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在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话【3篇】

时间:2023-09-03 17:20:03 公文范文 来源:网友投稿

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在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话【3篇】

在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话3篇

【篇一】在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话

在2018年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开2018年全局党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神,全面贯彻落实中央、省委和省水利厅全面从严治党决策部署,回顾总结2017年全局党建工作,安排部署2018年全面从严治党重点工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为现代化灌区建设提供坚强政治保障。

下面,我讲两个方面的意见。

一、准确把握全面从严治党部署要求,2017年全局党建工作取得明显成效

2017年,局党委坚持把抓好党建作为最大政绩,紧紧围绕疏勒河现代化灌区建设目标,严格落实从严管党治党政治责任,持续加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固提升全国文明单位创建成果,全局党建工作不断加强,取得了明显成效。

第一,聚焦“主体责任”抓根本、强落实,着力汇聚常抓不懈的党建合力。紧紧扭住落实主体责任 “牛鼻子”不放松,通过“年初印发党建工作安排意见、层层签订党建工作责任书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每半年组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”等六项举措,做到了党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。局党委主要领导认真履行 “第一责任人”职责,每次研究工作必列党建议题,每次调研必看党建工作,重要会议必讲党建责任,为全局党员干部作了专题辅导报告和主题党课,对各处室负责人进行了集体约谈。全面落实领导班子分工负责制和民主议事规则,凡重要决策、重大项目和重要人事任免,一律坚持集体讨论、民主决策。健全落实处级以上党员领导干部联系点制度,每名厅级干部联系#个基层党组织,带动全局处级以上干部联系##个党支部,层层传达了责任与压力。围绕解决好党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题,制定印发了落实全面从严治党主体责任清单,组织召开了全局党建工作会议和落实主体责任清单工作汇报会,部署开展了规范化党组织创建、示范性党支部建设等工作,修订完善了《党组织换届选举工作制度》《党员领导干部述职述廉制度》等制度,将从严治党履职情况和党建责任书完成情况作为重要指标,将考核结果作为选拔任用、评优树模的重要依据,确保了党建工作推进有抓手、考评有标准。

第二,围绕“两学一做”抓学习、强党性,着力夯实党员干部的思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,印发了《局党委理论学习中心组安排意见》和《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,编印了学习资料和工作手册,局党委坚持每月至少#次理论中心组学习,党支部以集中学习为主,全局党员全年集中学习达到###学时以上。创新推行领导讲形势、专家讲理论、书记讲政策、先进讲事迹、党员讲体会的“五讲”活动,全局副处级以上领导干部年内至少在各自联系点讲授专题党课#次,先后举办专题讲座和培训班#场次,组织开展“四讲四有”专题研讨##场次,促进了学习教育实效化、特色化。紧紧围绕灌区服务、工程建设、水利改革等重点工作深化“两学一做”,挖掘培育了“划区设岗”等典型经验,指导开展了“知足感恩、爱岗敬业”“治庸治懒治散治慢治浮治乱”六治行动等特色活动。坚持问题导向,紧扣民主生活会查摆的问题和巡视、审计中发现的问题,列入局党委会专题研究,通过上下联动、集中攻坚,有效解决了党内生活不够严肃、财务管理不够规范等一批突出问题。

第三,立足“固本培元”抓基层、强基础,着力构筑服务发展的坚强堡垒。主动适应灌区群众需求和水利发展需要,持之以恒抓基层、强功能、促提升,及时跟进和创新基层组织设置,对局机关、电站处##个联合党支部进行了调整,组织完成了#个党总支、##个党支部换届选举工作。按照规范化党组织创建标准,各党总支、党支部全部建成了党员职工活动室,建立了党务政务公开栏,完善了党组织活动阵地,建成了藏书超过####册的党员职工书屋,配置了党员证、党徽、党旗等党务用品####多件,达到了有场所、有设施、有标志、有活动、有资料、有制度的“六有”标准。严把党员入口关、教育关、管理关,年内发展党员#名,从任务要求、规范实施、组织领导等#个方面规范了 “三会一课”制度,按照“一个季度一个主题、一次会议解决一批问题”的要求规范了党支部组织生活会。对###多名党员党费缴纳情况进行了核查,补交党费#####元。“七一”前后组织开展讲授党课、走访慰问等活动,增强了党员的荣誉感和归属感。在全局各级党组织和全体党员中广泛开展 “划区设岗”活动,划分“党员责任区”##个,设立“党员先锋岗”###个,实现了党建工作与业务工作的有效融合。

第四,紧盯“选人用人”抓队伍、强活力,着力锻造干事创业的中坚力量。始终坚持好干部“五条标准”,牢固树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,从2017年初到现在,完成了#名副处级干部、##名科级干部的推荐考察任命,配合省水利厅完成了#名正处级干部的推荐考察工作,没有出现违反《党政领导干部选拔任用条例》的现象。结合深化干部人事制度改革,组织完成了##名科级干部轮岗交流工作,激发了干部队伍活力。始终坚持党管干部原则,严把酝酿动议关、民主推荐关、考察关、讨论决定关、公示任职关,严格落实“凡提必审”“凡提必核”要求,严格执行领导干部重大事项报告、请示报告、提醒、诫勉等制度,认真开展领导干部个人有关事项抽查核实、干部人事档案专项审核等工作,举办了个人有关事项填报专题培训班,建立了副处级干部个人有关事项数字系统,完成了正科级以上干部个人有关事项填报工作,开展了副科级以上干部人事档案 “回头看”复核工作,对全局科级干部进行了满意度测评,提高了干部监督管理的针对性、有效性。

第五,突出“正风肃纪”抓廉洁、强约束,着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点,局党委年内专题研究党风廉政工作#次,年中对落实主体责任情况进行专项检查,年底开展民主测评和责任制考核,健全完善了“局纪委—基层管理处纪检小组—党支部纪检委员”三级管理、上下联动的工作体系。认真贯彻落实“八项规定”实施细则精神,弛而不息防止和纠正“四风”问题,全局性会议活动逐年压缩,内部下发文件数量每年以##%的幅度递减,简报全面停发;
局领导和机关处室下基层同城调研一律不搞接待,异地调研吃工作餐并缴纳伙食费,来访人员严格控制接待标准,公务用车运行费用逐年下降;
对全局副科级以上干部办公室进行了调整合并,人均占有办公面积均在标准范围以内。健全完善廉政风险点防控机制,向在建水利工程项目派驻纪检监察人员,抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治。2017年,局党委班子成员先后与处级干部谈心谈话##多人次,对##名处级干部和###名科级干部落实主体责任情况进行了民主测评,对管理不严格、履职不到位的#名处级干部、#名科级干部进行了诫勉谈话,对#名科级干部给予了组织处理,警醒和告诫全局党员干部牢记使命、廉洁从政。

第六,注重“凝心聚力”抓宣教、强文明,着力凝聚推动发展的工作合力。局党委定期分析研判意识形态领域情况,对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导,对局网站进行了改版,加强微信公众号的日常管理,切实维护意识形态安全。以丰富职工文化生活为重点,工会、共青团组织充分发挥职能作用,组织开展了“三八”巾帼建功、“五四”岗位练兵、“保护母亲河、关爱疏勒河”诗歌朗诵会等文化活动。巩固深化文明单位创建成果,培育和践行社会主义核心价值观,全国文明单位、#个省级文明单位顺利通过复审,#个站所晋升为酒泉市级文明单位。深入挖掘水利建设、水务管理中的亮点工作,在《中国水利报》《黄河报》、中国水利网站等主流媒体刊发稿件##余篇,在省水利厅组织开展的“陇原情—水利梦”有奖征文活动和“上善若水—水投杯”首届水利微视频大赛中取得较好成绩。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评等工作,疏勒河成功入选全国十条“最美家乡河”,提高了知名度和影响力。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全面从严治党只能说有了一个比较好的开端,摆在我们面前的任务依然严峻而复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位,个别党组织书记不真抓不真管,责任要求基本停留在口头上,没有落实到行动上,压力传导层层递减;
一些党组织开展党内政治生活形式上规范了很多,也召开了“三会一课”和组织生活会,但不少是念念文件、走走过场,庸俗化、随意化、平淡化的问题还没有根本解决;
“四风”反弹回潮隐患犹存,一些老问题东躲西藏,一些新问题变幻花样,查处办理的难度加大;
个别领导干部党员意识、宗旨意识淡薄,缺乏艰苦奋斗精神,侵害群众利益的不正之风和违纪行为时有发生。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,坚决扛起管党治党政治责任,加大压力传导,抓好整改落实。特别是各级党组织书记要切实当好全面从严治党的“一线总指挥”,以舍我其谁、冲锋在前的劲头抓紧抓实全面从严治党各项工作。

二、坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署,推动2018年全局党建工作上台阶上水平

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,推动全面从严治党开创了前所未有的新局面,取得了举世瞩目的巨大成就。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求,完善了党建工作总体布局,深化了全面从严治党的理论和实践。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局高度,进一步深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署,系统总结了全面从严治党的重要经验,科学分析了党面临的风险和挑战,明确提出了今后一个时期全面从严治党的主要任务,发出了全面从严治党再出发的动员令。省委林铎书记在十三届省纪委二次全会上的讲话,辩证分析了全面从严治党面临的新形势、新挑战,安排部署了党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务,彰显了管党治党的坚强意志、鲜明态度和净化全省政治生态的坚定决心。全局各级党组织和广大党员干部,要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求,把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神作为当前一项重大政治任务,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习贯彻党的十九大决策部署结合起来,着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,坚定不移把全面从严治党引向深入。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,深入推进全面从严治党意义特殊而重大。当前和今后一个时期,我局推进全面从严治党总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全局党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,大力提升党建工作质量,为加快现代化灌区建设提供坚强的政治保证。重点抓好以下几个方面的具体工作:

第一,突出政治引领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治问题是根本性的大问题,全面从严治党必须注重政治要求,把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。一要坚决贯彻党中央和省委决策部署。维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导,不是一句空话,不能当作一个口号,要时时处处用实际行动来体现、用发展成效来检验,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。任何时候都要把认真学习领会党中央和省委决策部署精神放在重要位置,采取得力措施抓好贯彻落实,对贯彻不力的要坚决问责。二要时刻保持对党忠诚老实。对党忠诚是每一名党员入党时的郑重誓言,维护党的核心和党中央权威,就是要始终表里如一,决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份,切实加强党性修养,搞清楚该做什么、不该做什么,掌握好能做什么、不能做什么,真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来,守住共产党人为人做事的基准和底线。三要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,用好组织生活这个重要载体,落实“三会一课”、民主生活会等制度,加强经常性教育、管理、监督,注重党内政治文化建设。坚持民主集中制原则,健全完善议事规则和决策程序,坚决防止独断专行或各自为政,监督落实双重组织生活会制度,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,营造积极健康的党内政治生活局面。

第二,突出真学实学,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、动力之源。当前,深化理论武装、坚定理想信念的重点,就是要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和思想武器,认真学习贯彻党的十九大精神。一要注重发挥理论学习中心组的示范带动作用。从加强和改进理论学习中心组学习入手,在全局上下大兴学习之风,发挥“关键少数”的示范带动作用,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要注重改进学习方式方法,紧密结合现代化灌区建设实际,通过专题辅导、教育培训、现场观摩、交流研讨等方式,在学深悟透上下功夫,在贯彻落实上求实效。理论学习中心组每年集中学习时间不少于##天,集中研讨每季度不少于#次。党员每年参加各类教育培训的时间不少于##学时,党组织班子成员不少于##学时。二要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作为重点,读原著、学原文、悟原理,真正做到学懂弄通做实。要坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以党章为总规矩、总标尺,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,在严格的规定动作框架内结合各自实际创新自选动作,教育党员干部悟初心、守初心,明使命、担使命。三要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把党章和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育的重中之重,纳入“三会一课”制度之中,抓在经常、融入日常。要按照新时代对党员干部更高政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准,全面增强执政本领,切实提高干事创业的能力水平。要立足岗位特点和本职工作,细化合格党员标准,在全局上下营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。

第三,突出政治标准,建设政治过硬、本领高强的党员干部队伍。在全面从严治党新常态下,对党员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要坚持从严治吏、刚性约束、担当有为,努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒,广大党员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要增强干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准,结合深化干部人事制度改革,严把程序关、识别关和廉政关,真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来,打破处室界线加强干部轮岗交流,充分调动和发挥党员干部的积极性。全面加强干部日常监督管理,严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度,着力规范履职用权的行为准则。二要增强干事创业的向心力。协调配合、团结协作是干好工作的前提,各处室之间,班子成员之间,任何时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重。对一些涉及几个处室的工作,要主动沟通,积极协调,协商解决,用坚强的党性保证团结,用共同的事业维护团结。在灌区管理、工程建设、发电生产、水利改革、党的建设等重点工作中充分发挥各自作用,超前谋划、靠前指挥,步调一致、行动一致,提高凝聚力和战斗力。三要增强落实工作的紧迫感。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最有效的工作方法,把抓好新常态下的管党治党工作同推进现代化灌区建设紧密结合起来,同完成年初确定的各项重点工作紧密结合起来,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,找准突破口、选准着力点,提高政治站位抓落实、突出工作重点抓落实、强化责任担当抓落实、层层传导压力抓落实,确保中央和省委省政府重大决策部署不折不扣落到实处。

第四,突出强基固本,推动基层组织建设全面进步全面过硬。抓基层打基础,是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向,必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在提升组织力上下功夫。突出政治功能,从基本组织、基本队伍、基本制度严起来实起来活起来,全面加强基层党支部建设,更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。局党委每年将建设#—##个标准化示范性党支部,打造“党支部工作法”品牌,做到以点带面、整体提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日教育、党性分析等制度,让党员干部习惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。二要在加强规范化上下功夫。严格执行党章关于党组织换届选举的有关规定,制定和细化基层党组织换届选举工作规程。党支部书记要履行好主体责任,拿出更多精力抓党建工作,着力打通全面从严治党“最后一公里”。落实党务公开要求,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见建议的渠道。对党员理论学习、教育管理监督、组织生活、党费收缴管理等工作,都要从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范。严把发展党员政治关,进一步优化党员队伍结构。三要在推进工作创新上下功夫。以开展“党建质量优化行动”“划区设岗”等活动为抓手,推进工作载体创新;
总结推广“党员责任区”“党员先锋岗”等做法,积极开展“党员活动日”“过政治生日”等活动,推进工作方式创新;
采取“互联网+党建”模式,探索推广微党课、手机党课等形式,推进运行机制创新,把党支部建成坚强战斗堡垒。

第五,突出从严从实,持之以恒抓好作风建设。去年##月份中办调研室《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中列举了##种形式主义、官僚主义新表现,习近平总书记对此作出重要批示:“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,拿出过硬措施,扎扎实实地改”。我们必须拿出恒心和韧劲,把作风建设变成常态,在抓常、抓细、抓长上下功夫。一要提高服务水平。以落实党的群众路线为重点,教育引导党员干部牢记使命和宗旨,提高政治觉悟,把群众利益放在第一位,提高群众工作本领,面对面、心贴心、实打实地为灌区群众和基层干部职工搞好服务。认真开展“转作风、抓落实”专项活动,坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题,防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻,为加快现代化灌区建设创造良好“软环境”。二要纠正“四风”问题。持续抓好中央八项规定实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实,认真实施扶贫领域作风建设年、转变工作作风改善发展环境建设年活动和“三纠三促”专项行动,重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定,坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。要注重发挥好灌区群众和基层党员干部的作用,畅通监督举报渠道,在遏制不正之风上不断取得新成效。三要加大整治力度。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题新表现,采取有效措施抓好整改。充分发挥各级党组织的主体作用,围绕年度工作和重大任务,定期不定期开展督促检查,对一些形式主义、官僚主义问题该批评的批评,该通报的通报,该问责的问责,坚决防止表态多调门高、行动少落实差,坚决防止坐而论道、花拳绣腿和做表面文章,强化责任和压力传导。

第六,突出文化自信,全面加强精神文明建设。我们在抓好党建的工作实践中,要注重把精神文明建设摆上重要议事日程,培育和践行社会主义核心价值观,巩固提升全国文明单位创建成果。一要精心培育单位文化品牌。着眼于加强流域水利文化建设,以“我们的节日”为主题,在元旦、春节、国庆等节日期间,组织开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动。注重完善水利文化设施,在局庭院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施,广泛宣传普及核心价值观相关内容,转化为情感认同和行为习惯。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动,强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。二要重点加强舆论宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权,落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。从加强宣传报道和信息工作入手,深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作,大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障,注重抓好“最美家乡河”的宣传推介,进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫,带动党员干部职工学先进、学榜样,用身边事教育身边人。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻中央党的群团工作会议精神,健全完善以党组织为核心,工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系,凝聚党建工作合力。工会组织要广泛开展 “工人先锋号”、“模范职工之家” 创建活动,发挥好桥梁纽带作用;
共青团组织要通过开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动,发挥好生力军作用;
女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动,发挥好 “半边天”作用。

第七,突出标本兼治,从严加强党风廉政建设。全面从严治党永远在路上。要按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求,以更加严格的监督、更加严格的执纪、更加严肃的问责来坚决维护党纪党规,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。一要坚持不懈加强党章党规党纪教育。牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识,把党章党规党纪列为理论学习中心组学习和党员日常学习教育的重要内容,通过集中培训学习、观看警示电教片、悬挂廉政文化牌匾、发送廉政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、廉政党课、家庭助廉座谈会等多种形式的教育活动,引导党员干部时常对标检视,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,把执行党章党规党纪转化为内在自觉。二要不折不扣落实党的“六大纪律”。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。特别是对违反政治纪律和政治规矩的行为,要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争,发挥领导干部的示范引领作用,让党员干部心有所戒、行有所止。以落实“两个责任”重点,严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度,着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。三要运用好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”层层设置防线,对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置,做到抓早抓小、防患未然。要在用好第一种形态上下更大功夫,通过组织生活会、谈心谈话等多种方式,开展严肃认真的批评和自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的于部,要及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理,确保干部健康成长。围绕资金管理、人事管理、灌溉管理、工程建设、物资采购等重点环节,管住“微权力”,预防“微腐败”,营造风清气正的良好政治生态。四要加强和改进制度建设。按照实用性、针对性、操作性强的原则,扎实开展制度“废改立”工作,对现有的各项规章制度进行全面彻底清理,该废止的废止、该修改的修改、该完善的完善、该重建的重建,切实提高制度的针对性和实效性。综合运用调研督查、明察暗访、审计监督等多种方式,持续加大执行检查力度,确保每一项制度都行得通、管得住、用得好,让权力在阳光下运行。

同志们,全面从严治党任重道远,现代化灌区建设使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以高度的政治责任感、强烈的担当意识和扎实的工作作风,真抓实干,攻坚克难,不断推进全面从严治党取得新成效,为疏勒河现代化灌区建设提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家!

【篇二】在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次会议的任务是:传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年度党风廉政建设和反腐败工作,部署20xx年度党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我根据班子意见,讲两方面的问题。一、20xx年度党风廉政建设和反腐败工作简要回顾过去一年,我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下,在区委、区政府的正确指导下,认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,以开展预防职务犯罪为切入点,加大源头预防腐败的工作力度,有效地推动了党风廉政建设工作,为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。20xx年在区域经济十分困难的条件下、在税源、费源严重不足情况下,我们全面完成了市局下达的各项任务指标,文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位,市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口,再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收,现已进入到命名前的公示阶段,“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导,归功于区委、区政府的倾力支持,归功于分局班子的团结一致,更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神,积极进取的开拓精神,永不服输,必争第一的拼搏精神,在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。(一)党风廉政建设工作20xx年,我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程,进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责,班子分工负责,科长具体负责的党风廉政建设工作措施,在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》,强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神,学习中共中央第十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》;
开展了典型教育和警示教育,观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片;
开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动,通过这些教育活动,筑牢了我们防腐,反腐的思想防线。  二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合,对目标进行分解写入责任状,从局长到科员层层签订党风廉政责任状,从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制,工作中实施了责任追究和责任上溯制度,并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式,使廉政工作从无形变有形,确保了一级抓一级,一级对一级负责的管理机制落到实处。三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求,分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查,没有发现干部有违纪问题。(二)执法监察工作去年,按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求,共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面,重点工作有: 一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室,对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查,并依据检查情况兑现了奖惩。  二是开展了地域管理工作执法检查。为提高地域管理工作水平,分局组织了7次大规模的检查工作,在十一名干部的地域管理范围内,发现漏征、漏管户二十三户次,由人教监察室对责任人按不同情况处以50-100元的罚款(共计罚款1100元)。通过检查,提高了地域管理工作的质量,逾期申报率户数有了明显的下降。     三是开展了稽查工作执法情况与工作效率的跟踪监察。按照市局的布置,由班了成员带队,开展了三次监督检查。总的看,绝大多数企业对我们的稽查工作较为满意。认为我们绝大多数的干部能严格执行税法,认真执行分局的工作纪律、廉政纪律,业务和服务态度都很好,能耐心解答纳税人的疑问,但对个别同志也有一定的反映。四是开展了对干部执行“承诺制、首问负责制、一站式服务等优质服务措施落实情况的检查,促进了“双评”工作的开展,为“双评”活动获得第一名奠定了基础。 五是对税收票证和发票管理情况进行了执法检查。由监察室对计征科的20xx年12月至20xx年度6月份的发票代开工作、票证领、用、存情况、市属38家企业税款入库级次情况进行了全面的监督检查。通过检查对正确执行发票换开规定、加强税收票证管理、保证税款准确核算起到

了监督作用。 (三)“双评”工作 去年的“双评”工作,我们取得了执法类的第一名,在考核、听证、万人测评三项都是第一名。通过“双评”活动检验了我们局的过硬作风和在全区人民心目中的形象,确实值得我们骄傲。我们的突出特点是落实了“双评”工作包保责任制,实施了班子成员按工作范围确定“双评”工作责任区,在工作中,班子成员和科长全部深入到企业走访,征求意见,全体干部各按分工认真负责,死看死守,节假日加班加点深入到纳税人家中征求意见,用真情感动纳税人,用热情的服务回报纳税人,使我们的“双评”工作形成了上下连动,全员参战的最佳态势。在“双评”活动中,我们把“四个到位”承诺和涵盖税收工作的“落实税收政策无梗阻,办理涉税业务无勒卡,为纳税人服务无蛮横,办理涉税业务无推诿”四无承诺融入到税收工作中。全体干部职工认真落实分局提出的“四个一”的要求,全年坚持开展“一个窗口办公,一条龙服务和征期局长带班”等制度,并配合区招商局,定期开展“一站式”办公活动。同时,为促进招商引资工作,我们为外埠投资者设立了“绿色通道”,做到特事特办、急事急办,全年共为它们解决困难78件。对11户符合减免税政策的企业进行了及时上报,对33户个体纳税人落实了减税和免税政策。为一名下岗再就业人员免费办理税务登记,为残疾人订报纸20份。监察室走访企业210多户次,召开六大厂纪委、财务部长座谈会两次。全局在省、市级报刊上发稿47篇,向各级部门报送“双评”及其它信息70余份,在市、区、厂办电视播发稿件23件/次,向社会各界发放分局工作简介4000份,发放征求意见信5000余份,通过这些方法和措施,增加了社会各界对我们工作的了解和支持,扩大了我局的良好影响。我们还借助区委、区政府在我局召开“双评”推进会的契机,向与会人员全面介绍了我局为纳税人创造优良经济发展环境的做法,并带领他们参观了我局征收大厅,为纳税人配备的各种服务设施和为方便纳税人所设置的服务项目,得到了全区46个参评单位的80多位与会人员的认可。由于我们真正把“为经济建设服务、树立行业新风”工作摆上了重要日程,所以我们在半年测评、听证会考核、年终万人测评三项都是第一名,最终荣获了“双评”四连冠的殊荣,再一次向社会展示了地税的良好形象。(四)预防职务犯罪工作去年,分局对容易发生职务犯罪的重点岗位,加强了监督制约。严密了税务稽查工作的监督制约机制,加大了对税收票证领、用环节,发票换开环节管理力度,监察室随时介入到各重点工作进行监督,及时发现问题和解决问题,堵塞了管理上的漏洞。综合业务科在全年工作中,组织干部反复学习新《税收征管法》和《征管法实施细则》,规范了干部的执法行为,有效地防止了职务犯罪问题的产生。分局监察室与区检察院的预防职务犯罪办公室建立了联系会制度,定期交流情况,保证了预防职务犯罪工作的有序开展。总之,20xx年的党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩,但也存在一定的问题,一是我们虽然有比较完善的制度,但各别人不能自觉地遵照执行;
二是人教监察室在廉政纪律的监督上还存在不到位的问题,抓的不够实;
三是在个别人身上仍然存在着吃、拿、卡、要、报问题,对组织的提醒,领导的教育置之不理,我行我素,这样下去是很危险的,在此我提个醒,要立即纠正自身的错误,主动与组织说明情况,今后要杜绝类似问题的发生。上述这三个问题要在今年的工作中加以纠正和解决。二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务及要求20xx年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市局党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神,紧紧围绕税收工作的中心,以中央提出的反腐败工作三项任务为重点,标本兼治,加大从源头预防和治理腐败的力度,着重在抓巩固、抓落实、抓提高上下功夫,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。(一)认真抓好干部廉洁自律工作,规范干部从政行为在落实廉洁自律规定,规范行政行为方面,我们要认真贯彻中纪委二次全会提出的“四个不准”和温家宝总理在国务院廉政工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、和“四个坚决制止”。按照市局党风廉政建设工作会议要求,今年我们要进一步从严规范我们的从政行为,对各岗位的职责、权限要做进一步的明确,对不履行本岗位职责和所承担义务的要停岗学习。市局党组书记、局长王德礼同志在全市地税系统监察工作会议上强调:“我们的干部切忌不要去闯红灯,不碰高压线,对违反规定的事不攀、不比、不做,我们决定不了别人,但要切实抓好我们本身的廉洁自律工作。”根据这一要求,分局决定从五月份起在分局内开展“五查五看”活动,即:一查有无吃拿卡要报,看是否遵章守纪;
二查有无索贿受贿,看是否廉洁奉公;
三查有无不给好处不办事,给了好处乱办事,看是否坚持原则;
四查有无态度蛮横,看是否树立了服务意识;
五查有无越权执法,看是否假公济私。通过“五查五看”活动纠正个别人身上存在的执法不严、为政不廉,办事不公问题,切实加强干部队伍建设,推进我局党风廉政建设深入发展。(二)继续加大查办违纪违法案件力度,严厉惩处腐败分子胡锦涛同志指出,要进一步加大对违纪违法者的惩处力度,依纪依法严厉打击腐败分子,要加大查办案件工作的力度,重点查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。省局要求,要严厉查处干部在税收执法过程中贪赃枉法、以税谋私及失职渎职给国家造成重大损失的违法违纪行为;
市局要求在查处违纪违法案件过程中,任何人不得说情和袒护包庇。对本部门瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要追究当事人及主要领导的责任。根据上述指示精神,分局领导班子决定,今年,在查办违纪案件上,我们不仅要认真查办上级转办的案件,同时要强化人教监察室主动办案力度,对各类案件查处要做到有批示、有登记、有调查、有结果,在这里我要强调一个问题,过去的几年中,由于“双评”工作的需要,局班子对我们干部中发生在个别同志身上这样或那样的违纪行为,都是本着“治病救人”的方针,想办法去挽救,客观地说,这种做法对犯错误的人惩处不够严格,是对遵守纪律、遵守法律同志的不公平。今年,不论是哪一级干部,不论发生什么样的问题,局班子决不会去“捞”这些人,而是要积极配合有关部门严历查处,决不姑息,这是市局党组的要求,我们必须无条件地认真执行。(三)继续抓好行风建设,深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动今年我们要按照省、市、区和市局的要求,继续深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,突出重点,全面推进。进一步提高办事效率和依法行政水平,树立廉洁、务实、高效的良好形象。“正行风、促发展”民主评议行风活动是“双评”活动的继续,与“双评”活动相比,所不同的是我们由重点单位变为面上推进部门,不用排名次了,从这点上讲,压力仿佛降低了,但是事实上各级党委、政府对我们的要求并没有降低,我们也不能有降低标准的想法。如果我们工作稍有疏忽,停留在以前工作水平上,不去创新、发展,就有可能通不过区委的检查验收,以前的工作成果就会被断送掉。所以我们不能有丝毫的松懈思想,仍然要继续努力工作。为搞好今年的民主评议行风活动,局班子要求在服务措施方面,我们要继续推行“政务公开”工作成型的做法,继续完善文明服务四个系统,重点抓好区委提出的“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度的落实,切实为纳税人服好务。王局长以向全区作出了“一个坚持、二个确保、三个到位、四个服务”的“正行风、促发展”活动承诺,人教监察室要制定出我局实施“六项制度”和“四个服务”的具体方案,计征科要制定出落实四个服务的具体办法和措施。在落实监督措施方面,人教监察室要重新聘请内外部行风建设特邀监察员,并通过各种媒体宣传介绍我局的工作,扩大监督渠道。在工作的切入点方面,要结合我局争创全省文明单位最佳单位工作,加大职业道德建设力度,提高依法行政水平和办事效率。对工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人、损害纳税人利益的,要追究当事人和主管科长的责任,要以优良的工作作风和优质、高效的服务去赢得广大纳税人和社会各界的赞誉。(四)深化“两权”监督,搞好执法监察今年要进一步落实国家局关于“两权监督”的决定,集中精力抓好各项规章制度的完善和落实。重点加强过程监督,加大治本力度,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生。人教监察室要认真履行纪检监察职能,要充分发挥行政监察职能作用,积极开展执法监察工作,要把执法监察工作贯穿于税收执法和行政管理运行的全过程,要认真执行《齐齐哈尔市地方税务局行政执法过错责任追究办法》,坚决纠正“有令不行,有禁不止”的行为。今年要重点开展三方面的执法监察工作。一是税务管理方面,5月份要对计征科的代开发票、发票管理使用进行检查,以发现管理上的不足,堵塞漏洞;
7月对地域责任管理工作进行检查,以解决责任淡化、责任不清问题。二是在税收执法权方面,重点围绕涉税处罚、所得税税前扣除审批、减免缓交税金审核等方面,以杜绝以税谋私问题;
三是在行政管理方面,重点围绕履行职责和资金管理等方面进行,以解决有职不尽责问题。(五)搞好预防职务犯罪工作,加大源头预防和治理腐败的力度20xx年是检察机关开展“预防职务犯罪,促进经济发展和社会稳定三年工程”的最后一年。对这项工作,分局班子总的要求是:要组织到位、措施到位、工作到位,要落实“谁主管谁负责”的原则。对此我们要从两方面开展工作:一是源头预防,人教监察室要做好走出去、请进来活动的组织与协调,请司法机关的老师为干部讲法,开展以案说法、以案说纪的专题讲座,同时要搞好《高墙内的钟声》、《职务犯罪的预防》两本书的学习,开展正反两方面的典型警示教育,增强干部遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。各科室负责人要提高认识,把这项工作当作加强科室建设、提高科室人员素质的有效手段,摆在与税收工作同样的位置来抓。全局同志头脑中要有自觉预防职务犯罪的概念,有法律意识,知道什么该做,什么不该做,不越发雷池一步。二是重点预防,我们要将工作重点放在税收定额管理、发票管理、经费管理、执法执罚,执法程序等环节。避免由于执法而违法事件的发生。(六)加强领导,转变工作作风,确保党风廉政建设和反腐败工作的落实20xx年我局党风廉政建设工作任务和目标已经明确,为了更好的贯彻落实市局党风廉政建设工作会议精神,推进我局党风廉政建设工作的健康发展,各科室要结合具体实际,认真抓好落实。1、各科(室)要切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实。要继续坚持班子统一领导、本着“谁主管谁负责”的原则,科长对科内的党风廉政建设负直接领导责任,对只抓业务,不抓廉政工作以致出现违法违纪的不仅要处理当事人,还要追究科长的领导责任。2、主抓部门要按照部门分工抓好落实。人教监察室作为主抓部门,会后要按照此次会议的部署,认真研究我局党风廉政建设的工作情况,制定出具有针对性、可操作性的各项工作实施方案。并按工作方案抓好落实、切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实、抓好、抓出成效。3、分管领导和科长要严格按照党风廉政建设责任状的条款和保证书的内容抓好落实。班子要求,全局上下要对责任状中的目标和条款进行认真学习,分管领导和科长要按季进行考核,及时向领导班子反馈信息,对违纪违法问题不隐瞒、不包庇,使各级党风廉政责任状和保证书真正落到实处。同志们,20xx年是贯彻十六大精神,全面建设小康社会的起步之年,是实现党中央新一届领导班子提出党风廉政建设和反腐败工作目标的第一年,市局给我们提出了更高的标准和更严格的要求,让我们全局上下共同努力工作,发挥所有的聪明才智,以与时俱进的崭新风貌,全力完成组织交给我们的各项工作任务,为促进地方经济发展和社会稳定做出更多更大的贡献。

【篇三】在党风廉政建设专题会议暨“一岗双责”,工作部署会上讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

 

同志们:

这次会议的任务是:传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神,总结2019年度党风廉政建设和反腐败工作,部署2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我根据班子意见,讲两方面的问题。

 

一、2019年度党风廉政建设和反腐败工作简要回顾

过去一年,我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下,在区委、区政府的正确指导下,认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,以开展预防职务犯罪为切入点,加大源头预防腐败的工作力度,有效地推动了党风廉政建设工作,为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2019年在区域经济十分困难的条件下、在税源、费源严重不足情况下,我们全面完成了市局下达的各项任务指标,文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位,市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口,再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收,现已进入到命名前的公示阶段,“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导,归功于区委、区政府的倾力支持,归功于分局班子的团结一致,更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神,积极进取的开拓精神,永不服输,必争第一的拼搏精神,在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。

过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。

(一) 党风廉政建设工作

2019年,我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程,进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责,班子分工负责,科长具体负责的党风廉政建设工作措施,在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》,强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。

    一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神,学习中共中央第十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》;
开展了典型教育和警示教育,观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片;
开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动,通过这些教育活动,筑牢了我们防腐,反腐的思想防线。

  二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合,对目标进行分解写入责任状,从局长到科员层层签订党风廉政责任状,从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制,工作中实施了责任追究和责任上溯制度,并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式,使廉政工作从无形变有形,确保了一级抓一级,一级对一级负责的管理机制落到实处。

三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求,分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查,没有发现干部有违纪问题。

(二) 执法监察工作

去年,按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求,共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面,重点工作有:

   一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室,对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查,并依据检查情况兑现了奖惩。

  二是开展了地域管理工作执法检查。为提高地域管理工作水平,分局组织了7次大规模的检查工作,在十一名干部的地域管理范围内,发现漏征、漏管户二十三户次,由人教监察室对责任人按不同情况处以50-100元的罚款(共计罚款1100元)。通过检查,提高了地域管理工作的质量,逾期申报率户数有了明显的下降。   

  三是开展了稽查工作执法情况与工作效率的跟踪监察。按照市局的布置,由班了成员带队,开展了三次监督检查。总的看,绝大多数企业对我们的稽查工作较为满意。认为我们绝大多数的干部能严格执行税法,认真执行分局的工作纪律、廉政纪律,业务和服务态度都很好,能耐心解答纳税人的疑问,但对个别同志也有一定的反映。

四是开展了对干部执行“承诺制、首问负责制、一站式服务等优质服务措施落实情况的检查,促进了“双评”工作的开展,为“双评”活动获得第一名奠定了基础。

   五是对税收票证和发票管理情况进行了执法检查。由监察室对计征科的 2019年12月至2019年度6月份的发票代开工作、票证领、用、存情况、市属38家企业税款入库级次情况进行了全面的监督检查。通过检查对正确执行发票换开规定、加强税收票证管理、保证税款准确核算起到了监督作用。

  (三) “双评”工作

   去年的“双评”工作,我们取得了执法类的第一名,在考核、听证、万人测评三项都是第一名。通过“双评”活动检验了我们局的过硬作风和在全区人民心目中的形象,确实值得我们骄傲。我们的突出特点是落实了“双评”工作包保责任制,实施了班子成员按工作范围确定“双评”工作责任区,在工作中,班子成员和科长全部深入到企业走访,征求意见,全体干部各按分工认真负责,死看死守,节假日加班加点深入到纳税人家中征求意见,用真情感动纳税人,用热情的服务回报纳税人,使我们的“双评”工作形成了上下连动,全员参战的最佳态势。

在“双评”活动中,我们把“四个到位”承诺和涵盖税收工作的“落实税收政策无梗阻,办理涉税业务无勒卡,为纳税人服务无蛮横,办理涉税业务无推诿”四无承诺融入到税收工作中。全体干部职工认真落实分局提出的“四个一”的要求,全年坚持开展“一个窗口办公,一条龙服务和征期局长带班”等制度,并配合区招商局,定期开展“一站式”办公活动。同时,为促进招商引资工作,我们为外埠投资者设立了“绿色通道”,做到特事特办、急事急办,全年共为它们解决困难78件。对11户符合减免税政策的企业进行了及时上报,对33户个体纳税人落实了减税和免税政策。为一名下岗再就业人员免费办理税务登记,为残疾人订报纸20份。监察室走访企业210多户次,召开六大厂纪委、财务部长座谈会两次。全局在省、市级报刊上发稿47篇,向各级部门报送“双评”及其它信息70余份,在市、区、厂办电视播发稿件23件/次,向社会各界发放分局工作简介4000份,发放征求意见信5000余份,通过这些方法和措施,增加了社会各界对我们工作的了解和支持,扩大了我局的良好影响。

我们还借助区委、区政府在我局召开“双评”推进会的契机,向与会人员全面介绍了我局为纳税人创造优良经济发展环境的做法,并带领他们参观了我局征收大厅,为纳税人配备的各种服务设施和为方便纳税人所设置的服务项目,得到了全区46个参评单位的80多位与会人员的认可。

由于我们真正把“为经济建设服务、树立行业新风”工作摆上了重要日程,所以我们在半年测评、听证会考核、年终万人测评三项都是第一名,最终荣获了“双评”四连冠的殊荣,再一次向社会展示了地税的良好形象。

(四) 预防职务犯罪工作

去年,分局对容易发生职务犯罪的重点岗位,加强了监督制约。严密了税务稽查工作的监督制约机制,加大了对税收票证领、用环节,发票换开环节管理力度,监察室随时介入到各重点工作进行监督,及时发现问题和解决问题,堵塞了管理上的漏洞。综合业务科在全年工作中,组织干部反复学习新《税收征管法》和《征管法实施细则》,规范了干部的执法行为,有效地防止了职务犯罪问题的产生。分局监察室与区检察院的预防职务犯罪办公室建立了联系会制度,定期交流情况,保证了预防职务犯罪工作的有序开展。

总之,2019年的党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩,但也存在一定的问题,一是我们虽然有比较完善的制度,但各别人不能自觉地遵照执行;
二是人教监察室在廉政纪律的监督上还存在不到位的问题,抓的不够实;
三是在个别人身上仍然存在着吃、拿、卡、要、报问题,对组织的提醒,领导的教育置之不理,我行我素,这样下去是很危险的,在此我提个醒,要立即纠正自身的错误,主动与组织说明情况,今后要杜绝类似问题的发生。上述这三个问题要在今年的工作中加以纠正和解决。

 

二、2019年党风廉政建设和反腐败工作任务及要求

2019年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市局党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神,紧紧围绕税收工作的中心,以中央提出的反腐败工作三项任务为重点,标本兼治,加大从源头预防和治理腐败的力度,着重在抓巩固、抓落实、抓提高上下功夫,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

(一) 认真抓好干部廉洁自律工作,规范干部从政行为

在落实廉洁自律规定,规范行政行为方面,我们要认真贯彻中纪委二次全会提出的“四个不准”和温家宝总理在国务院廉政工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、和“四个坚决制止”。按照市局党风廉政建设工作会议要求,今年我们要进一步从严规范我们的从政行为,对各岗位的职责、权限要做进一步的明确,对不履行本岗位职责和所承担义务的要停岗学习。市局党组书记、局长王德礼同志在全市地税系统监察工作会议上强调:“我们的干部切忌不要去闯红灯,不碰高压线,对违反规定的事不攀、不比、不做,我们决定不了别人,但要切实抓好我们本身的廉洁自律工作。”根据这一要求,分局决定从五月份起在分局内开展“五查五看”活动,即:一查有无吃拿卡要报,看是否遵章守纪;
二查有无索贿受贿,看是否廉洁奉公;
三查有无不给好处不办事,给了好处乱办事,看是否坚持原则;
四查有无态度蛮横,看是否树立了服务意识;
五查有无越权执法,看是否假公济私。通过“五查五看”活动纠正个别人身上存在的执法不严、为政不廉,办事不公问题,切实加强干部队伍建设,推进我局党风廉政建设深入发展。

(二) 继续加大查办违纪违法案件力度,严厉惩处腐败分子

胡锦涛同志指出,要进一步加大对违纪违法者的惩处力度,依纪依法严厉打击腐败分子,要加大查办案件工作的力度,重点查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。省局要求,要严厉查处干部在税收执法过程中贪赃枉法、以税谋私及失职渎职给国家造成重大损失的违法违纪行为;
市局要求在查处违纪违法案件过程中,任何人不得说情和袒护包庇。对本部门瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要追究当事人及主要领导的责任。

根据上述指示精神,分局领导班子决定,今年,在查办违纪案件上,我们不仅要认真查办上级转办的案件,同时要强化人教监察室主动办案力度,对各类案件查处要做到有批示、有登记、有调查、有结果,在这里我要强调一个问题,过去的几年中,由于“双评”工作的需要,局班子对我们干部中发生在个别同志身上这样或那样的违纪行为,都是本着“治病救人”的方针,想办法去挽救,客观地说,这种做法对犯错误的人惩处不够严格,是对遵守纪律、遵守法律同志的不公平。今年,不论是哪一级干部,不论发生什么样的问题,局班子决不会去“捞”这些人,而是要积极配合有关部门严历查处,决不姑息,这是市局党组的要求,我们必须无条件地认真执行。

(三) 继续抓好行风建设,深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动

今年我们要按照省、市、区和市局的要求,继续深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,突出重点,全面推进。进一步提高办事效率和依法行政水平,树立廉洁、务实、高效的良好形象。“正行风、促发展”民主评议行风活动是“双评”活动的继续,与“双评”活动相比,所不同的是我们由重点单位变为面上推进部门,不用排名次了,从这点上讲,压力仿佛降低了,但是事实上各级党委、政府对我们的要求并没有降低,我们也不能有降低标准的想法。如果我们工作稍有疏忽,停留在以前工作水平上,不去创新、发展,就有可能通不过区委的检查验收,以前的工作成果就会被断送掉。所以我们不能有丝毫的松懈思想,仍然要继续努力工作。

为搞好今年的民主评议行风活动,局班子要求在服务措施方面,我们要继续推行“政务公开”工作成型的做法,继续完善文明服务四个系统,重点抓好区委提出的“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度的落实,切实为纳税人服好务。王局长以向全区作出了“一个坚持、二个确保、三个到位、四个服务”的“正行风、促发展”活动承诺,人教监察室要制定出我局实施“六项制度”和“四个服务”的具体方案,计征科要制定出落实四个服务的具体办法和措施。在落实监督措施方面,人教监察室要重新聘请内外部行风建设特邀监察员,并通过各种媒体宣传介绍我局的工作,扩大监督渠道。在工作的切入点方面,要结合我局争创全省文明单位最佳单位工作,加大职业道德建设力度,提高依法行政水平和办事效率。对工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人、损害纳税人利益的,要追究当事人和主管科长的责任,要以优良的工作作风和优质、高效的服务去赢得广大纳税人和社会各界的赞誉。

(四) 深化“两权”监督,搞好执法监察

今年要进一步落实国家局关于“两权监督”的决定,集中精力抓好各项规章制度的完善和落实。重点加强过程监督,加大治本力度,有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生。

人教监察室要认真履行纪检监察职能,要充分发挥行政监察职能作用,积极开展执法监察工作,要把执法监察工作贯穿于税收执法和行政管理运行的全过程,要认真执行《齐齐哈尔市地方税务局行政执法过错责任追究办法》,坚决纠正“有令不行,有禁不止”的行为。今年要重点开展三方面的执法监察工作。一是税务管理方面,5月份要对计征科的代开发票、发票管理使用进行检查,以发现管理上的不足,堵塞漏洞;
7月对地域责任管理工作进行检查,以解决责任淡化、责任不清问题。二是在税收执法权方面,重点围绕涉税处罚、所得税税前扣除审批、减免缓交税金审核等方面,以杜绝以税谋私问题;
三是在行政管理方面,重点围绕履行职责和资金管理等方面进行,以解决有职不尽责问题。

(五) 搞好预防职务犯罪工作,加大源头预防和治理腐败的力度

2019年是检察机关开展“预防职务犯罪,促进经济发展和社会稳定三年工程”的最后一年。对这项工作,分局班子总的要求是:要组织到位、措施到位、工作到位,要落实“谁主管谁负责”的原则。对此我们要从两方面开展工作:一是源头预防,人教监察室要做好走出去、请进来活动的组织与协调,请司法机关的老师为干部讲法,开展以案说法、以案说纪的专题讲座,同时要搞好《高墙内的钟声》、《职务犯罪的预防》两本书的学习,开展正反两方面的典型警示教育,增强干部遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。各科室负责人要提高认识,把这项工作当作加强科室建设、提高科室人员素质的有效手段,摆在与税收工作同样的位置来抓。全局同志头脑中要有自觉预防职务犯罪的概念,有法律意识,知道什么该做,什么不该做,不越发雷池一步。二是重点预防,我们要将工作重点放在税收定额管理、发票管理、经费管理、执法执罚,执法程序等环节。避免由于执法而违法事件的发生。

(六) 加强领导,转变工作作风,确保党风廉政建设和反腐败工作的落实

2019年我局党风廉政建设工作任务和目标已经明确,为了更好的贯彻落实市局党风廉政建设工作会议精神,推进我局党风廉政建设工作的健康发展,各科室要结合具体实际,认真抓好落实。

1、各科(室)要切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实。要继续坚持班子统一领导、本着“谁主管谁负责”的原则,科长对科内的党风廉政建设负直接领导责任,对只抓业务,不抓廉政工作以致出现违法违纪的不仅要处理当事人,还要追究科长的领导责任。

2、主抓部门要按照部门分工抓好落实。人教监察室作为主抓部门,会后要按照此次会议的部署,认真研究我局党风廉政建设的工作情况,制定出具有针对性、可操作性的各项工作实施方案。并按工作方案抓好落实、切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实、抓好、抓出成效。

3、分管领导和科长要严格按照党风廉政建设责任状的条款和保证书的内容抓好落实。班子要求,全局上下要对责任状中的目标和条款进行认真学习,分管领导和科长要按季进行考核,及时向领导班子反馈信息,对违纪违法问题不隐瞒、不包庇,使各级党风廉政责任状和保证书真正落到实处。

同志们,2019年是贯彻十六大精神,全面建设小康社会的起步之年,是实现党中央新一届领导班子提出党风廉政建设和反腐败工作目标的第一年,市局给我们提出了更高的标准和更严格的要求,让我们全局上下共同努力工作,发挥所有的聪明才智,以与时俱进的崭新风貌,全力完成组织交给我们的各项工作任务,为促进地方经济发展和社会稳定做出更多更大的贡献。

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