下面是小编为大家整理的安全生产情况报告范本六篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
安全生产情况报告6篇
安全生产情况报告篇1
安全生产履职情况报告
我们德州天宇化学工业有限公司2010年在丙炔醇项目生产过程中,高度重视安全生产工作,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产方针政策、法律法规和省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,切实加强了对安全生产的领导和管理,狠抓安全生产基础建设,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,着力建设安全生产机制,促进了企业安全生产主体责任的落实。在2010年生产过程中,没有发生较大以上事故,现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
二、高度重视安全生产,强化安全生产职责的落实。
我公司自2002年建厂以来一直以来高度重视安全生产工作,在即将过去的2010年中,我公司仅仅围绕“安全发展,预防未主”为主题,积极贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,大力推进我公司安全文化建设。我公司深刻的认识到“没有安全就没有效益,没有安全就没有发展”。环环落实安全生产责任。我们就根据生产工艺操作等情况,专门研究制定落实安全生产责任制度。根据《安全生产法》的规定,我们主要落实了以下安全生产规章制度。
1、修订、完善各种安全生产责任制。安全生产责任制是各级管理人员、各职能部门、各岗位员工应负的责任。我公司组织相关人员对部分责任制、责任状的内容进行修改和调整,并得到公司自聘专家的认可。同时公司组织专门人员对责任制落实情况进行考核打分,作为年终奖惩和评优的主要条件。公司设有“安全生产领导小组”,总经理担任组长。根据安全生产法规定,公司配有3名专职安全管理人员,安全管理人员都经安监部门培训考核合格,并取得安全管理资格证书。
2、修订、完善、落实安全生产管理制度和安全操作规程。公司定期组织专业技术人员、员工骨干、专家结合本公司实际情况讨论、修改、完善规章制度和操作规程。对动火作业、进入受限空间作业等现在作业,严格执行作业规章制度。对“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律三违现象,绝不姑息,一经查出给予警告、现金处罚、开除三种处罚方式。
3、安全生产投入的落实情况。我公司安全生产费用提取根据高危行业企业安全生产费用财务管理办法规定,不低于全年销售收入的2%,2010年全年实际提取安全费用万元,安全生产费用严格按照本公司安全生产费用管理制度适用。公司还为 职工缴纳工伤保险费用,并缴存 万元安全生产风险抵押金。
4、督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故情况。每月定期召开安全生产会议,总结、强调安全工作的重要性,并形成记录,使广大职工时刻保持高度的安全生产警惕性。公司不定期组织相关人员进行厂区安全生产抽查,分管安全负责人严格按照公司制度要求,期组织相关人员进行厂区安全生产检查,从根本上杜绝安全生产事故隐患。
5、安全生产事故应急救援预案修订和演练情况,积极完善应急预案,组织预案演练,预防突发事故。公司根据自身情况,针对事故发生率较高的事故制定相应的事故应急救援演练计划,于2010年7月份和11月份,分别进行危险化学品泄露事故和重大危险源灭火应急救援演练。通过实战演练增强了公司应急救援工作的应急能力。根据演练情况,公司组织相关人员集合演练过程可能出现的纰漏进行应急救援预案的修订,应急预案的修订得到了专家的确定,提高了其可操作性,并报有关部门备案。
6、2010年公司为发生较大以上安全生产事故,一般事故都得了到良好的控制。
三、有关法律、法规和上级文件精神的贯彻落实情况:
1、安全生产隐患排查治理情况。公司设有隐患排查治理、举报奖励安全管理制度,经常性安全检查和举报奖励,有效的控制了事故隐患。对查处的安全隐患记录在档,并按照“五落实”的要求整改。定期聘请化工安全专家实施、落实安全检查、隐患排查及安全检查制度执行情况。
2、重大危险源的监控管理情况。根据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》中的相关要求确定我公司厂区西北方位的电石库为重大危险源。依据有关法律法规并针对我公司及电石库的现实情况,建立了重大危险源安全管理制度,对其进行了登记建档。安全责任承包到个人,并对电石库的防火防爆防水以及操作工个人劳动防护等安全情况进行定期和不定期的检查;
电石库内装有乙炔气体报警器,随时对空气中的易燃气体进行检测。为应对突发事故在电石库的两侧分别设有干粉灭火器和防火沙。针对电石库这一特殊情况,公司单独编制了重大危险源安全事故应急预案,并将相关安全措施、应急措施报安监部门备案。
3、危化品新、改、扩建项目情况。
无
4、安全生产教育和培训。
2010年我公司的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员都按规定参加了培训、复训,并做到100%持证上岗。相关从业人员也都具备规定的安全生产从业资质条件。根据安全工作安排,对从业人员安全生产培训制定了年度计划并按计划实施,做到了每年不少于一次的全员安全培训和考核。按规定对新录用人员、转岗人员和外来施工人员进行安全教育和培训,建立了从业人员安全教育培训教育档案盒员工“三级安全教育卡”。对于从业人员的教育培训时间严格按照相关规定进行实施。
5、各级政府及其监管部门有关安全生产文件精神的贯彻落实。各级政府及有关部门的文件或会议精神,是企业安全生产的指南。为此,我公司积极参加各级部门组织的会议及其他活动。每次文件下达或会议后,我定期组织学习会议和文件精神,并形成记录,重要的事情安排专人负责。坚决贯彻落实各级政府及部门的文件和会议精神。
6、定期检测检验。
我公司内部的所有压力容器、安全阀、压力表、液位计等都按时交有相关资质的部门进行检测检验、定期校验,并登记在册;
并根据公司内设备的具体情况建立了特种设备管理人员和专门的特种设备、安全设施台帐。
7、接受各级安监部门监督检查。
2010年截止到今日,我公司共接受市安监局检查3次,区安监局检查6次。公司人员积极配合各级部门的安全生产检查,并对检查过程中发现的隐患和问题都在规定期限内严格按要求进行了整改。
8、定期安全评价。
做为危化品的生产单位,我公司严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定,定期对本单位的生产、储存装置进行安全评价,并积极配合安全评价单位对安全评价报告中提出的整改意见进行整改。我公司现有的安全评价报告书已全部按规定到安监部门进行备案。
9、生产装置运行情况。试生产以来,公司的生产装置都在良好状态下正常运行。在正常的开、停车之前,公司都组织相关人员认真制定并落实了装置开、停车方案和安全操作规程。除了职能部门的检测外,还组织定期维护、保养。
安全生产工作是重中之重,没有最好,只有更好。在今后的工作中,我将吸取教训,从严要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
2010年12月
办公室卫生管理制度
一、主要内容与适用范围
1.本制度规定了办公室卫生管理的工作内容和要求及检查与考核。
2.此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的管理
二、定义
1.公共区域:包括办公室走道、会议室、卫生间,每天由行政文员进行清扫;
2.个人区域:包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员每天自行清扫。
1. 公共区域环境卫生应做到以下几点:
1) 保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土,无死角。
2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。
3) 保持墙壁清洁,表面无灰尘、污迹。4) 保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。
5) 保持卫生间、洗手池内无污垢,经常保持清洁,毛巾放在固定(或隐蔽)的地方。
6) 保持卫生工具用后及时清洁整理,保持清洁、摆放整齐。7) 垃圾篓摆放紧靠卫生间并及时清理,无溢满现象。
2. 办公用品的卫生管理应做到以下几点:
1) 办公桌面:办公桌面只能摆放必需物品,其它物品应放在个人抽屉,暂不需要的物品就摆回柜子里,不用的物品要及时清理掉。
2) 办公文件、票据:办公文件、票据等应分类放进文件夹、文件盒中,并整齐的摆放至办公桌左上角上。3) 办公小用品如笔、尺、橡皮檫、订书机、启丁器等,应放在办公桌一侧,要从哪取使用完后放到原位。4) 电脑:电脑键盘要保持干净,下班或是离开公司前电脑要关机。5) 报刊:报刊应摆放到报刊架上,要定时清理过期报刊。
6) 饮食水机、灯具、打印机、传真机、文具柜等摆放要整齐,保持表面无污垢,无灰尘,蜘蛛网等,办公室内电器线走向要美观,规范,并用护钉固定不可乱搭接临时线。7) 新进设备的包装和报废设备以及不用的杂物应按规定的程序及时予以清除。3. 个人卫生应注意以下几点:
1) 不随地吐痰,不随地乱扔垃圾。
2) 下班后要整理办公桌上的用品,放罢整齐。
3) 禁止在办公区域抽烟。4) 下班后先检查各自办公区域的门窗是否锁好,将一切电源切断后即可离开。
5) 办公室门口及窗外不得丢弃废纸、烟头、倾倒剩茶。
4.总经理办公室卫生应做到以下几点:1) 保持地面干净清洁、无污物、污水、浮土,无死角。2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。
3) 保持墙壁清洁,表面无灰尘、污迹。4) 保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。
三、 检查及考核 每天由领导检查公共区域的环境,如有发现不符合以上要求,罚10元/次。
办公室卫生管理制度
一、主要内容与适用范围
1.本制度规定了办公室卫生管理的工作内容和要求及检查与考核。
2.此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的管理
二、定义
1.公共区域:包括办公室走道、会议室、卫生间,每天由行政文员进行清扫;
2.个人区域:包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员每天自行清扫。
1. 公共区域环境卫生应做到以下几点:
1) 保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土,无死角。
2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。
3) 保持墙壁清洁,表面无灰尘、污迹。4) 保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。
5) 保持卫生间、洗手池内无污垢,经常保持清洁,毛巾放在固定(或隐蔽)的地方。
6) 保持卫生工具用后及时清洁整理,保持清洁、摆放整齐。7) 垃圾篓摆放紧靠卫生间并及时清理,无溢满现象。
2. 办公用品的卫生管理应做到以下几点:
1) 办公桌面:办公桌面只能摆放必需物品,其它物品应放在个人抽屉,暂不需要的物品就摆回柜子里,不用的物品要及时清理掉。
2) 办公文件、票据:办公文件、票据等应分类放进文件夹、文件盒中,并整齐的摆放至办公桌左上角上。3) 办公小用品如笔、尺、橡皮檫、订书机、启丁器等,应放在办公桌一侧,要从哪取使用完后放到原位。4) 电脑:电脑键盘要保持干净,下班或是离开公司前电脑要关机。5) 报刊:报刊应摆放到报刊架上,要定时清理过期报刊。
6) 饮食水机、灯具、打印机、传真机、文具柜等摆放要整齐,保持表面无污垢,无灰尘,蜘蛛网等,办公室内电器线走向要美观,规范,并用护钉固定不可乱搭接临时线。7) 新进设备的包装和报废设备以及不用的杂物应按规定的程序及时予以清除。3. 个人卫生应注意以下几点:
1) 不随地吐痰,不随地乱扔垃圾。
2) 下班后要整理办公桌上的用品,放罢整齐。
3) 禁止在办公区域抽烟。4) 下班后先检查各自办公区域的门窗是否锁好,将一切电源切断后即可离开。
5) 办公室门口及窗外不得丢弃废纸、烟头、倾倒剩茶。
4.总经理办公室卫生应做到以下几点:1) 保持地面干净清洁、无污物、污水、浮土,无死角。2) 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。
3) 保持墙壁清洁,表面无灰尘、污迹。4) 保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。
三、 检查及考核 每天由领导检查公共区域的环境,如有发现不符合以上要求,罚10元/次。
安全生产情况报告篇2
安全生产情况报告制度
为落实主管部门立即开展安全生产大检查的工作,我公司严格按安全生产管理各项规定,开展了安全生产自检自查,对工作中的薄弱环节,及时落实整改,采取下有效措施。
一、强化安全意识。安全生产工作公司一把手___亲自抓,并落实专职人员___、___负责,要按照"抓早、抓紧、抓好"三原则,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,统一思想,管理人员要居安思危,以保障公司安全生产为职责。从业人员以保障乘客生命财产安全为首要,让从业人员认识到"我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害"。只有从思想深处形成一道共抓安全的统一战线,才能挖出车辆运营当中隐藏的各类安全隐患。
二、建立、健全安全管理组织,稳抓安全生产工作。
1、继续实行分组管理的原则,公司领导牵头,组织公司安检员、各管理小组组长,成立安全管理小组。做到工作分工明确、责任到人。组员负责收集车辆运营安全信息,掌握车辆运行状态,组长要根据信息反馈,安排好各阶段的安全工作。
2、建立长效机制,设立安全监查小组,由___为组长。重点检查本公司出事较高的车辆的酒后驾车、超载、超速行驶等违章违规行为;
定期对车龄较长的车辆进行安全检查,禁止带病运营的车辆上路载客;
整改一些安全隐患大、不按时参加年审的车辆,确保日常运营安全。
3、我公司建立了安全管理短信提示制度,用发送短信的形式告之驾驶员天气变化、客流量变化等的情况通报,形式内容多样,既有温馨的提示,又有血的教训的警示,还有规范经营的告示。要求驾驶员坚决杜绝超速、超载、疲劳驾驶的现象,防止安全事故的发生,确保出租车运行工作安全、有序。
4、组织驾驶员观看由交警三大队提供的交通安全宣传光盘,对驾驶员进行交通安全学习,使他们深刻认识到酒后驾驶、超速行驶、超员载客、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害,进一步增强遵守交通法规、防范交通事故的自觉性。
5、立即与"中瀚科技"公司联系建立GPS监控平台,利用监控系统对我公司车辆的安全运行实施动态监控。
三、建立交通事故应急预案,严格事故报告制度。公司制定了合理有效的交通事故应急预案,一旦发生事故,积极救援,尽可能减少事故损失,发生的重大责任事故,及时上报交通主管部门,不隐瞒、不漏报。
今后,我们将继续把安全工作做为一切工作的前提,在上级主管部门的正确领导下,严格按照认真负责的态度开展工作,提高认识,增强责任感、强迫感,切实把安全生产责任落实到实处,把安全贯穿于各项工作之中常抓不懈,努力创造安全、文明、舒适的乘车环境。
安全生产情况报告篇3
XXXXXXXXXXXX有限公司____年第___季度
安全生产工作情况报告
新会区交通运输管理总所:
根据新会区交通运输管理总所《关于做好辖区交通运输行业安全生产信息报送工作的通知》(新交总[2016]29号)要求,结合本单位的实际,我单位每月组织人员对有关车辆、从业人员及安全重点部位等进行安全检查,现将有关工作的开展情况报告如下:
一、企业的基本情况
截止到目前,我司共有运输车辆___台(其中挂车___台),从业驾驶员___人,发生__宗交通安全事故,企业的其他运作的情况(详见附表一)。
二、安全管理工作开展情况
(一)开展从业人员安全教育的情况。根据上级部门的要求,我单位在本季度___月召开了一次领导小组会议,并落实每月召开一次从业人员安全例会。(附会议记录)
(二)开展安全检查工作的情况。在本季度开展企业的安全隐患排查治理中,共发现安全隐患___宗,完成整改___宗,维修车辆达到___次。(叙述对运输车辆、从业人员及有关安全隐患的排查和整改情况。营运车辆维护修理情况、应急演练情况等)(详见附表二、三)。
三、交通运输违法信息情况。
我单位该季存在违反《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律法规行为的,已填写了相关的信息情况(详见附表四)。注:(如有存在违章违规信息的,要在汇报中注明处理情况,并附上违章学习会议记录)。
四、企业变更情况
截止目前,我单位安全领导机构、经营机构人员、营运车辆、从业人员的变动情况,已填写了相关信息情况。(详见附表五)。
专此报告
附:
附表一:普货企业营运基本情况表;
附表二:普货企业安全隐患排查治理情况表;
附表三:普货企业营运车辆维护修理情况表;
附表四:普货企业交通运输违法信息表;
附表五:普货企业变更情况表。
XXXXXX运输有限公司
201__年___月___日
附表一:
普货企业第__季度营运基本情况表
单位名称:XXXXX运输有限公司 (盖章) 填表时间:201__年__月__日
主管负责人签名:
附表二:
事故隐患排查治理登记表
(2016年度)
登记单位:XXXXXX(盖章)
填报人:
填报日期:
附表三:
普货企业第__季度营运车辆维护修理情况表
单位名称:XXXXX运输有限公司 (盖章) 填表时间:201__年__月__日
主管负责人签名:
附表四:
普货企业第__季度交通运输违法信息表
单位名称:XXXXX运输有限公司 (盖章) 填表时间:201__年__月__日
主管负责人签名:
附表五:
普货企业第__季度变更情况表
单位名称:XXXXX运输有限公司 (盖章) 填表时间:201__年__月__日
主管负责人签名:
安全生产情况报告篇4
某市安全生产工作情况报告近期安全生产工作情况汇报
某市安全生产工作情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我代表市政府,现将我市安全生产工作情况报告如下,请予审议。
市委市政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,采取了一系列举措全面加强安全生产工作。20XX年,全市事故起数、死亡人数同比分别下降54.7%和33.9%。发生较大事故4起,与20XX年持平。今年一季度,全市共发生生产安全事故25起,死亡21人,事故起数、死亡人数同比分别下降43.2%和36.4%。未发生较大及以上生产安全事故。主要采取了以下几个方面的措施:
一、不断健全安全生产责任制
20XX年,我市在全国率先出台了《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》(青发〔20XX〕20号,对各级党委政府、46个主责部门和24个关联部门的安全生产监管职责予以明确细化和规范。全市所有区市政府、经济功能区均制定了“党政同责”具体规定,党委常委会议、政府常务会议定期听取安全生产工作汇报、研究安全生产的工作制度进一步固化。去年8
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月份,将市政府安全生产委员会调整为市安全生产委员会,市委专职副书记、市委秘书长、宣传部长等市委领导参加市安委会并担任副主任,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体系进一步深化。组建了工程建设、国土房管、危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等21个安全生产专业委员会,专业委员会主任均由市政府分管副市长担任,分管副秘书长和直管行业(领域部门主要负责人任副主任,其他各有关部门分管负责同志为成员,其主要职责是领导、组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作,研究解决影响行业领域安全生产重大问题。目前,市公安、经信、教育、水利、交通、旅游和海洋渔业等部门均制定了权力清单和责任清单,并在“三定方案”中明确安全生产职责。今年以来,市委常委会、市政府常务会先后3次听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产重大问题。全市先后召开市安委会会议、安全生产专题会议5次,市安委会办公室与35个市级政府部门,12个区市(经济功能区签订了安全生产目标责任书,全面安排部署安全生产工作。
二、不断提高安全生产治理水平
今年市安委会制定印发了《20XX年安全生产工作思路》,提出了10个方面29项重点工作。坚持每季度组织开展一次“安全月”“安全周”活动,在督导检查方面作出制度性安排。
一是加强安全风险管控。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设作为治本之策全力推进。去年以来,制
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定印发了《关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见》等多个文,先后召开现场观摩培训会30个,组织编制了木质家具和制鞋行业风险管控标准指南2个(今年将作为省级标准发布,通过标杆企业带动同行业企业建立完善风险管控体系,推动“治未病,关口前移”,真正将标准规范渗透到企业的每一个“角落”,每一个员工的“血液”中去。截至目前,全市累计培育省、市、县和重点行业领域规模以上标杆企业2556家(省级标杆企业23家,市级标杆企业218家,县级标杆企业962家,重点行业领域规模以上企业1353家,排查企业风险点67007个(其中一级风险点133个,二级风险点1123个,三级风险点18750个,四级风险点47001个,均逐级落实了管控责任单位和人员。今年2月份,省安监局在我市举办了木质家具和制鞋行业风险管控现场培训观摩会,
《中国安全生产报》头版头条予以报道。天津港“8.12”事故发生后,我市发布了《青岛港高风险危险货物禁止作业目录》,自20XX年8月1日开始,全面禁止从事第2-6类共1562项中高危险货物的进出口作业,从源头上整体降低了青岛港货物进出的风险等级。
二是严格治理安全隐患。以安全隐患“大快严”集中行动为抓手,深入组织开展了百日攻坚治理行动、安全生产大检查等重点工作,采取综合督查、专项检查以及“回头看”等多种方式开展了执法检查。20XX年,全市累计排查整改各类隐患62万余处,
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安全生产情况报告篇5
安全生产情况报告制度 TYYGROUP system office room [TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-安全生产情况报告制度< cla>< cla>< cla>< cla> 为促进各级安全生产责任制落实,加强对安全生产工作的监督、 检查、督促和考核,确保及时、准确掌握我厂安全生产管理及生产指 标完成情况,特制定本制度。
1、各员工应严格按木制度开展安全生产汇报工作及相关工作。
各员工安全生产信息汇报必须遵循实事求是、全面及时.专人负责. 严肃认真的原则。
2、安全生产工作情况汇报的形式和内容 安全生产信息按即时.班中和定期三种形式进行汇报。
(1)即时汇报是指当各员工发生如下事件时的请示和汇报: 人身.设备等事故的报告; 设备异常情况报告; 设备检修即时报告; 生产事故即时上报的有关事项; 其它重要事件的请示和报告。
(2)班中汇报是指各员工跟班队长和班长接班时汇报当班安全 生产情况和生产安排;
班中汇报当班安全生产情况和有无各类事故影 响;
交班前汇报当班安全生产任务完成情况和下班需处理的问题。
(3)定期汇报是指各单位按每FL每周.每月等定期向单位负 责人和安全领导小组汇报本单位的安全生产信息。主要包括:安全、 技术监控、设备可靠性和生产情况等汇报。其中安全、技术监控.设 备可靠性的汇报按照相应的管理规定的汇报程序及要求进行汇报。
3、安全生产汇报工作要求:
(1) 对于人身、设备等事故的报告可直接反映给部门负责人,< cla>< cla>< cla>< cla> 由部门负责人事事故情节严重程度进行逐一上报;
设备运行异常情况 报告是指当设备发生非计划运行、停运,存在重大缺陷、隐患,存在 其它异常情况时的报告;
(2) 即时汇报是指当设备开始(完成)大修、小修(扩大性小 修)、节日检修、事故抢修时的汇报;
(3) 各员工应建立完善的安全生产汇报管理制度,明确安全生 产汇报工作负责人。
(4) 各种安全生产报表、报告和中请在填写过程中要认真、仔 细,保证数据的真实性、准确性。
(5) 对汇报不及时、弄虚作假、故意隐瞒等违反木制度有关规 定的单位,视情节轻重给予通报批评和处罚。
4、 各员工、各班组建立安全生产汇报记录,由单位(部门)负 责人每季度检查一次,并做好相关记录。存在的问题要及时纠正,并 根据存在的问题及时进行补充完善。
5、 木制度自发布之日起执行。
安全领导小组
安全生产情况报告篇6
关于我市安全生产工作情况报告安全生产工作情况报告关于我市安全生产工作情况报告 一、不断健全安全生产责任制
20**年,我市在全国率先出台了《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》(青发〔20**〕20号,对各级党委政府、46个主责部门和24个关联部门的安全生产监管职责予以明确细化和规范。全市所有区市政府、经济功能区均制定了“党政同责”具体规定,党委常委会议、政府常务会议定期听取安全生产工作汇报、研究安全生产的工作制度进一步固化。去年8月份,将市政府安全生产委员会调整为市安全生产委员会,市委专职副书记、市委秘书长、宣传部长等市委领导参加市安委会并担任副主任,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体系进一步深化。组建了工程建设、国土房管、危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等21个安全生产专业委员会,专业委员会主任均由市政府分管副市长担任,分管副秘书长和直管行业(领域部门主要负责人任副主任,其他各有关部门分管负责同志为成员,其主要职责是领导、组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作,研究解决影响行业领域安全生产重大问题。目前,市公安、经信、教育、水利、交通、旅第 1 页 共 11 页
游和海洋渔业等部门均制定了权力清单和责任清单,并在“三定方案”中明确安全生产职责。今年以来,市委常委会、市政府常务会先后3次听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产重大问题。全市先后召开市安委会会议、安全生产专题会议5次,市安委会办公室与35个市级政府部门,12个区市(经济功能区签订了安全生产目标责任书,全面安排部署安全生产工作。
二、不断提高安全生产治理水平
今年市安委会制定印发了《20XX年安全生产工作思路》,提出了10个方面29项重点工作。坚持每季度组织开展一次“安全月”“安全周”活动,在督导检查方面作出制度性安排。
一是加强安全风险管控。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设作为治本之策全力推进。去年以来,制定印发了《关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见》等多个文,先后召开现场观摩培训会30个,组织编制了木质家具和制鞋行业风险管控标准指南2个(今年将作为省级标准发布,通过标杆企业带动同行业企业建立完善风险管控体系,推动“治未病,关口前移”,真正将标准规范渗透到企业的每一个“角落”,每一个员工的“血液”中去。截至目前,全市累计培育省、市、县和重点行业领域规模以上标杆企业2556家(省级标杆企业23家,市级标杆企业218家,县级标杆企业962家,重点行业领域规模以上企业**53家,排查企业风险点67007个(其中一级风险点**3个,二级风险第 2 页 共 11 页
点1123个,三级风险点18750个,四级风险点47001个,均逐级落实了管控责任单位和人员。今年2月份,省安监局在我市举办了木质家具和制鞋行业风险管控现场培训观摩会,
《中国安全生产报》头版头条予以报道。天津港“8.12”事故发生后,我市发布了《青岛港高风险危险货物禁止作业目录》,自20XX年8月1日开始,全面禁止从事第2-6类共1562项中高危险货物的进出口作业,从源头上整体降低了青岛港货物进出的风险等级。
二是严格治理安全隐患。以安全隐患“大快严”集中行动为抓手,深入组织开展了百日攻坚治理行动、安全生产大检查等重点工作,采取综合督查、专项检查以及“回头看”等多种方式开展了执法检查。20XX年,全市累计排查整改各类隐患62万余处,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条的企业33家,整改完成国家、省督查检查我市发现的隐患问题1797项。全市安监系统坚持每季度利用一个月的时间开展蹲点执法检查,在检查后两个月内持续开展“回头看”督查,形成闭环管理,做到应直接处罚的必罚,逾期整改不到位的必罚,累计行政处罚1119起,罚款6859万元,较20XX年分别提高了11.01%和54.79% (20XX年行政处罚1008起,罚款4431万元。今年一季度,全市累计检查生产经营单位17055家次,排查整改各类隐患问题30925项,处罚企业306家,行政罚款1434.54万元。按照孟凡利市长要求,2月份对20**年以来的重大隐患和历史遗留问题整改第 3 页 共 11 页
情况进行了大检查大清查,共清查重大隐患1163处,国家及省巡查、督查、考核反馈问题隐患1424处。全国“两会”及省政府安委会巡查组来青巡查执法检查期间,在全市开展了安委会成员单位领导干部包区域、包行业领域、包重点企业“三包”活动(10个区市、2个功能区190名班子成员承包镇(街145个、行业领域167个、重点企业291家;
21个专业委员会99名领导承包行业领域50个、重点企业98家。3月4日到4月3日,配合省安监局专项检查小组,对涉及危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的99家企业进行了执法检查,发现各类隐患问题1124处(其中当场整改4处,限期整改1120处,含重大事故隐患10处,暂时停产停业企业5家,立案处罚企业11家、违法违规行为20项。
一、二季度“安全月”活动期间,市委张江汀书记、市政府孟凡利市长和各位副市长等市委市政府领导深入一线督导检查安全生产工作,推动安全生产责任、措施落实到位。
三是推动实施社会共治。引导市民广泛参与安全生产实践,开通了“12350”安全生产举报投诉电话,鼓励群众举报隐患。开通青岛安监微信公众号“安全隐患随手拍”客户端,将举报的隐患一并纳入奖励范围。20XX年以来,共受理各类举报1849起,发放奖金9.33万元。今年修订完善了《青岛市安全生产举报奖励办法》,将适用范围从原来的安监系统扩大到全市行政区域内各行业领域的安全生产事项(包括非煤矿山、危险化学品、道路交通、第 4 页 共 11 页
建筑施工、消防、水上交通、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城市轨道交通、城镇燃气、粉尘涉爆、金属冶炼等重点行业领域,举报金额由过去的最高20万元提高到50万元。将非法违法行为细化为5个等级,对较重以上非法违法行为,奖励金额按照行政处罚金额的15%给予奖励,最低奖励2000元。同时,推进安全生产诚信和联合惩戒机制建设,对失信对象按照分级负责和属地管理相结合的原则,依法纳入安全生产“黑名单”管理。
四是大力开展宣传培训。20XX年广泛开展了安全生产“七进”“青年安全生产示范岗”“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”和“安法宣传周”
“职业病防治宣传周”等活动。组织安全生产警示教育1870场,行业风险教育720场,1.5万余家生产企业、**0余万名企业职工参加培训。投资40万元,联合市总工会、财经日报举办了“安全健康伴我行”安全知识培训大赛、中小学生安全知识动漫大赛等群众性活动,200余万人次参与比赛。在主流媒体开设安全生产宣传专栏,在青岛电视台黄金时段、青岛地铁高峰时段滚动播放安全生产公益短片,通过微信微博和手机短信,向市民发送安全生产知识和预警、提示信息80余万条。在此基础上,今年综合运用各种渠道开展了宣传活动,持续推进了“三项岗位”人员培训考核“标准化”建设,深入开展了企业全员教育培训专项执法检查,集中曝光隐患和违法违规行为120项,发布安全生产警第 5 页 共 11 页
示信息24万余条,考核企业负责人、安全管理人员、特种作业人员2632 2 人,同比增长119%。
五是严格事故调查处理。建立实施了生产安全事故挂牌督办、提级调查、调查报告全文公开、责任追究和经济问责等制度,加强安全生产与刑事司法的衔接,强化逢死亡事故必控制法人措施。20XX年,依法调查处理较大事故5起、一般生产安全事故47起,党政纪处分行政部门、国有企业领导干部48人,行政问责12人,依法传唤、拘留、逮捕89人,追究刑事责任22人(其中较大事故党政纪处分35人,追究刑事责任11人、行政问责5人;
一般事故党政纪处分**人,追究刑事责任11人、行政问责7人。今年一季度,依法调查一般事故8起,对10人采取了控制措施。对发生的建筑业和商贸制造业事故,严格落实《青岛市安全生产问责资金使用管理办法》,按照每亡1人扣缴区市财政资金200万元的标准实施经济问责。
三、不断强化安全生产保障能力
坚持从最基础的地方做起,持续加强安全生产监管队伍、法制保障和信息化建设,使之成为防范和遏制事故的有力屏障。
一是加强队伍建设。市委市政府高度重视安全生产监管监察执法队伍建设,提出了“安全生产执法队伍只能加强、不能减弱”的要求。目前,全市10个区市安监部门均为正处(科级政府第 6 页 共 11 页
组成部门;
市级设副局级安全生产监察支队,各区市、保税港区、高新区均设副处(科级监察大队。全市**6个镇街均设立安监机构,12个国家级、省级开发区(国家级4个、省级8个全部明确了监管机构和人员编制。
二是加强法制保障。编制了《青岛市安全生产执法手册》《安全生产执法检查(现场方案》等文,出台了《安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则》《安全生产行政处罚案申请法院强制执行工作程序》,制定了《法律顾问工作制度》,为安全生产行政执法提供有力保障。先后梳理《安全生产法》等法律法规18部,形成了《青岛市安监局安全生产行政处罚裁量基准(20XX修订版》,对438项安全生产行政处罚项的承办机构和裁量标准等方面进行了规范。
三是加强信息化建设。印发了《青岛市安全生产监管信息化建设项目管理办法(试行》,编制了《青岛市安全生产信息化三年发展规划(20XX年-2021年》,依托安全生产网格化监管系统,建立生产安全事故隐患排查治理信息化平台,实现了与省安全生产执法监察信息系统数据同步,区(市、镇(街社区数据互联互通。投资40万元,研发了《安全生产移动智能执法通讯终端系统》,按照人手1台的标准配发了全套信息化执法装备,信息化执法装备配备率、电子化执法文书制作率、执法信息现场导入执法监察信息系统率均达到了100%。今年针对危险化学品安全监第 7 页 共 11 页
管建设了“青岛市安全生产风险巡检系统”,运用大数据技术对企业风险点进行巡查检查,近期将在全市加油站先行推广运行。
四是提升应急能力。制定出台了《青岛市安全生产应急物资储备管理暂行办法》,建立安全生产应急救援资源共享机制,落实预案备案、专家审查和应急演练销号制度。着力加强安全生产应急管理机构建设,探索建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。目前,各区市均设立安全生产应急管理机构或明确管理科室,各类救援队伍达到30支、救援人员增加到1500人、救援车辆增至120辆,培育省、市级安全生产应急管理示范点10个(省级4个、市级6个。同时,全力推进国家危险化学品应急救援青岛基地建设,满足石化区、兼顾董家口经济功能区和新河生态化工科技产业园区的应急需要,覆盖半岛蓝色经济区发展的风险防控需求。
四、存在的主要问题及下步工作打算
当前,我市安全生产工作中仍存在诸多问题,安全生产形势依然严峻。
一是事故总量仍然偏大。20XX年全市共发生各类生产安全事故106起,总量偏大。发生较大事故4起,与去年同期持平,较大事故仍在高位运行。去年我市发生各类事故106起(含经营性道路交通事故57起、高处坠落事故14起,触电事故1 2起,导致11 1 名无辜百姓和一线职工死亡。
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二是企业主体责任落实不到位。部分企业重发展轻安全,在经济压力面前顾此失彼,片面追求经济效益,责任措施不落实,隐患查改不到位,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,风险管控能力弱。省政府安委会在我市巡查期间发现,我市有的商场控制室自动消防设施长期存在故障;
有的消防水压不足,防火隔离不到位,甚至防烟风机无法正常联动启动。有的商场作为一般性商场,安全机构设置流于形式,安全生产委员会没有履行相应的职责,安全生产制度中竟然涉及大型吊装作业、受限空间作业和防粉尘、毒物、封闭性的放射源等内容,与实际工作严重不符。
三是行业部门安全监管仍有差距。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节,道路交通、工程建设较大事故仍然没有得到有效遏制,地下管网、危险化学品、交通运输、海洋渔业、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。市、区(市行业主管部门普遍存在监督检查记录不完善,问题处理意见不明确,复查整改不到位、行政处罚不严格等问题。少数执法人员不敢抓、行动少,落实差。20XX年我市发生的4起较大事故(其中道路交通较大事故发生了2起,地铁建设较大事故1起,电力工程建设事故1起,都不同程度的反映了这些问题。
四是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看,都有作业人员安全意识不高,无证上岗、违章作业的问题。我们的全民安全生产法律意识仍然淡薄,生命至上、安全第第 9 页 共 11 页
一的理念还没有真正树立起来,特别是大量的外来务工人员,无知无畏、违规违章,隐患很大。20XX年2月26日,青岛森麒麟轮胎有限公司分包单位北京天安民防水防火涂料技术有限公司雇佣的作业人员,上岗不到1小时就发生坠亡事故,就是一起典型案例。
下步,我们将认真落实本次会议精神特别是宋远方主任讲话要求,进一步提高政治站位,强化责任担当,全力做好安全生产工作。
一是狠抓责任落实。进一步强化党委政府领导责任,细化部门监管责任,突出企业主体责任,加强和完善考核约谈制度,督促推动安全生产责任落实。
二是狠抓依法治安。加强安全生产监管执法,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度实施。加大安全生产监管监察执法力度,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,依法运用查封、扣押、停电等强制手段,真正“严起来、硬起来、实起来”,推动企业严格履行主体责任。
三是狠抓改革创新。出台我市安全生产领域改革发展实施意见。修改完善安全生产考核细则,优化考核方式方法,采取区市实地考核和聘请第三方对部门、企业进行面对面考核与现场打分等方式,推动各级各部门履职尽责。针对事故发现的各类问题,研究建立事故暴露问题和防范措施落实评估机制。建立重大行政第 10 页 共 11 页
行为沟通协调与司法衔接机制,制定安全生产应急管理规划,研究安全生产巨灾情景构建。
四是狠抓事故预防。严把安全生产许可审批关,对不符合国家产业政策、安全生产条的,坚决不予审批,强力推动不符合安全生产条的小冶炼、小化工、小建材等企业的关闭退出。强化安全风险分级管控和隐患排查治理,紧盯高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施,突出抓好道路交通、危险化学品、建筑施工、海洋渔业、特种设备等重点行业领域的专项治理,逐一落实管控责任措施,努力减控风险,少出事故。
五是狠抓基础建设。推进基层监管队伍建设,强化安全生产科技支撑,加强安全生产应急救援能力建设。积极开展企业安全生产标准化创建工作,推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,不断提高本质安全水平。加大安全生产宣传教育培训力度,组织开展企业“三级教育”档案标准化试点,不断提高从业人员安全技能和水平。
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