下面是小编为大家整理的局法治政府上半年总结四篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
局法治政府上半年总结4篇
【篇一】局法治政府上半年总结
市政府安监上半年工作总结与市政府安监局平安工作半年总结汇编
市政府安监上半年工作总结
今年以来,我市安全生产工作在市委、市政府的高度重视下,各级、各部门密切配合,齐抓共管,认真贯彻落实了中、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神和法律法规,以杜绝特大事故、减少重大事故、控制一般事故为目标,落实责任,采取有效措施,强化安全监管,突出重点抓基础、责任落实抓到位、以人为本抓预防、协调监管抓成效为指导,努力实现“和谐安康降事故,安全生产保平安”。经过共同努力,全市安全生产形势基本保持了平稳态势,实现了全市安全生产形势的稳定好转。
一、上半年主要工作
1、领导重视,责任落实,形势平稳。今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,年初将安全生产控制指标作为全市各级各部门主要考评项目,实行一票否决下达各级政府和责任部门,从严要求加大监管力度。市委、市政府两名主要领导做到了逢会必讲安全。2月8日,市政府召开全市安全生产工作会议,认真贯彻落实国务院、省政府会议精神,全面安排部署2007年的安全生产工作。副市长何少华与10县区人民政府和9个部门签订了安全生产目标责任书,对全市安全生产工作进行部署,全面落实了安全生产责任制。会后,各县区人民政府和市级各有关部门又层层签订了安全生产责任书,将安全责任落实到县区、乡镇、企业,进一步夯实了工作责任。面对第一季度交通事故多发态势,市委、市政府主要领导多次组织召开政府常务会议和安全生产紧急会议,专题研究安全生产工作,听取全市安全生产汇报,重点研究安全生产工作,针对存在的突出问题,重拳出击、严查重处,提出了明确要求和工作措施,先后五次组织相关部门进行专项检查,督促企业及时整改。1-6月安全生产形势基本平稳,趋于好转。据统计,1-6月份共发生各类事故139起,死亡59人,受伤171人,经济损失95.64万元,同比,事故起数下降55.1%;
死亡人数下降52.4%;
受伤人数下降53.2%;
经济损失下降62.3%。全市共发生一次死亡3-9人以上的较大生产安全事故7起,共造成死亡29人。与去年同期相比,事故起数和死亡人数持平,没有发生特大事故。全市非煤矿山事故2起,死亡2人,百人死亡率为0.149%。
2、突出重点,严管重罚,成效显著。半年来,全市各有关部门按照省、市要求,深入开展了专项整治活动,取得了明显成效,创新了许多行之有效的监管经验。
一是交通、交警部门采取得力措施,遏制道路交通事故多发。春节期间,市政府决定,监察局、安监局春节不休息。对20*年度182起道路交通事故逐一核实,对相关责任人处理结果进行了检查,并及时向社会公布,进一步促进全民的安全意识。为遏制重特大事故的发生,市委、市政府先后出台了《关于迅速采取果断措施坚决遏制重特大道路交通事故的紧急指示》、《关于进一步加强道路交通安全管理坚决遏制重特大事故发生的紧急通知》,2月12日,市委、市政府召开了全市紧急电视电话会议,市委、政府在家领导、各县(区)委、政府及有关部门领导参加了会议,市委书记黄玮在会上指出,要高度重视道路交通安全工作,各级领导干部要做到认识到位,措施到位,责任到位,执法监管到位,各级党政一把手是第一责任人,分管领导要具体负责,相关单位和部门要抓好落实工作。要求公安、交通部门各司其职,加大巡查力度对超员、超速、超载、无证驾驶、酒后开车、疲劳驾驶,携带“三品”上车等违法违规行为从严打击,从重处罚,确保交通安全。2月14日至15日,市长刘建明又深入宁陕、石泉、汉阴乡村道路检查道路交通安全,各县区、乡镇纷纷行动起来,深入国省道、乡村路,严防死守,旬阳县开展“日检查,日会商,日报告”制度,石泉县在危险路段和重要时段,乡镇干部对客运中巴车一车一人,跟车上路;
2月15日,市政府召开专题道路安全生产工作会议。刘市长传达省道路安全会议精神,部署春节期间安全工作,明确公安、运管、安监等相关部门春节不放假,市级领导包县区,县区领导包乡镇、乡镇领导包线路的方案。为遏制道路交通事故,政府又决定于3月6日召开全市安委会扩大会议,除成员单位外,各县区主管县长、316国道沿途乡镇领导参加的道路交通安全扩大会,进一步采取措施,研究对策。2月10日,2月12日,3月2日,3月7日四起重大交通事故发生后,市长刘建明分别召集公安、安监、交通、监察等部门领导召开紧急会议,进一步明确责任,强化措施,加强监管,从严追究有关人员的责任。据不完全统计,止5月15日,全市共出动警力30202人次,出动检查监控车辆10554辆,查处违章违法45675起,对酒后驾驶、无证驾驶、超员、农用车载人实行一律拘留办法,拘留人员1115人,比去年全年增加1043人,有力地打击了违法违章行为。3月9日至15日,市政府又派出四个检查组,开展了道路交通安全专项检查,这次检查采取不打招呼,晚上10点至次日6时在国省道检查的方法,检查7座以上客运车辆夜间在三级以下公路通行和农用车载客情况。交通运管部门不断加大查处力度,通过检查,一批手续不全客运车辆被依法取缔;
一季度的五起较大道路交通事故四起存在超速行驶,治理超速是遏制较大道路交通事故的有效手段。市政府决定客运车辆按照公路等级实行限速行驶,二级公路为60公里/小时,三级公路40公里/小时,农村公路30公里/小时,为确保限速工作落实到位,公安交警印发了大量的宣传单发给客运驾驶员,同时在交叉路口临时树立警示牌,重要路段发卡管理。平利县政府、岚皋县政府、镇坪县政府拔专款为交警大队购置了雷达测速车。316国道经过的汉滨、旬阳、汉阴等县增加了雷达测速车辆。交通运管部门已筹措20万元,准备购置一辆运政监控车,加强运政管理。此外,市政府决定在班线班车上安装GPS卫星定位系统,在其它7座以上客运车辆上安装行驶记录仪,GPS卫星定位系统由市运输总公司负责建立平台,行驶记录仪由交警支队负责安装,目前正在选型和试验中。安康城区在6月份前主要街道装配电子警察,这些措施的出台,超速行驶这一隐患将从根本上得到控制,我市的道路交通安全状况将有更大改善;
同时,交通运管部门按“三关一监督”要求,严格客运车辆市场准入,严把驾驶员客运资格证发放关,严格对营运车辆的保养和技术检测,客运站场严格核对“五证”(驾驶证、从业证、行驶证、道路运输证、二保合格证)、“一牌”(客运线路牌)、“一单”(车检合格单),做好限速卡的源头签发工作,使800余辆营运车辆加入公司,进行公司化管理。对全市83辆危化运输车辆60%安装行驶记录仪。
二是加强监督,认真排查治理安全生产事故隐患。为认真贯彻落实中、省《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和省安监局《关于印发<陕西省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》、《关于印发“三排查、三落实”工作方案的通知》。我局于3-5月集中组织开展了以尾矿库为重点的全市非煤矿山安全生产隐患排查治理工作,仅市局检查尾矿库14座次(含在建尾矿库),检查非煤矿山企业15户,涉及8个县区。这次检查发现不安全隐患32处,发现未履行安全设施“三同时”手续擅自开工建设或投入运行的尾矿库3座,发现有2座尾矿库库容已到设计库容仍在运行。检查整治中,对旬阳小泥沟尾矿库6处隐患,旬阳县火烧沟试运行尾矿库的7处隐患,汉阴县八庙沟金矿尾矿库11处隐患,白河县汇丰矿业有限公司庙山沟尾矿库的5处隐患,分别以安市安监管发[20*]16、53、75号文件,责令该企业限期整改到位;
对未履行安全设施“三同时”手续的三座在建尾矿库,依法责令停止建设,补充完善“三同时”手续;
对2座尾矿库库容已到设计库容仍在运行的,要求所在县安监局依法责令停产,履行闭库手续;
同时对汉滨区一非法采石场实施停产,停供爆破器材,并由汉滨区局予以严肃处理。各县区局按照“三排查、三落实”以及中、省、市有关文件的要求,深入开展了非煤矿山安全隐患排查整治工作,建立了事故隐患数据库,并跟踪督办抓好整改落实;
狠下决心关闭未申报取得安全生产许可证的非煤矿山企业。我市有未申报取得安全生产许可证的非煤矿山企业162户。20*年12月31日旬阳一采石场发生事故后,为吸取教训,杜绝类似事故发生,杜绝非法开采,市安委会以安市安委发[20*]2号文件,要求各县区彻底清查未取得安全生产许可证的非煤矿山企业,并依法全面实施停产关闭。目前各县区共关闭取缔非法生产的非煤矿山企业26户,有43户非煤矿山企业(小采石场)经停产整治履行了设计和设计审查手续,待作安全验收评价和竣工验收,有20户采石场属高速公路重点工程内部采石,目前尚在继续生产,但要求限期履行安全设施“三同时”手续,其它73户由县区安监局责令于5月已全面停止生产;
强力推进地下开采矿井机械通风专项治理工作。我市地下开采非煤矿山企业85户。依据国家安监总局《关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的通知》和省局印发的《陕西省金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作实施方案》,我局制定印发了《安康市金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案》。各县区依据“整治方案”,都制定了具体的操作细则,列出了整治进度时间表,现全市地下非煤矿山企业正在积极筹备资金,落实责任,制定整改方案,落实整改任务,其中陕西汞锑科技公司旬阳分公司已对矿山井下机械通风系统进行了设计,待审查通过后实施;
尾矿库防汛措施及隐患整治工作取得实效。针对镇安黄金矿业公司尾矿库馈坝事故后,我市集中对尾矿库安全进行了全面整治,对发现的问题和隐患发出了检查意见,限期整改或停产整改。通过今年检查发现,全市18座运行的尾矿库,有2座尾矿库对隐患整治缓慢,我们及时进行了督办落实,于5月底整改完成,其它尾矿库隐患在20*年底已基本落实了整改任务。现全市尾矿库排水防洪系统安全设施基本齐全,尾矿库库内两岸截水沟、库坝肩排水沟、马道和坝坡排水沟、库内泄洪等设施基本齐全,放矿及子坝堆筑基本规范,干滩距离基本满足规范要求。同时企业增设了库内照明、值班室、通讯联络设施,实施了24小时值班巡查制度,制定了尾矿库事故应急救援预案,落实了救援队伍、夯实了责任。严格落实非煤矿山安全设施“三同时”制度。从20*年开始我市对非煤矿山新建、改建、扩建项目全面实施了安全设施“三同时”制度。要求所有的非煤矿山建设项目必须严格按照立项、地勘、安全预评价、《安全预评价报告》评审备案、设计、设计审查、竣工验收安全评价和竣工验收的程序实施。仅今年我市对全市在建和将要建设的8座尾矿库项目组织有关部门,聘请专家进行了《安全预评价报告》评审备案和设计审查。其中3座尾矿库设计审查未通过,要求设计单位补充完善,再次组织审查;
对1座尾矿库组织了竣工验收;
对全市43户采石场组织进行了设计审查,批准开工建设。通过“三同时”的实施,使我市非煤矿山“三同时”工作进一步走上了法制化、规范化轨道。
三是安排部署了全市烟花爆竹零售许可证和批发许可证申请办证工作。全市共发放烟花爆竹零售许可证2433个,为了取得批发许可证,全市14家烟花爆竹批发企业对原有仓库进行改建或新建,其中改建4家,新建10家。多数企业已进入安全评价和申报资料整理上报阶段;
自元月25日至29日,会同市交通局对全市8家危运企业进行了全面检查,专门召开了现场会并通报了检查情况。根据省局要求,从3月9日至3月18日,对全市危险化学品充装单位进行了检查,使充装活动步入了规范化轨道;
在全市开展了危险化学品及民用爆破器材安全大检查,查出并消除了一批事故隐患;
4月2日至3日,会同市建设局、技术监督局、消防支队对安康城内燃气集中供气单位小区进行了全面排查,并向市政府书面呈报了排查情况。
四是各级消防部门认真贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,积极组织开展消防安全检查、重大火灾隐患治理等工作,加大公共聚集场所消防检查力度,确保了“两节”、“两会”、龙舟节等大型活动的消防安全,提高了消防应急保障能力。
3、加强协调,全面出击,整改隐患。一是坚持每季度召开一次安委会成员单位会议,通报每季度安全生产情况。对安全事故较多的部门,在会上分析原因、定措施、出实招。会后我局及时到相关部门座谈,督促问题的落实。针对上半年安全生产现状,两次组织召开了安委会成员单位会议,全员参加、增强教育,加强行业监管、落实主体责任,形成合力,有效遏制重大事故发生。
二是组织安全检查。各系统、各行业,多次进行安全自查,特别是“五•一”黄金周前夕,市政府要求各级各部门全面进行安全检查,消除不安全隐患,据不完全统计,两次共检查600多个单位,查出各类隐患600多处,发出整改通知书180多份,检查车辆19000辆次,检查船只541艘次,及时消除了一批隐患,为全市的安全进一步打下了基础。
三是积极做好危桥险路治理工作。今年我市经安监系统上报有两处危险路段列入省重点治理对象,我们将督促开工,完成治理任务。
4、抓好基础,加强培训,提高素质。今年以来,以提高生产经营单位安全生产意识和素质为目的,以努力提高特种作业人员持证上岗率,集中精力、加大力度扎实开展了安全教育培训工作。截止6月份我们分别对矿山、危险化学品、建筑等领域的相关人员及一些施工现场作业人员和部分外出农民工进行了安全教育培训,共组织举办安全培训班13期,累计培训厂(矿)长、经理、安全管理人员和各种作业人员851人。大大提高了从业人员操作的技能和安全意识。
5、严格程序,严格标准,依法办证。按照国家总局及省局的有关规定要求,积极推进安全生产许可证发证工作。全市各类企业应发证4*户,已发证323户,待发证84户。非煤矿山共申报241户,已发证189户,还有52余户因资料不全、手续不完备、硬件不达标等原因,正在整改和完善之中。烟花爆竹企业10家,全部发证。全市发放烟花爆竹零售许可证2433个,关闭专供站50个。危险化学品企业8家,已发证8家。加油站148家,还有32家不具备安全生产许可证发放要求,如限期整改仍不达标,将予以关闭。
6、加大宣传力度,营造安全氛围,构建和谐社会。一是围绕“综合治理、保障平安”这一主题进行了专门部署,发表署名文章,进行电视采访;
播放了《生产安全事故报告和调查处理条例》专题教育辅导片,增强全民安全意识。二是与宣传部、广电局、总工会、公安局、团市委联合举办万人签名安全生产月咨询日活动,营造安全生产氛围。三是组织开展了“安全生产安康行”活动,抽调相关专家和媒体有关人员深入企业、社区、学校,宣传安全生产法律法规,曝光违规、违纪、违法企业的行为。四是免费向市面发放安全生产宣传资料。目前,以人为本、安全发展的理念正在深入人心,成为全社会的共识。这种观念和共识的形成,为加强安全生产提供了强大的精神动力和有力的舆论氛围。
7、突出学习,强化政风,带好队伍。按照市委、市政府要求,我局认真组织学习胡绵涛总书记提出一系列重要论述,大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,把反腐倡廉作为机关党的先进性建设、队伍建设的重大任务,持之以恒地抓紧抓好。成立了构建警示训诫防线领导小组,制定了党风廉政建设、反腐败工作方案和安监系统加强政风行风建设工作方案。根据省局3月29日党风廉政建设工作会的部署,我们及时于4月11日召开了全市安全生产监管系统党风廉政建设工作会议,并请市纪委李书记作党风廉政建设报告。把党风廉政建设作为局机关的基础建设与日常工作同步安排、同步推进。坚持每周五学习制,组织机关干部职工学习党的各项方针政策,提高干部的政治理论水平和政治素养;
组织《生产安全事故报告和处罚条例》学习讲座,提高干部职工的业务知识和业务能力。着力从政治上、业务上提高局机关干部的综合能力,带出一支能力强,作风硬的安监队伍。
二、存在的问题
事物都是一分为二的,在取得成绩的同时,还存在许多问题,主要表现在:
1、经济发展与安全生产目标任务之间的矛盾尚为突出
安康是贫困地区,经济发展相对落后,为促进安康经济的发展,各级政府把发展经济作为第一要务,但是要发展,必要投入,由于资金的馈乏,企业在发展中既存在先天不足,凑合上项目居多,在安全生产中的投入便明显不足,所以就出现了经济发展与安全投入之间的矛盾。一是作为企业来讲,它的性质决定了追求经济利益的最大化是其最主要的目的,为节约成本,安全投入就得过且过,能缓就缓,乃至于出现大量隐患,为监管工作带来了难度。有些企业在上马运行时,“三同时”手续的履行也不完善。二是员工素质相对较低,企业受自身经济利益的驱动,加之企业员工流动性较大,企业不愿意花钱培训员工,导致企业员工安全意识差,自救意识薄弱,埋下了安全生产隐患。三是社会各阶层认识不到位,虽然说整个社会对安全生产的重视达到了前所未有的高度,但也不可否认,在安全生产的认识上层层减压的现象也普遍存在,调子高,落实空,没有真正认识到经济是两条边,安全是底边,如果没有底边的支撑,即使经济发展再快也构不成稳定的三角形,可见安全生产是经济发展的基础和前提。
2、对安全生产认识存在差异。少数县区和行业主管部门负责人安全意识淡薄,认识不到位,责任心不够强,存在着说的多、做的少和推一下、动一下的现象。
3、隐患治理任重道远。据统计,全市尚有重大事故隐患未治理完工,事故隐患大量存在。
4、32个未办理危险化学品经营许可证的加油站,因没有安全评价机构,许可证至今未办;
大多数烟花爆竹批发企业因没有评价机构,不能取得批发许可证。
5、安监局作为全市安全生产的综合监管机构,随着业务范围扩大,工作量的不断增加,装备落后,人才缺乏,经费紧张的问题十分突出。
三、下半年工作重点
面对目前安全生产工作的严峻形势,我们将进一步提高认识、分析形势、突出重点、完善制度、狠抓落实,突出抓好以下工作:
1、结合半年目标考评和省局会议精神,着力抓好责任制的落实,及时警示任务完成不到位的部门。抓好目标责任制的落实是下半年工作的重中之重,当前时间已经过多半,我们也将召开我市的半年工作会,各县区对照自己的目标责任书,看看自己的目标责任是否全面完成,没有完成的要制定措施,落实到人,必要时可以发整改指令书,强制完成。抓好责任制的落实,确保我市各项控制指标的完成。
2、严格履行职责,扎实抓好重点治理。一是要加强道路交通和水上运输管理。配合公安、交通、运管等部门加强道路交通运输管理和驾驶员的安全教育;
督促交通部门加强水上交通安全监管,坚决取缔非法“三无”船舶运行,坚决遏制道路事故频发势头;
二是配合国土部门,整顿规范矿产资源秩序。积极开展地下非煤矿山机械通风专项整治、提升设备检测、安全标准化建设,强力推进非煤矿山安全责任风险抵押金制度,加强尾矿库安全检查和整治工作,狠下决心加大关闭非法矿山力度,防止各类事故的发生;
三是烟花爆竹和危险化学品,以危险化学品经营许可证的发放为契机,深入抓好危险化学品的监管,加快32个无证加油站的整改步伐,对达不到取证条件的加油站一律予以关闭,督促烟花爆竹批发企业加快申请办证速度,力争在9月份完成企业申请办证工作,同时督促五家未取得安全许可证的危险化学品生产企业按期取证、合法从事生产活动;
四是加强公众聚集场所消防安全。配合各级消防部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,做好夏季消防安全检查、治理重大火灾隐患,确保重点行业和重点领域的安全;
五要做好“三排查、三落实”工作,要精心组织、合理安排、统筹兼顾、注重协调,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感;
六是进一步推进依法治安和转变职能,切实提高行政效能和履职能力,全面推动安全生产隐患排查治理专项行动,以及安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务的完成。七是做好“三个专项”检查工作,即:全员安全培训进展情况专项检查、劳动防护用品专项检查、特种作业人员持证上岗情况检查。
3、加大培训教育力度,增加全民安全意识。进一步加强各类安全教育培训力度,严格执行先培训,后上岗制度,强力推进安全培训工作,规范从业人员的操作方式,提高从业者的自我安全保护技能和自我保护意识,创造良好的安全生产人文环境,提高各类人员安全素质,避免违章指导、违章操作和违反劳动纪律的行为,充分利用电视、报纸、网络、展板、图片、标语等媒体作用,广泛宣传安全生产方面的法律法规和典型案件,在全社会大力营造关注安全,关爱生命,以人为本,安全发展和谐发展的氛围。
4、严格责任追究,从严查处各类事故。面对全市安全生产工作的严峻形势,必须严肃纪律,从严从重从快处理各类生产安全事故,依据国务院颁发的《生产安全事故报告和调查处理条例》,按照“四不放过”原则,从严追究有关责任人的责任,预防事故发生,保障人民生命财产安全,营造安全和谐环境。
5、突出抓好安监队伍建设。安监队伍成立时间不长,人员年龄老化,专业人才少,素质参差不齐。面对现状,一要增强纪律观念,不折不扣地执行党的路线、方针政策和法律法规及各项规章制度,听招呼,守纪律,增强党性修养,在任何情况下,保证政治上永远合格。二要加强业务学习,把工作岗位作为锻炼自己的最好课堂,在完成急难险重任务和日常工作中,提高能力,增长才干,不断提高依法行政能力。三要依法办事。在涉及安全生产事项审批、发证、安全评价、评估和行政执法方面建立健全一整套工作制度和机制,不办违规事,不发人情证,用制度管人,防止出现腐败行为。逐步将我市安监队伍建设成一支具有“政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效”的安全生产监督管理队伍。
安全生产工作只有起点,没有终点,只有更好,没有最好。回顾过去,为了更好地促进我市的安全形势更趋稳定,下半年我们又要迈向如履薄冰、攻坚克难的征程,我们要始终保持清醒的头脑,克服麻痹、松劲情绪,以更大的决心、更扎实的工作,促进安全生产形势的进一步好转,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
市政府安监局平安工作半年总结
20*年,在市委、市政府的正确领导和省安监局的精心指导下,市安全生产监管局以创建“平安*”、构建和谐社会的总体要求和实现三个“零增长”目标,在基层基础工作上抓落实,在长效机制建设上寻突破,在机制制度创新上下功夫,深入开展安全生产“隐患排查治理年”活动和安全生产百日督查专项行动,全面落实安全生产责任,狠抓各项安全措施的落实,扎实履行安全生产监管职责,圆满地完成了各项工作任务,保持了安全生产形势的持续稳定。
一、切实履职,安全生产指标控制情况良好
20*年省政府根据国务院安委会下达的指标而核定我市的控制指标为:各类事故死亡人数考核指标不突破335人,其中,工矿事故死亡不突破43人,道路交通事故死亡不突破284人,火灾事故死亡不突破3人。
20*年全市发生的各类事故共死亡320人,其中,工矿事故死亡36人,道路交通事故死亡283人,火灾事故死亡1人,分别占省安委会下达指标的96%、84%、99.6%、33%。全市共发生各类事故1205起,死亡320人,受伤1079人,直接经济损失1094万元,与上年同比分别下降2%、5%、2%、6%,实现了三个“零增长”目标。没有发生渔船水上交通及捕捞作业死亡事故,没有发生水上交通死亡事故。
20*年全市共发生2起较大事故,均为道路交通事故,未突破省政府下达的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指标。未发生列入省政府考核的其他较大以上事故。
二、真抓实干,全面完成安全生产各项任务
(一)强化责任落实,综合监管能力显著增强
1、继续强化安全生产责任。年初我们在调查研究的基础上,对安全生产各项任务进行梳理整合,列出了我局20*年11项重点工作,印发了《*市安全生产监管局20*年重点工作分工抓落实责任分解》,明确了责任领导、责任处室和工作目标与时限要求,把有关工作责任分解落实到市局各处室,并将落实完成情况列为年终处室和个人评先评优的基本条件。
2、领导重视狠抓落实。充分发挥安委办综合协调职能,认真贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作会议等各类会议精神和各项工作部署。20*年,我市安委会及安委办共下发67个有关安全生产工作的文件,分别组织召开10次安委会成员单位联络员会议和各县(市、区)安委办主任会议及安全生产专题会议,及时研究、部署和落实安全生产工作,加强部门之间的工作会商,每月通报安全生产形势,积极推行集中综合检查制度。联合环保、质监、旅游、消防、园区、经济开发区等部门,统筹安排各项安全生产大检查,齐抓共管的安全监管成效明显。
3、依法推进责任追究。认真贯彻落实安全生产法律法规,始终保持安全生产监管高压态势,严肃查处各类安全生产违法行为,扎实推进“安全生产隐患排查治理年”活动。严格按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度和隐患整改督办力度。20*年度市本级发生的9起工矿商贸企业事故已经全部结案,对39名事故责任人进行了处理(为企业内部的行政处分和经济处罚)。在此基础上,继续实行事故发生单位负责人约谈制度,以宣传教育、查摆问题、督促整改为手段,以规范管理制度,消除安全隐患为目的,进一步引导企业强化安全意识,落实企业主体责任。
(二)强化基层基础,安全保障能力不断提高
1、深入开展安全生产隐患排查治理。一是广泛开展安全生产“隐患排查治理年”活动。按照国务院、省、市政府要求,将安全生产“隐患排查治理年”活动与各类安全生产专项整治相结合,扎实有效地解决安全生产领域存在的重大安全生产隐患和薄弱环节。深入开展安全生产百日督查专项行动,做好奥运安保维稳工作。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等16个重点行业和领域的16286个企业和单位共查出隐患18685条,已整改18301条,整改率为98%,落实隐患整改专项资金6615万元。二是进一步强化衢化片区安全隐患综合整治。继续推进衢化片区“厂中村”、“园中村”搬迁和危化品仓储设施、运输通道、停车场所、高新园区消防站、危化品应急救援基地建设等工作。为解决片区危化品运输车辆乱停放问题,市安委办牵头组织开展了衢化片区危化品运输安全专项整治,片区危化品车辆停放秩序明显改观。三是深化政府挂牌督办重大隐患治理。省、市、县三级政府挂牌督办隐患已全部按要求完成整改任务,其中,列入省级挂牌督办的重大工矿商贸企业安全隐患2家,共投入资金130万元;
列入省级道路交通事故多发点(段)13处,投入资金130.6万元;
列入市级政府挂牌督办的重大安全隐患单位10处;
列入县级政府挂牌督办的重大安全隐患55处。
2、积极推进安全生产标准化工作。按照全省统一部署,把安全标准化推广作为重要基础工作予以安排和落实。强化指导和督查力度,不仅组织人员到巨化集团公司及省内安全标准化示范企业考察,还免费为130多家化工企业的200多名企业安全管理人员进行安全标准化知识和操作技能的全面培训,取得了良好效果。截止年底,全市已有省级危化安全标准化达标企业9家,省、市级安全标准化矿山企业85家。
3、创新安全宣教方式。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题,精心组织第七个“安全生产月”活动。联合市委宣传部召开了新闻单位负责人座谈会,专题研究安全生产宣传工作。积极配合省安委办做好“省安全生产千里行”活动。在《*日报》开辟安全生产宣传专栏,宣传安全生产动态及安全生产知识常识,截止年底,已经刊发61期。制作安全生产宣传图板30多块,在企事业单位巡展,提高了广大员工的安全意识和安全技能。精心组织安全生产文化大蓬车,在全市巡回演出11场,社会反响强烈。我市被评为全国“安全生产月”活动优秀单位,被推荐为全国总工会、国家安监总局表彰的“安康杯”竞赛优秀组织单位。
4、加强组织网络建设。一是进一步健全安全网络。全市106个乡镇(街道)、园区全部建立安监站,配备了专(兼)职安全管理人员,柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县在所有行政村(居)配备了专(兼)职安全员(协管员),衢江区也在大部分村(居)明确了专(兼)职安全员(协管员)。二是加强乡镇安监站规范化建设。全面推行乡镇安监站“一张辖区工矿企业分布平面图、一张工矿企业分类管理动态一览表、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个辖区生产经营企业基本情况数据库”等“五个一”规范化建设,并不断提高工作水平和质量。三是着力提高基层安全监管能力水平。积极组织开展业务培训。共组织基层安监员业务学习培训3次,214名基层安监员取得了行政执法证,培训率达100%。其中,我局组织的2期乡镇安监站长工作研讨班,受到了乡镇干部的好评。
(三)强化专业监管,安全监管能力全面提升
1、严格市场准入制度。以安全生产许可证换发工作为契机,与隐患排查治理工作相结合,严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收,加大对生产经营单位在建项目、新建项目和改扩建项目“三同时”的监管力度。全市应办理危险化学品生产(储存)批准证书企业184家,已办理182家。全市符合申报安全生产许可证企业119家,目前已经全部取证。全市安全生产许可证新取证企业17家、变更12家,换证41家。共完成危险化学品建设项目设立审查申请55个、安全设施设计审查48个、安全设施竣工验收24个。
2、深化危化品安全整治。继续深入开展危险化学品安全专项整治,全面组织开展化工企业安全生产检查工作,全市共检查涉危企业690家,共发整改指令书325份,整改复查意见书280份,强制措施决定书14份。其中检查危化品生产企业864家次,查出事故隐患1097条,实际完成整改1076条,整改率98.1%;
监督监察危化品经营企业772家次,查出事故隐患790条,实际完成整改784条,整改率99.2%;
监督监察其它涉危企业43家次,查出事故隐患80条,全部完成整改。行政处罚违法单位和个人34次,责令停产整顿2家。依法取缔危险化学品非法建设单位1家、非法生产单位1家。
3、规范矿山和建材行业安全生产。通过关闭、整合和依法整治,20*年共关闭取证矿山60家,矿山数量下降到142家,采用中深孔爆破的矿山上升到88家,矿山爆破全面淘汰了火雷管和导火索;
竖井提升的地下矿山全部采用视频监控系统,砖瓦用页岩矿山取证率达91%。
(四)强化应急管理,应急救援体系不断完善
我市各级政府高度重视安全生产事故应急救援处置工作,不断提高应急救援能力。一是完善应急救援预案。目前,我市已编制完成较完善的市、县两级化学事故应急救援预案,各危险化学品生产经营单位也都编制了本单位的应急救援预案。二是强化救援队伍和装备建设。依托巨化集团公司建立浙西化学事故救援基地。巨化集团公司消气防大队共有64名专业队员,20*年已被列入省化学事故应急救援基地,并得到省安全生产应急救援体系建设专项资金支持。同时各危险化学品生产企业也都成立了义务消防队,按规范配备必要的应急救援器材。三是加强实战演练。根据重化工业为主的产业结构特点,积极开展危险化学品生产救援演习活动,其中,20*年常山县政府还组织开展了“应急救援演练周”活动。
(五)强化监督检查,行政执法工作规范有序
1、规范生产安全事故统计。每月按时上报工矿商贸企业事故报表,汇总各类事故报表,每月分析安全生产形势通报。召开全市安全生产事故统计工作会议,加强与交警、消防等部门的沟通联系,进一步规范安全生产事故报送和统计工作。
2、强化安全生产行政执法。截至20*年年底,市安监局共检查生产经营单位400余家,发出责令整改指令书65份,复查意见书65份,强制措施决定书2份,实施行政处罚39起(其中事故处罚8起)。
3、抓好安全生产领域信访。依法认真处理群众举报来信来访,切实提高办理质量和效率。全局共受理来信来访25件,比去年同比增加40%,其中以省局转办件和自办件为主,分别占来信总数的28%和44%。全年信访件到期结案率达100%。
三、多措并举,安全监管自身建设卓有成效
(一)切实加强党风廉政建设
1、摆上重要位置。高度重视党风廉政工作,把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要位置,及时传达上级有关文件、会议精神,适时召开会议研究党风廉政建设,强化第一责任人的责任,全面推进党风廉政建设。由于高度重视、措施有力,全局全年未发生违法违纪事件。
2、强化教育管理。加强党风廉政学习教育,把党风廉政建设纳入了中心组学习内容,制定学习计划,并通过召开反腐倡廉专题会议,阅读和观看党报党刊、电化教育教材,组织专题讲座、讲党课等,开展党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐。
3、完善廉政制度。加强党风廉政制度建设,推进责任落实。完善内部管理制度,规范机关运作,倡导勤俭节约。规范中介机构管理,提高监管水平。制订《建立健全惩治和预防腐败体系20*-20**年工作实施意见》,推进反腐倡廉长效建设。出台行政处罚自由裁量权实施办法,规范行政行为,促进党风廉政建设。
(二)大力推进安监机关政风建设
1、建立领导分工联系县(市、区)和园区制度。进一步强化对重点监管区域和省部属重点企业的管理,落实企业主体责任。由局领导分头联系县(市、区)和市本级三个开发区,督查安全生产工作各项工作部署落实情况,并及时协调解决各地安全生产重点难点问题。
2、扎实推进“三服务”活动。从5月份开始,深入开展了以服务企业、服务园区和服务项目为主要内容的“三服务”活动,通过主动深入企业、深入园区进行走访,面对面听取经济主体和企业职工的意见、建议,及时为企业解决项目建设、招商引资中的安全问题。7月25日又在市高新技术园区组织召开创业创新民主恳谈会,广泛听取园区危化企业对安全监管的意见和建议。根据我市产业特点,为加强对危险化学品生产经营单位的监管,分别于9月份和11月份组织一般生产企业负责人和危化品安全标准化管理培训班,免费培训企业主要负责人和安全管理人员。
3、积极破解安全难题。针对部分企业安全管理水平有限、安全隐患突出等现状,市安监局把安全专家作为“编外监察人员”,实行“固定日”工作制,专家经费列入安全专项预算。积极为企业提供相关服务,帮助联系解决相关困难,向企业赠送有关安全生产学习宣传资料6700多册,并全面实行“专家查隐患”制度,对重点企业进行“会诊”,开展细致排查,并将隐患清单式列出,交与企业开展限时整改,深受企业欢迎。据统计,全年共组织专家参与各类安全生产检查共计88人次452个工作时,为企业排查安全隐患近383条。
4、进一步优化工作程序,提升服务质量,实行行政许可大提速,缩短了行政许可办事时限,提高了办事效率。危险化学品建设项目设立审查、安全设施审查和竣工验收审查,由原法定20个工作日、承诺15个工作日,调整为10个工作日;
危险化学品经营许可证(乙证)的审批办理时限,由原法定20个工作日、承诺7个工作日,调整为5个工作日;
易制毒化学品生产、经营备案和剧毒化学品使用备案由原来的5个工作日改为即办件,深受企业好评。
二○○九年工作思路
20**年市安监局要以科学发展观为统领,认真贯彻市委五届九次全体(扩大)会议和市政府五届八次全体(扩大)会议精神,根据国家总局“三项活动、三项建设”要求和省局的20项工作任务,牢固树立安全发展理念,以“落实责任、完善机制、夯实基础、严格执法、强化保障”20字要求为抓手,全力推进“安全生产年”活动,努力实现全市安全生产形势持续稳定好转,为实现我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
(一)主要目标
不发生重、特大事故,遏制较大事故,减少一般事故;
确保事故起数、事故死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”;
确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率同比下降;
确保不突破省政府下达的安全生产各项控制指标。
(二)主要任务和措施
1、落实责任。安全生产工作涉及经济社会发展的方方面面,建立健全完整的安全生产责任制,是推动安全生产各项工作全面落实的一项重要举措。要积极采取措施在形成权责清晰、全面完整的安全生产责任体系上狠抓落实,不断提高安全生产与经济社会发展融合度及企业安全生产管理水平。
一是完善目标管理机制,不断强化各级政府对安全生产工作的领导责任。进一步细化各级政府部门的安全生产责任,明确安全监管、隐患整改等方面的实施细则,建立健全工作通报、目标管理、绩效考核、安全投入和责任追究等责任体系,全面落实安全生产“一岗双责”,推进安全生产工作。
二是加强综合协调工作,不断强化各相关部门的监管责任,推进各行业领域安全生产工作。合理划分职责,在量化目标、细化责任、硬化奖惩上求深求实,不断探索完善部门安全生产责任落实新机制。要进一步履行好综合协调监管职责,摸索规律,总结经验,创新机制,加强部门协调,密切协作配合,形成全市安全监管工作合力。
三是不断强化企业的安全生产主体责任。深化企业安全生产“第一责任人”意识,严格要求企业切实负起主体责任,推动企事业单位安全生产工作全面落实。推进企业负责人约谈制度等建设,探索加大责任追究力度的新办法、新措施,进一步促进企业主体责任落实。
2、完善机制。围绕隐患排查治理、经济政策激励、科技手段更新、行政许可提速等,进一步完善工作、服务机制。
一是创新企业服务机制。要按照市委提出的服务企业、服务项目、服务民生等“三服务”要求,增强服务意识,围绕工业立市和发展工业经济大局,积极转变工作思路,强化服务职能,不断提升服务水平。要强化科技服务,善于利用科技成果,在安全隐患整改、基础设施建设、新技术新工艺应用及企业安全发展等方面提供必要的支持和帮助。二是完善隐患排查治理机制。深化隐患排查治理工作,通过政府挂牌督办、安全隐患专项整治等,积极探索长效管理机制,使隐患排查治理工作经常化、制度化。三是创新综合协调机制。紧紧抓住企业安全生产这个责任主体,建立安监部门综合协调指导机制,在发挥联合执法整体效能、严格安全源头把关、综合治理安全生产隐患、提升企业安全管理水平上创新高。四是创新联合执法机制,切实提高安全生产大检查和综合安全问题整治的实效。五是创新考核督查机制。要完善安全生产月度通报、季度形势分析等工作制度,坚持动态考核和过程管理,促进各项工作落实。
3、夯实基础。在深化安全生产隐患综合整治、严格安全生产行政许可、加快推进安全标准化、提高安全文化影响力上有新举措、新成效。
一是继续推进安全生产隐患排查治理。把安全生产隐患大排查、大整治贯穿整个“安全生产年”活动的始终,并形成排查整治的责任体系。一是加快推进衢化片区安全隐患综合整治。推动“厂中村”搬迁、片区安全设施建设和危化品安全管理等工作。不断强化基础建设、深化专项整治、普及安全意识,全面整治片区隐患,提升区域本质安全。二是继续强化重大隐患政府挂牌督办整改。对各类整治难度大、危险性高、易造成群死群伤的重大安全隐患进行全面梳理,分级分类进行挂牌公布,严格落实责任,集中攻坚整治。三是深入开展各类安全生产专项整治活动。有效抓好危化、矿山、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域和我市明确的13个重点安全监管区域的专项整治,使行业领域安全生产各项措施得到进一步完善和落实。
二是进一步加强安全文化建设。加大安全生产强制性培训教育力度。要对全市工矿商贸企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员持证情况进行调查摸底,建立培训资料数据库,并加强培训工作,强化动态监管,严查各类无证上岗现象。要积极探索从业人员安全知识培训教育工作,提高从业人员安全素质。加大安全生产宣传力度。要进一步完善和创新形式,充分发挥电视、广播、报刊等大众媒介的作用,利用各种宣传阵地和手段,围绕安全生产,调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产宣传活动,力争在宣传教育的针对性和实效性上有新突破。
三是积极开展安全标准化建设。根据上级各项安全生产政策措施,鼓励和扶持一些高危行业企业不断推广新工艺新技术以及安全生产标准化,进一步规范工矿商贸、建筑施工、机械制造等行业企业在每个环节、岗位的安全工作标准,规范安全生产行为,推动企业安全质量管理上等级、创水平。
四是严格安全生产行政许可。严把市场准入关,对危化、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业严格实行安全生产行政许可制度,并加强对许可证发证企业的动态监管。全面落实“三同时”管理制度,严格安全条件论证和安全评价,严把安全生产源头审查关。
4、严格执法。加大对安全生产违法行为的查处力度,全面规范安全生产行政执法行为,以落实事故报告整改意见和责任追究情况为落脚点,严肃查处事故。
一是加大执法力度。一方面加大安全生产检查、监管力度,要经常组织对重点行业、重点企业监督检查,帮助企业做好安全生产工作;
另一方面加大对安全生产违法行为的查处力度,对违反安全生产法律法规要求以及隐患整改不力甚至拒不整改的企业,要严格按照法律法规的规定严肃查处。
二是严格规范执法。推进“依法治安”进程,建立健全岗位执法责任制,严格实施《安全生产行政执法自由裁量权细则》,规范安全生产监管监察执法依据、执法权限、执法程序、执法标准。积极推行行政执法公示制度,开展安全生产行政执法评议考核活动,加强行风督查,切实提高执法水平,防止在执法上的“不作为”和“乱作为”。
三是严肃事故查处。按照“四不放过”原则严肃查处事故,落实责任追究。对近年来发生的安全生产事故责任落实和整改情况开展督查,推动安全生产责任追究制度的落实到位。
5、强化保障。坚持把加强应急救援体系建设、信息监控平台建设、干部队伍建设等作为安全生产发展的重要保障力予以不断强化。一是在完善应急预案、健全应急救援体系、推进省级化学事故应急救援基础建设下功夫,增强全市应急救援保障力。二是充分利用网络、专家、技术等科技信息及人才资源,强化网上审批和政务服务功能,推进高新技术园区信息平台建设,切实增强科技兴安保障力。三是切实加强安监队伍建设,坚持从严抓队伍,从廉树形象,从内强素质,提高安监队伍执行力、免疫力和战斗力。
【篇二】局法治政府上半年总结
一、法治政府建设情况
(一)依法全面履行政府职能
1.深化“放管服”改革。
一是推行“双随机一公开”监管。按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合、优化服务相关文件精神,大力推广随机抽查和联合检查,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制,逐步实现“一张表格管检查”,切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,进一步释放改革红利、激发市场活力。截至目前,我市已在湖北省“双随机一公开”监管平台录入随机抽查事项162项,执法人员879人,抽查对象30856家;已开展随机抽查事项162项,累计抽查次数315次,并在省监管平台公开抽查结果23件。
二是优化政府服务。通过深化“先照后证”改革、推行“多证合一”改革、深化企业名称登记改革、推行企业网上登记、开展企业注销登记改革、整合国地税服务窗口、简化办税业务流程、拓展纳税服务渠道、取消公章刻制审批等措施,大力简化审批程序,创新服务方式,“一窗受理、一站服务”得到普遍实行,审批时间大大缩短,减少了一大批烦扰公众的各种证明和繁文缛节,解决了办证多、办证难等问题。
三是推进“互联网+放管服”改革。通过一系列措施,我市将“互联网+”与“放管服”改革紧密结合起来,紧紧围绕“提升企业和群众获得感、激发市场活力和社会创造力”的目标,逐步打造“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系。及时安排各相关部门完成省通用清单行政许可及公共服务事项目录认领工作。认真梳理并及时行文公布“一次办好”事项目录清单,全市“一次办好”事项(第一批)共计104项,其中行政许可事项65项,公共服务事项39项。
2.打造诚信政府。
根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》和《湖北省政府关于加强政务诚信建设的实施意见》文件要求,我市把推进诚信政府体系建设作为健全市场经济社会信用体系的基础和保障,以深化服务型政府建设为目标,以促进全社会诚信体系建设为根本,进一步转变政府职能和管理方式,不断提高政府行政效能和公信力,取得了一定成效。
一是全面实行政务公开。市政府严格贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,建立健全政府信息协调发布机制,拓展信息公布渠道,凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和按规定需要公开的其他事项,都通过政府网站、报刊、广播等方式,依法、及时、准确地向社会进行了公开。建立领导接待日制度,开设市长信箱,倾听群众意见建议,大力解决群众反映强烈的急难问题。
二是加强对公职人员的诚信教育。对公职人员进行诚信教育是构建政府诚信体系的基础。市政府将诚信教育纳入公职人员培训的的范围,多次组织全体公职人员进行理论培训,培训覆盖面达到了100%。
三是完善政府承诺制度。市政府及其所属部门的工作目标、富民惠民政策等承诺事项,按件、按时进行了兑现。市政府承诺为民办的实事,各责任单位充分利用广播、电视、报刊、政府门户网站等方式向社会公开,无条件组织了实施。对群众普遍关心的热点、难点问题,能够解决的,一经承诺,立即办理。市政府实施的惠民实事工程均已按时间要求完成或动工。
四是严格履行合同义务。市政府及所属部门签订合同前,均进行了合法性审查。签订合同时,严格遵守了法律、法规的相关规定。合同签订生效后,按照合同文本履行了合同义务。去年以来,市政府及职能部门与企业共签订21件合同,除一件书面要求终止合同外,其他合同均按要求履行了约定义务。
(二)扎实推进行政决策科学化民主化法治化
1.严格执行重大行政决策制度。
严格按照法定程序和规范流程议事、办事,把合法性审查作为行政决策的基本要求。继续严格执行《XX市重大行政决策程序规定(试行)》,将公众参与、专家论证、风险评估等程序落实到实处。
2.深入推行政府法律顾问制度。
按照《XX市人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》(石政发[2020]11号)文件要求,充分发挥政府法律顾问作用,防范政府法律风险。市政府法律顾问积极参与政府法律事务,为政府引导重大项目建设提供法律意见,为重大突发事件处置工作提供法律服务,严格审查政府各类行政行为、合作协议,为政府依法行政提供有力的法律支持和保障。
3.全面加强规范性文件管理。
完善规范性文件审核备案程序。去年,市政府法制办摒弃以往纸质文档签审方式,利用公务通政务软件进行规范性文件签审,完善了规范性文件审核办理程序。去年以来,经市政府法制办审核备案的规范性文件有6件,分别是:《XX市市长质量奖评定管理办法》、《XX市湖泊保护暂行办法》、《XX市渣土管理实施办法》、《XX市户外广告设置管理办法(试行)》、《XX市城乡规划管理技术规定(修订)》、《XX市城市规划区集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》。以上文件印发后均已向荆州市人民政府和XX市人大常委会报备。
(三)严格规范行政执法行为
做好执法人员培训考试和行政执法证件管理工作,组织全市新申领行政执法证件人员参加培训并考试,同时做好行政执法证件信息变更、遗失情况统计。开展行政执法案卷评查,结合全市整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,把案卷评查作为规范执法行为的重要抓手,组织相关部门组成评查组,对公安、人社、住建、卫计、食药等部门的行政执法案卷开展进驻式重点评查,其他部门报送案卷参加集中评查。针对市城市管理部门执法过程中出现的突出问题,制定《关于市城市管理综合执法的几点具体意见》,规范城市管理综合执法行为。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、依法办理行政复议案件。
严格按照及时、便民原则,畅通行政复议渠道,依法受理行政复议申请。今年收到行政复议申请9件,受理8件,不予受理1件。针对人少案多且复议案件的严格时限规定,积极采用简易程序审理案件,重视运用调解和解方式结案,促使许多矛盾和问题得到了妥善解决。
2、认真履行行政应诉职责。
面对行政应诉案件数量激增、案情日趋复杂、办理难度越来越大的新形势,市政府切实强化行政应诉工作,提升行政应诉能力和水平。积极化解行政争议,维护政府合法规范为民的形象。严格按照《荆州市行政机关负责人出庭应诉规定》要求,落实行政机关负责人出庭应诉制度,提高行政机关依法行政的意识和水平,促进行政机关形成务实为民的工作作风。今年代表市政府参加行政诉讼4件。
(五)提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力
1.全面落实法治建设第一责任人职责。
市委、市政府充分认识新形势下党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性和紧迫性,把贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》作为全面推进依法治市、加快法治XX建设的重要举措。各级党政领导班子成员特别是主要负责人认真研读《规定》原文,掌握主要内容,领会基本精神,真正做到学深悟透、细照笃行,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.不断加大干部队伍依法行政能力建设力度。
依托司法部学法平台、湖北省领导干部学习平台和党校培训活动,加大各级领导干部学法力度,组织全市所有公职人员参加网上法律知识考试。继续开展新任市管领导干部任前法律知识考试,增强各级领导干部的法治素养。
今年以来,我市在推进依法行政、建设法治政府工作方面取得了较好的成绩,但也存在一些不足,与建设法治政府的目标相比还有一定的差距,主要表现在:依法行政工作机制尚待完善;现行行政执法监督有待加强和深化;政府法制机构人少事多的矛盾日益突出,工作疲于应付,制约了政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用的发挥。
二、下一步工作思路
(一)适应法治建设新形势。坚持问题导向,着力解决法治建设中的突出问题和薄弱环节。针对行政执法过程中还存在不规范、不严密等问题,切实推进行政执法规范化建设,加强行政执法监督,保证行政权力在法治的轨道上运行;针对行政复议应诉案件数量持续增长,办理难度加大,能力亟待提升的短板,要进一步深化行政复议规范化建设;针对政府制度建设质量有待提升的不足,要进一步提高建规立制的科学性、民主性和精细化,提高规范性文件质量。
(二)加大行政权力制约和监督。进一步发挥好依法行政考核、行政执法专项监督和个案监督等监督考评机制的作用,严格行政问责,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。同时,全面推进政务公开,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,接受社会的监督。
(三)强化法治建设的组织领导。继续贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步规范党政主要负责人在法治建设中应当履行的职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。各地各部门行政主要负责人要亲自抓依法行政和建设法治政府的工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(四)提高法治建设能力。促进法制机构建设,整体提升政府各部门法制机构人员的法律理论素养和法治思维能力。优化法制环境氛围,深入开展法治宣传教育,抓好领导干部这个“关键少数”,带动影响绝大多数公职人员,提高各级公职人员运用法治思维、法律手段解决经济社会发展中突出问题和矛盾的能力。
【篇三】局法治政府上半年总结
工作总结:XX市财政局上半年法治工作总结
201X年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》,扎实有效地开展财政法治建设,切实推进依法理财,取得了显著成效。全市财政干部的法制意识、依法行政水平进一步提高,有力地促进了财政职能的充分发挥,确保了各项财政任务的圆满完成。
一、上半年总结
(一)完善制度加强宣传,依法理财落到实处
一是完善局内控制度。进一步完善局内控机制,将工作责任合理分解,强化岗位牵制,防范管理漏洞。对各项财政业务流程和内部管理进行流程再造和优化,提高了工作效率和质量。同时,把内控机制执行情况和党风廉政建设作为财政工作的基础环节列入单位内部绩效考核办法,对科室和个人进行双重考核,突出责任落实和责任追究工作。
二是强化干部队伍建设。我局多年来一直坚持着组织干部参加法律知识培训的传统,今年5月,组织财政干部前往山东大学,听取了关于预算法、会计法等一系列与财政业务相关的讲座,培养了财政干部的现代法制观念,增强了遵纪守法、依法办事的自觉性、提高了依法行政和依法理财的能力。
三是加强财政法制宣传。每年“财政宣传月”,我们在全市范围内广泛开展法制宣传教育活动。采用到社区、农贸市场散发资料,与新闻单位联办财政专版,开展知识竞赛,举办板报画廊联展与评比,悬挂横幅标语等一系列有效形式,面向全社会进行各种财税政策和法律法规宣传,营造良好的依法理财舆论环境。每年的法制宣传日,我局都举办不同形式的宣传活动,向公众发放宣传材料。
(二)政务信息阳光透明,依法公开全面及时
一是着力推行预决算公开。加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,积极稳妥、全面推进政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开。目前已201X年预算已在中国·XX网站上公开。
二是建立完善平台建设。根据要求,统一关停了局官方网站,已将有关内容转移到中国·XX网站,并在我市政务公开网上新设了预决算信息专栏,专门用于公开预决算信息。
【篇四】局法治政府上半年总结
XXXX司法局政治部XXX年上半年工作总结XXX年上半年XXX司法局政治部工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“坚持科学发展,建设和谐XXX”为主题,认真按照市委、市政府,省司法厅,本局党委要求,切实抓好了班子建设、队伍建设,全年来政治部各项工作有了长足进展,现将全年工作总结如下:
一、以“四个年”活动为契机,继续深入开展社会主义法治理念教育
按照XX政法委和省司法厅的要求,继续深入开展社会主义法治理念教育,全面加强司法行政队伍建设。始终把社会主义法治理念教育贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程,深入持久地开展下去。我部紧密联系队伍思想和工作实际,努力端正了领导班子和干警队伍的执法指导思想,着力解决了政治立场问题、群众观点问题和思想方法问题,教育干警和法律工作者牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。
二、加强班子队伍建设
(一)抓创先争优,促队伍建设。深入扎实开展“创先争优”和“警民亲”活动,加强和改进党的建设,努力为司法行政事业发展提供政治保证和人才保障。一是坚持把“创
先争优”和“警民亲”活动与做好司法行政各项业务工作相结合。重点开展好“集中教育活动、建功立业活动、深入一线行动、党员示范行动、争创品牌活动、组织覆盖活动”六项活动”和“五大五民”活动,积极开展向先进典型学习。在活动中推进司法行政工作的创新发展,在推进司法行政工作的创新发展中深化各项活动。二是大力加强领导班子和队伍建设。积极推进学习型领导班子建设,深入开展创“四好班子”活动,切实提高干部职工的思想政治素质。大力推广竞争性选拔干部方式,完善公开选拔、竞争上岗等办法,提高选人用人质量。认真贯彻落实民主集中制各项制度,加强领导干部党性修养和作风养成,进一步提高了领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)抓业务练兵,促素质增强。进一步深化教育培训、技能练兵、作风建设“三项制度”建设,开展好岗位大练兵活动。加大了对律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者执业培训力度,突出培训实效。今年以来,XXX司法行政系统共组织业务学习和培训X次,参加培训人数XX余人次,组织司法行政系统干警X余人参加全市政法系统技能练兵汇报演练,得到了上级的充分肯定,通过技能练兵汇报演练,提高了全市司法行政队伍整体形象。不断推进工作的标准化、专业化,锻造了一支能打硬仗、专业素质高的队伍。
(三)抓廉洁自律,促风清气正。严格执行党风廉政建设目标责任制,认真落实“一岗双责”,积极推行廉政风险防控管理工作,进一步加强和改进明查暗访、内部巡视、述廉评议、诫勉、问责及谈心谈话工作。积极参加省司法厅组织的全省司法行政系统反腐倡廉建设XXX会议,努力形成内容完备、运行有序、监督有力、制约有效的惩治和预防腐败体系,进一步形成风清气正,干事创业的良好环境。
三、开展“建设学习型机关党组织”活动
(一)已制定了详细地实施意见并下发。XXX司法局下发了“建设学习型机关党组织”活动的实施意见,XXXX司法局也及时制定了实施意见。
(二)确定了活动的目的意义、具体措施和今年的学习重点。学习重点有《邓小平文选》、《江泽民文选》、《科学发展观重要论述摘编》等,以及公务员公文写作基础知识和计算机基本操作技能、司法行政各种业务知识基本职能和基本程序。
(三)组织了各种培训。一是对XXX司法行政系统干部进行了业务培训。二是我部在全年里,组织广大干部多次参加了省、市组织的各种培训,包括:新任公务员的初任培训;
公务员任职培训;
理论骨干师资培训;
党务工作者培训;
律师工作培训;
刑释解教人员培训;
法律援助统计报表人员培训等。三是我部坚持每周二、四学习点名考勤制度,每一名