下面是小编为大家整理的市委会议上讲话三产融合发展范本(6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委会议上讲话三产融合发展6篇
市委会议上讲话三产融合发展篇1
市委书记在旅游产业发展大会上的讲话
市委书记在旅游产业发展大会上的讲话
开拓创新谋求发展努力开创江津“旅游兴市”的步伐
同志们： 在我市刚结束的两代会上，市委、市政府明确提出了继续实施“一路三化”发展战略，把打造“两地一中心”作为未来几年的奋斗目标，勾画出江津旅游未来发展蓝图。重庆市委、市政府对江津旅游高度重视，提出了把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地，可以说，江津旅游的春天悄然来临。旅游资源是我市的一个优势资源、优势产业。进一步做大做强江津旅游产业，也是状大发展江津经济、加快全面建设小康社会进程的必然要求。提高江津旅游业在江津经济中的比重，旅游业必须实现适度超前发展。今天，市委、市政府召开全市旅游发展大会，就是要进一步确立旅游产业定位和指导思想。这次大会是在市委、市政府为加快“旅游兴市”进程，大力推动全市旅游业与时俱进，再上新台阶的一次十分重要的大会。我们相信，这次会议的成功召开，必将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。借此机会，我谨代表中共江津市委、市人大、市政府、市政协向长期以来关心、支持江津旅游事业的重庆市旅游局以及全市各级各部门表示衷心感谢！下面，我就如何推进“旅游兴市”战略讲几点意见。
一、坚定信心，振奋精神，增强“旅游兴市”的紧迫感和使命感
江津人文荟萃，山清水秀，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，拥有的旅游景区数量、面积、品味都位居重庆区市县前列，发展旅游大有可为。改革开放以来，我市报告总结旅游业不断发展状大。旅游基础设施、配套设施有了长足发展。年旅游人次和旅游综合收入由年前的几万人次、几百万元增长为现在的每年近百万人次、上亿元收入。全市已形成吃、住、行、游、购、娱为一体，日接待能力达人的接待规模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基础配套设施明显改观、旅游产品强势推进、旅游环境日新月异，旅游经济持续增长，对外开放形象日渐提高。一座崭新的山川毓秀、欣欣向荣的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，与国内其它发达旅游城市和地区相比，还有很大的差距。其发展势头缓慢，资源没得到有效整合，带动性不明显、对国民经济的贡献比率也不大（仅占），资源优势没有真正形成旅游优势进而转化为经济优势，有鉴于此，市委、市政府审时度势，提出了用三年时间，达到武隆、万盛、南川发展模式；
用五年时间，在跨区域联动中发挥主导作用，成为“渝川黔金三角”旅游中心；
用十年时间，达到峨眉山、张家界、黄山发展模式，继而成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。
面对这催人奋进的形势和机遇，我相信不光是旅游业，每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。都会在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁，主动出击，轰轰烈烈干一番丰功伟业。提高各级领导和全社会对旅游产业地位和作用的认识，是实现江津旅游业跨越式发展的前提。市委、市政府下决心抓好旅游这个带动性强、辐射面广、社会和经济效益明显的支柱产业。一届不行下届接着干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山为龙头的旅游产品打造成国际一流精品、蜚声中外的旅游胜地。这一点希望引起同志们的共识。希望全市上下立即行动起来，在市委市政府的统一领导下，以“旅游兴市”为已任，真正创新思维、转变观念、增强责任意识、发展意识，倍加顾全大局，倍加珍视机遇，倍加努力工作，举全市之力加快“旅游兴市”发展进程。
二、居安思危，不进则退，扫清“旅游兴市”进程中的一切障碍
总体上看，目前江津旅游业基本步入正轨，但管理体制还不够健全，旅游市场还没有完全打开，旅游市场秩序没有得到充分治理，旅游资源未能得到科学、合理的开发和利用，可以说江津旅游业还没有真正形成规模、形成气候。我们不仅要正视这些存在的实质问题，居安思危，而且要尽快从这些问题的羁绊中解脱出来。
⒈对旅游的认识存在片面性，没有引起各镇（街）、各部门的高度重视。
在我们现实观念中，存在几个带有普遍性的模糊认识。
一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游经济在中比重小，正是我们长期对旅游业不够重视的结果。我们应看到，旅游是名片经济、环境经济、多元经济，是全面建设小康社会必不可少的。我市每年要接待多万游客，这多万游客所涉及的吃、住、行、游、购、娱六大要素，逼我们的各个环节要跟上，这本身就是一个拉动作用，可以这样说，旅游业在市场经济中的拉动作用所产生的效益远远大于其自身效益。
二是旅游业规模小、效益差。旅游业包括大旅游概念下的旅游企业涵盖面极其广阔。从旅游住宿、餐饮、交通来说，利润在—之间的大有人在。个体虽小，但遍地开花就不得了，这也就是旅游业将成为世界第一大产业的效益基础。
三是旅游不外乎就是游山玩水，没有工业、农业等产业那样具体、实在。旅游业是一个投资少、无污染、见效快、效益长久的朝阳产业。投资旅游业与投资工业、农业相比，其收益是工业、农业收益的几十倍，而且旅游业发展
时间越长，其旅游价值越大。旅游业的发展不仅可以为吸纳更多的劳动力提供机会，而且是偏远地区、贫困地区脱贫的重要途径。旅游业是属于劳动密集型行业，可以为社会提供更多的就业岗位。旅游业每吸纳个劳动力，就可以带动相关产业提供个就业岗位。我市边远山区和贫困山区农业发展缓慢，收益不大，但生态资源保护较好，适宜发展生态旅游。四面山林海等几个村弃农从旅，收入翻了数十番，就是一个很好的说明。因此，各镇（街）特别是有旅游资源的镇街党委政府要将发展旅游业融入到中心工作中去，让旅游业在解决好“三农问题”和就业、再就业问题中发挥更大的作用。
⒉旅游资源在管理上不统一，旅游产品的归属分散，多头管理，各自为政，造成资源整合力不强，效益不佳。
我市旅游景点分别归属于旅游、宣传、文化、林业及当地政府，存在管理上条块分割的“诸候”模式，旅游开发项目未纳入旅游行政主管部门统一管理。这种管理模式既不利于旅游资源的整体开发利用，也不利于江津旅游业的整体发展和强大。致使有些很有开发价值的景点（含文物景点）没有得到合理的开发和利用，仅停留在传统的保护上，没有很好地将其开发为旅游产品产生出经济价值。如石门大佛、清源宫等，靠烧香拜佛微薄的收入与有限的资金投入和自身极高的文物价值俨然不成比例。怎样将自然与人文资源有机结合，发挥出最佳效能？怎样有利于资源的保护与开发，开发与管理并重，值得我们深思和探讨。
⒊各镇（街）、部门领导旅游经济观念相对落后，重视程度不高，未能形成大旅游、大产业、大市场意识。
江津是一个农业大市，基础差，底子薄，目前还有一部分群众未脱贫致富。旅游业的健康、快速发展，不仅有利于全市社会局势稳定和农民增收，也有利于江津自然和人文资源的保护和发展，切实符合市委、市政府“旅游兴市”的精神。旅游业是一项综合型产业，是我市唯一能带动地方经济的朝阳产业。旅游业的兴盛，不仅能直接带动交通、商贸、餐饮、建筑服务等行业的发展，而且也能促进城市建设的发展，符合我市向重庆市级大城市目标过渡的要求。因此，发展才是硬道理。这是我们各级领导包括各行各业必须认识到的。如何看待旅游业对国民经济的贡献，对二、三产业的拉动作用以及促进就业是值得我们深思的问题。把“四面山打造成蜚声中外的旅游胜地”和“旅游兴市”战略的提出，不是凭一时热情，而是重庆、江津两级政府经过深思熟虑、统筹全市经济而提出的。因此，希望大家引起足够的重视。
⒋对旅游市场培育力度不够，市场机制不活，市场宣传促销经费不足。
我市虽有丰富的旅游资源，现将旅游资源转化为旅游产品仅占资源总量的三分之一。由于旅游投资气候未形成，仅靠争取国家专项资金和政府有限的投入显然是不够的。“政府主导、企业主体、市场运作”的投融资平台还基本处于襁褓之中。一些极具开发价值和亟待包装上市的优质旅游产品得不到合理的开发利用。作为重庆市旅游资源最富庶、且有众多叫得响、有独特优势的报告总结旅游品牌的县市，宣传促销经费年以前为零，年至××年也仅仅万元，还不够一些市县（景点）一次的促销费用。怎能有效地组织上规模、上档次的旅游推介、宣传促销活动？我市的旅游市场又怎能培育壮大？
去年底，我市又成为中国优秀旅游城市，大圆洞成为国家森林公园，加上原有的四面山国家重点风景名胜区、全国爱国主义教育基地、国家级景区聂荣致元帅陈列馆两个国家级品牌，一批重庆市级风景名胜区、历史文化名镇、文物保护单位以及创国内之最的长联、短联、奇联、大佛、石刻等人文资源，说明我市的旅游名品多且品位高。这些旅游名品要在国内乃至国外叫响，政府对旅游市场培育的力度尤为重要。因此，市委、市政府已将每年的宣传促销经费由万元增加到万元，从××年起每年不低于的幅度增加。
⒌旅游接待单位，景区点的基础设施滞后，成为制约旅游业健康发展的瓶颈。
我市现有的基础设施、配套设施和服务设施与快速发展的旅游需求是不相称的。在接待设施方面，现全市有档次的宾馆只有一家三星级、三家二星级，总接待能力还不到人。而且宾馆设施老化、硬件设备陈旧却没有足够资金使其上档升级。其它宾旅馆境况更差。在基础设施方面，近几年经过不懈努力，虽然城市功能不断完善，基础配套设施有了一定改观，但与中国优秀旅游城市相比还有很大差距。四面山开发近年，还是这么几个旅游产品，景区公路也仅改造硬化了不到公里。其它景区的基础设施、配套设施和服务设施还基本处于初始阶段。进入性差，接待条件有限，已成为制约“旅游兴市”健康发展进程的主要屏障。因此，要走市场化的道路，本着互惠互利、你投资发财，我循序发展的原则，出台优惠政策，营造宽松环境，吸引有实力、财力的大企业加盟，全面改善旅游景区点的基础配套设施和接待设施状况。
三、励精图治，乘势而进，推动我市旅游业不断迈上新的发展台阶
我市旅游业已经进入到一个崭新的、势头强劲的发展时期。全市上下必须把握机遇，创新思路和观念，牢固树立和落实科学的发展观。按照“大产业、大市场”的要求，努力实现旅游经济更快更好地展。
（一）围绕“旅游兴市”目标，实现从旅游资源大市场向旅游产业大市的跨越。
要实现从旅游资源大市向旅游产业大市跨越的目标，必须树立全面、协调、可持续的发展观。按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，举全市之力，建成一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地，争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区，培育一批全国一流的名牌旅游产品，推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路，组建一批综合性和专业性的旅游集团，确保从今年起至年，旅游业总收入在现有基础上翻两番，把江津建成蜚声中外的旅游胜地。
（二）创新发展模式，促进旅游产业大发展
在我市旅游业的创业发展阶段，实行政府主导型的旅游产业模式为全市旅游业的快速发展发挥了应有的积极作用。但是，在市场经济体制逐步健全和完善的形势下，我市旅游业要从数量型、外延型向质量型、内涵型转变，政府主导型的产业模式已不能完全适应发展的需要。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变政府包、政府投、政府办的做法，实现旅游产业跨越式发展，实现从“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”的转变。
（三）制定和完善旅游发展规划，确保旅游资源有效保护和合理开发
在“旅游兴市”战略化进程中，必须做到规划先行。要按照创建国内国际一流旅游目的地的标准和要求，高起点、高标准、高质量地制定总规和详规，要在已制定的《江津市旅游发展总体规划》和《四面山旅游发展总体规划》的基础上，按照新加坡刘太格先生规划专家提出的概念性规划意见，进一步充实、完善资源保护规划、环境保护规划、道路交通规划、植被规划、给排水规划、供电规划、防火规划等专项规划，使两个《总规》更加符合时代发展的要求。同时，要对红色旅游、工业旅游、农业旅游进行科学定位和规划，使其发挥出应有的社会和经济价值，使江津旅游业步入科学化、产业化、规范化的轨道。
（四）制定优惠政策，多渠道招商，鼓励社会力量大办旅游
我市产业政策要向旅游业全面倾斜，从土地、税务、工商、资源利用、政策扶持等方面给予投资者最大的优惠。政府要建立旅游贷款贴息基金；
金融部门应适当放宽旅游企业贷款担保抵押条件；
外经委要把旅游招商作为全市招商的重点推出；
工商部门要对旅游企业放宽登记条件，简化登记手续，凡新办的旅游企业，在服从全市旅游开发总体规划的前提下，只需在旅游部门登记即可开业；
税务部门对新办的旅游企业实行第一年税费全免，第二年相关税费减半，第三年起把应征税金的返还旅游企业的特殊政策支持。
（五）多渠道筹集资金，加大旅游基础设施、配套设施建设
要坚持有偿利用旅游资源，采取市场化运作筹集资金，充分发挥旅游资源的最佳效能。一方面，要积极争取旅游国债资金、国家政策扶持资金和重庆市旅游结构调整资金。同时，对天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、移民安置等专项资金的安排使用，要尽可能地与发展旅游业结合起来。另一方面，要积极推进旅游景区（点）所有权与经营权分离的改革，促进旅游资源向旅游资本转变。创新投融资体制，拓宽投融资渠道，以大项目为载体、以企业为平台，以市场为商机、以资本为纽带，吸引国内外大企业、大财团以及民间资金参与旅游业发展，使旅游产业成为社会投资的热点，实现资本与资源的最佳结合。
（六）挖掘文化底蕴，突出帅乡文化特色，实现资源优势互补
江津是文化之乡，文化积淀深厚，民风淳朴。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗战文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古镇文化、联圣文化、食品文化等文化内涵，突出帅乡文化主题形象，树立文化保护与旅游发展的双赢共识。在专家指导、做好保护的前提下，有序开发文化旅游产品，把聂帅陈列馆、陈独秀旧居、四大古镇、长联、天字楹联、朝源观、灰千岩、清源宫、石门大佛等打造成蜚声中外的旅游文化精品。
（七）加大宣传促销力度，努力提高旅游知名度
我市是中国优秀旅游城市，拥有多个国家、省市级旅游品牌，在国内有一定的知名度，但不能忽略对江津旅游进行全方位包装打造和宣传推介。好景还得勤吆喝。我市旅游产品要得到国内乃至国外游客知晓，占领国内旅游市场，就迫使要求我们加大宣传促销力度，通过加大宣传促销力度来打开江津的旅游市场。当今社会已进入一个信息时代，要通过网络、媒体、影像等载体和请进来，走出去的宣传促销互动形式以及举办各种节庆活动，让更多的人了解江津、走进江津。同时，要建立宣传促销机制，坚持政府主导整体形象宣传与企业促销特色旅游产品相结合，旅游行业宣传与其它部门宣传相结合，面向旅游者直接宣传与面向旅游商招徕营销相结合，形成政府主导、企业联动、多层次、全方位的立体宣传促销体系，全力塑造江津旅游整体形象。
（八）加强行业管理，规范旅游企业运行机制
市旅委会每年要定期召开会议，研究解决旅游产业开发和行业管理等方面的问题，督促各成员单位及时解决有关问题。市旅游协会要在市旅游局的领导下，对旅游宾旅馆、餐饮、娱乐、商贸以及旅游经营企业进行行业管理。市旅游局要加强对旅游从业人员的管理和业务培训，提高行业管理水平和服务水平。各景区（点）应配备专业或兼职的讲解员，以适应旅游市场的需要。市旅游执法大队要加大执法力度，对全市旅游市场进行综合治理，切实规范旅游从业人员的从业行为，依法治旅，确保旅游业健康发展。
同志们，我市旅游产业发展正面临着难得的历史机遇。“旅游兴市”已成为全市人民为之奋斗的目标。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市“两代会”精神，不断创新发展思路，不断探索新的举措，不断寻求新的突破，励精图治、乘势而进，为把江津建成为蜚声中外的旅游胜地而努力奋斗！
这次在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，是党建工作和公安队伍建设的一项中心任务。这次学习，对提高党员的素质，提高“四个能力”，提高工作技能有着十分重要的意义。在这次教育活动中，自己能认真学习各级领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和各级领导的重要讲话，系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件，遵守学习时间，能利用工作之余和晚上、休息日进行自学，写学习心得。通过理论学习，武装了头脑、更新了观念、提高了素质、振奋了精神，对开展保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识和理解，对如何永葆共产党员的先进性及在今后的工作中发挥共产党员的先进性，有了明确的目标。自己认真对照先进党员的模范事迹，对照党员先进性的要求，检查自己，剖析自己，本人自身存在的突出问题，还有一定的差距和不足。一、个人存在的问题和不足1、学习的自觉性不高。本人虽然能够积极参加各种政治学习和业务学习，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，认为年纪大了，学不学无所谓，对很多新事物、新知识掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重学当时用得着与本职工作有关的内容，远远未达到新时期公安工作的要求，理论知识不足，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏。2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习不深刻，理想信念相对淡化，政治敏锐性和政治鉴别能力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶级腐朽思想批判不够，抵制不力。3、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常的工作和生活中有时把自己混同于一般群众，对自己要求和标准不够严格，满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得不够紧。4、工作中缺乏创新意识，开拓精神不强，年纪大了，缺少激情和进取心。满足于现状，缺乏用创造性的思维方式去做创造性的工作，在工作中安于平淡，按部就班，领导怎么说就怎么办，只求完成本职工作，不出问题，开拓进取精神不强。二、存在以上问题的原因：一是先进性标准不高。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性不强，对知识的学习没有引起足够的重视，只满足于完成本职工作，总以为那些高新知识是年轻人的事，是领导的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。二是觉得自己参加工作三十年了，是老同志，在公安战线工作了二十多年，出了不少力，把人生的青春年华都献给了公安事业，自己觉得只要完成本职工作，不出问题就满足了。本职工作以外的，领导不安排的就不主动问，有与己无关的思想。工作干劲不足，开拓创新、锐意进取的意识不强。三是对业务工作钻的不深，不愿过多过深地去研究业务，让工作能做得更好，有满足于现状的思想。三、整改措施1、加强学习，提高素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，忠实践行“三个代表”，学习党的政策、法律、法规、科学文化和业务知识，理论联系实际，树立远大的理想和正确的世界观、人生观、激发爱岗敬业的热情，在平凡的工作岗位上自觉为公安工作建设发展做出贡献。2、提高学习的自觉性，不断拓宽知识面，提高工作水平。在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，要有活到老、学到老的精神，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新形势、新的变化，与时俱进，开拓创新。3、用共产党员的标准严格要求自己，向优秀的共产党员和先进模范人物学习，像麦杰俊那样，平凡之中见伟大。永葆共产党员的先进性，克服自满思想，要有强烈的自觉意识和责任意识，时刻牢记自己是一名共产党员，在工作中起先锋模范带头作用，争创“三有一好”。4、努力做好本职工作。积极督促基层做好违法人员资料采集，现场指纹提取工作，严格把关，继续为提高我市违法人员资料的采集率、合格率而努力。要充分发挥指纹系统的作用，多查、多比对案件，为刑事侦查破案提供线索，多破案件而努力。与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，一个政党永葆生机的源泉。公安机关肩负着保卫国家和人民群众生命财产安全的重任，需要一支高素质的队伍。作为一个共产党员，通过党员先进性教育，我决心积极努力，在工作中不断完善，不断进步，增强政治责任感和历史使命，以创新的意识、创新的精神，以良好的形象，一流的业绩做好各项工作，为推进湛江跨越发展做出自己的贡献。
各党支部：
为确保以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动顺利开展、取得实效，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）、《中共河南省委关于在全省党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（豫发[2005]2号）、《河南省第一批保持共产党员先进性教育活动工作方案》（豫办[2005]4号）及《河南省建设厅保持共产党员先进性教育活动工作方案》（豫建党[2005]2号）等文件精神，结合我校实际，制定保持共产党员先进性教育活动工作方案如下。
一、开展先进性教育活动的重要性和必要性
中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。在新的历史时期，继续保持党的先进性，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，关系到党领导的中国特色社会主义事业的成败，关系到十六大制定的宏伟蓝图和中华民族伟大复兴的实现。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设，始终保持党的先进性，是新时期党的一项重大的战略性任务。
随着我校人事制度、教育教学体制改革的逐步深入，我校将进入一个新的发展阶段。扩大学校办学规模、提高教学水平和育人的质量、新校区的建设等工作任务繁重，广大党员要充分认识自己肩负的责任。通过开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强自身建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，是学校建设、改革与发展坚强有力的政治、思想和组织保证。
二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求及指导原则
1、指导思想
开展共产党员先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委七届八次全会精神，紧密联系我校实际，树立和落实科学发展观和科技发展观，按照“立党为公、执政为民”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我校改革、发展、稳定工作实际和党员队伍的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进影响我校改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，着重在树立正确的世界观、人生观、价值观、科技观、政绩观上下功夫，在坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫，在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫，将我校党组织建设成为坚强的政治核心，使我校广大党员成为政治坚定、业务精湛、作风优良，密切联系群众，能团结带领广大教职工爱国奉献、教书育人的先锋队。
2、目标要求
开展先进性教育活动，要达到如下目标要求，一是提高党员素质，二是加强基层组织建设，三是服务教工和学生，四是促进各项工作。
3、指导原则
开展先进性教育活动，必须坚持理论联系实际，务求实效的原则；
坚持以正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则；
坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；
坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；
坚持区别情况，分类指导的原则；
坚持时间、进度服从质量，不走过场的原则。
三、参加范围
学校十二个支部，137名教工党员和8名学生党员。
1、在职、在校内工作的党员必须参加学校组织的先进性教育活动。
2、建设厅借用的三名党员在借用的党支部参加先进性教育活动。
3、离退休党员和年老体弱的党员，原则上要求参加教育活动，但应视其身体情况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。
第一阶段：集中学习、动员教育阶段
1、目的意义
通过广泛深入的思想发动和学习培训，使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期开展保持共产党员先进性活动的目的、基本要求、指导思想、指导原则和方法步骤，深刻认识开展先进性教育活动的重要意义。这一阶段，重点要解决的问题是，在认真学习、提高认识的基础上，把握新时期共产党员保持先进性的具体要求。
2、主要工作任务：学习文件、统一思想、提高认识、增强素质。
重点抓好四个环节：
⑵抓好学习培训。从2月下旬开始，校先进性教育活动领导小组办公室组织对党员的学习培训，采取个人自学、专题辅导、集中研讨、上党课、组织优秀党员事迹报告会等多种形式，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习好党章；
学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话；
学习《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》。确保集中学习时间不少于40个学时。
⑶明确共产党员保持先进性的具体要求。组织党员开展“保持共产党员先进性”的专题讨论，对照“三个代表”重要思想和党章的有关规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，开展“育建设人才，增辉中原”活动。同时开展创建“五型”学校活动（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型），争当“五好”党员活动（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好），广泛开展“三爱三新”活动（爱学校、爱学生、爱岗位、新观念、新目标、新贡献）。组织党员分批赴新县、兰考、及卫辉市唐庄等地方进行参观学习，学习基层党员、党支部一心为民、带领农民奔小康的精神、学习焦裕禄、吴金印的精神、考察新县的城市建设，让党员在学习考察中受到教育。
⑷小结转段。学习动员阶段结束后，校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。
3、要求
(1)各党支部要按照学校的统一部署,组织党员积极参加先进性教育动员。
(2)各党支部要采取个人自学、集中研讨等多种形式组织好党员的学习，确保收到实效。学习时间不得少于40小时。
(3)校级党员领导干部除参加中心组学习外，还要积极参加所在党支部组织的学习。
4、时间安排 第二阶段：分析评议。
1、目的意义
通过学习提高、征求意见、对照检查、查找差距、自我剖析和民主评议，对每个党员的思想和工作进行评议。这一阶段，要解决的重点问题是，通过分析和评议，找出基层党组织、本单位和党员自身存在的问题和不足。
2、主要工作任务
重点抓好八个环节：
(1)广泛征求意见。党组织采取召开座谈会、个别访谈和开设“网上信箱”等方式，多渠道、多层次征求群众意见，并将征求到的意见如实反馈。
(2)开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
(3)撰写党性分析材料。在认真学习、提高认识到基础上，根据征求到的党员和群众的意见，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、优秀共产党员的先进事迹和共产党员保持先进性的具体要求，总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观(领导干部还要从权力观、地位观、利益观上)上深入剖析思想根源，在此基础上，形成党性分析材料。
(4)开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，在专题组织生活会上逐个进行对照检查，开展批评与自我批评,进行相互评议；
党员领导干部还要参加专题民主生活会；
根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
(5)召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
(6)向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见(对党委、领导班子成员的评议意见由党委书记反馈)，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
(7)通报评议情况。党支部要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
（8）小结转段。学习动员阶段结束后，校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。
3、要求
(1)自我剖析要深刻，切合本人实际。
(2)对党员的评议要全面、客观、公正、具体。
4、时间安排
本阶段学习教育活动自3月21开始，4月30结束。
第三阶段：整改提高。
1、目的意义
理清思路，明确目标，建立制度，完善措施，切实解决群众关心的问题，努力推进基层党组织建设，促进本单位的改革与发展。这一阶段，要重点解决的问题是，党组织和党员按照保持先进性的要求，努力改进和推动自身及本部门、本支部的工作，进一步提高工作水平。
2、主要工作任务
重点抓好四个环节：
(1)制定整改方案。党员个人、党支部、校党委要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，重点是针对学校管理等方面群众关心的难点、热点问题，要分别制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
(2)认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改，务求取得实效。
(3)向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在学校公布，充分听取群众意见，自觉接受教职工的监督，确保整改工作不走过场。
⑷认真搞好总结。要把整改工作贯穿于教育活动的全过程。坚持边教育边整改，以教育带动整改，以整改促进教育。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理。通过自查和征求意见等方式，找出工作中的薄弱环节和突出问题，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；
对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；
整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是要把开展先进性教育活动与树立典型、表彰和宣传先进结合起来，此次活动结束后，学校召开总结大会，通报活动的主要情况，表彰一批优秀共产党员。三是对不符合党员条件、经教育仍不改正的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理；
对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；
对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
上述工作结束后，党委要以适当方式向学校教职工通报先进性教育活动的有关情况，并采取召开座谈会、群众代表评议或问卷随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意(满意度达不到三分之二)的，要及时进行补课。
3、要求
(1)整改工作要明确重点，确定整改时限，落实整改责任，注重实效，精心组织实施。
(2)校党委和党员领导干部要带头整改，为各党支部和广大党员作好表率。
(3)结合整改，抓好建章立制，建立保持共产党员先进性的长效机制。
4、时间安排
本阶段自5月1日开始，5月31日结束。
五、需要把握好的几个问题 （二）着力解决突出问题。
第一，加强党员队伍的思想建设。当前，党员队伍的思想建设方面存在一些薄弱环节，少数党员不注重世界观、人生观的改造，理想信念动摇，宗旨观念淡漠，不能充分发挥先锋模范作用，把自己混同于普通群众；
有的推崇极端个人主义的价值观，热衷实现自我价值；
有的缺乏严谨的学风，对工作敷衍等等。
第二，加强基层党支部建设。个别党支部对党的工作重视不够，凝聚力、战斗力不强；
党的组织生活制度落实不够好。
第三，
学校的各项管理制度有待于进一步完善。管理工作尚不能很好适应学校的发展，未能有效发挥综合协调和组织服务的职能，管理理念有待更新，管理职能有待优化。
第四，全面动员，上下一心，为学校早日实现升格大计而积极工作。
（三）密切联系群众。在先进性
市委会议上讲话三产融合发展篇2
在市委全委（扩大）会议上的讲话
在市委全委（扩大）会议上的讲话市长 xxx（根据讲话录音整理，2019年x月xx日）
同志们：经市委市政府认真研究，今天我们在这里召开市委全委（扩大）会议，目的是认真学习领会、深入贯彻落实党的十七届四中全会和ssss委、ssss市委全委（扩大）会议精神。今天上午，我们进行了前9个月的工作讲实，根据讲实的情况，应该说全市各单位各部门在克服诸多不利因素、战胜重重困难的情况下，前三季度保持了经济社会的平稳发展，基本实现了时间任务同步，说明大家在金融危机面前工作是努力的，是不畏艰难的，是在特殊时期依然有能力取得经济社会发展成绩的。今天，在战危机、保增长、距全面完成全年目标任务只剩下ssss个多月的关键时期，我们召开这次会议，认真总结前九个月的工作，安排部署大干第四季度的措施，对全面完成各项目标任务至关重要。通过上午的讲实，我也坚信，有这样的队伍和精神状态，充分证明我们完全有能力顺利完成全年的各项目标任务。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。一、实事求是，正确估价，充分肯定前三季度取得的成绩今年以来，我们按照全年总体工作部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，以“项目建设突破年”和“企业服务年”活动为载体，努力克服种种不利因素的影响，全力以赴破危局，齐心协力保增长，千方百计挖潜力，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。截至9月底，预计全市地区生产总值可达70.6ssssssss，同比增长10.8ssss；
财政一般预算收入可达3.98ssssssss，同比增长12.8ssss；
城镇固定资产投资完成53ssssssss，同比增长47.5ssss，多数责任目标实现了时间任务同步。主要表现在以下几个方面：一是经济企稳回升加快。“企业服务年”活动开展以来，我们成立了由28个职能部门组成的组织机构，确定了18家重点服务企业，建立了领导干部联系重点服务企业制度，引导各金融机构不断改进和完善金融服务，进一步加大对骨干企业和重点项目的支持力度，实现了企稳向好，促进了经济回暖。截至9月底，预计全市规模以上工业企业完成增加值59.5ssssssss，同比增长11.2ssss；
完成工业总产值160ssssssss，销售产值159ssssssss，产销率达99.4ssss，产销衔接基本平衡；
实现利润8.7ssssssss，亏损企业同比减亏50ssss。节能减排力度加大，COD削减650吨，SO2减排7500余吨。二是项目建设强势推进。在宏观经济形势日益趋紧的情况下，我们不失时机地开展“项目建设突破年”活动，储备、上马了一批新的工业项目，上半年ssss项目考核我市名列第一。今年我市列入ssss市“8155”投资促进计划的项目共有35个，其中年初确定12个，后来根据形势发展ssss重新进行了调整，下半年又增加了23个，总投资达142.96ssssssss，目前累计完成投资46.5ssssssss，占年度投资计划的89.3ssss，投资进度居ssss各县市之首。争取中央资金2.1ssssssss，组织项目16个，资金和项目数量均居ssss市前列，目前中央资金和地方配套资金已全部到位。其中1000万标方煤制气前期工作基本就绪，部分设备开始订购；
30万吨醋酸已进入全面施工阶段，合同订购设备6ssssssss；
2×155电厂2号机组正在吹管，11月份可并网发电；
20万吨二甲醚正在紧ssss建设，5万吨焦油加氢改质基本具备开工条件，万吨铬盐生产技术已进入验收阶段；
锦江能源综合利用有限公司资产已成功拍卖给东方希望集团，目前各种手续已经办结，ssss员已经进厂，设备检修工作即将全面铺开。此外，煤化工产业集聚区总体发展规划已编制完成，并首批通过ssss发改委评审，控制性详细规划已基本完成，产业规划编制即将完成，前期工作走在了全ssss前列。三是民营经济稳步发展。今年以来，我们采用市场化运作模式，成立了6家商业性担保机构，积极推进中小企业担保体系建设，实施重点扶持，打造企业集群，培育优势产业，促使民营经济上规模、上档次、上ssss平。新建成了新区矸石砖厂、高强度聚丙乙烯纤维2个项目，开工建设了年产3500吨硅酸铝耐火材料、20万方商品混凝土等项目，10万米煤矿输送刮板机链条、30万吨醇醚燃料等项目正在做开工前的准备工作。截至9月底，预计全市民营经济营业收入累计完成26ssssssss，同比增长14.1ssss；
上缴税金1.7ssssssss，同比增长17.6ssss；
实现利润1.95ssssssss，同比增长19.4ssss；
完成增加值7.65ssssssss，同比增长11.7ssss。四是招商引资势头强劲。ssss至9月份，我们先后组织大型项目推介7次，参加各类经贸活动和商业节会12个，签约项目31个，签约金额180ssssssss。特别是全ssss大招商活动电视电话会议之后，我们迅速召开了全市招商引资动员大会，对招商引资工作进行了再动员、再部署，拟定了《招商引资优惠奖励办法》，出台了专职招商ssss员招商引资工作考核办法，实施了五大招商活动，有力促进了招商引资工作向纵深发展。截至9月底，预计完成对外贸易进出口总额（海关口径）600万美ssss，实际利用外商直接投资3079万美ssss，实际利用ssss外资金13.5ssssssss。五是城乡建设效果明显。这ssss年来是我市城乡建设投入最多、城乡面貌改变最大的ssss年，尤其是我们的ssss级文明城市创建工作，通过全市上下的共同努力，已经取得了阶段性成果，马上就要接受验收。城市道路建设上，ssssssss快速通道一期于9月28日举行了隆重的竣工通车仪式，成为近年来投资规模最大、建设速度最快、节约资金最多的标志性工程。石河ssss侧北延10月底可具备铺油条件，千符北路10月中旬可完成拆迁任务，东风北路10月中旬可具备铺油条件，东风南路正在紧ssss施工，马庄工业园道路部分路段已完工，花园路和珠江东路正在实施拆迁。高层住宅小区建设上，食品大厦三期正在进行室内安装，ssss利大厦正在进行外墙粉刷；
美景瑞园完成投资3800ssss，开工建设住宅楼7栋；
银杏国际花园完成投资3680ssss，开工建设住宅楼6栋；
观澜国际城完成投资2900ssss，围墙砌筑基本结束；
质监大厦、兴通大厦各项前期工作正在积极推进。居民集中居住区建设上，新开工建设了ssss、湾子、梁沟二期、三十里铺等4个集中居住区，千秋、二十里铺、梁沟一期等集中居住区部分工程已交付使用，河口、苗ssss、南河、郭庄、马岭等集中居住区已基本具备开工条件。此外，体育公园正在进行施工前的准备工作，体育馆今天正式动工，高速路口广场已完成改造并投入使用，蔬菜市场、汽车修配市场正在紧ssss建设。六是民生改善投入加大。我们始终坚持把民生改善做为发展的第一目的、政府的第一责任，不断转变理念，加大投入，着力解决和改善民生问题，加快推进和谐建设。今年以来全市用于教育、卫生、社保、三农、计生、文化等方面的投入近2ssssssss，占财政支出的47.2ssss。先后ssss次对低保对象进行扩面，低保对象由去年末的3004户7917ssss增加到现在的3381户8803ssss，占全市总ssss口的5.4ssss。同时将低保对象生活补助纳入保障范围，目前我市低保标准为每月195ssss，月发放保障金112.34ssss，ssss均月补差达143.8ssss。五保集中供养标准由每ssss每年2019ssss提高到2200ssss，分散供养标准由每ssss每年1200ssss提高到1400ssss，集中供养率达48.6ssss。进一步扩大就业范围，新增就业岗位6440个，安排下岗失业ssss员再就业2019ssss，其中“4050”等困难群体再就业679ssss，城镇登记失业率控制在3.5ssss以内，零就业家庭处于动态消除状态。
居民医保参保ssss数达48828ssss，居民养老保险办法已起草完毕，待征求意见补充完善、市委市政府研究后组织实施。新型农村合作医疗参保ssss数达43580ssss，参合率达95ssss，在ssss市首家实现了网络对接，前三季度20196ssss次得到门诊就医补助，1619ssss次得到住院医疗补助，补助金额分别达37.4ssss和244.67ssss。廉租住房工程已累计完成投资770余ssss，开工建设住宅楼7栋。七是社会秩序和谐稳定。紧紧围绕争创全ssss信访工作“四无县市”目标，着力排查矛盾，化解纠纷，保证了“小事不出社区、大事不出街道、难事不出ssss”，实现了赴京到ssss集体上访和赴京非正常上访零目标。设立了便民巡回法庭，接待来访咨询236ssss次，处理案件93件，调解结案27件，调解满意率达100ssss。按照“安全生产年”活动要求，围绕“查隐患、促整改、压事故、保安全”主题，排查各类事故隐患2802个，整改2698个，整改率达95ssss以上。尤其是平顶山新华四矿瓦斯爆炸和ssss宝金源公司王家峪金矿事故发生后，我们认真吸取教训，对全市重点工业、商贸企业和小煤矿实行了领导分包，进一步强化各级领导干部的安全生产责任，特别是对小煤矿实行24小时专ssss盯防，确保停工停产整顿各项工作落到了实处。新安县三高发生甲型H1N1流感疫情后，我们迅速采取果断措施，对返回我市的26名密切接触者进行了为期一周的医学观察，重点加强了学校、托幼机构的防控工作，强化了各项防控措施，特别是在卫生局、教体局和各办事处等有关部门严密防控下，确保疫情没有在我市发生和蔓延，更没有出现确诊病例。此外，计划生育、金融保险、特色农业、科教卫生等社会事业也都取得了较好的成绩，由于时间关系，我不再一一总结。应该说，在严峻的挑战面前，前三季度能够取得这样的成绩，实属来之不易，这是大家共同努力的结果，也表明市委市政府对经济形势的判断是正确的，采取的措施是有效的，大家要进一步坚定信心，继续巩固好、发展好这种势头，扎实做好各项工作，为明年乃至今后一个时期的持续稳定发展奠定坚实基础。二、认清形势，找准差距，确保全年目标任务圆满完成当前，尽管经济发展呈现出企稳向好、增速加快的良好态势，但经济回暖的基础还不牢固，支撑经济回升的积极因素与制约经济发展的不利因素交织并存，外部市场需求不足和内部结构不合理的问题仍未得到根本解决，总体经济形势还没有完全摆脱困境。从国际国内形势看，我国应对全球金融危机所采取的各项政策措施已取得明显成效，经济企稳回升态势明显，世界普遍看好中国。在第四季度，国家还将继续落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。国务院常务会议刚刚通过了《中部地区崛起规划》，出台政策鼓励支持中部六ssss加快崛起，给我市带来了新的发展机遇。但当前金融危机影响并未见底，通过电视大家可以了解到，其他国家宏观政策已经适当调整，但我国为了保持政策的连续性和目前的良好势头，还没有在大政策方面进行调整，但具体上已经有部分在逐渐微调，正在向充实完善方向发展，政府大规模投资不可能长久持续，必须通过撬动民间投资和消费来扩大需求。世界主要经济体尚未摆脱衰退阴影，外部需求下滑的压力依然很大，我市经济结构不合理和竞争力不强等深层次矛盾还没有得到根本解决。就国内来说，目前经济态势出现回暖迹象，主要取决于投资的拉动，而真正依靠的结构调整和市场需求增大因素并不明显，消费和出口也没有大的改观，这一点大家是有共识的。对我市来说，虽然前9个月整体经济形势比较平稳，并且正在逐步好转，主要经济指标和一些重点工程和项目在ssss市也居于前列，但是并没有达到预期目标，尤其是与我们确定的全年目标还有很大差距。从经济运行情况看，国民经济持续回暖，我市前三季度地区生产总值增速比上半年提高了0.9个百分点。经济效益得到改善，规模以上工业增加值增速比上半年提高了3.8个百分点。消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额达11ssssssss，同比增长18.9ssss，比上半年提高了0.8个百分点。居民收入稳步增加，城镇居民ssss均可支配收入达9952ssss，同比增长10ssss；
涉农社区居民ssss均现金收入达6682ssss，同比增长9.5ssss。但小型企业增速放缓，远低于全市平均ssss平，与往年形成较大反差。大中型企业挖潜难度加大，利润大幅度下滑，煤炭价格同比下降5ssss，甲醇价格同比下降49.9ssss，发电量同比下降1.1ssss度，致使全市工业利润出现较大幅度的负增长，给我市工业经济运行造成了严重困难。尤其是几个主要的经济指标，我们的增速都是下滑的。从责任目标完成情况看，今年我市共承担ssss市政府下达的责任目标50项，除地区生产总值、限额以上工业企业增加值、限额以上工业企业利润增速、对外贸易进出口总额外，其余均达到或超过了时间进度要求。这就是说，前9个月虽然我们实现了增长，但并没有达到预期目标，还有这4项指标没有实现时间与任务同步。其中出口创汇目标上，已成功引进了一家外贸型企业，并完成了企业的电子口岸、注册等相关手续，预计11月中旬可全面完成。地区生产总值、限额以上工业企业增加值和利润增速目标上，前一阶段专门制定了奖励政策，将严格兑现，并继续强化监测监管，努力挖掘新的经济增长点，进一步加大服务协调力度，保证大中型企业产销和效益持续好转。总之，要圆满完成全年目标任务，压力还相当大，任务还相当重，大家一定要高度重视，特别是几个相关部门决不能掉以轻心。现在距年底的有效工作时间不到ssss个月，每一天、每一周都很宝贵，各单位各部门一定要切实增强紧迫感和危机感，紧紧抓住第四季度这一关键期、冲刺期，对目标任务认真研究分析，再加一把劲，再努一把力，确保按我们既定的目标落实，也就是11月底大头落地，12月上旬全面完成。不仅我市在全面完成全年目标方面遇到极大的困难，ssss市也有很大压力，最近多次召开目标会议，要求每半个月召开一次小型会议，每一个月召开一次大型会议，通报各县市区、各有关部门的目标完成情况。前几年，ssss包括我市经济持续高速增长，但今年由于受经济危机影响不仅增速下降，而且由于产业结构的因素受到的挫折和影响更大，加剧了完成全年目标任务和全ssss经济排序的压力。但我们有上半年的坚实基础，有前9个月积累的好成绩，只要大家心齐劲足，开动脑筋，想方设法，圆满完成全年目标任务还是有希望的。同时，各部门要提前着手，认真谋划好明年的各项重点工作，为2019年经济社会发展赢得主动。另外，我们还要按照ssss委统一部署，年底前全面完成政府机构改革任务。总之，从目标完成情况看，我们既有有利的一面，也有很多不利的因素。从新一轮县域经济排序看，全ssss县域经济新的评价体系包括3大部分22项指标，与旧评价体系相比，一是ssss均指标和结构指标显著增加；
二是非统计部门指标数量明显增多，且所占权重较大；
三是加强了对社会事业发展、可持续发展的考核；
四是调整了能耗和环保指标。新的评价体系对我市影响较大，2019年我市有7项指标位居全ssss第1，另有7项指标位居全ssss前20名，5项指标居于全ssss中上游。这是我们的有利因素。但我们的劣势也十分明显，一是总量偏小，规模不大。我市2019年GDP为89ssssssss，在全ssss108个县市中位居第61位，仅占巩ssss的1/4；
二是农业生产先天不足，2019年ssss均粮食产量仅有41公斤，居全ssss倒数第一；
三是ssssssssGDP环境保护指标压力较大，目前处于全ssss中下游ssss平。对县域经济这22项指标，统计部门要再次进行分解落实，加强预测监管，盯紧盯牢，确保我市在全ssss2019年县域经济综合排序中取得理想位次。尽管今年经济形势发展的压力非常大，但是ssss委ssss政府、ssss市委市政府包括我市，乃至全社会对综合排序都看得非常重。ssss市委ssssssss书记在多次大会上都讲到这个问题，第一个层次的要求是“保位进位”，六个县市区都要进位，至少要保位，在保位的前提下争取进位，2019年全ssss县域经济排序中，全ssss前20强ssss地区占3位。其中，ssss宝是并列第20名，稍有不慎就会落位，尤其从今年的情况看，由于受黄金价格波动、“王帅事件”和金源矿难事故的不利影响，ssss宝发展的压力非常大；
ssss池与我市一样，同样面临产业结构矛盾、前期持续增长快的压力。在全ssss县域经济排序中，能否进入前20强是一个重要标志。ssss主要领导对各县市区进位复位问题提出了明确要求，必须加快发展，争位进位，绝不能退位。第二个层次是要求有2个县市进入发展10快，具体就是卢氏和陕县。对我市来说，综合排序的压力比较大，一方面要靠大家努力，大力发扬前9个月的精神，把工作盯牢盯死，把目标完成好，把主要指标搞上去，有优势的目标继续保持，还有差距的要迎头赶上；
另一方面，统计部门与有关部门要做好基础数据的协调衔接。市委市政府对排序工作的基本要求是，绝不能退位，要保位进位。从目前的情况看，退位的可能性不大，但是要往前进位，也有一定难度。所以，对县域经济综合排序，大家思想上还是要高度重视，工作上还是要加倍努力，努力的目标不是位次，而是要提高发展的总量和质量。三、振奋精神，真抓实干，全力以赴决胜四季度坚决打赢决战决胜四季度攻坚战，这是ssss市委市政府对我们提出的总要求。今年是我市经济社会发展困难最多、压力最大的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，对此，我们要客观分析，辩证看待，既不能怨天尤ssss，更不能灰心丧气，要认真贯彻党的十七届四中全会和ssss、ssss市全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，盯牢目标，加压奋进，决胜四季度，大干ssss个月，努力促进经济社会平稳较快发展。主要做好七个方面的工作：（一）突出抓好项目建设，努力形成一批新的经济增长点项目建设是经济发展的重要载体和依托，也是“保增长、保民生、保稳定”的关键抓手。整体上看，今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、ssss平还不够高、推进还不够快，与我们的期望还有较大差距。下一步，要继续扎实开展“项目建设突破年”活动，把项目建设摆在更加重要的位置，认真落实各项措施，确保项目建设年内再有一个新的突破。一要强力推进。对列入ssss“8511”和ssss“8155”投资促进计划的项目，要建立台帐，量化目标，倒排工期，确保完成年度投资计划。其中1000万标方煤制气要不惜代价，不讲条件，全力以赴抓好方方面面的服务，在最短时间内兑现对企业的承诺，迅速掀起施工高潮，年底前要有明显的形象进度。尽管我们这个项目比较大，但进度还是不快的。下个月ssss委书记、ssss长就要带领全ssss的县委书记及有关ssss员对全ssss的项目建设进行一次视察，这也充分说明ssss委ssss政府对项目建设和招商引资非常重视，昨天的电视电话会议也对招商引资工作进行了通报。大家知道，像招商引资工作召开会议的次数之多、规格之高，历史上都是少见的，ssss委ssss政府主要领导经常召开、主管副ssss长分别召开项目建设和招商引资工作会议，说明了我们面临的形势比较困难，也表明了ssss委ssss政府的坚强决心。从ssss委ssss政府的通报上看，虽然招商引资和项目建设不是立竿见影的工作，但还是对ssss辖市每月的具体工作、参加领导、组织活动和工作成效等都详细加以公布，并且发至县市区，大家可想而知范围之广、力度之大，因此我们目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社会广泛关注的。今年是特殊的年份，特别是后几个月，目前上级要求我们要圆满完成全年目标任务，是给我们鼓劲，但年底是要算账的。在前几天的ssss市委全委会上，对县域经济排序工作，ssssssss书记就专门讲到这个问题，如果实现不了这个目标，主要领导要向ssss市委市政府有个交待。我认为，大家千万不要小看这个目标任务，首先要确保完成，如果完不成，可能真的要兑现政策。30万吨醋酸由于管理体制、资金等方面的原因，今年以来没有太大的形象进度，按去年的进度安排，这个项目今年12月份要建成投产，因为后来隶属关系改变等客观原因，资金迟迟没有到位，影响了项目建设进度，但前期工作比较扎实，目前问题已经解决，工程进度比较正常，要抓紧促成项目早日建成、早日投产。铬盐万吨生产技术要确保一次性通过国家验收，10万吨铬盐一期3万吨项目已基本达成意向，正在抓紧做前期准备工作，力争明年3月份前开工建设。20万吨二甲醚要克服重重困难，精心组织施工，力争明年上半年建成投产。2×155电厂2号机组11月上旬必须并网发电，铬渣治理工程要同步推进。对2×135电厂，有关部门要加强与东方希望集团的沟通联系，跟踪服务，协调问题，解决矛盾，尽快完成设备检修，确保12月上旬全面恢复生产。目前这项工作比较顺利，已完全移交给东方希望集团，正在促成早日生产。5万吨焦油加氢改质要抓紧完成“三通一平”，力争年底前开工建设。此外，开祥100万吨甲醇二期、气化厂600万方煤气增产改造、气化厂2×20万吨甲醇、1，4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证，华能2×60万千瓦坑口电厂、300万吨煤制油等项目仍要关注，积极争取。二要严格督查。各重点项目分包领导和责任单位要切实履行职责，摸清项目建设的实际情况，分门别类，会诊把脉，强化措施，加快推进，力促投产项目早见效、在建项目早建成、前期项目早开工。有关部门要采取多种方式，进一步加大督促检查力度，通过“周通报、月汇报”和年终检查、考核等多种手段和方式，激励先进，鞭策后进，形成“赶、学、比、超”的浓厚氛围，充分激发调动广大干部群众投身项目建设的积极性和主动性。三要搞好谋划。要认真研究国家产业政策，精心筛选、谋划一批科技含量高、发展前景广、特色优势强的项目，为明年项目建设打好基础。同时，要加紧开展项目前期工作，争取明年能够顺利实施，使项目建设的效果尽早体现、更好发挥，为经济发展提供后劲支撑。要认真搞好调查研究，编制好明年我市经济社会发展计划，全面启动“十一五”规划评估工作，为“十二五”规划编制提供科学依据，努力在“十二五”期间使我市经济结构得到较大优化，使自主创新、高新技术、装备制造等现代新兴产业成为我市经济新的支撑点。尤其是装备制造产业发展，目前国家比较提倡、支持，同时我市辖区内有金马重机等规模较大的铸钢件项目，发展基础良好，有利于进一步拉长产业链条，有关部门在下一步的招商引资中要高度关注。（二）突出抓好协调服务，全面提高运行质量保企业就是保增长，服务企业就是服务经济发展，越是在企业困难的时候，就越要加大对企业的支持服务力度。昨天下午，ssss委ssss政府召开了经济运行工作会议，对第四季度经济运行工作进行了全面安排部署，我们要按照会议要求，密切关注当前经济运行中出现的新情况、新问题，因“企”制宜，想方设法保证企业正常运营，促进经济平稳增长。一要强化调节调控。密切跟踪、关注国家宏观调控政策变化，加强经济形势的分析研判，及早发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，统筹提出针对性和操作性强的政策建议。进一步加强对已有政策的分析评估，提出完善落实意见，增强政策的针对性和有效性。狠抓优势企业的增产增效，支持重点骨干企业开足马力生产，发挥优势产业在第四季度拉动经济的引领作用。二要扎实搞好企业服务。继续开展好“企业服务年”活动，进一步落实好促进企业发展的各项政策措施，切实发挥出政策措施对经济发展的促进作用。要进一步加大帮助企业解决问题的力度，继续坚持对联系分包企业实行巡回服务，积极协调解决企业反映的问题，确保企业正常生产经营。要进一步扩大产销对接范围，继续协调开展企业与企业之间、重点建设项目与生产企业之间、工业企业与商业企业之间的产品对接，帮助企业开拓市场。三要加快集聚区建设。ssss委、ssss政府对产业集聚区建设高度重视，ssss财政除对产业集聚区基础设施建设进行专项补贴外，还安排5000ssss专项资金，对落户集聚区的产业转移项目进行奖励，年底对年度新增基础设施投资超ssssssss的前50名产业集聚区实行以奖代补。我们一定要抢抓机遇，尽快修改完善煤化工产业集聚区总体发展规划，抓紧编制控制性详细规划和规划环评，尽快筹备成立管委会和建设投资中心，全力搞好基础设施建设，力争列入ssss级产业集聚区。搞好产业集聚区，不仅仅是我们自身发展的需要，也是ssss委ssss政府促进ssss经济发展、加快中原崛起步伐的要求，目前ssss委ssss政府已经下发了产业集聚区考评方案征求意见稿，很快要正式发布。我们一定要高度重视，抓紧组织学习考核指标征求意见稿，严格按照考核指标体系相关要求，扎实抓好产业集聚区建设。四要扩大政银企合作。要进一步优化金融生态环境，继续巩固与各家金融机构的友好合作关系，打造银行与企业之间畅通无阻、方便快捷的沟通平台和桥梁，实现政银企合作多赢。建立金融机构和重点项目对接的长效机制，加大项目申报和信贷资金对接力度，争取得到金融机构更多的资金支持。加大中小企业担保体系建设，进一步拓宽融资渠道，增强中小企业融资能力。（三）突出抓好招商引资，增强经济发展支撑当前，我们已经全面启动了大招商活动，各单位各部门和全体党员干部一定要以发展ssss为己任，进一步增强大局意识、开放意识，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，全身心投入到大招商活动中去，了解形势，捕捉信息，掌握线索，努力形成ssssssss关注大招商、参与大招商、服务大招商的良好氛围，迅速掀起全民招商活动新高潮。一要搞好部门招商。各经济主管部门要加强领导，落实责任，把招商引资、扩大开放、发展外向型经济摆上突出位置，列入重要日程，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位。截至目前，还有4个办事处和5个经济部门没有完成项目建设任务。我市有较好的招商传统、丰富的招商经验、良好的招商条件、得力的招商队伍和优良的招商环境，希望大家坚定信心，乘势而上，多动脑筋，多想办法，围绕五大支柱产业，依靠大企业、大财团，积极到中央有关部委衔接沟通，扎实做好招商引资工作，不折不扣地完成市政府下达的各项招商引资和项目建设任务。二要搞好专业队伍招商。我们吸取先进地区的经验做法，经市委常委会研究，成立了招商引资专业队伍，提供了必要的招商经费，希望每个成员坚定信心，广开门道，搜集线索，大胆工作，取得成绩，市委市政府一定会按照既定政策兑现的。三要搞好以商招商。要引导各企业集团主动开展大规模的以商招商，开发下游产品，拉长产业链条，催生一批优质项目，孵化一批关联企业。我市现在的主导产业比较明显，煤、电、气等基础设施和产业条件比较完善，能够吸引新企业到我市投资，有利于招商引资工作的开展。我们要以最优厚的条件和最优惠的政策，加大高新技术产业和餐饮服务业的招商引资力度，土地、税收等方面的要求都可以协商，为招商引资纵深发展提供良好的辅助环境。四要优化发展环境。要认真落实优化经济发展环境各项制度，进一步加强对涉企行政审批和行政收费清理的跟踪问效，综合整治企业周边环境，严厉查处“四乱”、“四难”和行政不作为、乱作为，为企业经营提供有效保障。同时坚决打击抢装抢卸、强买强卖、堵门拦车、阻挠施工等破坏、干扰项目建设和企业正常生产经营的恶劣行为，为经济社会发展创造良好的外部条件。今天上午讲实结束以后，赵市长又召集有关部门开会，传达了ssss市优化办关于转发ssssssss2019年综合考评区域经济发展环境专项调查方案有关精神，计划在全ssss开展优化经济发展环境调查活动，具体内容包括政务环境、法制环境、市场环境和配套设施及ssss文环境，调查方法包括计算机辅助电话访问、报纸问卷和网络问卷等，控制难度非常大。这一点对我市经济发展尤其是招商引资非常重要，尽管我市最大企业ssss煤集团的公司领导在多个场合表扬我市的发展环境，但在为企业发展落户服务和城市建设项目推进上，确实存在很多严重问题。大家知道，今年就发生了多起到企业堵门的事件，城市建设尤其是道路修建和体育馆工程，耗费了大量财力和精力，仍然有很大的推进难度。我想，这不是干部能力问题，是思想和责任心问题，是有无大局意识的问题，市委市政府确定的目标任务就是在这样的小事上卡了壳，影响了整体工作的进度，影响了我市的对外形象。大家一定要高度重视起来，充分吸取去年平安建设先进县市评选受否决和ssss宝市“王帅事件”的深刻教训，从自身做起，为大局服务，坚决把我们的环境建设好，为企业发展和落户创造优良的环境，树立我们的良好信誉，确保我们千辛万苦引来的项目真正落地、发挥作用。（四）突出抓好“四城联创”，强力推进城乡一体化“四城联创”和城乡一体化是一项综合性、系统性工程，时间跨度长，涉及范围广，需要全市上下的共同努力，对完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、优化发展环境意ssss重大、影响深远。经过近几年的不懈努力，我们先后通过了ssss级园林城市和卫生城市验收，被命名为ssss级文明城市创建工作先进市，被确定为全ssss7个城乡一体化试点市之一，为成功创建国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和ssss级文明城市奠定了坚实基础。一要组织好ssss级文明城市迎检工作。ssss级文明城市创建的程序是首先用ssss年时间取得ssss级文明城市创建工作先进市的资格，然后才能创建，从起点到成功，至少需要四年的时间。2019年我市已经被评为ssss级文明城市创建工作先进市，马上就要迎来ssss级文明城市创建检查验收，22个验收城市只有7个成功名额。大家知道，我们的硬件设施差距很大，软件工作相对比较扎实，成败就在这个关键时期，大家要站在打造城市名片、塑造ssss形象、服务经济发展和贯彻落实科学发展观的高度，全力支持这项工作，不折不扣地完成四城联创办交给的任务，确保今年创建成功，为将来创建国家级文明城市奠定基础。二要加快城市基础设施建设步伐。要全面搞好ssssssss快速通道一期绿化、亮化等辅助工程，尽快启动二期和石河大桥建设，力争明年年底前全线通车。石河ssss侧北延、东风北路、马庄工业园道路等工程要加快施工进度，确保年底前竣工通车；
千符北路、花园路和珠江东路、东风南路等工程要加大拆迁力度，确保顺利实施，力争年底前有实质性进展。要全力建设好美景瑞园、观澜国际城、银杏国际花园、质监大厦、兴通大厦等，进一步改善居住条件，打造城市西部、北部高层建筑群。体育公园和体育馆力争年底前有明显形象进度，第二污ssss处理厂要进一步拓宽融资渠道，抓紧进入实质性施工阶段。三要进一步改善ssss居环境。要继续深化精细化管理，下大力气整治城区卫生死角、城乡结合部、火车站周边和集贸市场等脏、乱、差现象，重点整治垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱停、广告乱贴等不文明行为，真正做到农贸归市、商品归店、车辆归场、垃圾归点、广告归栏，使城市环境在近期内有一个大的改观。要谋划、安排、组织好今冬明春植树造林活动，进一步搞好城市绿化、荒山绿化和石河ssss岸等小流域治理，持续改善全市生态大环境，努力打造宜居城市。四要强力推进集中居住区建设。要加快推进ssss、二十里铺、三十里铺等在建居民集中居住区建设进度，力争年底前竣工；
新开工建设的梁沟二期、湾子等居民集中居住区，要组织好施工，力争年底前主体建成；
具备开工条件的马岭、郭庄、裴村、南河、河口、苗ssss等集中居住区，要加快步伐，确保在第四季度逐步开工建设。五要切实抓好“三秋”工作。农林、各涉农办事处等部门要充分利用近期墒情较好的有利时机，组织技术力量，从措施和物资等方面做好充分准备，及时腾茬整地，进行小麦播种，搞好秋田管理，确保明年夏粮丰收。（五）突出抓好民生改善，大力发展社会事业改善民生、维护稳定是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是落实“立党为公、执政为民”理念的重要体现。各单位各部门要站在全局的高度，充分认识保民生、保稳定对保增长的重要作用，切实做到统筹兼顾，以保增长实现保民生、保稳定，以保民生、保稳定促进保增长。一要扎实推进“十件实事”。“十件实事”是年初市委市政府对全市ssss民的郑重承诺，也是改善民生的一项重要举措。从目前情况来看，十件实事进展很不平衡，有的已全面完成，个别还严重滞后。因此，各责任单位要抱着对ssss民群众负责，对市委、市政府负责的态度，对照目标任务和当前工作进度，进行一次全面、深入地总结、分析，找准影响、制约工作进度的瓶颈因素，对重点、难点任务进行再研究、再部署，进一步加大工作力度，完善工作措施，确保各件实事如期圆满完成。二要切实提高保障ssss平。要不断扩大城乡低保并轨和提标后的覆盖面，坚持实事求是、动态管理的原则，确保能进能出，实现应保尽保。要加强宣传引导，在提高筹资标准和报销比例的基础上，扩大参保范围，确保新农合参合率达到97ssss以上。要加快推进全民医保，使更多的居民群众享受到国家医疗优惠政策，避免因病致贫、因病返贫现象。今年中央将在全国选择10ssss的县市作为农民养老保险试点，不管我市是否列入，都要抓紧组织实施。要加快推进沉陷区治理和廉租住房建设，认真落实城市中低收入家庭购买普通商品房补助办法，切实解决中低收入ssss群住房困难。三要做好就业再就业工作。继续把帮助企业渡难关、稳定就业局势作为重要任务，实施更加积极的就业政策，在增加就业总量的同时，注重提高就业质量，在统筹城乡就业的同时，注重困难群体再就业，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业，努力保持全市就业形势的和谐稳定。我市的农业基础比较薄弱、社会保障体系没有完全建立起来，就业工作尤为重要，必须长期坚持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏离经济社会发展方向，会给社会稳定带来很大隐患。有关部门要高度重视，认真研究，按照上级要求，结合我市城乡一体化实际，站在维护社会稳定、构建和谐ssss的高度，充分发挥ssss民群众的主体作用，抓住国家建立支教基地等政策机遇，未雨绸缪，充分准备，进一步扩大就业范围，增加就业岗位，提高就业质量，切实增加居民收入。（六）突出抓好安全生产，确保社会和谐稳定安全稳定事关经济社会发展大局，各单位各部门要继续延续国庆节前的工作状态，思想上高度重视，行动上及时果断，努力维护全市安全稳定形势的平稳大局。一要高度重视安全生产。在安全生产上，前九个月通过相关部门的共同努力，我们的安全生产形势整体平稳，没有发生重特大安全事故，但最后几个月我们决不能掉以轻心，一定要盯紧、盯死、盯牢，在安全生产上不能出现任何问题。要认真吸取平顶山市和ssss宝市安全事故教训，全面落实ssss委ssss政府和ssss市委市政府各项要求部署，继续坚持领导分包制度，进一步强化各项安全管理措施，实行部门联动，全面排查整治，确保不发生安全责任事故。尤其要坚持不懈地抓好小煤矿、煤化工、交通、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域和ssss员密集场所的安全监管，坚决杜绝重特大事故的发生，切实维护ssss民群众的生命财产安全。二要全力维护社会稳定。要进一步完善各项应急预案，建立健全应急机制，全面提高快速反应和应急处理能力，及时发现，及时处理，及时解决。各单位各部门一定要增强政治敏感性，对各自存在的上访苗头和不稳定因素进行一次全面排查和梳理，合理引导，及时化解，特别是在涉及群众切身利益的问题上，坚决不允许推诿扯皮，要在严格执行政策的基础上，能变通的变通，能ssss活的ssss活，尽最大努力满足群众合理诉求。同时，要坚持不懈地开展打防犯罪活动，开展好各项专项行动，不断提高ssss民群众的安全感。三要保证公共安全和冬季供暖。要高度重视甲型H1N1流感疫情防控工作，切实提高应急处置能力，有效防止疫情扩散传播，保护ssss民群众生命健康安全。供暖期即将到来，热力公司的前期工作比较好，个体交换站已全部收回，为今年供热提供了较好基础，建设部门和热力公司要加快工作进度，确保今年供热按时、保质、到位。（七）突出抓好增收节支，提高财政保障能力面对严峻的形势，今年以来财税部门以增大财政收入总量为目标，千方百计克服不利因素，想方设法组织收入，前三季度财政收入持续保持了平稳增长的良好势头。下一步，还要继续采取强有力的措施，确保增收，努力节支，全面完成收入任务。在今年历史性困难的形势下，经过财税部门的努力工作，仍然保持了一定增速，保证了主要指标的完成、重大项目的建设和正常运转的支出，为我市经济社会发展做出了巨大贡献，在这里要特别予以表扬。大家要珍惜当前来之不易的好形势，切实增强增收节支的紧迫感和责任感。一要落实积极财政政策，服务企业发展。围绕中央、ssss、ssss市重大投资项目建设，加大督导检查和跟踪问效力度，确保中央新增投资和ssss、ssss市“战危机、保增长”各项政策措施尽快落实到位，促进投资和消费稳定增长，推进经济结构调整和发展方式转变。认真落实国家对企业的财政扶持政策，最大限度地争取国家扶持资金，坚决落实各项税费优惠政策，加快涉企资金拨付和办理进度，切实为企业缓解生产和经营压力。二要加大税收征管力度，确保收入足额入库。要紧盯全年既定财政收入目标，认真分析查找税收征管的薄弱环节和新的增长点，进一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不断加大税收征管力度，确保收入足额入库。继续加强和规范非税收入管理，进一步优化收入质量和结构，增加可支配财政收入，做到不虚收、不凑数。坚决打击各种偷税、漏税、骗税、逃税和破坏、干扰税收征管秩序行为，营造良好的税收征管环境。三要压缩一般性开支，确保重点支出需要。要牢固树立过紧日子意识，认真落实上级关于党政机关厉行节约的各项要求，大力压缩经费开支，严格控制行政成本，确保重点支出需要。从现在起，除特殊情况外，原则上停止追加支出。在确保工资发放和正常运转的基础上，确保ssss、ssss市确定的保增长、保态势、保民生、保稳定支出，确保财政收支的总体平衡，把有限的资金用在最需要的地方。同志们，第四季度工作任务艰巨、时间紧迫，让我们在市委的正确领导下，坚定信心，再鼓干劲，加大力度，狠抓落实，进一步增强加快发展的责任感、压力感、紧迫感和危机感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，高质量圆满完成全年各项目标任务，扎实推进“四项建设”，奋力实现“ssss个率先”，不断开创我市经济社会又好又快发展的新局面！谢谢大家！
市委会议上讲话三产融合发展篇3
全市发展党员工作会议上的讲话
全市发展党员工作会议上的讲话
的优秀分子团结在党组织的周围，为发展党员提供丰富的源泉,为实现党的历史使命凝聚强大的力量。其次，要加强对入党积极分子的培养教育。要不断充实培训内容，拓宽教育培养的渠道，改进培训方法。通过培训，对入党积极分子进行系统的邓小平理论、筛网滤布“三个代表”重要思想和党的基本知识教育，进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们的综合素质和生产工作能力，在实际工作中给他们交任务、压担子，使其更快更好地健康成长。再次，要建立入党积极分子动态管理机制。坚持每年整顿一次，确保入党积极分子数量稳中有升，质量不断提高，使入党积极分子成为发展党员工作的源头活水，为党员队伍源源不断地输送新生力量。
三、加强组织领导，保证发展党员工作健康发展贯彻好全国、全省发展党员工作会议精神，是我们今后一个时期发展党员工作的重要任务。各级党委及组织部门，一定要按照中央和省委的要求，切实加强对这项工作的领导，确保发展党员工作的健康发展。一要进一步落实发展党员工作的领导和工作责任。做好新形势下的发展党员工作，关键在领导。要建立各级党委抓发展党员工作责任制，各县（区）委、市直各党委都要把发展党员工作纳入到党建工作目标责任制中，与党内“创先争优”活动结合起来。凡是发展党员工作不力、把关不严、群众有举报并核实有问题的，党组织不得评为先进，责任人不得提拔使用。各级党委组织部门及组织员办公室要承担好发展党员工作的指导把关责任，科学制定好发展党员计划，加强对发展党员工作的谈话把关、分类指导和督促检查，保证各项任务落实。基层党组织要落实好入党积极分子培养教育的各项措施，把好发展党员各个环节的质量关，并做好新党员的跟踪管理教育工作。工会、共青团、妇联等有关部门和单位要在党委的统一领导下，履行好发展党员的相关责任，发挥好职能作用。二要进一步建立和完善发展党员工作保障机制。制度建设是根本，要把制度创新贯穿于发展党员工作的全过程。当前，要建立和完善好以下六项制度：
一是入党积极分子备案制。通过“三推一定”确定入党积极分子。即组织推荐、党员推荐、群众推荐，支部确定。各级党组织每年整顿一次入党积极分子队伍，排队清理，并上报上级组织部门备案。各级组织部门和市直各党委要建立入党积极分子库，全面掌握入党积极分子队伍状况，实现信息化管理。
二是入党积极分子培训制。明确各级培训责任，落实分级培训任务。一般积极分子由党支部负责培训，重点积极分子由党委负责培训，年度发展对象由市、县（区）党委组织部负责培训，保证把各项培训工作落到实处。
三是发展对象超前考察制。各党委通过超前考察，确定年度发展对象。超前考察的范围要扩大，坚持好中选优，全面考虑结构、比例要求，落实好发展计划。
四是全程公示制。实行确定重点积极分子公示、发展新党员公示、预备党员转正公示。进一步扩大公示范围，运用好公示结果，让广大党员和群众广泛地参与到发展党员工作中来。五是发展党员票决制。扩大发展党员工作中的民主，让广大党员充分行使民主权利，改进支部发展党员时的表决方式，由过去的举手或口头表决，变为党员投票表决。这项工作，明年上半年试点，下半年全面铺开。六是发展党员责任追究制。进一步明确党委书记、支部书记和组织员在发展党员各个环节中的责任，保证责任落实到位。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，对违反有关规定的党组织及负责人，要进行批评教育，情节严重的，给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的一律不予承认。各级党委组织部门每年要检查一次发展党员工作，及时发现和解决工作中存在的问题。三要进一步抓好典型，加强分类指导。目前，我们工作环境变化很大，工作领域在不断拓展，工作的对象日趋复杂，热点、难点问题不断增多。各级党委及组织部门要组织力量，加强对发展党员新情况、新问题的深入研究和探索，查找发展党员工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结一批典型，加强分类指导，推动发展党员工作健康进行。要注意典型的广泛性。各级组织部门和市直各党委要深入思考，精心设计，从重点工作、薄弱环节到保障机制，从农村、企业到新经济组织都要给予全面考虑，手中要有各种类型、各个方面的不同典型，压滤机滤布全方位对发展党员工作进行研究和探索。要注意典型的实效性。典型贵在精，不在多。看准了，就紧抓不放，舍得投入，给予支持，进行强有力地指导，不出经验不松手。要注意典型的指导性。抓典型的目的在于指导工作。要认真总结提炼典型的成功经验，供同类型党组织借鉴，发挥典型示范引导作用。四要进一步加强组织员队伍建设。组织员是发展党员工作的重要骨干力量。建设一支素质优良、精干高效、专兼结合的组织员队伍，对保证发展党员工作质量，具有十分重要的作用。目前，我市组织员机构比较健全，人员配备比较合理。全市共有专兼职组织员116，其中专职26人。随着形势的发展变化，市、县两级组织员办公室除了发展党员工作外，又增加了党员教育管理等项任务，组织员的地位和作用更加重要。最近，省委组织部专门下发了《关于加强全省组织员队伍建设的意见》，我们要结合实际，认真贯彻落实。
一是要健全和完善组织员工作机构，妥善解决好组织员的机构设置问题。
二是要配齐配强专职组织员。各县（区）委和中省直企业党委组织员办公室有机构、有编制但人员配备不齐的，要尽快配齐；
不设组织员机构的要配备专职组织员。专职组织员要专用，不能用组织员的编制去解决其他干部的待遇，对挤占挪用组织员编制的要进行清理。
三是要重视兼职组织员队伍建设。根据发展党员工作的实际需要，各地可以选聘一定数量的兼职组织员，弥补专职组织员力量不足的问题。对兼职组织员要实行资格认证制度，定期进行培训，切实发挥他们在发展党员工作中的作用。
四是强化组织员的培训。市里每2－3年要举办一次组织员培训班，提高组织员的理论素质、政策水平和业务能力。同志们，做好新形势下的发展党员工作，任务比较艰巨，责任十分重大。我们一定要按照中央和省委的要求，振奋精神，扎实工作，求真务实，不断创新，努力建设一支具有勃勃生机的高素质党员队伍，为全市的改革和建设做出新的贡献。《全市发展党员工作会议上的讲话》
附送：
全市各镇街道开展平安创建工作的情况通报
全市各镇街道开展平安创建工作的情况通报
全市各镇街道开展平安创建工作的情况通报 为了进一步推动全市平安创建工作的深入开展，根据市综治委的统一部署，市综治办派出以市委政法委副书记、综治办主任××*同志为组长的平安创建工作检查组，利用201X年5月19日至20日的两天时间，对全市三个镇、六个街道开展平安创建工作的进展情况进行了督察。现就有关情况通报如下：
一、基本情况 督察发现，全市各镇、街道开展平安创建工作的总体情况是好的，工作是扎实的。
一是领导重视，部署到位。4月28日全市召开开展创建“平安××”活动动员大会以来，各镇、街道领导都对平安创建工作高度重视，本文来自.gongwen123.普遍召开党（工）委会议专题研究如何贯彻落实全市平安创建动员大会精神，同时，还组织召开了由镇、街道机关干部、驻镇（街）单位、村屯（社区）班子成员参加的镇、街道平安创建动员大会，对平安创建工作层层予以了落实，工作部署到位。朝阳街道党工委、综治委提出，在创建“平安朝阳”工作中要紧紧抓好典型建设，重点抓好平安社区（文明、文新）、平安市场（天合超市、东市场）、平安单位（开元酒店、市中医院）、平安小区（112队、吉融小区）的建设，以点带面，推动平安朝阳建设全面发展。
二是任务落实，滤布责任明确。全市多数镇、街道都能够根据《中共××市委、××市政府关于开展创建“平安××”活动的决定》（延市发[201X]10号）、《市综治委关于开展创建“平安××”活动的规划》精神，结合本辖区实际制定平安创建活动方案，落实任务，明确责任。建工街道党工委、综治委建立街道、社区两级平安创建网络，与驻街单位层层签订平安创建责任书，对平安创建活动的各项任务进行分解，制成表格，明确责任分工，任务落实到人。
三是宣传有力，氛围浓厚。大多数镇、街道对平安创建活动的宣传工作都比较重视，积极组织各驻镇（街）单位、村屯（社区）参加了州暨××市平安创建宣传日活动，还组织单位、村屯（社区）利用板报、条幅等形式在本辖区大街小巷、居民小区进行了广泛的宣传，努力营造平安创建的良好氛围。
四是重点突出，措施得力。全市综治基层基础建设现场会暨创建“平安社区”专项集中行动动员大会召开后，多数街道按照《市综治委关于开展创建“平安社区”专项行动方案》的要求，对街道（社区）的平安创建工作进行了再动员，围绕“平安社区”创建工作目标和任务，落实任务，对辖区内存在的重点部位和重点问题进行调查摸底，针对群众反映强烈的突出问题制定整改措施，集中进行专项整治。公园街道党工委、综治委针对辖区校园周边流动商贩违规经营，校园周边秩序混乱的情况，在组织相关部门进行集中治理的同时，积极寻找彻底解决的办法，拟扶持社区下岗、残疾、低保人员在校园周边定点经营，既方便管理，又为社区弱势群体解决生活困难问题。
二、存在的问题 督察发现，各镇、街道的“平安创建”工作尚处于启动阶段，工作开展还很不平衡，压滤机滤布无论在领导的思想认识、动员声势、工作计划的制定、工作的开展等方面都还与上级的要求有很大差距。存在的主要问题是：
（一）有个别镇、街道对“平安创建”工作的总体精神领会不透，认识不到位，尚未把“平安创建”工作纳入重要议事日程，没做专项研究部署，还没成立专门组织机构，对辖区“平安创建”工作思路不清，措施不力。
（二）部分镇和街道贯彻全市“平安创建”动员会议精神不很到位，还留有死角死面，动员力度不大，对综治工作“属地管理”的基本原则的认识和执行都不很得力，未将辖区内的综治成员单位和有一定规模的民营企业，如各类餐饮业、宾馆、旅店、洗浴中心、娱乐场所等单位全部纳入到“平安创建”工作体系中来；
有的单位制定的三年规划、当年计划没有很好的联系本辖区的实际，工作重点不突出。
（三）工作信息沟通交流渠道不够畅通，部分镇、.freekan.街道不能够及时上报综治工作动态和平安创建信息，对阶段性工作的进展情况未能按时反馈，工作缺乏主动性和积极性。
三、工作建议
1、各镇、街道要加大对创建“平安镇、街”工作的督导力度，提高开展平安创建工作的积极性和主动性。
2、针对驻镇、街道成规模的餐饮、旅店、洗浴中心等场所不积极参与平安创建工作的问题，各镇、街道要采取相关措施，带动这些服务行业业主参与平安创建工作。
3、各镇、街道综治委、办要紧紧围绕州、市平安创建意见和本单位平安创建工作规划，结合“平安镇、街创建标准”采取多种多样的创建形式，开展好平安镇、街的创建工作，同时要把平安创建工作的开展情况及时向市综治委汇报。《全市各镇街道开展平安创建工作的情况通报》
市委会议上讲话三产融合发展篇4
市委书记在农村经济发展会上讲话
同志总结了去年全市"三农"工作情况，这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议。刚才。对今年的工作作了具体部署，同志就今后的工作了明确要求，完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就进一步加强"三农"工作、扎实推进社会主义新农村建设，讲四点意见。
一、正确把握农业农村发展形势，进一步增强加快社会主义新农村建设的紧迫感和责任感
近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于解决"三农"问题的各项部署，落实工业反哺农业、城市支持农村和"多予、少取、放活"的方针，大力推进都市型现代农业建设，加快农村基础设施建设和社会事业发展，深化农村各项改革，全面推进我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，社会主义新农村建设赢得良好开局。
一是农业在结构调整中取得长足进步。""期间，单位面积耕地农业产值年均递增11%，到年，农业企业和规模以上农业生产总值占总产值比例、规模化经营面积占农田总面积比例均约为35%，农业综合生产能力显著提高。
二是农民在增收减负中获得明显实惠。年农村居民人均纯收入实现近10年来首次同比两位数增长，比年增长32%，农民收入和保障水平明显提高。
三是农村在城乡统筹中呈现又好又快的发展势头。中心镇辐射带动作用显著增强，农村社会事业蓬勃发展，农村环境面貌逐步改善，"五通"工程扎实推进，"万村千乡市场工程"建设取得阶段性成效，农村民主管理进一步加强，农村社会保持和谐稳定。对于近年来我市"三农"工作取得的突出成绩，市委、市政府给予充分肯定和高度评价。
加快社会主义新农村建设，从根本上解决农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局的重大问题。必须看到，没有农业的现代化，就没有完全意义上的现代化大都市。农业承担着保障农产品供给和支撑现代化大都市生态体系的重要任务，是提高城乡居民生活质量和水平的重要保障，只有不断提高农业现代化水平，才能实现城乡在现代化进程中的协调发展。必须看到，没有农民的富裕安康，就没有全市人民整体的富裕安康。当前，我市虽然城市化水平较高，但农村人口仍占全市户籍总人口的30.5%，在农村居民年人均纯收入持续增加的同时，仍有2.7万户农民家庭年收入低于1500元的低保线。只有形成农民持续增收的长效机制，逐步缩小城乡居民收入差距，才能把共同富裕这一社会主义的本质要求落到实处。必须看到，没有农村的和谐进步，就没有全社会的和谐进步。我市现有36个农村建制镇，1146条行政村，农村地区的面积约占市域总面积的70%，只有切实保障农民合法权益，维护农村和谐稳定，才能整体推进构建和谐建设。总之，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。各级领导干部务必坚持解决好"三农"问题是全党工作重中之重的战略思想毫不动摇，把促进农业又好又快发展、实现农民持续增收、确保农村和谐稳定，作为推动科学发展、构建和谐的重大战略任务来抓，扎实推进社会主义新农村建设。
根据中央和省委、省政府的有关精神和部署，结合实际，今年以及今后一个时期我市"三农"工作总的要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻工业反哺农业、城市支持农村和"多予、少取、放活"的方针，以发展都市型现代农业为首要任务，以促进农民增收为中心环节，以维护农村和谐稳定为根本保障，着力统筹城乡一体化发展，着力转变农业增长方式，着力解决农民群众的切身利益问题，着力加强农村基层民主建设，着力培育新型农民，在推动科学发展、构建和谐进程中，全面促进我市社会主义新农村建设。
二、把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，着力促进都市型现代农业又好又快发展
生产发展是社会主义新农村建设的首要任务。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的精神，继续做好解放和发展农业生产力这篇大文章，用抓支柱产业的劲头抓现代农业建设，夯实社会主义新农村建设的基础。
（一）切实增强现代农业投入保障机制。加大政府投入力度，是发展现代农业的基本保证。要全面落实今年中央一号文件的要求，切实做到当年财政支农投入的增量继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年，建设用地税费提高后新增收入主要用于"三农"，重点支持农业基础设施建设、农业科技进步、农业机械和技术装备、现代农业园区建设等。发挥政府资金的带动作用，积极引导农民和社会力量投资现代农业，走出一条政府引导与市场手段相结合、激励社会力量投资现代农业的好路子。进一步加快建立和完善农村金融体系和担保机制，引导金融机构增加对"三农"的信贷投放，切实解决"三农"贷款难问题。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，完善农业巨灾风险转移分摊机制。
（二）高标准推进农业基础设施建设。农业基础设施现代化是发展现代农业的基本前提和基础。要加快完善农田水利基础设施体系，狠抓续建配套、改造升级和除险加固工程，进一步提升农田水利化水平。坚持最严格的基本农田保护制度，加快农田和鱼塘的标准化改造，确保到 年完成146万亩农田和15万亩鱼塘的标准化改造任务。推进"沃土工程"建设，重点防控土壤重金属污染，提高土壤有机质。加强水源涵养林、生物防火林、沿海防护林及农田防风林带建设，加大水生生物资源养护力度，改善农业生态环境。完善农业防灾减灾工程建设，加快实现全面达标。
（三）大力促进农业结构优化升级。结构调整是都市型现代农业建设的主线。要进一步调整农业生产结构，坚持跟市场走、跟城市消费需求走，大力发展特色、效益农业主导产业，积极发展生态农业、观光农业和出口创汇农业，不断提高农产品单位面积产出附加值，推进农业功能深度开发，凸显都市型特色。进一步调整土地经营结构，解决好土地经营权流转问题，以土地适度规模经营带动农业资源综合开发利用，大力推进现代农业园区和基地建设，支持发展以特色主导产品为依托的专业村、专业镇，不断提高现代农业集约化程度。进一步延伸现代农业产业链条，大力发展农产品加工业，注重落实贴息补助和税收优惠等政策，鼓励扶持发展农产品深度加工和精细加工，打造名优农业加工产品品牌。
（四）切实提高农业生产经营组织化程度。生产组织化程度低是目前制约我市农业发展的主要因素。要一手抓发展壮大农业龙头企业，一手抓发展提升农民专业合作组织和集体经济组织，加快调整农业生产经营组织结构。着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业，推进龙头企业、合作组织与农户有机结合，充分发挥龙头企业在农业产业化进程中的辐射带动作用。认真实施《农民专业合作社法》，普及办社知识，落实优惠政策，依法保护农民专业合作组织的合法权益，推动其进一步扩充数量、壮大规模、完善机制、增强功能，成为促进都市型现代农业建设的基本经营主体。
（五）着力提高科技对农业增长的贡献率。科技进步是都市型现代农业发展的根本动力。要加强农业科技创新体系建设，按照农科教相结合的要求整合农业科研资源，加大关键技术研发力度，加快农业高技术示范区建设，促进科技成果转化。完善农业科技推广体系，建立健全农村技术指导队伍，注重培育科技示范户，积极探索和完善农业科技进村入户的有效途径和办法。加快农业机械化进程，提高农机装备水平，切实解决农机服务社会化、产业化问题。坚持用信息技术装备农业，健全农业信息收集和发布制度，加快农业信息服务平台和数据库建设，面向广大农民创新和完善信息服务模式。进一步提升动植物防疫体系科技含量，主要以科技手段增强疫病防控能力。加强都市型现代农业气象建设，为现代农业发展提供优质高效气象服务。
（六）不断完善农村市场体系。完善的市场体系和发达的物流产业是发展都市型现代农业的重要依托。要以各级各类设施先进、功能完善、交易规范的农产品批发市场为支撑，进一步健全农村现代流通网络，积极培育多元化市场流通主体，积极发展电子商务、物流配送、连锁经营等新型流通业态。大力推进"万村千乡市场工程"建设，改善农村流通条件，拉动农村消费需求。拓宽城乡一体的农产品流通渠道，打开鲜活农产品进城绿色通道，推行优质安全农产品直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效益。加强农产品质量安全监管和市场服务，形成标准化、检验检测、安全认证、执法监管、市场服务一条龙的农产品质量安全保障体系。
三、把促进农民增收作为社会主义新农村建设的中心环节，着力解决好涉农民生问题
实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，是社会主义新农村建设的根本出发点和落脚点。必须把"富民优先、民生为重"政策贯穿于新农村建设的全过程，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，促进农民持续增收，让农民共享新农村建设成果。
（一）千方百计拓宽农民增收渠道。不断增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的根本目的。要加快推进农村二三产业发展，积极引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇有序转移就业，增加农民工资性收入。进一步完善农村基本经营制度，在依法、自愿、有偿的前提下，引导土地合理流转和集中，积极推动多种形式的农业适度规模经营，充分挖掘农业内部增收潜力，提高农民经营农业的收益。完善土地征收、征用的程序和补偿机制，全面推进村级集体资产的股份合作制，增加农民财产性收入。巩固农村税费改革成果，落实扶贫帮困机制和农村基本养老保险制度，落实各项支农补助、补贴政策，增加农民转移性收入。引导乡镇企业加快结构调整和体制机制创新，鼓励和支持农村个体、私营等非公有制经济加快发展，拓宽农民增收渠道。完善农民工最低工资、工作时间、劳动安全和社会保险等制度，切实保护农民工合法权益。
（二）大力发展农村社会事业。发展农村社会事业是推进社会主义新农村建设的重要内容。要统筹城乡公共资源配置，促进公共财政向农村教育、科技、文化、卫生和社会保障事业倾斜，加快发展共享型、普惠型基本公共服务，切实保障农民基本权益。建立健全农村义务教育经费保障机制，认真落实农村义务教育阶段学生全部免除书本费的政策，推进农村中小学校规范化建设，切实解决农村困难家庭孩子读书难问题，促进农村义务教育均衡发展。加快推进农村医疗卫生基础设施和医疗服务网络建设，建立健全镇事业性、公益性卫生院人员、经费保障机制，全面完善村卫生站服务，进一步巩固和扩大农村新型合作医疗覆盖面，逐步提高全市平均筹资水平，促进重大疾病救助体系从城市向农村延伸，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强镇村文化设施建设，加快广播电视村村通、农村电影放映和农村文化信息资源共享等工程建设，建立健全农村公共文化服务网络。进一步完善农村低保制度，逐步提高农村最低生活保障标准，积极探索建立城乡协调的社会保障体制，努力发展养老、医疗、失业等农村社会保障事业。切实保障农民的土地权益，严格执行土地征用"三个一律"的规定，妥善解决被征地农民的合理补偿、养老保险和包括转移就业在内的再发展问题。推进农村危破房改造，改善农民居住条件。
（三）积极培育新型农民。全面提高农民素质是加快社会主义新农村建设的根本要求。要普遍开展农业生产技能和适用技术培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。加大农村富余劳动力转移就业培训力度，提高补贴标准，完善培训机制，积极推广用工企业"定向式"、"订单式"等培训方式。进一步健全统一规范开放的人力资源市场，按照城乡统一、公平就业的要求，完善农民外出就业的制度保障和服务工作。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为农村致富带头人。
四、把实现农村繁荣稳定作为社会主义新农村建设的重要目标，着力实现城乡一体化发展
加快城乡一体化进程是中心城市发展的必由之路。必须坚持统筹城乡发展，努力实现城乡经济社会有机融合、互动发展，推动农村的全面繁荣与稳定。
（一）加快中心镇建设步伐。加快中心镇建设是以"三化"解决"三农"问题、推进社会主义新农村建设的重要途径。要进一步加快构建小区域特色经济中心，着力打造都市型现代农业发展平台和城乡基本公共服务平台，积极推进城乡管理体制创新示范区和生态文明示范区建设，加快产业培育和人口聚集，不断增强中心镇对广大农村地区的辐射带动作用。切实增强县域经济发展活力，加大对北部山区和经济薄弱镇村的整体扶持力度。
（二）加强村庄规划建设整治。搞好村庄建设、改善村容村貌是社会主义新农村建设的重要任务。要坚持规划先行，以统筹兼顾土地资源、基础设施、人居条件、村容村貌、生态保护、人文特色为原则，加快村庄规划编制工作，增强规划的科学性和权威性。坚持从农民群众普遍关心的突出问题抓起，切实加强村庄建设和环境整治，全面推进"两规"、"三清"、"四有"、"五通"工程，完善村庄基础设施，治理"脏、乱、差"现象，显著改善农村整体面貌和农民生产生活条件。大力推进以防治水污染和土壤污染为重点的农村小康环保工程，加快新农村绿色家园建设步伐，积极推广农村沼气建设，教育引导农民树立环保意识，珍惜和保护自然生态环境，不断提高农村环境质量。切实保护村庄尤其是古村落人文历史资源，凸显村庄建设文化特色。
（三）深化农村综合改革。农村综合改革是农村全面、协调、可持续发展的基本动力。要以转变政府职能为重点，推进镇级政府机构改革，创新农村基层行政管理体制和工作机制，积极发展农村社会事业和公共服务。全面推进镇级财政管理体制改革，形成财权与事权相统一的财政管理体制，建立健全覆盖城乡的公共财政制度。加快农村公益事业产权制度改革，确保农村基础设施和公益事业健康发展。积极稳妥推进农村土地征收征用制度改革，完善对被征地农民的补偿办法，切实维护被征地农民合法权益。加快农村金融体制改革，构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村金融服务体系。
（四）稳步推进农村基层民主政治建设。管理民主是社会主义新农村建设的一项重要内容。要进一步完善村党组织领导下的村民自治制度，确保村民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，提高农村民主法治水平。切实抓好村务公开、财务公开，建立健全村民评议村干部制度，加强农村基层党风廉政建设。深入开展平安农村建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，加强农村社会治安综合治理，倡导农村和谐文化，维护农村和谐稳定，保障农民群众安居乐业。
五、切实加强党的领导，为社会主义新农村建设提供强有力的保证
党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则，也是推进社会主义新农村建设的根本保证。各级党委政府要高度重视、加强领导、完善机制、狠抓落实，扎实推进社会主义新农村建设。
（一）坚持把解决"三农"问题作为党委工作的重中之重。要把统筹城乡发展摆上各级党委、政府的重要议事日程，党政主要领导要亲自抓"三农"工作，各级党委要有负责同志分管"三农"工作。充实和加强党委"三农"综合协调机构，充分发挥涉农部门的职能作用，各部门都要树立全局观念，积极主动服务"三农"，形成统一领导、各司其职、分工合作、齐抓共建的工作格局。各级领导干部要转变作风，深入农村，深入群众，加查研究和分类指导，帮助基层解决实际问题，把"三农"工作落到实处。
（二）切实加强农村基层组织建设。推进社会主义新农村建设，必须高度重视抓基层、打基础的工作。要巩固和发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程，加强农村基层党组织领导班子建设，创新基层党组织建设内容和方式，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。继续深入开展农村"三级联创"活动，加强以村党组织为核心的村级组织建设，推进农村新经济组织、新社会组织党建工作。加快建立基层干部激励保障制度，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，合理提高村干部的待遇和保障水平。加快推进农村党员干部现代远程教育工程，继续抓好村级组织活动场所建设。
（三）充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。尊重广大农民群众的首创精神，发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村的力量源泉。全市各级领导干部要牢记宗旨、心系群众，始终坚持党的群众观点和群众路线，按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的八个方面良好风气的要求，深入基层，深入群众，把握农民群众所思所想，解决农民群众所急所需，使党和政府的各项方针政策落到实处、造福于民。把解决好农村民生问题纳入重要议事日程，扎实解决损害农民群众利益的突出问题，使广大农民群众在新农村建设中得到更多实惠。农村基层干部要认真落实密切联系农民群众的各项制度，听民意、解民忧、谋民利，千方百计把群众工作做深做细做实。各级党委、政府推动新农村建设的决策部署都要在农民群众的创造性实践中汲取智慧、经受考验，都要依靠农民群众付诸实践、取得实效。要善于发现并推广来自群众实践的新创意和新经验，满腔热情地推动农村群众性创业、创新活动的蓬勃开展。新农村建设各项工作都要坚持从实际出发，尊重农民群众的意愿，尽力而为，量力而行，真抓实干，讲求实效，决不搞劳民伤财的"政绩工程"、"形象工程"。
同志们，加快社会主义新农村建设，从根本上解决我市"三农"问题，是推动科学发展、构建和谐的迫切要求。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大战略部署，求真务实，开拓进取，努力促进农业持续增效，农民持续增收，农村持续发展，开创社会主义新农村建设的新局面。
市委会议上讲话三产融合发展篇5
...../
⏹更多资料请访问.(.....)
...../
在全市金融工作会议上的讲话广州市市长张广宁
（二〇〇六年三月二十日）
同志们：
今天，我们召开全市金融工作会议，总结近年我市金融工作，谋划金融业发展大计，推动广州区域性金融中心建设，这是我市“十一五”开局之年的一项重大部署，关系广州的长远发展，因此，会议非常重要。出席今天会议的，既有中央金融监管部门、省金融办、各金融机构的领导，还有我市各区（县级市）、有关部门及企业主要负责人。大家共同关心、支持广州金融业的发展，使我们更加充满信心。近年来，广州认真落实科学发展观，全面提升经济社会发展水平，改革开放和现代化建设取得重大成就，综合经济实力跃上新台阶，为国家和省作出了重要贡献。其中，金融业的稳定发展起了重要作用。在广州建设区域性金融中心的进程中，中央和省的金融监管机构以及社会各界给予了大力支持，广大金融工作者付出了辛勤劳动。在此，我代表中共广州市委、广州市人民政府，对大家表示衷心的感谢！刚才，省金融办、“一行三会”驻粤机构领导，以及柏年、建军同志都作了很好的发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：
一、从战略高度认识加快发展金融业和建设区域性金融中心的重要性和紧迫性进入“十一五”时期，广州的发展已站在新的历史起点上。既要向更高的目标迈进，又要应对各方面的挑战，必须增创新的发展优势，拓展新的发展空间，增强区域性中心城市地位。金融是现代经济的核心，在经济社会发展中起着重要的支撑作用。广州金融业近年来稳步发展，但总体水平与广州中心城市的地位不相称，对广州发展的带动作用还没有充分发挥。把金融业发展提到更加突出的位置，作出新的部署，是形势发展的需要，具有重大的战略意义。
(一)加快金融业发展，强化区域性金融中心地位，是贯彻落实科学发展观的内在要求
科学发展观的实质是实现经济社会全面协调可持续发展。去年召开的市委八届四次全会明确提出，我市经济社会发展已步入新阶段，必须以科学发展观统揽全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，推动经济社会发展模式的转型。经济发展将更加注重速度与结构、质量与效益的统一，产业结构调整将更加遵循产业协调发展规律，社会发展将更加注重人与自然、城市与农村、建设与管理的相互协调，统筹推进。与此相适应，必然要求金融业加快发展，发挥金融的调节功能，有效引导各类经济资源和生产要素在产业之间、城乡之间和社会之间的合理流动和优化配置，推动经济增长方式转变和经济结构调整优化，促进人口、资源、环境的协调发展和城乡统筹发展，使经济社会发展转入科学发展观的轨道。我们要从落实科学发展观的高度，充分认识发展金融业的重要性，努力提高工作的自觉性和主动性。
(二)加快金融业发展，强化区域性金融中心地位，是落实省委、省政府对广州发展要求的重要举措
广州作为广东省省会和华南地区的中心城市，具有建设区域性金融中心的基础和优势。2004年，省委、省政府明确提出，广州要建设区域性金融中心。省的“十一五”金融发展规划，把建设广州区域性金融中心作为全面实施金融强省战略的重要举措。黄华华省长也明确表示，要确立把广州建设成为区域性金融中心的战略定位和目标。可见，强化广州区域性金融中心建设，是省委、省政府在新的历史时期赋予广州的历史重任。我们要不负重托，把握机遇，做大做强广州金融业。去年，我们出台了《关于大力发展金融业的意见》，在社会上引起了积极反响，今年初我们又制定了《广州市支持金融业发展意见的若干实施细则》，并在这次会议上发布实施，目的是从各个方面实实在在加大对金融业的支持力度，我相信肯定会取得更加明显的成效。下一步，我们还要继续按照省的部署，在建设金融强市方面下更大的功夫，争取有更大的作为。
(三)加快金融业发展，强化区域性金融中心地位，是广州增强中心城市辐射功能的迫切要求
“十五”期间，广州着眼于建设现代化大都市、增强中心城市辐射功能，在加快经济发展的同时，保持对城市建设的高强度投入。随着新机场、南沙港区、会展中心、地铁网以及高快速路等一批重点项目的建设和启用，城市基础设施不断完善，现代化大都市主骨架基本形成，中心城市辐射功能日益增强。但是，我们必须看到，增强中心城市辐射功能，仅仅具有完善的硬环境还不够，还必须具有良好的软环境。金融业作为现代服务业的重要组成部分，作为能够提供投融资服务的重要产业，不仅能够给广州乃至周边地区生产性企业的发展提供大量的金融服务，同时也为广州及其周边地区群众生活消费提供大量的金融服务。可以说，如果没有发达的金融业，广州区域性中心城市的作用和地位就会受到削弱，广州经济社会发展的空间也会受到制约。因此，加快金融业发展，强化区域性金融中心地位，是增强广州中心城市集聚辐射功能，进一步扩大经济总量、繁荣各项社会事业的有力支撑，也是解决广州经济社会发展中遇到的困难和问题的有效途径。
二、进一步发挥金融的支撑带动作用，促进金融与经济社会的互动发展“十一五”时期，广州经济社会发展进入新的阶段，面临新的任务。金融作为经济社会发展中渗透最广泛、最有效的推动力量，是与土地、劳动力同样重要的经济增长因素。我们要通过加快金融业发展，增强广州区域性金融中心功能，推动现代化大都市建设取得新的成就。
(一)充分发挥金融对经济增长的助推器功能，促进广州经济更快更好发展
“十一五”期间，广州经济预期年均增长12％，到2010年全市地区生产总值达到9500亿元，比2002年翻一番。要实现这个目标，一方面，要加快金融业自身的发展，扩大金融业规模，提升金融业的发展质量，提高金融业在经济增长中的份额，使金融业成为我市经济发展新的增长点。另一方面，要充分发挥金融业的融合渗透作用，进一步形成储蓄有效转化为投资的良性机制，提供优质的金融服务。目前，我市处于产业结构调整优化的关键时期，民间投资和消费需求还不够强，一些具有增长潜力的投资和产业亟待金融的支持。必须积极稳妥发展多种融资方式，采取消费信贷等方式扩大消费，通过改善融资及提供相关金融服务扩大出口，促使投资、消费、出口“三驾马车”更好地拉动经济增长。
(二)充分发挥金融引导资源配置的功能，推动产业结构优化升级
产业结构调整优化是资源不断优化配置的过程，优化资源配置是金融体系的基本功能。因此，金融机构要充分发挥在资源配置中的导向作用，积极引导金融资源投向我市重点发展的汽车、石油化工、电子信息产品制造、生物医药等支柱产业、高新技术产业以及物流、会展、信息服务等现代服务业，提升金融资源配置效率。积极创造条件，通过推动企业上市、提高上市公司质量等途径，加速产业资本与金融资本的融合，形成一批具有国际竞争力的龙头企业集团和优势产业集群。要切实加强对民营企业和中小企业的融资服务，鼓励金融机构创新，灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业、个体工商户提供金融服务。组织协调金融部门开展银企授信活动，拓宽民营经济的融资渠道，使民营经济成为我市扩大经济总量和推动产业结构升级的重要力量。
(三)充分发挥金融业的融资功能，加快重点项目建设进程
“十一五”期间，全市重点项目计划投资近4000亿元。其中，产业发展项目方面投资超过1500亿元，重点发展汽车、石油化工、生物医药等支柱产业及其它重要产业。基础设施项目方面投资1900亿元，重点推进区域性交通枢纽、轨道交通、道路交通和生态环保基础设施建设。社会事业项目方面投资300多亿元，重点加快亚运会比赛场馆、广州歌剧院、广州新图书馆、广州新电视塔等文化教育设施建设。这一系列的项目，需要庞大的资金支持，为金融业提供了巨大的投资空间。我们要拓宽银行贷款、发行债券、企业上市等融资途径，通过政府投资、企业自筹等方式满足资金需求，确保重点项目建设资金及时到位，顺利推进广州重点项目建设。
(四)充分发挥金融业的保障功能，努力构建社会主义和谐社会
保险是金融体系和现代服务业的重要组成部分。加快保险业发展，构建多层次社会保障及风险防范体系，有利于促进广州经济社会协调发展。近年来，广州保险业规模快速增长，去年，全市财产保险承保金额达到26088亿元，人身保险承保金额达11800亿元，说明保险业发展的空间很大，需求旺保险业在保障我市社会稳定和改革顺利推进方面具有不可忽视的作用。我们要拓宽保险业服务领域，提高服务能力和水平，大力发展养老、健康、和责任保险，健全城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善多层次的社会保障体系，促进社会的安定和谐。同时，结合农村合作医疗制度的实施，开发农村保险市场，发展农业保险，使金融保险业在建设社会主义新农村中发挥积极作用。
三、实施金融强市战略，发挥政府对金融业发展的推动作用国际上各个金融中心的形成，都离不开政府的引导扶持。广州要加快金融业的发展，建设区域性金融中心，既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府的引导调控作用。当前，重点要做好五个方面的工作：
(一)制定规划，从战略上明确金融业发展的思路和目标
科学制定规划，是推动金融业健康发展的前提。“十一五”期间，广州要加强规划引导和政策支持，营造良好的金融生态环境。加强穗港金融合作，加大金融招商引资力度。加快金融结构调整，促进金融资源聚集，整合提升银行业，发展壮大证券业和保险业，积极培育产权、期货和债券市场。通过努力，打造实力雄厚、结构合理、竞争力强、带动力大的金融支柱产业，形成机构密集、市场完善、创新活跃、服务高效的现代金融体系，成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的区域性金融中心。
(二)高标准规划建设金融商务区，塑造金融中心新形象
金融商务区对构建金融中心具有引领作用。我们要加快建设珠江新城金融商务区，吸引更多金融机构进驻，打造“总部经济”，使之成为广州未来金融机构最为密集的地区。市政府将对新进珠江新城金融商务区设立总部或地区总部的金融机构予以奖励，对金融机构总部或地区总部在珠江新城金融商务区购置、自建或租赁办公用房自用的给予补贴，引导金融机构聚集发展，打造一个品牌响亮、功能齐全、环境优美的金融商务区。
(三)落实政策，全力支持金融业加快发展
去年，我市出台了《关于大力发展广州金融业的意见》，提出了加快金融业发展的十项政策措施。最近，借鉴其它城市的经验做法，又制定了具体的、具有可操作性的实施细则。我们要下功夫抓好实施细则和一系列扶持措施的落实，用足、用好各项鼓励政策。要根据“入世”后过渡期的要求，做好政策执行的配套衔接工作。要建立政策信息反馈系统，认真解决执行政策中遇到的各种问题。
(四)加强人才引进和培养，鼓励金融创新
金融业的改革发展需要智力支持和体制保障。广州要大力发展金融业，需要大批高素质的金融人才。我们要着力完善引进和培养金融人才的激励机制。对金融机构高级管理人员住房支出给予补贴，并在科研经费、出国、子女教育等方面予以照顾；
对为广州金融业做出突出贡献的机构和个人给予奖励；
设立金融研究成果奖，鼓励有关部门、金融机构及科研机构对我市金融业发展和创新加强研究，提出新思路、新对策。
(五)切实加强领导，形成合力推动区域性金融中心建设
广州区域性金融中心建设任重而道远，各级领导要高度重视金融工作，把金融业发展摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，搞好对口联系，切实加强领导。要明确任务，明确分工，落实责任制。各区（县级市）、各有关部门要密切配合，层层抓落实，务求工作取得实效。要建立和健全市政府金融业发展领导小组、市金融发展决策咨询委员会、市金融业联席会议等行之有效的工作制度和方法，确保区域性金融中心建设的顺利推进。市金融服务办公室作为代表市政府协调、服务和处理金融工作的专门机构，要积极主动为金融监管部门、金融机构及企业做好全方位的服务工作，营造有利于金融业发展的良好环境。要主动联系，加强沟通，争取省和“一行三会”给予指导和支持。我们坚信，各方面统一认识，明确方向，群策群力，广州金融业一定会开创新的局面！同志们，广州金融发展将揭开新的一页。我们要全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，以饱满的精神，扎实工作，为进一步巩固和提升广州区域性金融中心地位，加快现代化大都市建设作出新的贡献！
市委会议上讲话三产融合发展篇6
市委ý书记ý在在ý市委ý常委ý会议ý上的ý讲话ý
ý在市ý委常ý委会ý议上ý的讲ý话 ýý同志ý们，ý刚才ý，我ý们传ý达学ý习了ý中发ý14ý号文ý件精ý神。ý这是ý党中ý央、ý国务ý院在ý准确ý把握ý经济ý形势ý的基ý础上ý，就ý当前ý经济ý工作ý作出ý的重ý大决ý策部ý署。ý全市ý上下ý特别ý是各ý级领ý导干ý部一ý定要ý按照ý中央ý和省ý委的ý要求ý，认ý真学ý习，ý深刻ý领会ý，抓ý好落ý实。ý下面ý，我ý就学ý习贯ý彻中ý央和ý省委ý关于ý经济ý工作ý决策ý部署ý，促ý进全ý市经ý济平ý稳协ý调快ý速发ý展问ý题，ý讲几ý点意ý见。ý
ý
ýý 一ý、切ý实把ý思想ý认识ý高度ý统一ý到中ý央和ý省委ý对当ý前经ý济形ý势的ý正确ý判断ý上来ý 今ý年以ý来，ý全国ý全省ý经济ý形势ý总的ý很好ý，经ý济社ý会发ý展保ý持了ý速度ý较快ý、物ý价水ý平较ý低、ý效益ý较好ý的势ý头，ý改革ý进一ý步深ý化，ý社会ý事业ý发展ý步伐ý加快ý。同ý时，ý经济ý社会ý发展ý中也ý存在ý不少ý矛盾ý和问ý题。ý党中ý央、ý国务ý院针ý对一ý些地ý方存ý在的ý投资ý增长ý过快ý，能ý源、ý资源ý、环ý境承ý载压ý力不ý断增ý大的ý现象ý，提ý出了ý加强ý和改ý善宏ý观调ý控的ý政策ý措施ý。中ý央实ý施的ý宏观ý调控ý决策ý是正ý确的ý、必ý要的ý、符ý合科ý学发ý展观ý要求ý。省ý委常ý委会ý议就ý如何ý贯彻ý落实ý中央ý决策ý部署ý，做ý好当ý前和ý今后ý一个ý时期ý的工ý作也ý提出ý了明ý确具ý体的ý要求ý。全ý市各ý级各ý部门ý一定ý要以ý邓小ý平理ý论和ý“三ý个代ý表”ý重要ý思想ý为指ý导，ý用科ý学发ý展观ý统领ý全局ý，进ý一步ý增强ý大局ý意识ý、责ý任意ý识和ý科学ý发展ý意识ý，坚ý决服ý从宏ý观调ý控，ý确保ý中央ý和省ý委政ý令畅ý通。ý 我ý市今ý年的ý经济ý形势ý和全ý国、ý全省ý一样ý，继ý续保ý持了ý良好ý的发ý展势ý头。ý全市ý经济ý发展ý速度ý明显ý加快ý，效ý益大ý幅度ý提高ý；
经ý济结ý构进ý一步ý优化ý，经ý济运ý行质ý量明ý显提ý升；
ý民营ý经济ý迅速ý扩张ý，招ý商引ý资成ý效显ý著；
ý重点ý项目ý建设ý势头ý强劲ý，发ý展后ý劲明ý显增ý强；
ý资源ý节约ý和节ý能降ý耗进ý步明ý显，ý环境ý保护ý工作ý进一ý步加ý强，ý生态ý市建ý设扎ý实推ý进，ý发展ý的稳ý定性ý、协ý调性ý和可ý持续ý性增ý强。ý但是ý在某ý些产ý业、ý某些ý企业ý、某ý些项ý目上ý存在ý一些ý不容ý忽视ý的问ý题，ý有的ý已建ý成项ý目耗ý能较ý高、ý污染ý较重ý、效ý益较ý低，ý需要ý加以ý治理ý；
新ý上项ý目高ý科技ý、高ý附加ý值、ý高效ý益的ý偏少ý，需ý要加ý以调ý整，ý等等ý。必ý须看ý到，ý实现ý又快ý又好ý发展ý仍是ý全市ý各级ý党政ý肩负ý的重ý大政ý治使ý命。ý全市ý各级ý一定ý要辩ý证看ý待当ý前宏ý观经ý济形ý势，ý准确ý分析ý把握ý政策ý导向ý，切ý实提ý高对ý当前ý经济ý形势ý的认ý识，ý提高ý对调ý整优ý化经ý济结ý构、ý转变ý经济ý增长ý方式ý的认ý识，ý把思ý想和ý行动ý高度ý统一ý到中ý央和ý省委ý的决ý策部ý署上ý来，ý统一ý到科ý学发ý展观ý上来ý。要ý按照ý省委ý常委ý会议ý精神ý特别ý是张ý高丽ý书记ý和韩ý寓群ý省长ý重要ý讲话ý的要ý求，ý正确ý分析ý我市ý经济ý形势ý，肯ý定成ý绩，ý正视ý差距ý，坚ý持行ý之有ý效的ý发展ý目标ý和工ý作思ý路，ý努力ý做好ý中央ý决策ý与枣ý庄实ý际相ý结合ý的文ý章，ý视挑ý战为ý机遇ý，在ý宏观ý调控ý中寻ý找加ý快发ý展的ý空间ý。要ý更加ý自觉ý地落ý实科ý学发ý展观ý，更ý加注ý重速ý度和ý结构ý、质ý量、ý效益ý、后ý劲相ý统一ý，更ý加注ý重自ý主创ý新、ý节能ý降耗ý和环ý境保ý护，ý更加ý注重ý经济ý社会ý民生ý、人ý与自ý然、ý改革ý发展ý稳定ý相协ý调，ý努力ý推动ý经济ý增长ý方式ý由粗ý放型ý向集ý约型ý转变ý，促ý进经ý济社ý会持ý续健ý康发ý展，ý确保ý实现ý全年ý经济ý社会ý发展ý的任ý务目ý标，ý为“ý十一ý五”ý开好ý局、ý起好ý步打ý下良ý好的ý基础ý。
ý
ý
ýý二、ý以中ý央、ý省委ý决策ý部署ý为指ý导，ý努力ý做好ý结合ý文章ý，推ý动全ý市经ý济又ý快又ý好发ý展 ý贯彻ý中央ý决策ý部署ý和省ý委、ý省政ý府的ý要求ý，做ý好当ý前和ý今后ý一个ý时期ý的经ý济工ý作，ý必须ý结合ý我市ý实际ý，制ý定有ý针对ý性的ý措施ý，把ý中央ý确定ý的各ý项政ý策措ý施落ý到实ý处。ý 认ý真落ý实宏ý观调ý控政ý策。ý严把ý土地ý、信ý贷两ý个闸ý门，ý严格ý市场ý准入ý标准ý，调ý整投ý资结ý构，ý引导ý信贷ý投向ý。要ý坚持ý以国ý家产ý业政ý策为ý指导ý，有ý保有ý压，ý有所ý为、ý有所ý不为ý，重ý点发ý展节ý能、ý环保ý、高ý效的ý科技ý型项ý目，ý对那ý些能ý耗高ý、污ý染重ý、低ý水平ý重复ý建设ý的项ý目，ý一律ý不再ý审批ý，推ý动经ý济发ý展实ý现由ý资源ý开发ý向综ý合利ý用资ý源转ý变，ý由规ý模型ý向质ý量效ý益型ý转变ý。
ý
ý （ý二）ý调整ý优化ý结构ý，加ý快城ý市经ý济转ý型。ý实施ý城市ý经济ý转型ý，是ý我们ý立足ý于全ý市长ý远发ý展做ý出的ý战略ý选择ý。各ý级要ý着眼ý于构ý筑经ý济发ý展新ý高地ý，从ý调整ý优化ý经济ý结构ý入手ý，加ý快建ý设“ý一区ý九园ý两带ý三大ý基地ý”。ý一是ý抓住ý当前ý国际ý产业ý转移ý步伐ý加快ý的机ý遇，ý积极ý与大ý型跨ý国公ý司搞ý好对ý接合ý作，ý大力ý发展ý非煤ý产业ý，拉ý长产ý业链ý，推ý动产ý业结ý构不ý断提ý档升ý级。ý二是ý积极ý实施ý“能ý源、ý建材ý、煤ý化工ý”三ý大基ý础产ý业的ý品牌ý化、ý集团ý化、ý国际ý化发ý展战ý略，ý引导ý产业ý集聚ý，着ý力打ý造特ý色产ý业集ý群。ý尤其ý要充ý分发ý挥驻ý枣大ý企业ý资金ý、人ý才和ý技术ý优势ý，上ý大项ý目、ý求大ý发展ý，组ý建大ý型企ý业集ý团。ý三是ý大大ý力发ý展高ý新技ý术产ý业。ý注重ý运用ý高新ý技术ý和先ý进适ý用技ý术改ý造传ý统产ý业，ý大力ý推进ý产业ý重组ý、科ý技创ý新，ý使建ý材、ý机械ý、纺ý织、ý造纸ý等传ý统产ý业重ý新焕ý发生ý机，ý不断ý提高ý市场ý竞争ý力和ý市场ý占有ý率。ý 强ý化工ý作措ý施，ý扎实ý推进ý社会ý主义ý新农ý村建ý设。ý各级ý要坚ý持工ý业反ý哺农ý业、ý城市ý支持ý农村ý和“ý多予ý少取ý放活ý”的ý方针ý，以ý增加ý农民ý收入ý这个ý中心ý，以ý实施ý“三ý化一ý转移ý”为ý主线ý，以ý实施ý“三ý百”ý工程ý为切ý入点ý，分ý类施ý治，ý整体ý推进ý，扎ý扎实ý实搞ý好新ý农村ý建设ý。一ý是加ý快农ý村经ý济发ý展
ýpaýgeý。继ý续深ý入开ý展百ý个经ý济强ý村竞ý赛活ý动，ý激发ý农村ý群众ý干事ý创业ý的积ý极性ý，推ý动农ý村经ý济更ý快更ý好发ý展。ý认真ý搞好ý百个ý经济ý薄弱ý村帮ý扶转ý化工ý程，ý力争ý使经ý济薄ý弱村ý在较ý短时ý间内ý有明ý显改ý观。ý加快ý农业ý专业ý化、ý标准ý化、ý产业ý化进ý程和ý富裕ý劳力ý转移ý步伐ý，为ý农民ý勤劳ý致富ý开辟ý更为ý广阔ý的途ý径。ý二是ý要努ý力改ý善农ý民生ý产生ý活环ý境。ý要坚ý持以ý人为ý本，ý大力ý倡导ý科学ý、文ý明、ý健康ý的生ý活方ý式，ý搞好ý城乡ý规划ý建设ý管理ý，克ý服农ý村环ý境脏ý乱差ý的现ý象，ý特别ý是要ý认真ý抓好ý百个ý文明ý生态ý村创ý建工ý作，ý让群ý众享ý受更ý高质ý量的ý生活ý。三ý是切ý实解ý决好ý关系ý农民ý切身ý利益ý的实ý际问ý题。ý坚持ý从群ý众最ý关心ý、最ý现实ý、最ý直接ý的问ý题入ý手，ý继续ý搞好ý农村ý路、ý水、ý电、ý气、ý医、ý学和ý社会ý保障ý体系ý等热ý点难ý点问ý题，ý使社ý会主ý义新ý农村ý建设ý真正ý成为ý民心ý工程ý。
ý突出ý重点ý，集ý中抓ý好节ý能降ý耗、ý自主ý创新ý、环ý境保ý护，ý促进ý县域ý经济ý发展ý，繁ý荣发ý展服ý务业ý三项ý重点ý工作ý。一ý是要ý狠抓ý节能ý节水ý节地ý节材ý，大ý力发ý展循ý环经ý济，ý走低ý投入ý、低ý消耗ý、低ý污染ý、高ý产出ý、高ý质量ý、高ý水平ý的发ý展路ý子，ý实现ý经济ý社会ý的可ý持续ý发展ý。认ý真落ý实鼓ý励自ý主创ý新的ý政策ý，进ý一步ý增强ý自主ý创新ý能力ý，推ý动技ý术创ý新，ý加快ý高新ý技术ý产业ý化进ý程。ý二是ý要加ý快县ý域经ý济发ý展。ý在不ý折不ý扣执ý行省ý里各ý项扶ý持政ý策的ý同时ý，从ý实际ý出发ý，研ý究制ý订推ý动县ý域经ý济发ý展的ý各项ý政策ý，完ý善促ý进县ý域经ý济发ý展的ý体制ý和机ý制。ý进一ý步简ý政放ý权，ý把能ý放的ý权力ý坚决ý放下ý去，ý加强ý和完ý善县ý级政ý府的ý权力ý结构ý，使ý县一ý级党ý政能ý够能ý够根ý据自ý己的ý特色ý和优ý势放ý手发ý展。ý各区ý要启ý动内ý部活ý力，ý推进ý政府ý职能ý改革ý，用ý制度ý保护ý和调ý动各ý级干ý部加ý快发ý展的ý积极ý性。ý要放ý手发ý展民ý营经ý济，ý形成ý县域ý之内ý人人ý想发ý展、ý人人ý干发ý展的ý良好ý氛围ý。三ý是大ý力繁ý荣发ý展服ý务业ý。要ý进一ý步解ý放思ý想，ý转变ý观念ý，把ý服务ý业作ý为全ý市新ý的经ý济增ý长点ý来抓ý。要ý把扩ý大内ý需作ý为基ý本立ý足点ý，积ý极引ý导消ý费需ý求。ý要按ý照“ý增加ý总量ý、优ý化结ý构、ý提升ý档次ý、突ý出特ý色、ý培植ý财源ý、扩ý大就ý业”ý的总ý要求ý，搞ý好服ý务业ý规划ý布局ý，培ý植发ý展特ý色餐ý饮业ý，发ý展膨ý胀新ý型流ý通业ý态，ý整合ý壮大ý旅游ý业，ý加快ý服务ý业市ý场化ý进程ý，力ý争全ý市服ý务业ý增加ý值占ý全市ý生产ý总值ý的比ý重有ý一个ý较大ý的提ý高。ý 创ý造性ý开展ý工作ý，努ý力破ý解制ý约发ý展的ý土地ý、资ý金等ý难题ý。要ý进一ý步加ý大招ý商引ý资的ý力度ý，建ý立健ý全“ý政府ý推动ý、领ý导带ý头，ý以企ý业为ý主体ý，以ý园区ý为载ý体”ý的招ý商引ý资机ý制，ý加强ý专业ý小分ý队招ý商，ý完善ý节会ý招商ý，综ý合运ý用产ý业链ý招商ý、园ý区招ý商、ý项目ý招商ý、以ý商招ý商等ý灵活ý有效ý的方ý式，ý使更ý多的ý“大ý、高ý、外ý、洁ý”项ý目和ý更多ý的资ý金流ý入我ý市。ý要提ý高土ý地投ý资强ý度，ý鼓励ý建设ý多层ý标准ý厂房ý，提ý高土ý地利ý用率ý。充ý分利ý用工ý业园ý区中ý闲置ý的土ý地和ý闲置ý的厂ý房，ý充分ý盘活ý老工ý业区ý破产ý倒闭ý企业ý、生ý产不ý景气ý企业ý的闲ý置资ý产，ý切实ý抓好ý土地ý的复ý垦，ý多渠ý道解ý决土ý地制ý约问ý题。ý要严ý格控ý制利ý用新ý征土ý地搞ý房地ý产，ý止停ý焦化ý、立ý窑水ý泥等ý项目ý的用ý地审ý批，ý新城ý办公ý楼集ý中搞ý综合ý写字ý楼，ý把有ý限的ý土地ý用于ý发展ý
ý
ýý二、ý三产ý业。ý 认ý真解ý决涉ý及群ý众利ý益的ý突出ý问题ý。要ý牢记ý立党ý为公ý，执ý政为ý民，ý真心ý实意ý为群ý众办ý好事ý、做ý实事ý、解ý难事ý。一ý是要ý把群ý众关ý心的ý热点ý、难ý点问ý题作ý为工ý作重ý点。ý当前ý要重ý点做ý好群ý众关ý心的ý吃水ý难、ý行路ý难、ý上学ý难、ý就业ý难、ý就医ý难、ý住房ý难等ý问题ý，抓ý好农ý村通ý水、ý通路ý、通ý电工ý作，ý切实ý做好ý就业ý再就ý业工ý作，ý深化ý医疗ý卫生ý机构ý改革ý，大ý力发ý展教ý育事ý业，ý落实ý好“ý两免ý一补ý”政ý策，ý搞好ý安居ý工程ý建设ý。二ý是要ý坚决ý纠正ý各种ý侵害ý群众ý利益ý的行ý为。ý特别ý是要ý认真ý解决ý在农ý村土ý地征ý用、ý城市ý房屋ý拆迁ý、企ý业改ý制重ý组中ý损害ý群众ý利益ý和拖ý欠职ý工、ý农民ý工工ý资等ý问题ý，切ý实维ý护群ý众利ý益。ý三是ý关心ý困难ý群众ý和低ý收入ý群体ý的生ý产生ý活。ý健全ý和完ý善社ý会保ý障体ý系，ý扩大ý覆盖ý面，ý提高ý保障ý水平ý，增ý强保ý障能ý力。ý加强ý社会ý保险ý和社ý会救ý助工ý作，ý广泛ý开展ý为困ý难群ý众送ý温暖ý献爱ý心活ý动，ý特别ý是要ý安排ý好受ý灾群ý众的ý生产ý生活ý，把ý党和ý政府ý的关ý怀和ý温暖ý送到ý群众ý心坎ý上。ý 高ý度重ý视信ý访工ý作，ý全力ý维护ý社会ý稳定ý，为ý加快ý经济ý发展ý创造ý良好ý的社ý会环ý境。ý近期ý群众ý上访ý特别ý是来ý市集ý体上ý访明ý显增ý多，ý成为ý当前ý影响ý全市ý稳定ý的突ý出问ý题。ý各级ý领导ý同志ý要高ý度重ý视信ý访工ý作，ý严格ý按照ý《信ý访条ý例》ý的规ý定和ý职责ý分工ý，及ý时认ý真地ý解决ý好职ý责范ý围内ý的信ý访问ý题。ý要坚ý持“ý属地ý管理ý、分ý级负ý责”ý的原ý则，ý凡是ý应由ý区（ý市）ý、乡ý镇、ý街道ý和企ý业等ý基层ý单位ý解决ý的问ý题，ý要妥ý善处ý理，ý不能ý发生ý到上ý级部ý门上ý访。ý要坚ý持“ý谁主ý管、ý谁负ý责”ý的原ý则，ý各业ý务主ý管部ý门作ý为解ý决信ý访问ý题的ý责任ý单位ý，要ý充分ý发挥ý职能ý作用ý，及ý时处ý理信ý访问ý题，ý不得ý把本ý级应ý该解ý决的ý问题ý推给ý上级ý，不ý得把ý本部ý门、ý本单ý位应ý该解ý决的ý问题ý推向ý社会ý。要ý认真ý落实ý领导ý包保ý责任ý制，ý靠上ý妥善ý解决ý有关ý问题ý，切ý实履ý行好ý第一ý责任ý人的ý职责ý。要ý进一ý步加ý大通ý报和ý责任ý追究ý力度ý，继ý续实ý行督ý查通ý报、ý黄牌ý警告ý、一ý票否ý决等ý制度ý，对ý失职ý渎职ý的，ý坚决ý追究ý有关ý责任ý，确ý保全ý市社ý会稳ý定，ý为经ý济发ý展创ý造良ý好的ý社会ý环境ý。
ý
ý
ýý三、ý进一ý步加ý强领ý导，ý狠抓ý工作ý落实ý，努ý力开ý创各ý项工ý作的ý新局ý面 ý当前ý，全ý市改ý革发ý展稳ý定的ý任务ý十分ý繁重ý，各ý级党ý政主ý要领ý导对ý事关ý经济ý社会ý发展ý的重ý大问ý题要ý亲历ý亲为ý，坚ý持统ý筹兼ý顾，ý科学ý安排ý，明ý确责ý任，ý团结ý一心ý，奋ý发进ý取，ý始终ý保持ý良好ý的精ý神状ý态，ý扎扎ý实实ý做好ý当前ý各项ý工作ý。
ý要集ý中精ý力抓ý好重ý点工ý作的ý落实ý。全ý市上ý下要ý认真ý贯彻ý落实ý中央ý和省ý委的ý各项ý方针ý政策ý和重ý大部ý署，ý紧紧ý围绕ý全市ý今年ý经济ý社会ý发展ý的目ý标任ý务，ý立足ý当前ý，谋ý划全ý局，ý加强ý和改ý善对ý经济ý工作ý的领ý导，ý遵循ý科学ý发展ý的规ý律，ý坚定ý不移ý地推ý进改ý革开ý放，ý用创ý新的ý办法ý破解ý经济ý运行ý中的ý新难ý题，ý全力ý保持ý经济ý社会ý发展ý的好ý势头ý。特ý别是ý要把ý加快ý城市ý经济ý转型ý步伐ý、繁ý荣发ý展服ý务业ý、加ý快社ý会主ý义新ý农村ý建设ý等作ý为抓ý落实ý的重ý点，ý确保ý取得ý阶段ý性重ý大成ý果。ý 要ý扎实ý做好ý区、ý乡镇ý党委ý换届ý准备ý工作ý。各ý级党ý委特ý别是ý组织ý部门ý要进ý一步ý明确ý换届ý工作ý的指ý导思ý想、ý政策ý规定ý和目ý标任ý务，ý抓紧ý时间ý认真ý扎实ý地做ý好换ý届前ý的各ý项准ý备工ý作。ý特别ý是对ý全市ý区（ý市）ý、乡ý镇党ý政领ý导班ý子现ý状、ý职数ý，领ý导干ý部的ý年龄ý、文ý化结ý构、ý任职ý时间ý等，ý要进ý行认ý真调ý查摸ý底和ý全面ý分析ý，对ý班子ý成员ý的进ý退留ý转情ý况超ý前考ý虑，ý为区ý（市ý）、ý乡镇ý党委ý换届ý的人ý事安ý排工ý作打ý下良ý好基ý础。ý要在ý搞好ý换届ý准备ý工作ý的同ý时，ý进一ý步加ý强思ý想教ý育工ý作，ý强化ý正面ý引导ý，把ý广大ý干部ý的注ý意力ý进一ý步集ý中到ý想发ý展、ý促发ý展和ý干事ý创业ý上来ý，既ý要精ý心组ý织好ý换届ý，又ý要维ý护好ý目前ý全市ý来之ý不易ý的经ý济社ý会快ý速发ý展的ý大好ý局面ý，更ý要促ý进全ý市经ý济社ý会在ý换届ý前健ý康有ý序发ý展。ý 要ý进一ý步转ý变作ý风，ý求真ý务实ý。各ý级领ý导干ý部要ý深入ý一线ý了解ý实情ý，埋ý头苦ý干狠ý抓落ý实。ý机关ý部门ý要进ý一步ý改进ý作风ý，强ý化服ý务，ý积极ý主动ý地为ý基层ý和企ý业排ý忧解ý难。ý各项ý工作ý都要ý实打ý实，ý真刀ý真枪ý，既ý积极ý进取ý，又ý量力ý而行ý，不ý提脱ý离实ý际的ý高指ý标，ý不喊ý哗众ý取宠ý的空ý口号ý，不ý搞欺ý上瞒ý下的ý虚假ý数字ý，不ý搞劳ý民伤ý财的ý虚假ý政绩ý和形ý象工ý程。ý特别ý是要ý多到ý条件ý差、ý困难ý大、ý群众ý意见ý多的ý地方ý去，ý了解ý社情ý民意ý，体ý察群ý众疾ý苦，ý面对ý面指ý导工ý作，ý解决ý具体ý问题ý。要ý尊重ý群众ý的首ý创精ý神，ý善于ý把基ý层创ý造的ý新鲜ý经验ý提炼ý升华ý，形ý成新ý思路ý、新ý举措ý、新ý办法ý。
ý要加ý强督ý促检ý查，ý促进ý工作ý落实ý。各ý级要ý认真ý落实ý省委ý、省ý政府ý关于ý建立ý和完ý善党ý政领ý导班ý子和ý领导ý干部ý综合ý考核ý指标ý体系ý的意ý见，ý加强ý对落ý实科ý学发ý展观ý的监ý督考ý核，ý充分ý调动ý各方ý面的ý积极ý性和ý主动ý性。ý对少ý数落ý实不ý力，ý甚至ý顶着ý不办ý的，ý要严ý肃批ý评教ý育，ý确保ý每一ý项工ý作布ý置以ý后，ý都能ý按时ý、按ý质、ý按量ý完成ý。各ý级党ý委、ý政府ý督查ý室和ý监察ý局要ý充分ý发挥ý职能ý作用ý，搞ý好专ý项督ý查和ý行政ý监察ý，对ý各级ý各部ý门工ý作落ý实情ý况，ý及时ý通报ý，确ý保今ý年全ý市经ý济和ý社会ý发展ý目标ý的顺ý利实ý现。ý 同ý志们ý，当ý前，ý我们ý面临ý的经ý济和ý社会ý事业ý发展ý的任ý务繁ý重而ý又艰ý巨。ý全市ý各级ý党政ý和广ý大党ý员干ý部群ý众一ý定要ý按照ý这次ý会议ý的部ý署要ý求，ý认真ý学习ý贯彻ý省委ý常委ý扩大ý会议ý精神ý，进ý一步ý解放ý思想ý，与ý时俱ý进，ý团结ý一致ý，真ý抓实ý干，ý努力ý推动ý我市ý各项ý工作ý再上ý新水ý平。ýý
ý
推荐访问:范本 市委 融合 市委会议上讲话三产融合发展范本(6篇) 市委会议上讲话三产融合发展 市委会议上讲话三产融合发展建议
