配合村委会开展相关组织宣传引导监督工作;
如探索成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题(选好致富带头人)。还可以探索发挥新乡贤作用,让有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人和新乡贤发挥引导作用,成立新型经营主体,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。要培育“法治”新观念,将政府各项涉农工作纳入法制化轨道,完善农村法治服务,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,加大法治宣传教育,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益;
依法加大对农村非法宗教活动的打击力度,做到管得住、管得好;
深入推进平安乡村建设,加快完善农村社会治安防控体系建设,依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动。要营造“德治”新风尚,提振群众精神,改变群众陋习,培育淳朴民风。乡村社会的一大特点是人情社会,邻里街坊都很熟悉,相互之间会形成一种约定俗称的行为规范。俗话说“好事不出门,坏事传千里”,在农村这是真实写照,我们应当深挖其中的所蕴含的道德规范,结合新时代要求进行规范创新,进一步强化道德教化作用,来引导广大农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。总之,就是要通过自治、法治、德治相结合,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
五、以生活富裕为根本,拓宽农民增收渠道。让农民的钱袋子鼓起来,是“三农”工作的中心任务。从“生活宽裕”到“生活富裕”,虽是一字之差,但含义深刻。本世纪初是改革开放以来城乡居民收入差距最大的一个时期,城镇居民和农村居民的收入比多年高于3:1,超出世界上许多国家。当时用“宽裕”的定位比较符合实际。时过境迁,如今的城乡居民收入比值已低于3,我县的城乡居民收入比在“十二五”末为1.5,城乡居民收入差距比显著缩小。此时,提出“生活富裕”可以讲正当其时,也是一个可以期待的目标。这对我们工作就提出更高要求,需要坚持市场无形之手、政府有形之手、农民勤劳之手同向发力,拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能,努力促进农民收入持续较快增长。
着力增加群众工资性收入。要坚定不移实施工业立县战略,把更多农村劳力从“一亩三分地”上释放出来。坚持一手抓传统产业转型,一手抓新兴产业培育,从整体上提升产业层次,提供更多高薪酬的就业岗位,吸引更多农民就地就近就业,带动农民收入结构调整。进一步加强就业技能培训,完善开发区人力资源“蓄水池”作用,着力解决找工难、招工难题。要大力发展农业经营新业态新模式,积极打造观光农业、农家美食、休闲娱乐、健康养生等乡村旅游项目,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。
着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,提高质量,增加农业直接效益;
要加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;
要畅通市场,增加农业附加效益。这里要指出的是,要深挖特色产品资源禀赋,推进农户与电子商务平台对接,让农产品搭上电商“网络快车”,拓宽销售渠道,扩大销售范围,增加农民收入。要抓住创业这个“牛鼻子”。农民增收的最大潜力在创业。一个农民创业平均可以带动4个农民就业,对促进农民增收效果显著。但从我县实际看,目前广大农民还以转移就业为主,自主创业不是主流。我们要大力实施“凤还巢”,瞄准6万多在外打拼的***人,鼓励他们发挥优势特长,利用新理念、新技术和新渠道,走返乡创业致富的路子。我们还要做好创业服务工作,优化创业服务,把鼓励城镇居民创业的各项政策延伸到广大农民,进一步加大技能培训、创业补贴、担保贷款、法律援助等方面的精准扶持力度,推动农民敢创业、会创业、创成业。
着力增加农民财产性收入。集体资产股份制改革是发展壮大集体经济最基础的制度保障,“三变”改革是实现集体增收、农民致富的重要途径。我们要持续深化农村综合改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,处理好农民和土地之间的关系,确保农民享有更加稳定有保障的土地权益;
持续深化农村承包土地“三权分置”改革,推进“三变”改革整县推进,盘活农村闲置资产,推动城乡要素双向流动,增加农民财产性收入。如可以通过流转农村土地经营权,实现土地出让增收;
可以通过鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”、“民宿经济”,实现房租增收;
可以通过发展股份合作社,以闲置农房等要素入股实现分红增收等等。此外,还要更新农民理财观念,以余钱促生财,增加资金财产性收入。
六、切实加强党对“三农”工作的领导,为实施乡村振兴战略提供坚强保证
中央农村工作会议指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。
一要狠抓学习。十九大报告中提出“八个本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领),学习本领位于首位。习近平总书记在《之江新语》中曾经引用过一段话:“学所以益才也,砺所以致刃也”,也就是说要想增长才干,就要学习;
要使刀刃锋利,就得勤加磨砺。我们要增强提高服务“三农”工作的能力,就要加强学习。学习,首先要明确学习重点。要认真学习中央关于“三农”发展的战略思想,特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述;
要学习“三农”领域相关的专业知识,尤其是新形势下有关实施乡村振兴战略的新理念、新模式、新方法;
还要学习与“三农”相关的其他领域知识,政治、经济、法律、文化等等,特别注重学习马克思主义哲学和中国特色社会主义理论,研读经典著作。其次要明确学习路径。要大兴调查研究之风,我们学习不能死板,要善于通过调研来掌握基层实情,多向基层学习取经。现在农业农村情况变化很快,很多问题我们不可能给出所有答案。农村的矛盾问题往往基层最先感知,求新求变也是基层最为迫切,很多看似难办的事情,往往一到群众中就能找到解决的办法。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,善于向群众学习、向基层干部取经,勤于到田间地头找方法、找答案。
二要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,各镇各单位要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准我县发展不平衡、不充分的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。总体来看,乡村振兴,布局是农业农村优先发展,目标是“强、美、富”,方向是农业农村现代化,途径是城乡融合发展,载体是美丽乡村建设。应当在兴产业、兴环境、兴文化、兴村居上下功夫,实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步,让农业强起来、农村美起来、农民富起来,让乡村留住绿水青山、记住乡愁。
三要统筹谋划。目标明确了就要善于统筹谋划,抓紧实干,马上就办。习近平总书记明确提出实施乡村振兴战略可以走城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫七条振兴之路,各镇各单位要立足自身工作,围绕这七条振兴之路认真谋划发展举措,规划发展方向,找准重点,聚力攻坚。在城乡融合发展上,要坚定减少农民就是富裕农民的理念,大力推进农民进城,城乡一体化发展;
在共同富裕上,重点要谋划实施好农村综合改革,按照习近平总书记“不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”的“四个不能”要求,积极稳妥推进;
在质量兴农上,要在深化农业供给侧结构性改革上继续发力,围绕推进“三精”农业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;
在绿色兴农上,要大力发展都市型生态农业,统筹推进农村环境综合治理,巩固山青水绿的生态基础;
在乡村文化兴盛上,要结合文化惠民工程,进一步加强农村思想道德建设和农村公共文化建设;
在乡村善治上,要结合今年的村(居)“两委”换届和实施“强基固本、强村富民”工程,进一步加强农村基层基础工作;
在中国特色减贫之路方面,我常讲虽然我县没有连片贫困地区,但仍然有很多困难户,我们要认真进行摸排,结合“双联系”工作,精准帮扶,绝不让一个困难群众掉队。总之,全县上下要形成“一盘棋”思想,主动参与,积极作为,协同共进。
四要优化机制。乡村振兴必须重塑城乡关系、推进城乡融合,坚持农业农村优先发展。发展不是同步,而是“优先”;
城乡关系不是微调,而是“重塑”。该怎样把“重塑”和“融合”悟透、做实是摆在我们面前的一道思考题。必须建立城乡融合发展与农业农村优先发展体制机制,这方面我们要认真研究,充分发挥政府的主导作用,在“人、财、物”等方面推动城乡要素平等交换的同时,努力加大财政对“三农”的投入力度,努力形成财政投入“三农”的激励机制,发挥财政资金的“磁吸”和“药引”效应,吸引和撬动更多金融和社会资本投向农村。必须加大改革和创新力度,着力破解制约城乡发展的体制障碍。改革实践证明,农村沉睡的土地、农民闲置的农房、村集体经济组织躺在账簿上的经营性资产,一经改革唤醒,变资源为资本,就能为农村建设注入巨量资金血液。实施乡村振兴战略,要进一步以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活要素、激活市场,推动城乡要素自由流动、平等交换,投改革之石激起资源千层浪,让资本源头活水潮涌乡野。
五要压实责任。不久前,在中央政治局民主生活会上,习近平总书记强调,要推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地深根。我们要让乡村振兴战略落到实处,就要时刻把实施乡村振兴战略摆在优先位置,层层传导压力,切实压实责任。要建立实施乡村振兴战略领导责任制和考核制度,坚持一把手主抓,分管同志具体抓。要发扬实事求是、真抓实干的作风,提高振兴乡村、服务农民的本领。干部脚下沾满多少泥土,心中就沉淀多少真情。各级领导干部还要多到田间地头走一走,多到农户家里坐一坐,想群众所想,解农民之难。要抓好“三农”人才队伍建设,用更大的格局和气魄,为乡村振兴广纳贤才,广育英才。既要善于筑巢引凤,栓心留人,也要善于伯乐相马、慧眼识珠,努力打造一只懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。
同志们,做好新时代“三农”工作任务艰巨、使命关荣,我们一定要按照实施乡村振兴战略的总要求,以更大的决心、更明确目标、更有力举措,努力谱写我县乡村振兴新篇章,奋力创造城乡融合新辉煌。
县长在县委半年工作会议上的讲话篇3
县长在县委工作务虚会上的讲话
2010年12月12日
(根据记录整理)
昨天县四大班子领导、有关乡镇及县直有关部门负责人外出考察学习,大家感受很深、体会很深。今天,大家利用一天的时间进行座谈交流,进一步集思广益,共谋我县今后一个时期特别是新一年发展大计。刚才,部分乡镇、县直部门以及县领导作了发言,提出了许多真知灼见。县委将把大家的意见和建议吸收到即将召开的全委会报告中,县委全会材料将分送各位领导征求意见,没有来得及发言同志的意见、建议将充分吸纳。
从发言的情况看,大家对我县的大发展充满希望,信心很足,对自身要求也很高。一致认为,明年的经济和社会发展,要进一步把握形势,求得新的突破和跨越。作为县委工作务虚会,我谈几点想法,和大家一起讨论。
一、 关于当前及今后一个时期的形势
要立足我县,放眼全国,放眼世界。从全国看,中央始终强调并坚定地坚持发展是党执政兴国的第一要务,中央经济工作会议集中民智作出决策,继续实行宏观调控。对此,我们一方面必须有充分思想准备,想方设法,积极应对;
同时要清醒地认识到,中央宏观调控政策是有保有压,目标是实现经济的平稳、较快增长,“较快”提示有很大发展空间,“保”和“压”都分别给我们提供了难得的发展机遇。我们要千方百计利用其“保”的方面。
历史地看,越是宏观控紧,面临的发展机遇越十分难得。关键是谁抓住了机遇,取得了发展先机,谁就赢得了发展的主动权,谁的发展就快。江苏、浙江、山东、广东等地的发展经验就是如此。去年全国、全省、全市调控后发展态势比较好,也充分说明了这一点。兄弟区县发展快,明年发展号角吹得很响。如果我们不发展,就有落底的危险。
从我县看,在市委、市政府的正确领导下,全县上下齐心努力,克服了包括宏观调控影响在内的诸多挑战,今年的经济社会取得平稳发展,来之不易,这是必须充分肯定的。但跳出我县看我县,最大问题、最突出的问题就是发展不快、发展不足,这是所有问题的核心和症结。同时,我们又面临千载难逢的发展机遇:有一支庞大的优秀的人才队伍,有历届县委、县政府打下的坚实基础,还有近年来改革改制创立的新体制、新机制,特别是徽杭高速公路开通的历史性机遇,但这千载难逢的机遇必须抓住,否则稍纵即逝。没有徽杭高速公路,我们与浙江人缘相亲、地缘相近、文化同源、企业关联的优势就发挥不好。从东到西,我们是承东接西的桥头堡,随着时间的推移,由东往中而西大交通格局的构建,我们目前难得的优势将迅速弱化乃至丧失。因此,必须有时不我待、只争朝夕的意识、思想和精神。
县经济技术开发区为什么提出“一年拉开框架,三年初具规模,五年基本建成”的总体目标思路,这不是吹牛皮、讲大话,它既有可能,更是必须。我们从东部发达地区以几何级数的发展中看到了成功的例证,更在发展的机遇与挑战中感受到责任和重担。其实,调控对我们是“保”大于“压”,我们要将大发展、快发展放在心中,抓在手上,绝不能有负历史、有负人民、有负组织。
二、 关于发展定位
“实干兴县,发展第一,重塑形象,再创辉煌”。要以此将大家的智慧变成行动和发展的业绩。
在发展战略理念方面,县委十一届四次全会提出了“振兴工业,优化农业,做强旅游业,繁荣商贸业,加快城镇化进程”的发展思路,“三县”目标也很明确,关键是如何完善、深化。我们能不能将发展目标定位在“打造安徽工业重县、华东旅游强县、全国文化大县,进而建成徽文化特色的旅游城市”这样一个目标上。强工富县、强化工业对县域经济尤其是县财政的支撑地位和作用是我们现实的战略选择,要成为安徽工业重县,“进十争五”(进入全省工业十强县,力争五强县)和工业作为县财政收入的主要来源及规模迅速扩张的主要贡献者,应是我们的努力方向。我县旅游资源极为丰富,发展前景极为广阔,依托资源和区位优势,使我县成为真正的旅游目的地,而非过境地。实施旅游牵动战略,富民强县应是我们坚定不移的战略目标,必须为之作出坚持不懈的努力。
三、 关于2011年工作
凡事预则立,不预则废。明年是“十二五规划”的开局之年。我们要按照去年人代会提出的本届政府的任期目标,看三年,谋一年,只有超前谋划,统筹安排,才能避免脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,才能真正实现“一年大突破,两年上台阶,三年大变样”的目标。同时,必须审时度势,分别轻重缓急,在统筹各项工作的基础上,集中有限的资源,突出重点,全力突破。
(一)全面加强干部队伍和组织建设,为大发展、快发展提供坚强的组织保证
一要振奋精神,坚定信心。成绩是发展的坚实基础,我们有足够的发展条件、发展潜力和发展基础,一定要有自信心和饱满的精神状态。
二要进一步解放思想,更新观念。解放思想这句口号我们喊了许多年,但思想解放依然是我们面临的突出问题。一段时间以来,“三个有利于”讲少了,有的同志可能中心意识淡漠了。干事要有原则,但不能唯书、唯上。一定要在全县营造浓厚的干事创业的氛围。最近,由四大班子领导带队,分成8个组对全县各乡镇领导班子进行了考核,为下一步全县干部合理调配打好了必要的基础。现在有极少数干部只求无事,不求干事,这样的干部人民是不需要的,我县的事业发展是不需要的。我们要求干部在干净的基础上干事,只要一门心思谋发展、干事业,这样的干部即使有闪失,县委、县政府也是会全力保护、强力支持的。希望我们的干部要认真处理好做事与做官的关系。
三要统一思想,凝心聚力。我县人多,文化底蕴深厚,要将其变成优势。要变压力为动力,形成合力干事业、齐心谋发展的良好氛围。人心齐、泰山移,要营造不争论、不扯皮、令行禁止的局面。县委、县政府的决定必须坚决执行。现在有一种怪现象,极少数干部对县委、县政府的决策,合意的就执行,不合意的就不执行,没有落实的事你不问他就不讲,希望以后不要再出现这种情况。大家都要把思想统一到县委、县政府的决策上来,统一到加快发展的大局上来,要正确处理好小我与大局的关系,绝不能以部门、小团体甚至个人私利划界,对工作和事业发展设置障碍。
四要强化责任,狠抓落实。要进一步强化抓落实的责任和意识,没有事业心,抓落实就是一句空话。去年“作风落实年”建设取得了一定的成效,但还很不够,落实不力、落实不快、落实不到位,甚至在一片落实声中落空的问题依然相当突出。今后在抓工作落实方面要有说干就干、干就干好和敢于碰硬、敢于一抓到底的作风和韧劲。县委、县政府将强化工作督查,强化目标管理考核,严格奖惩,对作风疲踏、干不成事甚至失职、渎职的干部,坚决采取组织措施。
五要清正廉洁,提高效能。要营造心齐、气顺、风正、劲足的氛围,一切以事业为重,以全县人民的利益为重。要营造好环境、增强战斗力,着力提高服务效能。明年我们将以“效能建设年”活动为载体,促进干部队伍和组织建设,进而推动各项工作开展。
(二)以开发区为载体,全面实施工业振兴计划
按照工业速度和效益有明显提高,招商引资和项目建设有明显加强,工业园区建设与环境有明显改善,工业竞争发展的氛围有明显提升的要求,将县经济技术开发区作为全县经济发展的重要载体和重要的发展平台,按照“一年拉开框架,三年初具规模,五年基本建成”的要求,走新型工业化道路,实行集约化经营。乡镇在开发区办厂实行“异地发展,原地纳税”。各乡镇特别是自身区位、条件有限的乡镇,要善于借助县经济技术开发区这个平台招商引资、发展经济。还需要指出的是,我这里讲的开发区是一个大概念,是“一区多园”,县经济技术开发区是中心区、主区,徽城、北岸、郑村、王村工业园都是县经济技术开发区的分区,各有关乡镇要理直气壮的创造条件、抢抓机遇、加快发展。
(三)强力实施城镇带动战略,全面推进我县经济大发展、大跨越
以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化和旅游业发展,是当前及今后一个时期发展的战略重点。加快以县城为重点的城镇建设,有利于开发区建设,加速工业化进程,有利于城市西进东扩,拉开框架,有利于徽州古城保护,真是“一箭三雕”。加快城镇化建设、加快工业发展都要以招商引资和项目建设为手段。努力改变城区现状,提高城市化水平,凸现历史文化名城品位,实现一年大突破,三年大变样,五年上台阶。明年着力实施十大工程。科学规划设计,启动古城保护工程。要坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓,突出重点,统筹发展,努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化。我们要将实施城镇带动战略、工业振兴计划和旅游牵动战略的进程作为培养、锻炼干部队伍的过程,作为各类人才展示才华、建功立业的竞技场,真正实现干部成长融入事业发展中。我们希望在干事创业中锤炼出一支过硬的干部队伍,涌现出一批杰出人才,希望事业发展与干部队伍建设互动,形成良性循环。
在推动上述重点工作的同时,还要重视抓好“三农”工作,特别是扶贫以及计划生育、社会稳定工作和各项事业的发展。
(四)攻热点、解难点,努力改善发展环境
要树立环境是生产力的理念。要继续改善政务服务环境,除部门和乡镇领导班子外,要采取包括中层干部交流等各种措施,着力解决中层梗阻和基层板结的突出问题。要努力改善人文环境,除极个别人外,全县干部群众都是希望我县大发展、快发展的,这是我们发展的最重要基础和根本力量。但营造一个更加宽松、祥和,利于企业发展的社会环境仍是我们需要不懈努力的。要改善治安环境,对我县存在的诸如此类的如建筑材料供应、工程承揽等不法问题要引起高度关注,由政法委牵头,相关部门坚决治理。要改善金融环境,克服体制、机制影响,为我县发展做贡献。
今年即将过去,当前要集中精力做好以下几件事:一是千方百计确保全年目标任务完成;
二是抓好乡镇行政区划调整工作;
三是搞好安全生产和护林防火工作;
四是做好关心弱势群体工作;
五是咬定发展不放松,努力实现明年各项工作开门红。
县长在县委半年工作会议上的讲话篇4
县委副书记在20xx年县委工作会议上的讲话县委副书记在20xx5年县委工作会议上的讲话同志们:
20xx年,全县组织编制档案群团工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县“三二一六”发展战略和加快推进“五化”建设的目标要求,充分发挥各自特点和优势,积极作为,抓实见效,全县组织编制档案群团工作的思路进一步优化,推进措施更加务实有力,工作水平不断提升,保障作用得到较好发挥,工作作风进一步好转,为推动全县经济社会转型跨越、科学发展作出了积极贡献。同时,我们清醒地认识到,全县组织编制档案群团工作仍然存在一些差距和不足,主要是:服务中心的面还不够宽,保障作用发挥还不够充分有力;
党员、妇女、青年参与全县经济社会发展的积极性、主动性还比较欠缺,基层工作活力不足等突出问题还有待破解;
部分基层党组织及群团组织软弱涣散、组织开展活动不经常、经费保障乏力等问题还没有得到根本解决,工作基础还比较薄弱,等等,这些问题,必须引起各级组织的高度重视,认真研究,在下步工作中采取有效措施加以解决。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻党的十八届四中全会精神的开局之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、全面落实从严治党要求的重要一年。全县组织编制
档案群团工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、各级组织编制档案群团工作会和县委十五届十六次全委扩大会暨全县经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治理、全面从严治党战略布局,强化法制思维,聚焦主责主业,突出从严治党这一主线,全力抓好各项重点工作任务落实,为建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强的组织保证。
组织工作重点组织实施好“136”工作计划:一、巩固拓展一项活动成果。指导和督促各级各单位紧扣“两方案一计划”,认真抓好整改落实和专项整治,尤其是抓好群众反映强烈的突出问题整改和“上下联动惠民生”集中整治行动。靠实党委主体责任,切实凝聚推动落实的工作合力;
积极借助运用群众和舆论力量,推动整改落实;
加强与领导小组成员单位的沟通联系,加强上下联动,确保搞好巩固拓展活动成果各项工作。
二、规范落实三项制度。一要规范落实干部选拔任用工作制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻好干部“五条”标准和县委“六重”用人导向,制定并落实《县管干部任免规程》。稳妥推进干部人事制度改革,规范和改进干部考察工作,落实干部考察责任,提高考察结果分析研判的质量。二要规范落实发展党员制度。各级党组织都要深入贯彻落实发展党员《细则》,按照“控制总量、优
化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,强化指导检查,落实工作责任,把好党员入口,年内发展党员130名左右。三要规范落实领导班子民主生活会和党员组织生活会制度。“七一”前后,以“三严三实”为主题,组织各级党组织和广大党员分别召开一次高质量的班子民主生活会及组织生活会。
三、加强六项重点工作。一要加强领导班子和干部队伍建设。坚持思想建党,把深化习近平总书记系列重要讲话精神学习作为当前和今后一段时期加强思想理论武装最重要的任务,从严从实推进思想理论武装和干部教育培训工作,突出抓好党员干部理想信念教育。制定印发《20xx4-2018年灵台县干部教育培训规划》,运用好全市干部在线学习平台,深入实施理论体系全员培训、党组织书记轮训、一把手能力拓展、年轻干部红色教育、干部培训质量保障“五大工程”,组织举办村社区、机关学校、非公企业和两新组织党组织书记、大学生村干部、年轻后备干部专题培训班各1期;
举办2期左右“一把手”领导干部赴外培训班、2-3期优秀年轻干部专题赴外培训班,全年举办党校主体培训班15期以上,完成行业内培训300场(次)以上,受训人员达到2万人(次)。从严从实推进领导班子和干部队伍建设,着眼换届需要,突出选准配强“一把手”和关键岗位干部。按照领导班子和领导干部综合考核办法规定,切实加强县管领导班子和领导干
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县长在县委半年工作会议上的讲话篇5
在县委工作会议上的讲话(2011年4月1日)
同志们:
这次会议是继县委十三届十二次全委(扩大)会议、全县经济工作会议和全县灾后重建攻坚决战动员会议之后县委决定召开的又一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达贯彻省市有关会议精神,总结部署全县纪检、组织、宣传、统战和群团等工作,动员全县各级党组织和广大党务工作者,围绕中心,服务大局,开拓奋进,扎实工作,为加快推进西和经济社会跨越式发展提供坚强的保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、总结成绩,认清形势,进一步增强做好党务工作的紧迫感和责任感
2010年,是我们圆满完成“十一五”各项目标任务,实现灾后重建和经济社会发展新胜利的一年,同时也是党的建设务实推进、全面加强的一年。一年来,我们始终坚持以科学发展观为指导,高扬“谋发展、保民生、促和谐”的主旋律,统筹全局、协调各方,团结和带领全县各级党组织和广大党务工作者,切实履行职能,服务第一要务,有力促进了全县经济社会科学发展,为灾后重建顺利推进和经济社会平稳较快发展提供了坚强的政治、组织、纪律、作风和舆论保障。
一是党风廉政建设取得新进展。全面贯彻落实中央和省市关于反腐倡廉建设的各项决策部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真学习落实《廉政准则》,深入开展警示教育活动,集中开展工程建设领域突出问题及小金库清理专项整治,切实加强对灾后重建资金和惠民资金的监督检查,进一步加大违纪违法案件查办力度,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题,推动了反腐倡廉工作的深入开展。
二是组织干部工作得到新提升。认真贯彻落实“一法两条例”和干部选拔任用工作四项监督制度,坚持正确的选人用人导向,切实加强干部教育管理,领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。深入开展“基层党建整体提升年活动”,以村级组织建设为重点,制定出台了村干部选拔任用试行办法,全面落实“一定三有”政策,大力推行“四议两公开”工作法,实行“双承诺-双评议-双考核”制度,全面完成了村“两委”班子换届选举和村级组织活动场所灾后重建,基层组织引领农村经济社会发展的能力进一步增强。深入开展创先争优暨 “创双十、争双百”活动,在全县基层党组织和党员干部中形成了奋勇创先、推动发展的良好局面。统筹推进城乡党建,认真组织开展“百乡党建整推”和城乡党组织“互帮互建、双联双促”活动,取得积极成效,被省委组织部确定为全省统筹基层党建工作试点县。
三是宣传思想工作迈开新步伐。牢牢把握正确舆论导向,创新宣传载体、拓宽宣传渠道,围绕灾后重建、项目建设等开展主题宣传战役7次,制作播出各类新闻1680条、专题片46部;
策划举办了“西部大开发十年成就展”、“十一五”成就展,充分展示了西和文明开放的良好形象,营造了加快发展的浓厚氛围。积极开展精神文明创建活动,有4个集体受到省委省政府的表彰奖励。加快推进文化基础设施建设,深入开展文明长廊创建活动,打造了4条文明示范长廊。大力繁荣文艺事业,第三届中国乞巧文化旅游节圆满召开,反映西和乞巧
风俗的大型纪录片《寻找失落的女儿节》在中央电视台十套播出,以七夕文化为主题的大型秦腔剧《七月七》首演成功。
四是统一战线工作实现新加强。认真贯彻落实中央5号文件精神,组织引导民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和各族各界人士,就全县经济社会发展的重大现实问题开展调查研究、建言献策,为加快全县经济社会发展做出了积极努力。紧紧围绕“两个共同主题”,积极开展民族宗教事务管理和对台工作,进一步加强与统一战线各方面的联系与合作,积极化解矛盾,协调关系,凝聚人心,为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。同时,党管武装工作、办公室工作、老干部工作、档案工作、县直机关工委工作、信息督查工作、党史研究工作、党校工作、团委、妇联、工商联工作也都取得积极成效,实现了新的发展。
这些成绩的取得,是全县各级党组织认真贯彻落实县委决策部署,苦干实干的结果,是广大党员干部顽强拼搏、共同努力的结果。在此,我代表县委,向辛勤工作在全县各条战线上的广大党员干部表示衷心的感谢!
今年,既是中国共产党成立90周年,“十二五”开局之年,灾后重建攻坚决战之年,也是省市县乡四级集中换届之年。灾后重建要在“5.12”之前总体完成,生产总值增长速度要达到14%以上,工业增加值增长速度要达到18%以上,固定资产投资要完成37亿元。要确保这些目标任务的圆满完成,必须要有坚强的组织作基础,扎实的作风作保证,和谐稳定的社会环境作后盾。全县各级党组织都要从推动西和跨越式发展的高度出发,切实增强做好新形势下党务工作的责任感和使命感,牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想,自觉以时代的要求、发展的眼光、创新的精神推动党务工作,使党务工作更好地体现时代性、增强主动性、富于创造性,使党务工作与全县经济社会各项工作融合发展,互促共赢。
二、突出中心,抓住关键,高标准推进各项党务工作
今年,全县党务工作的总体要求是:以科学发展观为指导,紧紧围绕中心,服务大局,以“聚人心、强队伍、夯基础、优环境、增合力”为主线,突出重点,把握关键,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高党的建设科学化水平,为推进全县经济社会跨越式发展提供坚强保障。
(一)强基固本、提升能力,为跨越式发展提供坚强有力的组织保证
一要以县乡换届为契机,着力加强领导班子。要把县乡换届作为今年组织工作的中心任务,认真学习贯彻中央和省市关于县乡换届工作的各项政策规定,科学研究制定换届工作实施方案,积极稳妥地推进各个环节的工作,确保圆满完成换届任务。要始终坚持“德才兼备、以德为先,注重基层、尊重民意,依据实绩、崇尚实干”的选人用人导向,注重配备在灾后重建和重大项目建设上有突出业绩、破解发展难题有突出贡献和在急难险重任务中有突出表现的干部;
注重配备在条件艰苦、工作困难的地方,求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献的干部;
注重配备思想解放、作风扎实、勇于创新、群众公认的干部;
注重配备为人正派、原则性强、敢抓善管、品德高尚的干部;
注重把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到党政“一把手”岗位上,着力把各级班子配备成为政治坚定、开拓创新、团结协调、充满活力的坚强领导集体,确保通过换届,换出活力,换出干劲,换出西和科学发展的新局面。“5.12”之后,县委将对干部在灾后重建、重点工作和重大项目建设中的表现进行一次专门考核,并把考核情况和年度考核、任前考察、换届考察有机结合起来,综合形成考核结果,对各方面干部排出名次,对其德才作出准确评价。并把考核结果作为换届期间干部选拔任用、晋升评优、培养教育、管理监督的重要依据,从严兑现奖惩。
二要以创先争优为抓手,着力加强基层组织建设。要继续把创先争优活动作为加强基层组织建设的有力抓手,认真总结活动开展以来取得的成绩和经验,着重在服务中心工作、解决突出问题、建立长效机制上下功夫,进一步增强活动的针对性和实效性。要严格落实基层党建工作责任制,坚持和完善党委书记抓基层党建述职测评制度,认真落实省市县出台的关于加强基层组织建设的一系列文件精神,分领域推进农村、社区、“两新”组织和机关党建工作,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强村级组织建设,切实抓好村干部教育管理工作,严格实行村级班子和村干部“双承诺、双评议、双考核”激励考评机制,全面推行“乡镇干部坐班制度”和村干部“机关化”管理模式,积极推广“支部+协会”等党建新模式,不断提高基层党组织引领群众致富的能力和水平。要切实加强“特殊党费”援建项目的配套完善工作,进一步建立健全活动场所管理、使用、维护的长效机制,充分发挥其服务群众、教育群众、凝聚群众的主阵地作用。要积极抓好党建示范点建设,紧紧围绕管事有人、议事有室、理事有章、创新有路、培训有效、教育有方、示范有点、办事有钱的“八有”目标,培育创建一批推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的基层党建典型。要以纪念建党90周年为契机,在全县隆重评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,在全县上下形成争先创优、干事创业的浓厚氛围。目前,全县村“两委”班子换届选举工作已全面完成,近期要采取集中培训、交流研讨、参观考察等形式,认真搞好换届后村干部的培训工作,着力提高村干部正确执行政策和依法办事的能力,提高解决实际问题、做群众工作、化解矛盾及维护社会稳定的能力。同时,要认真总结村“两委”换届选举和近年来基层组织建设的成功经验,大胆探索,积极创新,加快研究制定出台一套关于提高村级班子发展经济、管理事务、维护稳定工作水平的办法和措施,推动农村经济社会快速发展。
三要以强化教育管理为重点,着力加强干部队伍建设。要进一步强化干部教育培训,积极推行干部教育培训学时学分管理制,不断创新方式方法,提高干部教育培训的针对性和实效性。要采取集中抽调、岗位交流、下派挂职等多种形式,鼓励干部到灾后重建、项目建设、特色产业开发、征地拆迁、城市建设、信访维稳等工作一线进行实干锻炼,促进干部在加快发展的实践中提高能力,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中积累经验,在应对各种挑战和风险的实践中增长才干。要进一步加强干部管理,认真总结“优化发展环境、塑造良好形象”活动取得的成果,全面推行机关标准化服务、规范化管理各项制度,全力创建高效、廉洁的服务型机关,着力解决乡镇干部“双走读”、县直单位干部纪律松弛等突出问题。纪检监察和组织部门要组织督查组,对全县各乡镇、各部门干部职工纪律作风情况每月进行一次明查暗访,每季度进行一次全面检查。对干部群众反映强烈的乡镇干部 “走读”现象要采取强有力的措施彻底进行整顿;
对机关单位长期不上班的人员要进行全面清理,并严肃处理;
对作风涣散、管理混乱的单位要集中进行整顿,并严肃追究有关领导的责任。
(二)标本兼治、惩防并举,为跨越式发展营造风清气正的发展氛围
一要加大监督检查力度,推动重大决策部署的贯彻落实。纪检监察机关要把执行党的政治纪律和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为一项重要任务,紧紧围绕跨越式发展这一目标,切实加强对中央和省市重大决策,特别是县委十三届十二次全委扩大会议、全县经济工作会议、全县灾后重建攻坚决战动员会议作出的各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保全县总体发展思路和重点工作任务落到实处。要进一步加大对灾后重建、扩大内需项目资金的监督检查力度,进一步健全完善督办制度和责任追究制度,严肃查处违纪违法行为,确保灾后重建资金安全规范有效使用。要加强对换届工作纪律的监督检查,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,加强对选人用人情况的监督检查,严明换届工作纪律,严肃查处违反组
织人事纪律的行为,匡正选人用人风气,确保换届工作风清气正、健康顺利进行。近期,县纪委要会同组织部门对全县重点工作进行一次全面督查,将督查结果向县委常委会议汇报,并以督查专报的形式向全县进行通报,接受社会各界的评议监督。
二要扎实推进专项整治,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展消极腐败现象易发多发领域的专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力维护人民群众权益。要继续推进工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题;
继续推进“小金库”专项治理;
集中开展公务用车问题专项治理,规范公车管理。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金、新型合作医疗以及其他涉及民生的政府专项资金的监管;
加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金的行为,确保各项惠农资金不折不扣地落实到农民群众手中。
三要深入开展警示教育活动,促进领导干部廉洁自律。要加强对领导干部的教育,深入开展以理想信念、党性党风党纪和以人为本、执政为民理念为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动,教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。要扎实开展好警示教育活动,按照市委王书记对领导干部提出的“五个看重、五个看淡”的要求,引导广大党员干部加强党性修养,坚定理想信念,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
四要深入推进基层党风廉政建设,促进社会和谐稳定。要针对近年来乡村干部腐败案件高发的严峻形势,进一步加强基层党风廉政建设,充分发挥乡镇纪委和村级纪检小组的作用,切实加强对乡村干部的监督管理,加强对“四议两公开”民主管理制度、党务村务公开制度落实情况的监督检查,努力提高乡村干部的廉洁自律意识,推动党风廉政建设的深入开展。
(三)紧扣要务、鼓劲造势,为跨越式发展营造良好的舆论氛围
一要强化理论武装。围绕建设学习型党组织,认真落实党委中心组学习制度,坚持用科学发展观武装党员干部思想,广泛开展示范型中心组、学习型党组织示范点创建活动,年内要树立、宣传、推广一批先进典型。积极推进理论下基层工作,结合省、市各种宣讲对谈活动,广泛开展科学理论进乡入村活动,促进党的理论创新成果的宣传普及。
二要提高舆论引导能力。要始终牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调,坚持正确的舆论导向,把采访的镜头对准经济社会发展一线,把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型,把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面,在全县上下努力营造科学跨越、团结奋进的良好氛围。要积极扩大对外宣传,紧紧围绕灾后重建、项目建设、城市建设、新农村建设等经济社会发展的战略重点,围绕纪念建党90周年和“5.12”地震三周年等重大事件,找准切入点,选准新角度,精心策划一批大型系列宣传活动,大力宣传报道我县灾后重建和经济社会发展取得的重大成果,大力宣传报道我县的特色工作、亮点工作和先进典型,大力宣传我县的资源、环境、政策优势和发展潜力,全方位、多角度展示我县诚信务实、文明和谐、包容开放的新形象。各级领导要学会和媒体打交道,高度重视网络舆情,切实加强网络、电视等新闻媒体建设,加大对网络载体的监督管理,及时捕捉、引导、化解敏感性、负面性信息,牢牢掌握话语权,维护和巩固正面宣传的舆论强势。
三要弘扬新风正气。以创建全省文明卫生县城为目标,以“美在西和行动”为载体,广泛深入开展群众性精神文明创建活动,不断提高城乡文明程度。要把新农村建设与精神文明建设有机结合起来,深入开展以“政策进农家、科技进农家、法制进农家、文化进农家、健康进农家、美德进农家”为主要内容的“六
进农家”活动,大力开展“五好文明家庭”和“十星级文明户”评选活动,引导和教育农民群众了解新形势、树立新观念、掌握新本领、培育新风尚、创造新生活。
四要大力繁荣文化事业。以建设陇上文化名城为目标,以仇池文化和乞巧文化为品牌,以“仇池文艺奖”的评选为动力,深入挖掘文化资源,传承优秀历史文化,繁荣文艺创作,努力推出一批具有西和特色的文化名片和文艺精品。要进一步做好大型秦腔剧《七月七》的完善提高工作,力争尽快上省赴京汇报演出。要抢抓国家文化项目向西部倾斜的政策机遇,全力抓好文化大厦、文化广场、广电大厦等城市公共文化基础设施建设和乡镇文化站、文化大院、农家书屋、乡村文化小广场等乡村文化惠民工程建设,努力构建“县有中心、乡有站、村有文化广场和文化大院”的公共文化服务体系。要深入开展“千台大戏送农村”和文化科技卫生“三下乡”活动,进一步丰富城乡群众文化生活。
(四)发挥优势、引智聚贤,为跨越式发展凝聚和衷共济的强大合力
一要在服务大局上有新贡献。统一战线汇集了许多专业技术人才、企业家等能人智士,是我们加快发展、实现跨越的重要力量。要依托统一战线智力密集、资源丰富、联系广泛的特点和优势,结合我县经济社会发展的实际,善于调动他们的主动性、积极性,充分发挥他们的聪明才智,引导他们为加快发展多献良策、多作贡献。要创造条件,搭建平台,鼓励和支持有经济实力的党外人士投身于经济建设第一线,创办企业,发展实体,带动全民创业,壮大民营经济。要加大对西和籍在外人士工作力度,特别是在创业成功人士中广泛开展“致富不忘桑梓、投资建设家乡”宣传活动,为经济发展牵线搭桥。
二要在凝聚力量上有新举措。坚持求同存异、体谅包容的原则,以党外人士为重点,广交朋友,广结善缘。引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉履行“义利兼顾、扶贫济困”的社会责任。高度重视党外后备干部的培养选拔工作,认真制定培养计划,落实培养措施,建立绩效档案,实行动态管理。建立党员领导干部与党外人士联系交友制度,统战干部联系非公经济代表人士制度,完善党外特约监督员工作制度,充分发挥党外人士在经济社会管理中的重要作用。
三要在促进和谐上有新成效。进一步宣传贯彻落实党的民族宗教政策,建立健全县、乡(镇)、村(社区)三级宗教事务管理网络和宗教工作领导责任制,依法管理宗教事务,保护合法宗教,打击非法邪教,形成全县民族和顺、宗教和睦、人心和善、社会和谐的良好局面。
(五)立足实际、履职尽责,为跨越式发展积极贡献力量
县委其他各部门都要围绕各自的职责,切实找准与发展大局的结合点和突破口,扎实工作,锐意进取,努力在全市同行业中争先创优,为加快西和跨越式发展做出积极贡献。
人武部要坚持党管武装原则,科学谋划新时期党管武装工作,抓规划、谋长远,抓班子、带队伍,抓基层、强基础,推动国防后备力量建设科学发展。各乡镇、各有关单位要高度重视武装工作,进一步加强民兵预备役建设,积极开展军民“双拥”和军地共建活动,推动武装工作迈上新的台阶。
县委办公室要充分发挥“以文辅政、督查督办、综合协调、后勤服务”的重要作用,积极探索新形势下协助县委管理社会事务的新方法,确保县委机关高效运转;
紧紧围绕县委中心工作,深入开展调查研究,切实加强督查指导,确保县委各项决策落到实处。
县委农办要切实担负起组织协调全县“三农”工作的重大使命,积极主动地开展工作,及时向县委县政府提出切实可行的意见建议,及时发现全县“三农”工作的新情况、新问题,认真总结基层创造的好经验、好做法,推动农村工作各项决策部署的贯彻落实。特别要把惠农政策的落实作为今年工作的重中之重,认真总结推广试点经验,加快乡镇便民服务大厅建设,全面加强惠农政策落实工作的检查指导,确保各项惠农政策落到实处。
编委办要充分发挥职能作用,积极做好乡镇机构改革工作,严格机构编制管理,大力推进机构编制工作法制化、制度化、规范化进程,为加快全县经济社会发展服务。
档案局要认真贯彻落实省市关于加强档案工作的意见,加快推进县档案馆建设,加强对全县档案管理人员的业务培训和指导,积极做好档案资料的整理工作,发挥好档案资料的服务作用。
老干局要全面落实老干部的生活待遇和政治待遇,继续办好老年大学,积极组织广大老干部为全县经济发展献计出力,真正把老干部的智慧和力量凝聚到县委的各项重大决策上来,让老同志在老有所乐中实现老有所学、老有所为。
党史办要紧紧围绕“存史资政育人”这一主题,突出党史研究和服务现实两个重点,积极做好我县党史正本的编撰和党史宣传工作,进一步提高党史的资政水平和研究水平。
县直机关工委和非公经济党工委要创新思路,创新方法,进一步加强和改进对机关和非公有制企业党建工作的领导和指导。
党校要充分发挥干部培训的主阵地作用,主动适应干部教育规律和党的建设要求,努力提高教学质量,为大规模培训干部做出贡献。
总工会要进一步加强工会组织建设,深入开展帮扶救助送温暖活动和职工职业技能素质提升活动,开展各种形式的职业培训,着力解决好困难职工、下岗失业职工等困难群体的生产生活问题。
团委要充分发挥团的优势,进一步加强青少年思想道德教育,深入开展“青年岗位建功”、“青春建功新农村”、“美在西和、我在行动”等活动,团结带领广大团员青年为全县经济社会发展贡献智慧和力量。
妇联要以发展培养新形势下的智慧女性、事业女性、文明女性为目标,进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼示范村创建”、“五好文明家庭创建”、“巾帼创业”、“留守儿童之家”等系列活动,组织广大妇女在加快推进全县经济社会科学发展中再创佳绩、再做贡献。
科协要认真抓好科技宣传普及推广工作,加大农民科技培训学校、农村科普示范基地和农村专业技术协会建设,加强与外界科技合作与交流,促进科协事业的发展。
文联要引导组织全县广大文艺工作者紧紧围绕文化西和建设,繁荣文艺创作,多出精品力作,为社会主义文化大繁荣大发展做出积极贡献。
工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用,以及政府管理非公有制经济的参谋助手作用,创造性地做好“团结、帮助、引导、教育”工作,为促进非公有制经济健康发展做出应有贡献。
三、加强领导,狠抓落实,全面提升党务工作水平
加强党务工作,是各级党组织义不容辞的职责。各级党组织要切实加强对党务工作的领导,严格落实党建工作责任制,积极创新工作方法,不断提高党务工作的层次和水平。
一要加强领导,靠实责任。党务工作头绪多、涉及面广。各乡镇、各部门要坚持把党务工作摆上重要议事日程,认真落实县委关于加强党务工作的各项决策部署,与经济工作统筹安排,协调推进。要按照“党组织统一领导、一把手牵头抓总、分管领导协调落实”的原则,进一步明确职责,靠实责任,加强力量,促进落实。主要领导要切实负起第一责任人的责任,亲自抓、负总责,加强对党务工作的领导,管好班子、带好队伍,推动全盘工作协调发展。分管领导要具体抓、抓细节,认真抓好各项具体任务的落实,推动党务工作不断迈上新台阶、取得新成效。
二要创新方法,示范带动。创新是党务工作发展进步的灵魂和动力。从去年目标管理责任书考核的情况来看,凡是工作搞得好的乡镇和单位,都讲求工作方法,注重工作创新;
凡是不重视工作方法创新的单位,工作都一般化、无特色。各级党组织要在工作实践中不断探索总结抓好党务工作的新经验、新方法、
新途径,创新载体,扎实推进,不断取得党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设新成效。要继续采取抓点带面、示范推动的方法,围绕党务工作的主要任务,培育和打造一批党建工作示范点,扶持一批典型,带动整体工作。
三要强化督查,推动落实。要进一步完善党务工作督查机制,建立健全党务工作定期汇报、定期督查、限时办结、通报评比、考核奖惩制度,加大督查考核力度,跟踪问效,开展问责,促使各级领导干部把心思和精力用在干好工作、促进落实、推动发展上。同时,县委各党务部门要充分发挥职能作用,把督查与服务结合起来,对重点工作和需要解决的问题,分门别类,分析原因,寻找对策,强化措施,认真研究,加以解决。要进一步加强党务部门自身建设,积极创建学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型党组织,促使各级党务干部自觉讲党性、重品行、作表率,以此保证全县党务工作扎实有效开展。
同志们,新的形势催人奋进,新的机遇千载难逢,新的任务光荣而艰巨,全县各级党政组织和广大干部,一定要坚持以科学发展观为指导,坚定信心,振奋精神,开拓进取,真抓实干,圆满完成全年各项工作任务,努力实现“十二五”全县经济社会跨越式科学发展的良好开局,以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼!
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