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2023党二十届二中全会上讲话全文(通用6篇)

时间:2023-09-03 11:40:03 公文范文 来源:网友投稿

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2023党二十届二中全会上讲话全文(通用6篇)

党的二十届二中全会上的讲话全文6篇

第1篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

市委十二届三次全会上的讲话

同志们:

这次全会的主要任务是,认真贯彻落实省委十三届二次全会、泰州市委五届三次全会和市第十二次党代会精神,回顾总结今年以来工作,研究部署下半年工作,动员全市上下把握重要历史机遇,提振干事创业精气神,建设生态经济示范区,凝心聚力推进“两聚一高”新实践。下面,根据市委常委会讨论的精神,我讲几点意见。

今年以来,我们紧扣“奋力超千亿、全面达小康”目标,坚持新发展理念,把握稳中求进总基调,聚力创新提高含金量,聚焦富民提升获得感,全市经济社会发展保持稳中有进、进中向好的发展态势,上半年实现地区生产总值396.78亿元,增长7.2%;
规模以上固定资产投资201.85亿元,增长16.6%;
一般公共预算收入18.64亿元,占年度预期目标的51.8%。具体表现为七个新:干事创业展现新面貌。深入开展“燃烧激情、争先进位”打擂台活动,从招商引资项目建设、房屋征收、上争工作先行先试,以点带面、全面开花,开展全方位、多层次的擂台“比武”,持续激发“不相信兴化干不过别人”的豪情。注重用好考核指挥棒,完善乡镇绩效管理办法,强化重点难点问题效能督查,全力推动市委决策部署落地生根。重大项目持续新突破。组织开展新一轮招商引资项目建设百日赛,精心策划“246”招商活动,举办菜花节投资环境说明会以及法国、日本、香港等系列专题招商活动,优化完善“双向飞地”、利用外资奖励等一系列考核办法。上半年完成招商引资实绩90.5亿元,新签约亿元以上项目75个,新开工亿元以上项目30个,竣工亿元以上项目25个。完成园区基础设施投入2.4亿元,陈堡精密铸锻造产业园荣获中国精密铸造产业基地称号。产业转型取得新成效。深入实施科技创新、兴达式企业培育、企业上市三个三年行动计划,持续开展百家科技创新型企业提升提质、“1520”、小微企业进规模、“五百”产学研对接四大培育工程。上半年规模以上工业总产值、工业投资、开票销售、工业用电量分别增长11.9%、13.6%、35.2%、15.7%;
不锈钢、健康食品、装备制造三大主导产业发展态势良好,兴达公司及28家成长型企业累计完成开票销售93.7亿元,入库税金3.8亿元,分别增长31.3%、18.6%。全社会研发投入占GDP比重达2.05%,新增离岸孵化基地18家,科技创新券撬动比达1:19,获批省重大成果转化项目1项、省重点研发计划项目2项、国家知识产权保护规范化培育市场1家。实施国家级高标准农田建设项目、国家粮食生产功能区划定试点建设,启动防洪排涝能力和农机装备能力提升两个四年行动计划,投入5.19亿元实施川东港、泰东河等一批重点水利工程。上半年新增高效设施农业面积1.31万亩,新登记家庭农场、农民专业合作社255家、89家,农业适度规模经营比重达64.2%,市现代农业产业园获批全国农村创业创新园区,“兴化大米”荣获国际有机食品博览会金奖。服务业增加值占GDP比重达45.2%,电子商务交易额突破100亿元,入选省农村电子商务十强县(市),获批首批“互联网+种业”示范试点县、省级电商产业示范园区。深化改革释放新动能。围绕重点领域和关键环节,制定出台《全面深化改革2017年工作要点》,“三去一降一补”五大任务进展顺利。持续深化“放管服”改革,梳理公布首批144项“不见面审批(服务)”目录清单,企业投资备案项目办理时限压缩至40个工作日。加大农村改革力度,初步完成农村土地确权登记颁证,试点推广农村普惠金融,农村产权交易平台规范化建设全省领先。富民惠民迈出新步伐。坚持民生优先,上半年公共财政用于民生支出达33.82亿元。持续推进全民创业大突破三年行动计划,研究出台创业富民一揽子扶持政策,发放创业富民“三张券”2.7万张,新增创业0.98万人,带动就业2.62万人。城镇居民和农村居民人均可支配收入同比增长8.5%和8.6%,城镇登记失业率下降至1.89%。不断加大社会保障和社会救助力度,上调退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金,机关事业单位养老保险改革顺利推进,社会保险依法征缴、五险同征工作取得良好成效,养老服务体系不断完善,城乡低保等困难群体生活救助标准全面提高。铁腕治理在职教师有偿家教,教学质量稳中有升。紫荆河小学、市中医院南亭路分院等一批重点社会事业项目加快推进。稳步实施脱贫致富奔小康工程。深入推进平安、法治建设,启动智慧平安小区暨技防入户工程试点,组织信访积案化解“双百攻坚”活动,常态化开展安全生产检查和重点行业整治,社会大局保持和谐稳定。绿色发展开辟新路径。认真谋划建设里下河生态经济示范区,获批全省“特色田园乡村”试点县、国家级“田园综合体建设”试点县。全面开展国家生态文明建设示范市创建,稳步实施生态文明建设十大重点工程,扎实推进“263”专项行动,顺利接受国家卫生城市复审暗访,生态环境状况指数位居全省前列。深入实施全域旅游创建,上半年接待游客数和旅游总收入再创新高,入选“中国十大乡村旅游目的地”、全国休闲农业和乡村旅游综合发展实力十强县。高标准推进10大类177个城建项目,稳步实施房屋征收、园林绿化、安全供水等重点工程,完成新区道路“白改黑”和美化绿化亮化。扎实开展美丽乡村建设,大力实施“一村一品”工程,常态化开展村庄环境整治。规划建设渔文化特色小镇。保持“公铁水空、立体交通”大发展强劲势头,投入14.5亿元推进交通建设“31866”工程,农村公路提档升级工程稳步实施。党的建设实现新提升。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“旗帜鲜明讲政治”学习培训,不断增强党员干部“四个意识”。扎实开展“大走访大落实”活动,一批群众反映的共性问题得到有效落实。坚持实干用人导向,实施中青年干部成长五年计划,制定出台“板桥英才计划”。有力发挥巡察利剑作用,加强“两个责任”分级管理。继续推进“5+1”专项整治,开展“3+4+N”作风建设攻坚行动和“微官微权微腐败”专项治理,大力推进工程建设、村(居)集体经济增收、农村改厕、河道疏浚等四个专项整治行动。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,执纪审查工作力度进一步加大。反腐倡廉宣传教育深入开展,“不能腐”防范机制不断健全。人大、政协履职富有成效,统战、群团、老干部、双拥、关心下一代等工作不断进步,形成了团结和谐、干事创业的良好局面。

第2篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

激发自我奋斗精神 大抓团的基层建设

——在团十八届二中全会第一次全体会议上的讲话

(2019年1月11日)

这次全会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想,科学分析判断共青团组织与工作现状,对加强团的基层建设作出全面部署,积极推动共青团改革再出发,以鲜明的改革面貌和扎实的工作成效迎接新中国成立70周年。

下面,我就落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神和党中央书记处指示精神、加强团的基层建设这一主题,代表团中央书记处,谈四点意见。

1、充分认识加强团的基层建设的重要性和紧迫性,切实提高大抓基层的思想自觉与行动自觉

基层是共青团一切工作的基础,加强团的基层建设刻不容缓,全团必须警醒起来。

1.重视基层、狠抓基层是党的一贯要求,要从党对基层的高度关注中接受教育、强化自觉。党团组织密不可分,党组织建设的规律就是团组织要学习把握的规律。从建党之初只有50多名党员,到今天成为拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织的世界第一大党,我们党在90多年的奋斗历程中始终高度重视基层建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强党的基层建设不断提出新要求、作出新部署,抓党建的理念深入人心,抓基层的责任越压越实,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。特别是党的十九大以来,党中央持续释放大抓基层的鲜明导向,制定出台《中国共产党支部工作条例(试行)》,修订印发《中国共产党农村基层组织工作条例》,明确提出“重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治成熟的重要标志”,对党的基层建设规律的认识和把握上升到了一个新高度。

以习近平同志为核心的党中央在狠抓党的基层建设的同时,也高度重视团的基层建设。习近平总书记在“7·2”重要讲话中要求共青团树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来。党中央书记处也要求共青团下大气力抓好基层建设。这是基于对共青团存在的突出问题深刻分析基础上的悉心指导,也是基于对共青团更好履行职责使命殷切期望基础上的深切提点。全团要从党持之以恒大抓基层的历史经验中接受教育,要从习近平总书记的重要要求中感到压力,要清醒地认识到一个十分紧迫的问题:与全面从严治党向基层延伸的势头相比,团的基层薄弱的状况愈发凸显,已经成为制约共青团发挥政治功能、体现政治价值的瓶颈问题,必须要有紧紧跟上的自觉。

2.重视基层、狠抓基层是团的优良传统,要从团的发展历程中得到启示、坚定决心。共青团工作的主战场在基层。回顾团的历史特别是新中国成立以来共青团的发展历程,抓基层始终是一项基础性、经常性的工作。总的来看,在不同历史时期,共青团认真贯彻落实党的要求,始终坚持党建带团建,针对团的基层建设面临的新形势新问题,进行了大量实践探索,积累了许多对今天仍有重要指导意义的经验与启示。可以说,团在历史上取得的一切成绩,都主要归功于深深扎根于广大青年之中的数十万、数百万个基层团组织坚强有力的支撑。共青团作为群团组织,密切联系青年而不脱离青年,唯有建强基层、依靠基层。如果没有了基层组织,没有了团在基层的组织力,共青团就会成为无源之水、无本之木,就必然会蜕变为只有领导机关的官僚组织,工作中就不可避免会出现官僚主义、形式主义,就不可避免会出现“四化”现象,就不可能完成党中央和习近平总书记交给我们的任务,就不可能担当党的助手和后备军的重要使命。应当看到,我们当前确实遇到了不少新的问题和挑战,但与历史上任何时期相比,现在也拥有更好的基础和条件去解决团的基层薄弱问题。全团要从历史经验和今昔对比中切实增强大抓基层的信心与决心。

3.重视基层、狠抓基层是现实的问题倒逼,要从时代的前进步伐中看到差距、奋起直追。当前,改革开放深入发展,经济结构不断调整,科技进步日新月异,身处其中的青年在思想意识、流动分化、生活方式、行为特点等方面均发生深刻变化,给团的基层建设带来严峻挑战。从前期集中调查研究和团中央常委会及两次专题务虚研讨会反映的情况看,当前团的基层组织和基层工作主要存在四个方面的突出问题。一是团员政治素质总体不高,先进性不强,相当比例的团员体会不到政治身份的严要求、光荣感、使命感,欠缺发挥模范带头作用的思想意识。二是基层团的组织覆盖与工作覆盖均存在较大漏洞。三是团干部队伍的事业心和专业能力亟待提升,“官本位”思想、行政化思维在一些专职团干部脑海中根深蒂固,不少团干部做共青团工作的专业能力与党的要求、时代的发展、青年的期待、事业的需要相比,存在较大差距。四是团的纪律松弛,团内执纪在不少地方基本处于空白状态。由于以上问题比较普遍地存在,共青团组织应有的贡献度打了很大的折扣。这些问题如果任其发展,必将严重削弱共青团组织的存在价值。我们要清醒认识到,团的基层之所以薄弱,既有经济社会发展变化的外部环境因素,更有我们自身思想认识、能力作风等方面的主观因素;
问题表现在下面,但根子在上面,需要团的领导机关特别是团中央委员会真正重视起来、行动起来。

正视问题,彰显自信;
解决问题,方显担当。全团都要充分认识到,加强团的基层建设已经刻不容缓。破解团的基层薄弱的难题,我们必须依靠党的领导,但不能产生依赖心理;
必须坚持党建带团建,但不能等、靠、要。最为关键的一条还是要靠共青团自身的觉悟与行动,务必激发自我奋斗精神。全团上下必须齐心协力,共同把团的基层建强、基础夯实,确保共青团牢牢扎根在青年之中,为做好新时代党的青年工作提供最为坚实的组织保证。

二、深化对新形势下团的基层建设规律与特点的认识,不断提升工作的科学化水平

加强团的基层建设是一项打基础、利长远的工作,是一项短期难出成效、长期必见真章的基本功、良心活。抓好团的基层建设,既要有“雷厉风行、只争朝夕”的激情和“久久为功、一届接着一届干”的韧劲,更要把做好工作的基点建立在对内在机理与规律的深刻把握上。只有这样,我们的激情和韧劲才是讲科学、有意义的,才能真正转化为推动团的基层建设向前进、向上升的实际成效。

1.正确把握团的双重领导关系,做到坚持同级党组织领导与聚焦团的主责主业有机统一。政治性是共青团的灵魂,自觉坚持党的领导是做好包括基层建设在内的团的各项工作的根本保证,必须时刻遵循、毫不动摇。基层团组织首先要听从同级党组织的指挥;
同时,共青团作为党的助手和后备军,有其自身鲜明的职责使命,各级团组织必须把主责主业聚焦到习近平总书记多次强调的根本任务、政治责任、工作主线上来,聚焦到引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年上来。应当说,坚持同级党组织领导与聚焦团的主责主业在本质上是一致的,都源自于党中央的决策部署。当然,具体到基层工作实践中,有时候也会出现偏差。这就要求基层团组织在坚持党的领导的原则基础上,正确认识和处理地方党组织领导和团的系统领导的关系。对于地方党组织安排部署的工作,基层团组织要按照符合共青团组织定位的工作方式、也就是青年群众工作的方法去落实,而不是行政化、事务性地去落实。具体来讲,要面向青年、发动青年去落实,而不是单纯靠几个团干部去落实;
要作为群团组织而不是作为一个政府部门去落实;
要把发动组织体系、面向工作对象宣讲好党的政策主张,赢得群众认可和支持作为重点,而不是把完成了多少具体任务量当作目标。

2.正确把握团的流动性特点,做到把加强团的基层建设作为最重要的日常工作常抓不懈。团组织的一个鲜明特点就是团干部流动比较快、团员有周期性的“大进大出”,这决定了我们抓团的基层工作不可能一招制胜、一蹴而就,必须保持定力和韧劲,必须作为最重要的一项日常工作反复抓、抓反复。同时,随着经济社会快速变革,团的流动性这个老特点又有了新的表现。特别是团员青年的职业流动加快,地域流动越来越频繁,一个人在一个单位干一辈子、在一个地方待一辈子的情况越来越少。这些都对加强团的基层建设带来了重大考验。我们既不能以为集中一段时间建立了组织、打开了工作局面就能一劳永逸,又不能因为基层组织“建了散、散了建”就心灰意冷,必须要有“常”性和“长”性。既然是日常工作,抓团的基层建设就必须把已有的好制度、好做法日积月累地认真坚持下去,不能走一路、丢一路,最后什么都留不下来。因此,我们大抓基层不能统统另起炉灶,不能只在创新上用心思,更要在坚持上有定力。广大团干部要有“咬定青山不放松”的事业心,还要有“功成不必在我”的政绩观。

3.正确把握提升组织力这一重点,做到把广大团员青年紧密团结起来、跟着党奋斗。加强团的基层建设,没有覆盖广泛的基层团组织不行,有了组织,但是松松垮垮、发挥不了作用也不行。在基层建立组织要干什么?这是我们在做工作之前必须首先想明白的基本问题。简单而通俗地讲,就是要为党拉队伍、做好事。我们一定要清楚地认识到,组织本身不是目的、而是手段,最终目标是要尽可能把青年人有效组织起来,紧密团结在党的周围,按党的要求成长,为党的事业奋斗。一切工作内容、组织形式都要服从和服务于这一目标。我们在抓工作的过程中,不要纠结于建了多少个组织,更不能为了完成指标而去凑组织的数量,始终要把主要精力聚焦于组织目标的达成,聚焦于组织力的提升。党的十九大报告将提升组织力作为加强基层组织建设的重点。对于共青团来讲,加强基层建设的重点同样是提升组织力。一是要着力提升动员力,增加组织可有效动员的成员数量,改进动员机制和手段,增强动员效果;
二是要着力提升凝聚力,增加组织粘性,树立组织权威;
三是要着力提升战斗力,提高组织成员质量,改进组织运行机制,增强组织力量。我们现在拿这三条来衡量团的基层组织,差距是很大的,必须在今后的工作中聚焦发力,切实把基层团组织的组织力提升起来、展现出来,真正成为在青年生活和社会生活中现实可感的组织存在。

4.正确把握基层团组织建设效能,做到“青年在哪里,团组织就建在哪里”。建立基层团组织是有成本的,在团的组织资源十分有限的约束条件下,优先到哪里去建立组织需要作一些基本的“成本—收益核算”。共青团是群团组织,团的基层不同于政权意义上的基层。政权意义上的基层既要盯人、又要盯地,只要有我们的领土,就要设置基层政权机构,因此党和政府基层组织设置是刚性的、十分稳定的。而团的基层组织设置主要是盯人,基层组织设置的重点应当随着青年群体的流动而不断变动。加强团的基层建设不能习惯性地照着行政区划的基层概念去抓,而是要充分分析青年的流向以及同团的强弱联系,明确不同地区和领域抓的重点方向。这在团章中也有明确规定:“团的基层组织设置应从实际出发,可以不完全与党组织和行政建制对应。”这是实事求是的,因为我们国家很大,情况千差万别。比如,在发达地区,不少村子里有许多企业,聚集了成千上万的青年,在这些村,不仅要建立团支部,而且还要建立团委、团工委。但在一些中西部地区,许多村甚至乡镇都看不到几个青年,这就要求我们客观分析青年聚集特点,注重突出重点,不能平均用力、墨守陈规,哪里有青年,就到哪里去建立组织、开展工作。全团都要认识到,我们强调抓基层,是要向有青年的地方去抓,是要在青年能够发挥作用的领域去抓。

5.正确把握组织覆盖与工作覆盖的辩证关系,做到两者互为前提、互相促进。把组织覆盖与工作覆盖结合起来,这是加强团的基层建设必须遵循的重要方法。在以往的实践中,经常会出现这样的思想认识和工作倾向,就是先把团组织建起来,接着再慢慢把工作干起来。事实证明这种认识和倾向具有片面性:一方面,不少基层团组织是建起来了,但工作迟迟开展不起来,成为了仅有统计意义的组织;
另一方面,农村、非公企业等领域由于没有组织或者组织不健全,什么实质性工作也不开展了。破解这一问题,要从团的历史中去汲取经验。解放战争时期,中央青委关于试建青年团的计划提出:“应注意不首先以组织去组织,而应以工作去组织,先有活动后有组织,从无形的组织到有形的组织。”这对我们现在做好基层团建工作同样具有指导意义。全团在大抓基层的过程中,还是要回归传统,先开展工作、再建立组织,只有这样建立的组织才是有根的组织,才会有持久的生命力。同时,我们还要关注到,在某些领域即便短期内还建不了组织,但是只要有需要,团的工作还是要尽可能去覆盖。比如,现在不少农村基层团组织处于瘫痪状态,而在脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略和工作的实施中,共青团工作又不能缺位。这就需要共青团适应“无根据地作战”的现实,通过志愿服务、电商扶贫等有效方式把工作开展起来。

6.正确把握基层青年工作组织形态多样化的需要,逐步构建以团为主导的基层青年组织体系。《中长期青年发展规划(2016—2025年)》提出,健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。这一要求既是宏观的,也是具体的,在基层也要落实。我们必须看到,既有团组织这个核心组织,又有团的外围组织,这是团的历史上最广泛把青年凝聚起来的重要做法。之所以要有团的外围组织,既是为发展团员物色对象,为建立组织培养骨干;
也是要尽可能把各领域、各群体青年团结起来。目前在实践中遇到的问题有两个方面。一方面,某些领域形成的基层团组织发挥主导作用、外围组织密切配合的传统格局正在受到冲击。另一方面,在不少领域共青团处于单打独斗的状态,缺少外围组织的支撑与配合。现在,青年群体不断分化、需求日益多样,与之相适应的青年社会组织蓬勃发展。面对新形势,我们特别要强调,团在基层开展青年工作的组织形态可以多样化。我们既要去联系、服务、引导已有的青年社会组织,也要根据不同领域、不同群体青年的特点,在基层积极建立和发展由共青团发挥主导作用的青年社团、兴趣小组等各种外围组织,充分展现出更为广泛和多层次的组织力。

三、抓住重点领域、关键环节,集中力量推动团的基层建设质量全面提升

综合分析团的基层现状和形势任务,加强团的基层建设的目标是:力争到2022年建团100周年时,团的基层薄弱状况基本扭转,团的组织力明显提升。标志主要有三条:第一,团组织作用明显增强。基层团组织覆盖率进一步提升,“三会两制一课”普遍落实,基层团组织服务中心、服务青年有载体有成效;
全团在志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成一批有较大社会影响力的工作品牌。第二,团员先进性明显增强。团员入团动机端正,政治觉悟明显提高,团员先进性在青年中的认同度明显提高,新发展28岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高。第三,团干部素质明显增强。基层团干部配备率和配备质量明显提高,团干部任职培训、任期轮训实现全覆盖;
团干部作风明显转变,团内政治生态良好。为了实现这些目标,我们组织起草了《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见(草案)》,经本次全会审议通过后,全团要抓好贯彻落实。同时,逐步探索衡量组织力的指标体系,通过客观评价来观察和指导我们的工作。在这里,我就一些重点领域、关键环节的工作作一些强调。

1.以把握社会机理为重点,着力扩大团组织的有效覆盖。现在,在新兴青年群体中、在非公有制企业和社会组织中、在城乡社区中,团的组织覆盖还存在比较多的盲区和空白点,即便是在传统上认为团建基础比较好的领域也存在作用不够彰显的突出问题。因此,我们抓团的基层建设首先就要把基层团组织覆盖的漏洞给补上,真正构建起纵横交织的网络化组织体系。建组织,既要把组织建起来,更要使组织能够自我运转、充满活力。关键就是要从党的需要、青年的需要、社会的需要等角度去把握基层团建的内在机理,认真思考共青团在各类组织、各类青年、各类领域中建立组织的必要性,从而找到不同的工作切入点、结合点。

2.以提升规范性为重点,加强基层团的组织建设。主要强调三项工作。一是集中开展组织规范。针对团的基层建设存在的突出问题开展组织规范,是团的历史上加强自身建设的一条重要经验。现在,基层还存在着大量软弱涣散甚至是名存实亡的团组织,这些都是无效覆盖,长期存在下去会严重影响我们对团的有效覆盖的科学判断,影响团在基层的形象。我们要下决心开展一次组织规范,推动基层组织集中开展自查、整改整顿,摸清基础底数,理顺组织隶属关系。在此基础上再开展规范创建,制定出台团支部工作条例,制定团支部履行职能的基本标准,探索建立基层组织规范运行的常态化机制。二是探索创新团的组织生活和基础团务管理的新方式。团的组织生活和基础团务工作是开展组织教育、培养团员意识的重要载体,是团员青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的重要途径,也是加强团的基层组织建设的重要抓手。其内容必须坚持,其形式可以而且应当创新。要适应当代青年的思想和行为特点,结合正在研究制定的团支部工作条例的要求,规范和改进“三会两制一课”、入团仪式、团费收缴、团内统计等工作,做到既严肃认真,又生动活泼,使团员青年便于参加、乐于参加。三是大力推进“智慧团建”。全团对于做好这项工作的意义具有高度共识,需要强调的是在建设目标上要区分出层次,循序渐进地共同推进。近期目标可以设定为“摸清组织底数、助力组织规范”,中远期目标可以设定为“实时跟踪管理、有效组织动员、精准服务引导”。我们要坚持加强顶层设计和鼓励各地创新相结合,加快系统建设和推广进度,积极推进全团系统互联互通;
同时,要注意不断优化功能设置,改善用户体验,真正把现实中流动、散布的团员青年在网络上组织起来。

3.以增强先进性为重点,加强团员队伍建设。主要强调三项工作。一是以严格入团政治标准、降低团青比为切入点,提高团员发展质量。经过全团的共同努力,我们基本实现县域初、高中阶段毕业班团学比分别降至30%、60%以内的目标。需要强调的是,这只是降低团青比的第一步,因为如果仅仅停留于此,考虑到我国高中阶段毛入学率已达88.3%且逐年增长的因素,测算下来全国的团青比仍然会远远高于我们期望的30%以下这一目标。同时,我们还要为学校以外的其他领域发展团员留下空间,因为入团标准的把握往往带有职业特点,发展学生团员,学习成绩不可避免会成为十分重要的考量因素,只有各行各业都承担发展团员任务,才能更为全面地把政治表现优秀、能力合格的青年吸纳到团的队伍中来。综合以上考虑,严格入团政治标准、降低团青比的工作还有很多任务需要去探索和完善。比如,如何提出下一个阶段学生团员的发展比例?如何在团员发展指标的分配中更多考虑职业青年、社会青年的入团需求?如何在学校团组织以外的其他团组织都已经不太熟悉团员发展流程的情况下,保证团员发展的高质量与规范性?全团对此要有清醒认识,以更严格的标准把好团员发展入口关。二是加强常态化管理,抓好团员入团以后的教育实践。要把基层团组织服务青年、服务社会与团员先进性建设结合起来,不只是团的机关、团干部服务青年,更应该是共青团员服务青年、服务社会。要强化组织教育和实践教育,深化团员成为注册志愿者工作,将参与志愿服务作为团员展现先进性的重要实践载体,真正让青年、让社会感受到团员比普通青年更先进。三是突出问题导向,解决好“三个衔接”问题。抓好“团队衔接”,严格“推优入团”标准和程序,保证把优秀的少先队员发展为共青团员;
抓好“学社衔接”,加强和改进团组织关系转接工作,解决学校团员流向社会后失联的问题;
抓好“党团衔接”,落实“推优入党”制度安排,切实发挥好党的后备军作用。

4.以有效激励为重点,加强基层团干部队伍建设。重点针对基层团干部绝大多数是兼职的特点,提升团干部队伍建设水平,使广大团干部在政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上都强起来。一是要从严选拔。充分发扬团内民主,拓宽选人用人视野,按照“知青年、懂青年、爱青年”的要求,真正把有影响力、有青年工作热情的团员青年选拔到基层团干部岗位上。二是要加强培训。充分发挥中央团校特别是省级团校的教育培训功能,加大对基层团支部书记的培训力度。团中央书记处同志和省级团委负责同志都要带头参与授课,努力提高团干部培训水平。同时,要根据新时代共青团面临的新形势新任务,抓紧研究制定基层团务指导手册。三是要科学设计并善于运用激励机制。注意从成就动机、荣誉动机、机会动机、物质动机等多角度去梳理基层团干部特别是兼职团干部的激励因素,因人而异地用好激励手段,鼓励广大基层团干部把精力集中到做好共青团工作上来。

5.加强团的纪律建设,为抓基层提供重要保障。加强团的基层建设,要靠广大团干部的责任感和自觉性,更要靠严格的纪律作保障。各地从严治团的实践证明:纪律抓好了、抓严了,本身就能促进各方面工作的开展,就能推动团的基层强起来、活起来。下一步,全团要从健全制度和执行制度两个方面大力加强团的纪律建设。一是从近期看,考虑到从严治团的紧迫形势,要根据团的基层建设实际需要,抓紧制定有针对性的纪律处分细则,尽快解决处分团内违纪行为无据可依的突出问题。二是从长远看,要立足建立健全从严治团的制度体系,以团章为依据,着手研究制定团的纪律处分条例,把全团的实践经验上升为规章制度,不断提高从严治团的规范化水平。三是从执行角度看,要用好纪律这把“戒尺”,绝不能“高高举起、轻轻放下”,要敢于坚持原则、较真碰硬,切实维护团的纪律的严肃性和权威性,以铁的纪律塑造铁的作风,保障大抓基层力度不减、动作不变。

6.努力争取党组织支持。要依据党章规定,认真梳理在思想政治建设、组织建设、干部队伍建设、“推优入党”等方面已有的党建带团建举措,积极推动基层党组织认真落实好领导责任,在全面加强党的建设的总体格局中更为主动地带好团的建设,为加强团的基层建设创造更好条件。

四、以科学的方法狠抓落实,确保加强团的基层建设各项工作取得扎实成效

加强团的基层建设,既需要以正确的态度、朝着正确的方向去抓,也要求用科学的方法去抓。科学方法从哪里来?既要从长期以来全团抓基层建设的实践探索中去总结提炼、继承传统,也要从经济社会发展、青年群体变化的时代大潮中去与时俱进、探索创新。

1.要树立“全团大抓基层”的理念。在这个问题上要强调两点。第一,抓团的基层建设,不仅是组织部、基层建设部的责任,更是全团的共同责任。基层建设是团的各项工作的基础,基层薄弱,其他工作就没有基础,往往只能打造盆景、甚至沦为形式主义;
基层坚实,其他工作就能广泛落地、有力开展。同时,抓基层是具体的、不是抽象的,各个部门、各条战线都有具体责任。开展引领凝聚、组织动员、联系服务工作,都要着眼于增加团组织覆盖面和影响力来实施。因此,基层建设需要一把手亲自抓、各部门齐参与,当然基层建设部要承担好统筹责任。第二,抓团的基层建设,不仅是团县委的责任,团的各级领导机关都有责任。团章规定:“团的领导机关要确立基层第一的观念”,这是对每一级领导机关的要求。1961年,在胡耀邦同志的倡导下,全团“六级团委办支部”,使基层组织得到了加强,也使各级团干部有了基层工作的直接经验,至今仍值得我们学习。同时,信息化手段的不断丰富,也给不同层级团组织提供了抓基层工作的便利条件。因此,团的各级领导机关都要抓基层,当然团县委要承担好主体责任。

2.要坚持问题导向和目标导向相统一。习近平总书记在总结改革开放40年积累的宝贵经验时,指出必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,其中重要一条就是“坚持问题导向和目标导向相统一”。问题导向是工作的出发点,加强团的基层建设就要坚持什么问题突出就解决什么问题,不求面面俱到、穷尽所有环节。目标导向是工作的归结点,加强团的基层建设既要找准目标,更要坚定不移。常立志不如立长志。共青团做的是政治工作,加强基层建设必须始终朝着习近平总书记强调的“把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围”这一目标去努力。这次提交全会审议的意见(草案)提出的工作目标,就是对习近平总书记提出的总目标在基层建设领域的具体化。全团要始终聚焦“力争到2022年时团的基层薄弱状况得到基本扭转,团的组织力得到明显提升”这一目标来衡量我们的工作,始终对未来有明确的方向感、对当下有清晰的方位感,做到心中有数、行动有方。我们的考核评价机制也要突出目标导向,在过程控制上不要统得太死,给基层留足工作探索的空间,真正释放出基层的活力和创造力。只要方向对,迈出的每一步都是胜利,而且一定能积小胜为大胜。

3.要突出重点、分类施策。突出重点,就是要深刻把握团员青年结构与流动的趋势性特点,把更大精力聚焦在抓学校和社区领域。针对学生团员占比超过六成的结构特点,以提升组织活力、抓好实践育人为重点,加强学校共青团工作。针对团员青年8小时外主要在社区聚集的特点,以扩大组织覆盖、建设“青年之家”为重点,加强社区共青团工作。最近,中央印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》,对村、社区、企业、高校等10个领域党支部的重点工作任务分别作出了明确规定,充分体现了分类施策。我们抓团的基层建设也要认真向党学习,把握城乡社区、“两新”组织、机关事业单位等领域的青年流动分布和组织运行机理,在有效继承中不断创新,分领域健全基层团的组织与工作。比如,学校团组织重点抓仪式教育、实践教育和团员意识教育;
社区团组织重点抓“青年之家”建设、社会组织骨干;
农村团组织重点抓致富带头人培养与联系,吸引更多青年返乡创业;
非公企业团组织重点抓区域(园区等)、抓规模以上企业;
机关团组织重点立足单位、面向行业。

4.要虚心向社会组织学习。过去,经济领域改革中,很多国企向民营企业学习,提升了管理水平、重新焕发了活力。现在,社会领域改革中,共青团也要虚心向社会组织学习,主要是学习他们的“社会化”。一是学习“社会化”的组织动员模式,通过发掘青年的兴趣、需求,找到把人拢在一起的切入点,进行有效的工作设计和活动开展,逐步形成组织力和凝聚力。二是学习“社会化”的资源筹措方式,动员青年去做服务青年的工作,变工作对象为工作力量,变社会资源为工作资源,这对于破解基层“四缺”瓶颈至关重要。三是学习“社会化”的工作运行模式,团干部应走出自己的“舒适区”,少用、尽量不用“行政化”的方式去部署工作,多用扁平化、接地气的方式开展工作。历史上,共青团曾经在田间地头、社区街头用“社会化”方法开展了一些工作,成功走进了“青年心头”,比如希望工程、青年志愿者工作等。现在,我们向社会组织学习,既是回归自己历史上的优良传统,也是虚心学习“社会化”的实践做法和创新经验,提升共青团工作的专业化、职业化水平,为更好跑赢“三个赛跑”打下基础、赢得主动。

5.要抓两头、带中间。我们要从表彰先进、批评落后这两头入手,带动大多数基层团组织提升工作与建设水平。对于表现好的基层组织和个人,要推广其优秀做法和经验,并加大表彰力度。团十八大对团章进行了修改,增写一条对团的基层组织给以奖励的内容,全团可以充分运用、大胆表彰。对表现不佳的基层组织、团干部、团员,要加以鞭策,该通报的通报、该批评的批评。对于其中涉及违反纪律的,要敢于动真碰硬、严肃执纪。

第3篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

在市委十二届四次全会上的讲话

①实干担当首先要旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。关于党员干部旗帜鲜明讲政治的极端重要性,可以从“四个第一位”来深刻认识和领会。一是政治意识居于“四个意识”的第一位;
二是政治合格居于“四个合格”的第一位;
三是政治纪律居于“六项纪律”的第一位;
四是政治建设居于党的建设的第一位。这些要求在各自范畴都排在首位,充分彰显了党员干部旗帜鲜明讲政治、始终做政治上明白人的极端重要性。

旗帜鲜明讲政治,最根本的是要坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实“两个坚决维护”,必须把政治建设摆在首位,对党保持唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何水分的忠诚,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;
必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的“源头活水”,深入推动习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求在宝鸡落地生根,全面建设最具幸福感城市;
必须担当新时代、展示新作为,幸福是奋斗出来的,奋斗的过程本身就是幸福。落实“两个坚决维护”,不仅看表态、关键看行动、最终看效果。各级党员干部都要做到心里有中央、胸中有大局,推动党中央决策部署不折不扣落地落实;
必须严明纪律规矩,牢记组织为大、纪律为大,营造清清爽爽的政治生态、清清爽爽的同志关系、清清爽爽的干事环境。

旗帜鲜明讲政治,就是要坚持问题导向,把自己摆进去,把问题摆进去,特别针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,做到学以致用、知行合一。上半年,全市各级纪检监察机关共立案643件,党政纪处分645人,其中县处级14人、科级109人,移送司法机关10人,对27名被调查人采取了留置措施,说明党风廉政建设主体责任落得不实,有些行业、有些领域表现尤其突出,反映出一些党组织民主生活会、组织生活会、“三会一课”等基本功课做得还不扎实、不深入,批评与自我批评没有做到真批评、严批评,党内政治生活感染力不强。总而言之,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。每项具体工作、每个工作岗位、每个基层组织的活动,都要首先从政治上去把握,抓住了政治建设,就抓住了党的建设的根本,也就具备了实干担当的基因和灵魂。

②实干担当关键是提升能力强本领

一要练就过硬本领。解决好宝鸡发展不平衡不充分问题,必须用专业思维、专业素养和专业方法做基础。一方面,要提高专业水平。我们有些干部面对转型升级、深化改革、应急处突、信访积案化解等重点难点工作时,显得束手无策、被动应付,实质上反映的是群众工作能力还不强。身处新时代,各级干部特别是领导干部一定要乐学善学、懂行精进,坚持缺什么补什么、做什么钻什么,干一行爱一行、管一行像一行,既要有“万金油”的妙用,也要有“金刚钻”的专用,既要有“杂家”的广度和眼界,也要有“专家”的深度和视角。另一方面,要增强实践能力。面对改革发展中遇到的新机遇、新挑战、新问题,一些干部没有应对之策,只有敷衍之词,对困扰发展的问题长期打不开局面,形不成格局。这些都迫切需要我们在实践中采取更科学、更有效的办法来积极应对。

二要善于弹好钢琴。各级干部尤其是领导干部必须具备“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”的能力,学会用十个指头“弹钢琴”。当前,我们面临的任务很重、要求很高,常常会感到“疲”和“累”,一些单位人浮于事、效能不高,主要原因在班子、在“一把手”:有的不会领导、唱“独角戏”,没有发挥好一班人、班子成员和党员领导干部的作用,总是抱怨干部这不行、那不好,调动不起大家的积极性。有的工作中打乱仗,分不清轻重缓急,抓不住关键重点,一事当前,平均使力,甚至“眉毛胡子一把抓”。有的议而不决、决而不断,可以想一想,我们在工作中有多少大家都看准的事情,最终在议的过程中搁置了下来?有多少矛盾问题在议的过程中由小变大,甚至酿成不稳定隐患?当你所在的辖区出现上访和不稳定因素的时候,我们的党员在哪里?我们的党组织在哪里?我们的领导干部在哪里?我们的分管领导是不是见过这些群众?有没有深入地研究过他们反映的问题?从现在开始,各级各部门对存在的矛盾问题要全面排查一批,集中交办一批,分类解决一批。每逢接到一项任务,既要有长计划,也要有短安排,而且要立即行动,马上就办。“弹钢琴”关键要把握好三条:要坚持“两点论”。看待一切问题、处理所有事情,都要坚持“两点论”和“重点论”相统一,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,也要抓次要矛盾和矛盾的次要方面。要坚持统筹兼顾。对全局要谋大利、避大害,不计一时一地之得失,对局部也要统筹兼顾、全面安排。要坚持抓近谋远。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做,当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。

三要撸起袖子加油干。要踏踏实实干事,真正把工作着力点放在推进全市高质量发展、打好三大攻坚战上,放到落实全面从严治党责任、巩固风清气正政治生态上。“新官”要理“旧账”,坚决反对有的干部热衷抢头功、唱高调,工作表面热火朝天,内里虚多实少。要尽心尽力干事,时刻把工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,任劳任怨、忠于职守,不驰于空想、不骛于虚声。要持之以恒干事,坚持敬终如始、持之以恒,一锤接着一锤敲,一件事接着一件事干。

③实干担当根本在勇挑重担敢作为

一方面,要扛起“履职尽责”担子。推进“四城”建设、实现追赶超越,是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺,是每一个宝鸡人尤其是各级干部必须肩负的共同责任。面对新时代新任务,各级党委(党组)要切实担负起“党对一切工作领导”的政治责任,当好主角、抓好主业,把每条战线、每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。各级党委(党组)书记要自觉担负起“第一责任人”责任,对重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重大事项亲自督办,面对急难险重任务时,始终冲在前、干在先、当表率。班子其他成员要履行好“一岗双责”,既做抓业务的能手,又做抓党建的好手,真正履行好分管领域责任。每一名党员干部都要在全市发展大局中找到自己的角色和定位,恪尽职守、担当作为,努力成为宝鸡发展的动力源、促进派。

另一方面,要拿出“攻坚克难”气魄。打好三大攻坚战,要求我们必须拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的气概,敢啃硬骨头,勇于闯难关,着力解决一批事关宝鸡长远发展的大事、要事和难事。在抓好脱贫攻坚上,5个贫困县摘帽、340个贫困村退出、7.5万贫困人口脱贫,是今年必须打赢的攻坚战,既是政治任务,也是工作要求。一定要算清时间账、任务账,抓重点、补短板、强弱项,以钉钉子精神抓好各项脱贫措施落实。在加快开放发展上,要紧紧抓住我市作为“一带一路”重要节点城市机遇,主动融入关中平原城市群和陕西自贸区建设大格局,打通开放大通道,搭建开放大平台,持续开展大规模精准招商活动,确保全年招商引资到位资金增长15%以上;
坚定不移抓好510个市级重点项目,确保有效投资增势不减。

④实干担当必须要对标争先走在前

一要发挥比较优势。宝鸡的优势集中体现在三个方面:一是资源禀赋优越。得天独厚的自然禀赋,让宝鸡不仅是农耕文明的发祥地,更是现代产业发展的集中区。二是活力不断凸显。上半年,我们成功举办了宝鸡发展大会,策划开展了跨采会和京津冀、长江中游地区、苏沪浙系列主题招商等活动,大力实施“走出去”“请进来”战略,极大地汇聚了人气,提升了宝鸡的知名度和影响力。三是动力持续增强。机场、铁路、轨道交通、综合保税区等一批事关宝鸡未来发展的重大项目进展顺利;
高新区、蔡家坡等经济集中区创新活力强,太白山、关山、凤县等景区持续“火爆”。要大力发展枢纽经济。按照“未开工项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投用”的思路,全面推进总投资1500多亿元的139个交通基础设施项目建设,全力支持麟游、眉县、凤县、陇县等有条件的县区规划建设通用航空机场,加快打造以空港物流服务、信息金融服务、商贸会展服务为一体的现代临空产业经济区。要大力发展门户经济。充分发挥宝鸡作为“一带一路”重要节点和陕西西大门的门户优势,与中国贸促会联合策划“宝鸡发布”,让更多的驻华使节和外商走进宝鸡。深入挖掘周礼、关学等优秀传统文化的时代价值,加快打造一批全国知名的文化产业品牌,带动装备制造等一大批宝鸡企业、产品、人才“走出去”,让“看中国、来宝鸡”成为更多人的选择。要大力发展流动经济。通过抓项目、抓产业、抓配套、抓服务,加快把高新区、蟠龙塬、蔡家坡、凤翔长青等省级经开区和阳平铁路物流中心等工业集中区,打造成人流、物流、信息流、资金流等资源要素自由流动、活力迸发的创新发展先导区。

二要正视弱项短板。要加快补齐交通设施短板。聚力突破以交通为重点的基础设施,是未来几年我们工作的重中之重,也是我市发展枢纽经济、门户经济、流动经济的重中之重,必须坚定不移、加快补齐,从根本上解决好宝鸡城市“东西畅、南北弱”和互联互通水平不高的问题。要加快补齐县域经济短板。我们的县域经济弱,集中表现在中小微企业和园区发展慢,必须坚持大中小微企业协同发展,实施中小企业培育成长工程和扶助小微企业专项行动计划,加快培育一批高成长性瞪羚企业;
必须对标发达地区和国际水准,改造提升一批重点工业集中区、旅游景区、农业园区、出口基地,建设一批专业化、特色化、标准化的产业发展平台;
必须立足资源禀赋,突出发展特色,推进错位发展,持续做大县域经济“蛋糕”。要加快补齐文化产业短板。必须深入挖掘优秀传统文化与时代价值追求的契合点,去粗存精、去伪存真、古为今用,真正让宝鸡的旅游“热”起来、文化“火”起来、文物“活”起来,持续增强城市软实力。

三要奋力追赶超越。要把握大势。上半年,我市经济保持了总体平稳、稳中向好态势,主要经济指标稳定增长,经济结构持续优化,三大攻坚战取得阶段性成效,各项工作都取得了新的成绩。下半年,经济运行稳中有变,我们的发展也面临一些新机遇新挑战。综合分析可以看出,虽然存在不利因素,但宝鸡发展持续向好的基本面没有变,各方面条件对我市总体有利,我们仍然可以大有作为。要对标争先。在认真总结上半年工作的基础上,紧紧围绕“四城”建设定准位,始终聚焦追赶超越抓落实。纵向上要对标上级要求和过去基数,比发展质量,比发展速度。横向上要对标发达地区和行业先进水平,既比综合指标,又比单项指标,找差距、寻短板,比出不足、比出压力、比出动力。总的要求,就是要拉高标杆创一流,扬长补短创优势,增强抢抓机遇的敏感性,落实对标争先的新举措,努力解决发展不平衡不充分的问题,干出提质增效、追赶超越的好业绩。

⑤实干担当核心在从严治党抓关键

一是深化理论武装,坚定不移推进思想政治建设。十九大后,我们不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。要在学习上步步深入,坚持读原著、学原文、悟原理,更加深刻地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史贡献、丰富内涵、实践要求,学出忠诚和自信,学出担当和责任,学出追赶超越、争先进位的精气神。要在细悟上孜孜以求,广大党员干部要自觉从习近平总书记梁家河岁月中汲取力量,深刻感悟矢志不渝的信念、真挚为民的情怀、务实担当的品格、带头实干的作风,悉心体悟习近平新时代中国特色社会主义思想永不动摇的信仰红线,不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”,在党忧党、在党言党,把为党工作、为理想奋斗作为矢志不渝的精神追求。要在笃行上久久为功,坚持知行合一、学以致用,切实把学习成果转化为落实“两个坚决维护”的高度自觉,转化为践行“五个扎实”、奋力追赶超越的实际成效,转化为加快“四城”建设、全面建设最具幸福感城市的使命担当,转化为打好三大攻坚战、推动高质量发展的具体行动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在宝鸡落地生根。

二是激励担当有为,汇聚追赶超越磅礴力量。今年5月中央专门印发《意见》,为激励干部在新时代担当新使命、展现新作为、创造新业绩提供了制度保障。要大胆地用,全面落实中央《意见》精神,用好“三项机制”,鲜明选人用人标尺,改进知事识人方式,打破论资排辈,让敢于担当善作为的干部有舞台、受褒奖,用正确导向凝聚人。要坚决地调,发挥考核“风向标”作用,打破考核中的平均主义,改进考核方式方法,明确调整重点,畅通“下”的渠道,让不作为慢作为的干部让位子、受警醒,用考核评价激励人。

三是夯实基层基础,进一步提升各级党组织的组织力。在强化政治功能上聚力用劲,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展“百村示范、千村达标”“党员进社区、服务零距离”等活动,加强对各领域基层组织的领导,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,切实把党的全面领导落实到位。在加强支部建设上聚力用劲,以规范化标准化为导向加强机关和企事业单位党组织建设,扎实做好新任村干部教育培训,持续整顿软弱涣散基层党组织,着力增强服务发展、服务群众的能力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

四是持续正风肃纪,不断巩固风清气正的政治生态。要聚焦关键少数。领导干部作为“关键少数”,一定要保持“不忘初心、方得始终”的清醒、“如临深渊、如履薄冰”的警醒和“君子检身、常若有过”的自省,切实强化党规党纪意识,严守法纪底线,严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,用好手中权力,管牢家中亲友,充盈胸中正气,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界线,做到心中有畏、言有所戒、行有所止,不越雷池半步。要深化反腐败斗争。推进“以案促改”常态化,聚焦民生资金、教育医疗等领域的严重违纪违法行为,坚决惩治扶贫领域等群众身边的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,努力用良好的党风促政风带民风抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务。 

第4篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

三、从严治党,严明党的纪律

新形势下加强党的建设,必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处,把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严,纪律松弛、组织涣散,正气上不来、邪气压不住,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决,那么我们党迟早会出大问题。

《在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话》(2013年6月25日)

执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”,造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》(2014年1月20日)

党的十八大以来,党中央多次强调,党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年,在干部监督上,相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,认为只要干部没有腐败问题,其他问题就都可忽略不计,没有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也认为,自己没有腐败问题就行了,其他问题都不在话下,没有什么可怕的。

在这种观念支配下,一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意,发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的,必须加以纠正。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事,搞收买人心这些事,没有物质手段能做到吗?做不到,那就要去搞歪门邪道找钱。反过来,如果有腐败行为,那就会想着如何给自己找一条安全通道,找保护伞,就会去搞团团伙伙,甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任

抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制,分解责任要明确,检查考核要严格,责任追究要到位,让责任制落到实处。

《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;
有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员、干部滑向腐败深渊;
还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,二者不可兼得。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

狠抓整改,落实主体责任。整改工作必须要跟上。一些地方发生窝案串案,有的地方成为腐败重灾区,主要负责人的责任是怎么履行的?不能“新官不理旧账”。出了事,要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力,主要负责人是干什么的?要履责,要抓党风廉政建设!凡是整改不力的,都要严肃追责。巡视整改落实的情况都要“回头看”,要揪住不放。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)

五、深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”

改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;
干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?抓“四风”要首先把中央八项规定抓好,抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来,是不是有用,是不是“稻草人”?行胜于言。比如,今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。

《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2013年9月23日-25日)

作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。事物是不断发展变化的,“四风”问题具有很强的变异性和传染性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易,由奢入俭难”。目前,在一些地方和部门,作风问题依然突出,但表现形态不一样了,存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲,有的以培训为名行游山玩水之实,有的干部红白喜事不请客但收礼,有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络、快递进行,双方不见面,十分隐蔽。还有的单位为了应付检查,采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法,看似在表格上完成了考核指标,实际上没有多少改变。如此等等。这就说明,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》(2014年1月20日)

作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题,看起来是风气问题,往深处剖析又往往是体制机制问题。比如,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道,再到农村和社区,如何构建服务管理体系,如何整合人财物资源,如何有效采用信息化技术,如何保障公平公正公开,如何提高管理效率和服务质量,都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践,努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如,从中央到地方,对很多作风问题都有一些制度性规范,但有些形同虚设、形同摆设,牛栏关猫,很多作风问题不仅没有遏制住,反而愈演愈烈。这些问题,都要以钉钉子精神抓下去,一抓到底,绝不能半途而废。

《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)

第5篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

在市纪委十二届二次全会上的讲话
(2012年2月29日)
王兆力
同志们:
这次纪委全会的主要任务是贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。
2011年,全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、有目共睹。从社会风气上看,可以说,我们的风气正了,人心顺了,士气高了。从工作抓法上看,我们反腐倡廉工作思路清晰、切中我市实际,措施务实,效果显著。在全省党风廉政建设责任制检查及民意问卷调查中,满意度的指数、指标大幅度上升。去年我们这方面的测评比较多,包括干部选拔任用满意度和换届风气的满意度,这两项指标满意率也都在99%以上,远远高出全省平均水平,我们的各项工作都得到了上级纪检监察机关的充分肯定和高度认可。廉政文化、案件查办、优化经济发展环境等工作做法省纪委专门总结推广。党风廉政建设责任制建设、惩防腐败体系建设、制度执行、重点领域廉政风险防控等多项工作在全省介绍经验。我们扎实推进廉政文化系统工程建设,廉政文化阵地坚实、载体丰富,典型突出,廉政广告宣传、文艺演出及廉政广告大赛声势很大,群众反映强烈,社会高度认可。我们开展的产业项目监督服务、工程建设领域突出问题的治理,特别是土地出让金等规费清缴、派纪检监察干部蹲点监督棚户区拆迁、廉租房分配,以及小金库清理、产权证清理、私接滥建清理,交通秩序整顿等等,工作着力点抓的非常准,做法都很实,效果非常明显。我们开展的以查处一名大学生反映的问题入手,纠正部门人员弄权勒卡、提高服务质量的大教育、大整顿活动,面向社会直播的环境听证质询评议,引起了社会的震动,也真正促进了各部门改进工作、积极履职。我们针对土地、农民、基层组织矛盾集中,百姓反映强烈的问题,在富锦率先建立的土地管理信息查询系统和三资代理查询平台,用电子手段减少人为因素,弄清权属,把事摆在阳光下,有效化解了基层干群矛盾。发挥反腐败协调作用,顶住压力、坚持原则查办案件,震慑效果明显。可以说,过去的一年,全市纪检监察干部做了大量卓有成效的工作,为经济社会科学跨越发展提供了有力保障。借此机会,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在纪

检监察战线上的同志们致以诚挚的问候!刚才,洪斌书记做了一个很好的讲话,我都完全赞同,请各部门、各地区按照洪斌书记的要求抓好落实。下面,我就抓好当前新时期反腐倡廉工作,再讲三点意见。一、要充分认清反腐倡廉工作的形势和任务
年初以来,中央和省委相继召开了十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会,省委还专门就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神召开了座谈会,炳轩书记在会上作了重要讲话。在刚刚结束的新一届市、县(区)领导干部培训班上,炳轩书记作了题为《领导干部要知责任长本领守纪律》的报告,省纪委延芝书记也就党风廉政建设作了专题报告,请大家按照省委要求,把一系列的会议精神贯彻落实好。
中纪委七次全会指出,当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出“成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的“三个并存”总体态势,反腐败斗争形势依然严峻。胡锦涛总书记在讲话中提出了要保持党的纯洁性的重要要求,并告诫全党,作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。炳轩书记在省委召开的座谈会上强调,要贯彻落实中纪委七次全会精神和总书记的要求,就必须要“把好六关”,即把好选人用人关、思想教育关、决策定事关、监督检查关、廉洁自律关、依法严处关,并就当前要重点抓好的六个方面监督检查工作进行了安排部署。总的说,胡锦涛总书记的讲话精神,就是我们当前反腐倡廉工作总的方向,炳轩书记提出的“把好六关”就是对我们工作的新要求,“抓好六项监督检查”就是工作的重点,我们要结合市情实际,认真抓好贯彻落实。
当前,我市反腐倡廉工作的总体态势是好的,党员干部队伍总体上是纯洁的。但我们也必须清醒地认识到,我市党员干部队伍建设和反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题,比如,部分党员宗旨意识不强、先锋模范作用不明显;
个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;
党员干部违法违纪案时有发生,损害群众利益的现象还在一定范围内存在;
部分领域消极腐败的现象还比较突出,预防腐败的体制机制还有待于进一步完善等等。这些问题不解决,就会削弱我们的创造力、凝聚力、战斗力,就会损害党群干群关系,甚至危害我们党员干部队伍的纯洁性。今年是我市推进落实市十二次党代会确定的

各项目标任务开局起步之年,任务艰巨,责任重大,群众的期望很高,也迫切需要全市党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念,迫切需要建设一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍,迫切需要全市上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在推进党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,紧密结合我市党员干部队伍建设的现状和经济社会发展实际,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,充分认识加强我市反腐倡廉工作的必要性,真正把思想统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,坚定信心,扎实工作,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二、要准确把握反腐倡廉工作的重点和要求
今年,我市党风廉政建设要紧紧围绕全市经济社会发展大局来部署和推进,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,为经济社会更好更快发展凝心聚力、保驾护航。
一要突出抓好决策执行督查,确保政令畅通。保证政令畅通,是党的执政能力的底线,是党的政治纪律的最基本要求,也是纪检监察工作服务、保障和促进科学发展的重要着力点。当前,我市已进入加快发展、赶超跨越的关键时期,越是在关键时期,就越需要全市上下齐心协力地谋发展、抓发展,就越需要纪检监察机关充分发挥监督检查的职能作用,推动各项目标任务落到实处。市十二次党代会作出了“突出四大优势、全面完成九大战略任务”的决策部署,这就是全市工作的大局。纪检监察机关要紧紧围绕“九大战略任务”的推进落实,切实加强对市委、市政府相关决策执行情况的监督检查。重点要加强对重点产业项目服务、推进和跟踪管理情况的监督检查,加强对重点基础设施项目规划、建设和资金使用情况的监督检查,加强对各级政府依法行政、维护和谐、保障和改善民生等工作情况的监督检查,加强对扶持企业发展、支持园区建设和推进招商引资等相关政策落实情况的监督检查。要坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策和阳奉阴违、互相掣肘、推诿扯皮的行为,决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假,决不允许任何部门任何人以任何理由不作为。工作要抓好,三分决策,七分落实。纪检监察机关要把督查工作的落实作为重点,加大对各项工作落实的监督和检查,真正使我们的决策定一项是一项,工作干一件成一件,确保全市经济社会又好又快发展。

二要突出抓好干部作风建设,确保效能提升。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个地方的工作,成在作风,败也在作风;
一个干部的形象,优在作风,劣也在作风。去年以来,我们把转变作风抓落实作为做好一切工作的关键,大力加强机关效能建设,促进了干部作风转变,推进了工作落实,密切了干群关系。但我们必须清醒地看到,部分党员干部包括一些领导干部在作风方面存在的问题还没有从根本上解决,一些问题还比较突出,有的“无为”,对工作敷衍塞责,不会抓落实也不抓落实,庸、懒、散、慢问题还比较严重;
有的“无德”,群众观念淡薄,居高临下,发号施令;
有的“无纪”,不能正确看待手中权力,以权谋私、与民争利现象依然存在。这些作风问题不解决好,我们的各项工作部署就很难落到实处。今年我们面临的工作任务十分繁重,作风建设也就更加重要。纪检监察机关作为加强作风建设的职能部门,要针对换届后领导班子和干部队伍新情况,加强教育、完善制度、强化监督,促使各级干部加强党性修养,通过换届换出好班子、好队伍、好风气。要以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动为总抓手,深入开展效能投诉和效能监察,着力整治“散漫风”、“奢侈风”、“庸懒风”和“飘浮风”,切实提升干部执行力和落实力,全面提高机关效能,引导广大党员干部以优良的作风促进我市各项工作任务的高效落实。
三要突出抓好惩防体系建设,确保固本清源。惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务,在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近年来,我市积极推进惩防体系建设,取得了很大成效。今年是贯彻落实《惩防腐败体系2008年——2012年工作规划》最后一年,但提高惩防体系建设的科学化水平,还需要一个长期的、逐步完善的过程。要进一步强化思想教育,积极探索更加有效的教育载体,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养和道德修养,保持良好操守,增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。要进一步强化制度约束,针对不同时期、不同部门、不同岗位的实际,深层次、全方位、宽领域推进制度创新,特别是要加强重点领域、重点部位、重点环节的制度建设,形成靠制度管人、管事、管权的新机制,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。尤其要结合案件的查处,进一步完善制度建设,做到查处一批案件教育一批干部、完善一项制度、建立一套机制。要进一步强化权力监督,真正做到让普通党员和广大群众能够监督、方便监督、敢于监督,实现全方位监督、全覆盖监督,尤其要加强对党政主要领导干部的监督,以及对腐败多发易发领域的监督,防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步强化案件查处,坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩,

坚决查处阻碍发展、影响环境、破坏稳定的案件,绝不姑息、绝不手软。各级领导干部要对违纪违法案件,不袒护、不包庇、不说情,针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,要举一反三,吸取教训,总结规律,及时完善制度,堵塞管理漏洞,真正做到标本兼治。四要突出抓好纠风护民工作,确保群众满意。纠风工作事关大局和群众切身利益,做好纠风护民工作不仅是深入推进反腐倡廉工作的重要举措,更是我们维护群众利益的有效抓手。近两年,我们对群众反响强烈的交警乱罚款、教育乱收费等突出问题进行了集中治理和纠正,取得了一定的效果,也得到了群众的认可。但损害群众利益的问题在我市一些地方和部门依然存在,比如说老百姓反映比较强烈、意见比较大的供热供气、公共交通、物业管理、房地产开发等生产生活方面的问题,以及一些行政部门和窗口单位不作为、慢作为、乱作为等现象,群众的意见还很大。这些群众关心的热点难点问题不解决,必然会损害广大群众的利益,破坏和阻碍我们的发展,必然会影响市委、市政府的形象。我们必须从这些问题入手,加大纠风力度,深入开展专项治理,维护群众的根本利益。当前,要按照中纪委、省纪委的统一部署,紧紧围绕就业创业、社会救助、廉租房建设、拆迁安置、土地承包经营权流转等惠民政策的落实情况加强监督检查;
要紧紧围绕社保基金、住房公积金、救灾扶贫资金、中小学危改资金和各项直补资金等重点领域加强监督管理;
要紧紧围绕治理损害农民利益、食品药品安全、医疗领域不正之风、公路“三乱”等与群众生活息息相关的突出问题加强治理整顿。各级纪检监察机关一定要结合各地方的实际,要围绕不同时期百姓反映强烈、问题比较突出的重点领域、重点部门来部署开展工作。在此基础上,要认真建立落实纠风工作责任制和纠正损害群众切实利益问题的长效机制,努力从源头上减少和防止侵害群众利益问题的发生,推动行风、政风的根本好转,切实维护好群众的根本利益。
三、要切实保障反腐倡廉工作的推进和落实
反腐倡廉是一项事关全局的工作,更是一项重大的政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导,认真履行职责,确保反腐倡廉各项目标任务落到实处。
1、要切实落靠党风廉政建设领导责任。党中央、国务院重新修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后,我市也出台了专门的实施意见。全市各级党委、政府要以此为契机,切实承担起政治责任和

领导责任,把党风廉政建设纳入到党的建设总体工作之中,细化分解,逐项落实到具体部门和责任人。各级领导班子主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人,不仅要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,而且要率先垂范,抓好班子、带好队伍,确保反腐倡廉工作取得实效。2、要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、开展工作,及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在查处大案要案遇到阻力时,要做他们的坚强后盾,为他们排除阻力,撑腰壮胆,维护纪检监察机关的权威。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,既要严格要求,又要充分信任,解除他们的后顾之忧,增强纪检监察机关队伍的活力。要把保持党的纯洁性要求贯彻落实到纪检监察机关自身建设中,引导纪检监察干部改进作风,主动接受监督,提高政治素质、理论水平和业务能力,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。
3、要有效凝聚反腐倡廉工作整体合力。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的作用,各级纪检监察部门要当好党委的参谋助手,反腐倡廉各责任部门要充分发挥职能作用,各反腐败协调小组成员单位要密切合作,逐步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,凝聚整合各种力量和资源,形成反腐倡廉强大合力。同志们,面对新形势、新任务、新要求。让我们统一思想,再接再厉,开拓创新,切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设富裕文明和谐幸福佳木斯提供坚强的保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

第6篇: 党的二十届二中全会上的讲话全文

在党的十九届一中全会上的讲话
作者:习近平
来源:《共产党员·上半月》2018年第1期

这次中央全会已经完成了选举产生新一届中央领导机构的任务。党和人民把历史重任交给我们,是对我们的高度信任和殷切期望。我们要不忘初心、牢记使命,恪尽职守,勤勉工作,以身许党许国、报党报国,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。
这次全会选举我继续担任中央委员会总书记,我衷心感谢同志们的信任。我深感自己责任重大,决心同新一届中央领导集体一道,紧紧依靠全党同志,紧紧依靠全国各族人民,尽心尽力、夙夜在公,决不辜负全党同志的信任和期待。
党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年,改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。面对国际局势风云变幻、国内改革发展稳定任务十分繁重的形势,党中央坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面加强和改善党的领导,团结带领全党全国各族人民迎难而上、开拓进取,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革,国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升,为党和国家事业进步发展奠定了更加坚实的基础。
党的十八大以来我们取得的重大成就和重要经验,凝结着十八届中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的智慧和心血。大家牢记党和人民重托,恪守职责,勤奋工作,开拓创新,在各自岗位上都作出了杰出的成绩。现在,张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等许多同志离开了党中央领导岗位,党和人民将铭记他们作出的重大贡献。在这里,我代表十九届中央委员会,向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
刚刚闭幕的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和(下转第4页(上接第1页总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,阐述了新时代中国共产党的历史使命,提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
大会通过的十八届中央委员会的报告,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的中央纪律检查委员会工作报告,总结了十八届中央纪律检查委员会的工作,充分肯定了在党中央坚强领导下纪律检查工作取得的重大成绩,宣示了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。大会通过的党章修正案,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。


全面贯彻落实党的十九大精神,为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗,是新一届中央领导集体的重大政治任务和工作主题。新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。当前和今后一个时期,要重点抓好以下6个方面工作。
第一,全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求,不断提高党和国家事业发展水平。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来取得重大成就的基础上,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。这表明,中国特色社会主义事业要从第一个百年奋斗目标迈向第二个百年奋斗目标,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴既面临更为光明的前景,也需要我们付出更为艰巨的努力。在新时代的征程上,全党同志一定要适应新时代中国特色社会主义的发展要求,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,更好把握国内外形势发展变化,更好贯彻党的理论和路线方针政策,更好贯彻党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施,更好推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,团结带领全国各族人民奋力谱写全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新篇章。
第二,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略,不断提高全党马克思主义理论水平。新时代中国特色社会主义思想和基本方略,不是从天上掉下来的,不是主观臆想出来的,而是党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我们党推进理论创新和实践创新的基础上,全党全国各族人民进行艰辛理论探索的成果,是全党全国各族人民创新创造的智慧结晶。生活之树常青。一种理论的产生,源泉只能是丰富生动的现实生活,动力只能是解决社会矛盾和问题的现实要求。在新时代的征程上,全党同志一定要弘扬理论联系实际的学风,紧密联系党和国家事业发生的历史性变革,紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际,紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化,紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务,自觉运用理论指导实践,使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求,不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力,把党的科学理论转化为万众一心推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
第三,全面完成决胜全面建成小康社会各项任务,不断提高社会主义现代化建设水平。决胜全面建成小康社会,为全面建成小康社会圆满收官,是当前和今后一个时期党和国家的首要任务。党的十九大进一步明确了我们党对如期全面建成小康社会的承诺。从时间看,3年多时间并不长,转瞬即过,时间紧迫,时间不等人。从要求看,全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验,必须做到实打实、不掺任何水分。从任务看,抓重点、补短板、强弱项还有不少难关要过,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。完成非凡之事,要有非凡之精神和行动。决胜就是冲锋号,就是总动员。在新时代的征程上,全党同志一定要按照党的十九大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出的部署,全面完成各项任务,确保如期全面建成小康社会,并在此基础上乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
第四,全面推进各领域各方面改革,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。事业发展出题目,深化改革做文章。党的十九大围绕党和国家事业发展新要求,对全面深化改革提出了新任务。全党同志必须牢记,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;
没有改革开放,就没有中国特色社会主义,就没有今天中国兴旺发达的大好局面。党的十八大之后,我们把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,蹄疾步稳推进各方面改革,取得了显著成效,有力推动了各项事业发展。同时,我们也要看到,事业发展没有止境,深化改革没有穷期;
事业发展全面推进,呼唤着改革全面深化。这就是我讲的,改革只有进行时,没有结束时。新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革。在新时代的征程上,全党同志一定要适应新时代

中国特色社会主义事业发展进程,牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,统筹推进各领域各方面改革,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强大动力。
第五,全面落实以人民为中心的发展思想,不断提高保障和改善民生水平。为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十九大对保障和改善民生作出了全面部署。我们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准,带领人民创造美好生活,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在新时代的征程上,全党同志一定要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持把人民群众关心的事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,不断促进社会公平正义,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
第六,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高全面从严治党水平。坚持党的领导,坚持党要管党、全面从严治党,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴伟大梦想的根本保证,也是我们党紧跟时代前进步伐、始终保持先进性和纯洁性的必然要求。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革的实践都证明,什么时候我们党自身坚强有力,什么时候党和人民事业就能无往而不胜。党的十九大总结我们坚持党的领导、加强党的建设的新鲜经验,明确提出了新时代党的建设总要求。这个总要求不是空洞的、抽象的、说教的,而是来自加强党的建设、推进全面从严治党的现实需要,来自解决党内存在的突出矛盾和问题的现实需要,来自保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的现实需要,来自永葆党的性质和宗旨、保持党同人民群众的血肉联系的现实需要,来自坚持党的执政地位、提高党的执政能力、扩大党的执政基础的现实需要。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。我们一定要深刻认识新时代中国特色社会主义对我们党自身建设提出的新要求,着眼于我们党更好担当使命,总结运用成功经验,正视解决突出问题,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。在新时代的征程上,全党同志一定要按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。只要始终做到自身硬,我们党就一定能够具有坚如磐石的意志和坚不可摧的力量,就一定能够始终保持同人民群众的血肉联系,就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进、胜利驶向光辉的彼岸。
贯彻落实党的十九大精神,还有一个重要任务,就是认真学习贯彻党章。党的十九大通过的党章修正案,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,对毫不动摇坚持党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、不断提高党的建设质量提出了许多新要求。全党同志要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面,切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面。
同志们!团结带领全国各族人民在中国特色社会主义道路上全面建成小康社会,进而全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,是新时代中国共产党的历史使命。今天,历史的接力棒交到了我们手里。担当这份重任,我们既充满信心,又如履薄冰。充满信心,是因为我们有马克思主义的真理力量,是因为我们有党的坚强领导,是因为我们有中国特色社会主义的正确道路,是因为我们有全党全军全国各族人民的伟大团结。如履薄冰,是因为中国特色社会主义需要继续艰辛探索,是因为应对各种风险和挑战需要不断披荆斩棘,是因为抵御各种腐朽思想侵蚀需要勇于自我革命。


5年前,在党的十八届一中全会上,我曾说过,崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础;
只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。这个话,今天我再强调一遍。十九届中央委员会的全体同志,一定要忠于党、忠于祖国、忠于人民,一定要心怀忧患、勇于担当、甘于奉献,一定要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,全身心投入党和人民事业。这里,我提几点希望,同大家共勉。
第一,坚定理想信念。理想信念是事业和人生的灯塔,决定我们的方向和立场,也决定我们的言论和行动。高级干部特别是中央委员会的同志们更要在时代洪流中成为坚守共产党人精神追求的中流砥柱。这些年,我们查处了那么多领导干部,他们违纪违法,最后堕入犯罪的深渊,从根本上来说是理想信念的防线崩溃了。领导干部一旦丧失了理想信念,就会把握不住自己,就会迷失方向,不仅会越过做党员的底线,而且会越过做人的底线。中央委员会的每一位同志都要把坚定理想信念作为人生的头等大事,自觉为全党作出示范和表率。要自觉学习马克思主义理论,深入观察世界发展大势,深刻体察中国特色社会主义伟大实践,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要善于从外国和外国政党的兴衰成败中,从我们国家和我们党的历史中,从这些年党内正反两方面的典型中,汲取经验教训,自觉挺起共产党人的精神脊梁,用实际行动让人民群众感受到理想信念和高尚人格的强大力量。理想信念不是拿来说、拿来唱的,更不是用来装点门面的,只有见诸行动才有说服力。要知行合一、言行一致,保持对理想信念的激情和执着,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,用自己的实际行动为坚持和发展中国特色社会主义、为实现共产主义远大理想不懈奋斗。
第二,强化政治责任。党中央权威和集中统一领导,最关键的是政治领导。看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力,首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住,最重要的就是要牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作。中央委员会的每一位同志都要旗帜鲜明讲政治,自觉以马克思主义政治家的标准严格要求自己,找准政治站位,增强政治意识,强化政治担当。要注重提高政治能力,特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。谋划事业发展,制定政策措施,培养干部人才,推动工作落实,都要着眼于我们党执政地位巩固和增强,着眼于党和人民事业发展。要严格遵守政治纪律和政治规矩,全面执行党内政治生活准则,确保党中央政令畅通,确保局部服从全局,确保各项工作坚持正确政治方向。
第三,全面增强本领。当今世界正面临着前所未有的大变局,中国特色社会主义进入了新时代。党内外、国内外环境的深刻变化,工作对象和工作条件的深刻变化,知识更新周期的大大缩短,对我们的本领提出了许多新要求。所以,党的十九大特别强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强,并就全面增强执政本领提出了具体要求。这是有很强针对性的。中央委员会的每一位同志都要认识到,位高并不意味着能力就自然提高,权重并不意味着本领就自然增强。大家要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,自觉加强学习、加强实践,永不自满,永不懈怠。我们要适应党和国家工作的新进展,努力增强各方面本领,包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,都必须着力强化。这些年来,我一直强调要加强干部队伍专业化建设,是因为随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进,各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求,采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和领导方法是完全不能适应的。中央委员会的每一位同志都要勤于学习、善于学习,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。既要向书本学又要向实践学,既要向领导和同事学又要向专家、基层和群众学,既要向传统学又要向现代学,努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。

第四,扎实改进作风。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表。党的十八大以来的实践证明,作风建设必须以上率下,用钉钉子精神抓落实。抓好全党作风建设,首先要抓好中央委员会作风建设。新一届中央委员会务必保持党的十八大以来业已形成的党风建设的良好势头,并争取做得更好。中央委员会的每一位同志都要勤勤恳恳为民,兢兢业业干事,清清白白做人。勤勤恳恳为民,就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,做人民公仆,始终把人民群众安危冷暖放在心上,想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去,时时做到与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。兢兢业业干事,就是要确立献身党和人民事业的崇高情怀,聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责,实干苦干,不务虚功,夙兴夜寐,勤奋工作,以一流业绩回报党和人民的信任和重托。清清白白做人,就是要一身正气、两袖清风,自觉遵守廉洁自律准则,自觉遵守中央八项规定精神,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,公正用权、依法用权、廉洁用权,拒腐蚀、永不沾,决不搞特权,决不以权谋私,做一个堂堂正正的共产党人。我们的领导干部不仅要自身过得硬,还要管好家属和身边工作人员,履行好自己负责领域的党风廉政建设责任,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。
当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,世界力量对比有利于保持国际局势总体稳定,同时世界和平与发展面临诸多严峻挑战。我国国内形势总的很好,同时我们在前进道路上也面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。我们一定要增强忧患意识、做到居安思危,保持战略定力,坚定必胜信念,大胆开展工作,全面做好改革发展稳定各项工作,着力破解突出矛盾和问题,有效防范和化解各种风险,努力实现全年经济社会发展预期目标,为明年工作打下坚实基础。
这里,我还要强调一个问题,就是要在全党大兴调查研究之风。我说过,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。党的十九大明确了坚持和发展新时代中国特色社会主义的大政方针,作出了一系列重大工作部署,提出了一系列重大举措,关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。中央委员会的每一位同志都要积极开展调查研究,要扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,到车间码头,到田间地头,到市场社区,亲自察看、亲身体验。调查研究要紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,这样才能听到实话、察到实情、收到实效。各级干部特别是领导干部要结合贯彻落实党的十九大精神真正动起来、深下去,切实把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。
同志们!让我们更加紧密地团结起来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋发进取、埋头苦干,勇于开拓、勇于创新,为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗!

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